績(jī)效審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的應(yīng)用

1、績(jī)效審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的應(yīng)用摘要：新時(shí)期，高等院校教育受到了社會(huì)各界的很多注意，亦獲得了相當(dāng)明顯的成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為高等院校運(yùn)營(yíng)和管理管理一個(gè)十分重要的構(gòu)成局部，關(guān)于高等院校的進(jìn)步有著不容忽略的影響，將績(jī)效審計(jì)融合高等院校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，可以提升審計(jì)質(zhì)量，完善審計(jì)成果，提升治校水準(zhǔn)。筆者地方高等院校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中應(yīng)用績(jī)效審計(jì)的問(wèn)題開(kāi)展了剖析，并就績(jī)效審計(jì)在地方高等院校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的使用對(duì)策開(kāi)展了研討。關(guān)鍵詞：績(jī)效審計(jì)；地方高等院校；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；應(yīng)用在中國(guó)改革進(jìn)步進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獲得了相當(dāng)突出的效果，然而其在貫徹環(huán)節(jié)可謂有利有弊，單純依賴財(cái)政收支，以真實(shí)性、合法性為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

2、模式已經(jīng)逐漸難以適應(yīng)先進(jìn)審計(jì)工作的要求。立足于此，地方高等院校能在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中融合績(jī)效審計(jì)，以此來(lái)建立更要改良的績(jī)效管理制度和運(yùn)行模式，推動(dòng)高等院校的健康進(jìn)步。一、績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)績(jī)效審計(jì)歸類為審計(jì)的一個(gè)特定形式，關(guān)鍵是結(jié)合被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績(jī)效開(kāi)展審計(jì)，具體包含：第一經(jīng)濟(jì)性審計(jì)，指在取得質(zhì)量和數(shù)量確定的產(chǎn)品或者效勞時(shí)，消耗的資料和素材最小，消耗的費(fèi)用支出最低；第二速度和效果性審計(jì)，指相對(duì)的使用是否能取得最大的產(chǎn)出；第三效果性，即單位預(yù)期目標(biāo)到達(dá)的具體效果或者程度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)鍵是具有審計(jì)資格的審計(jì)人員或者審計(jì)機(jī)構(gòu)，依照關(guān)聯(lián)法學(xué)法規(guī)、國(guó)家政策以及經(jīng)濟(jì)合同等，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體在各

3、種運(yùn)營(yíng)和管理管理活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行業(yè)形勢(shì)況開(kāi)展審計(jì)，其關(guān)鍵意圖是旨在分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在本身任職時(shí)期于部門和單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該承當(dāng)?shù)呢?zé)任，進(jìn)而為人事部門的人事管理，或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部考核等具備參考。二、地方高等院校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中績(jī)效審計(jì)的應(yīng)用問(wèn)題作為高等教育系統(tǒng)的構(gòu)成局部，地方高等院?？傂柚匾晫?duì)專業(yè)人員的栽培，進(jìn)而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，地方高等院校在效勞區(qū)域進(jìn)步中施展著不容忽略的作用，其自身應(yīng)該具有獨(dú)特的辦學(xué)根本思想，從區(qū)域現(xiàn)實(shí)情形出發(fā)，做好本身定位，合理設(shè)定學(xué)科學(xué)科，無(wú)法單純追求總量的擴(kuò)大，應(yīng)該明確本身辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色，在此類情形下，做好地方高等院校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作特別是重要。在中國(guó)多數(shù)地方

