我國當前的食品質量安全問題與對策

1、我國當前的食品質量安全問題與對策摘要平安、營養(yǎng)、充足的食物供應是人類生活的第一要求，然而近年來食品質量平安(FoodQualitySafety)問題屢屢出現(xiàn)。我國的食品質量平安問題也相當嚴峻，瘦肉精、毒蔬菜、毒大米事件時有耳聞。本文分析了中國食品質量平安的現(xiàn)狀和存在的主要問題，以及與國際水平間的差距，提出了善當前中國食品質量平安的對策。關鍵詞:食品質量平安;現(xiàn)狀;對策目錄摘要I引言1一、當前我國的食品質量平安存在的主要問題1一微生物造成的食源性疾病問題2二化學污染所導致的食品平安問題21.種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染22.環(huán)境污染對食品平安的威脅33.生物毒素的污染3(三)食品加工過程中的污染4(

2、四)違法生產(chǎn)、經(jīng)營帶來的食品平安問題4(五)食品質量保障體系還不夠完善5二、國內(nèi)與國際水平間的差距比擬5三、完善我國的食品質量平安的對策6一增加投入，完善與食品質，平安相關的法律、法規(guī)和規(guī)范體系建設6二提高食品平安領域的科技水平6三建立從農(nóng)田到餐桌的全程食品質量平安的控制體系6四加大檢查打擊力度7五完善食品市場的準入制度7參考文獻:8當前我國的食品質量平安問題與對策引言食品質量平安是當今世界食品生產(chǎn)和流通中最受重視的問題。近年來，世界各國對食品質量平安的關注與日俱增中國自1995年中華人民共和國食品衛(wèi)生法公布以來，食品質量和衛(wèi)生狀況有了明顯改善，出臺了一系列法規(guī)、規(guī)范，建立了一批專業(yè)執(zhí)法隊伍，

3、食品合率不斷回升。然而，隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，食品和原料流通速度和范圍以前所未有的程度擴張，食品平安日益成為全球性問題。因此，制訂和實施以食品平安為核心的質量保證體系成為各國政府、企業(yè)界和學術界關注的焦點。在這一背景下，起源于美國的"危害分析與關鍵控制點(HACCP)"受到許多國家的重視和采納，正在逐步成為權威性的、能有效地監(jiān)控食品平安的質量保證體系?！?】一、當前我國的食品質量平安存在的主要問題盡管近些年來中國食品質量平安規(guī)范、檢測檢驗和認證體系建設已取得了重要進展，但是從總體上食品質量平安問題仍很突出，主要存在下列問題。一微生物造成的食源性疾病問題近年中國衛(wèi)生部每年

4、接到食物中毒報告一二百起，波及數(shù)千人發(fā)病，百余人死亡，除意外事故外，大局部是由致病微生物引起的。2008年在江蘇、安徽等地發(fā)生了有史以來最大的腸出血性大腸桿菌食物中毒，造成177人死亡;每年上報的沙門氏菌食物中毒多起，其中不乏上百人的大型食物中毒。【2】根衛(wèi)生部今日頒布了2008年7月全國食物中毒情況。2008年7月1日至7月31日，衛(wèi)生部共收到全國食物中毒報告67起其中屬于較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件14起，一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件48起，未分級5起，中毒人數(shù)1710人，其中25人死亡?？梢?，我國的食品質量平安問題仍相當嚴峻。二化學污染所導致的食品平安問題1.種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染化肥、農(nóng)藥、獸藥和生

5、長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學品的大量使用，從源頭上給食品質量平安帶來了極大的隱患。中國每年氮肥使用量達2500萬噸，農(nóng)藥超過130萬噸，單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍和2倍。過量地施用化肥，會造成蔬菜中硝酸鹽積累較多，而硝酸鹽會進一步形成強致癌物亞硝胺，對人體造成危害。農(nóng)藥濫用或殘留超標同樣會造成對人體的巨大危害。2008年，有關部門對局部省會城市的9個蔬菜品種中的9種農(nóng)藥和14種有毒有害物質殘留進行了定點監(jiān)測，總體合格率僅為54，其中農(nóng)藥殘留超標率到達31%?！?】同年，因獸藥、激素和生長促進劑使用不當，以及養(yǎng)殖環(huán)境的污染，所生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品經(jīng)人們食用后不僅對人體健康造成直接危害，還導致

6、人畜共患疾病和疫病的增加。2.環(huán)境污染對食品平安的威脅江河、湖泊以及近海等污染是導致食品不平安的重要因素。目前中國有850條河流、1300多個湖泊和近海區(qū)域受到不同程度的污染，其中51個湖泊藻類污染及富營養(yǎng)化程度嚴重。這些被污染水體中的持久性有機污染物和重金屬會在農(nóng)、畜、水產(chǎn)品中富集，進而對人體健康構成嚴重危害。二惡英污染又是一個環(huán)境污染的重要案例。含氯有機化工產(chǎn)品生產(chǎn)廠、鋼廠及其它工廠的排放物質、焚化爐焚