4、高等院校，績(jī)效審計(jì)的起步都總體較晚，很多高等院校在審計(jì)工作中運(yùn)用的依然是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主的模式，只有在局部基建專項(xiàng)現(xiàn)金流的審計(jì)中，運(yùn)用了績(jī)效審計(jì)模式。在持續(xù)進(jìn)步進(jìn)程中，高等院校辦學(xué)總量不斷擴(kuò)展，更多的高等院校啟動(dòng)試著在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中應(yīng)用績(jī)效審計(jì)，希望借此來(lái)提高審計(jì)的效果。然而從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，績(jī)效審計(jì)現(xiàn)實(shí)上并短少可以施展出預(yù)期效果，而其中主要問(wèn)題關(guān)鍵展現(xiàn)在三個(gè)層面：一認(rèn)識(shí)短少高等院校在應(yīng)用績(jī)效審計(jì)的進(jìn)程中，許多時(shí)候并短少可以建立使用績(jī)效審計(jì)辦法和策略對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任開(kāi)展衡量的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致此類問(wèn)題的緣由有兩個(gè)：第一高等院校自身歸類為非營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，關(guān)于高等院校管理層業(yè)績(jī)的衡量并短少將績(jī)

5、效狀況納入其中，亦短少完全理解到高等院校各部門在運(yùn)營(yíng)進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性，引起績(jī)效審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的使用和實(shí)行困難重重；第二績(jī)效審計(jì)歸類為一個(gè)比擬新穎的審計(jì)根本思想，要求對(duì)財(cái)務(wù)信息之外的其它全面信息開(kāi)展剖析，審計(jì)人員不光總需具有財(cái)會(huì)學(xué)科知識(shí)，還需要熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)以及核算學(xué)的關(guān)聯(lián)要點(diǎn)。而作為財(cái)會(huì)學(xué)科出身的審計(jì)人員往往并不會(huì)關(guān)注非財(cái)會(huì)學(xué)科學(xué)科學(xué)術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這亦引起了其在應(yīng)用績(jī)效審計(jì)辦法和策略對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任開(kāi)展分辨時(shí)，往往會(huì)因?yàn)閷W(xué)科知識(shí)的短少，難以確保分辨確實(shí)切性。二指標(biāo)短少地方高等院校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵對(duì)象，是學(xué)校任命，或者外部聘任的領(lǐng)導(dǎo)干部，而因?yàn)楦鳂訂挝缓筒块T有著

6、各樣的職責(zé)，績(jī)效影響因素有所各樣，想要制訂統(tǒng)一的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)?shù)碾y度，同時(shí)高等院?？?jī)效審計(jì)注意的要點(diǎn)越來(lái)越多展現(xiàn)在社會(huì)效益，關(guān)于審計(jì)人員而言，想要從真實(shí)視角實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)效益的衡量同樣非常困難，這亦使得高等院?？?jī)效衡量存在含糊性和主觀性的特征。想要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中確立起改良的績(jī)效審計(jì)衡量系統(tǒng)難度很大，引起審計(jì)人員在審計(jì)進(jìn)程中，難以切實(shí)應(yīng)用績(jī)效審計(jì)的辦法和策略對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任開(kāi)展衡量。三辦法短少附屬性上劃分，高等院校歸類為可以具備效勞以及公共物品的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，可以為社會(huì)群眾具備教育、科研等無(wú)形的商品效勞，故而，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要點(diǎn)往往會(huì)關(guān)系到假設(shè)干難以以具體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)展衡量的項(xiàng)目工程，如課堂教學(xué)教育成果、

7、社會(huì)效益等，而這些指標(biāo)普通都會(huì)與很多非財(cái)務(wù)信息存在緊密關(guān)聯(lián)。審計(jì)人員在對(duì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)的審計(jì)證據(jù)開(kāi)展整理時(shí)，如果短少科學(xué)高效的審計(jì)辦法來(lái)應(yīng)用績(jī)效審計(jì)辦法和策略對(duì)審計(jì)證據(jù)開(kāi)展處理，那么很容易產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題，如證據(jù)要點(diǎn)復(fù)雜、信息量眾多、難以衡量等，同樣會(huì)對(duì)績(jī)效審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的使用導(dǎo)致影響。三、績(jī)效審計(jì)在地方高等院校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用對(duì)策一提升認(rèn)識(shí)績(jī)效審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用，關(guān)鍵是將其根本思想貫通到整體審計(jì)進(jìn)程中。在對(duì)審計(jì)方案開(kāi)展制訂的進(jìn)程中，總需審計(jì)人員升級(jí)本身審計(jì)視野，革新審計(jì)要點(diǎn)，從對(duì)被審計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核，提升到對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行速度和效果及效果的考核上，保證審計(jì)活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)能被放在

8、資料和素材浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)速度和效果低下等層面；在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)程中，審計(jì)人員應(yīng)該更加強(qiáng)化本身關(guān)于績(jī)效審計(jì)根本思想的認(rèn)知，從被審計(jì)人員的管理能力、履功能力、決策能力以及內(nèi)部控制等層面，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性、速度和效果性以及效果性衡量；在對(duì)審計(jì)報(bào)告開(kāi)展編寫的進(jìn)程中，應(yīng)該注意財(cái)產(chǎn)平安、現(xiàn)金流運(yùn)用效益、資料和素材完善配備等，從以上與績(jī)效審計(jì)根本思想存在緊密關(guān)聯(lián)的視角，為高等院校管理層具備詳實(shí)倡議。二改良指標(biāo)地方高等院校在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的進(jìn)程中，審計(jì)人員總需從被審計(jì)部門的功能出發(fā)，結(jié)合地方高等院校的特征，選定恰當(dāng)?shù)目?jī)效衡量指標(biāo)，建立高等院校獨(dú)有的績(jī)效審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任衡量系統(tǒng)。在對(duì)績(jī)效指標(biāo)開(kāi)展選定的進(jìn)程中，應(yīng)該明確費(fèi)用支

9、出效益標(biāo)準(zhǔn)，將定性剖析和定量剖析結(jié)合起來(lái)，得出既能綜合反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況，又能展現(xiàn)績(jī)效效果的衡量指標(biāo)，而且，在指標(biāo)系統(tǒng)中，亦應(yīng)該試著融合預(yù)算實(shí)施速度和效果、資產(chǎn)配備狀況等與經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益關(guān)系緊密的因素。三完善辦法經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫徹環(huán)節(jié)，地方高等院校審計(jì)人員能參考公司績(jī)效審計(jì)以及政府績(jī)效審計(jì)辦法，運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)據(jù)剖析，對(duì)審計(jì)證據(jù)開(kāi)展衡量，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任的績(jī)效衡量，確保衡量成果的真實(shí)性。不論是公司也是政府，都在長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)步實(shí)踐中，建立了總體成熟的績(jī)效審計(jì)剖析辦法，可以憑借多樣化的辦法來(lái)到達(dá)對(duì)被審計(jì)單位績(jī)效的合理衡量，普遍的辦法有日期序列剖析法、數(shù)據(jù)矩陣剖析法、展望

10、剖析法、因素剖析法、核算推斷法等，運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)或者核算學(xué)知識(shí)，能對(duì)原本煩瑣復(fù)雜的審計(jì)證據(jù)開(kāi)展衡量，到達(dá)對(duì)財(cái)務(wù)信息以及非財(cái)務(wù)信息的全面剖析，結(jié)合剖析成果，就能對(duì)審計(jì)證據(jù)的涵義和表現(xiàn)開(kāi)展揭示。四、結(jié)論綜上所述，關(guān)于地方高等院校而言，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)鍵是希望運(yùn)用對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時(shí)期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的合理衡量，改良管理工作，推動(dòng)學(xué)校管理水準(zhǔn)的提升。面臨新的進(jìn)步環(huán)境，地方高等院校當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式暴露出許多問(wèn)題，要求審計(jì)人員從高等院校的現(xiàn)實(shí)情形出發(fā)，積極研究越來(lái)越多的辦法和路徑和渠道，將績(jī)效審計(jì)辦法和策略使用到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，以此來(lái)凸顯經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，對(duì)學(xué)校的費(fèi)用支出認(rèn)識(shí)開(kāi)展加強(qiáng)，更加提升現(xiàn)金流使用速度和效果，促進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)久進(jìn)步。參考文獻(xiàn)1蔡淼霖.高等院校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中主要問(wèn)題及倡議J.經(jīng)濟(jì)師,20089.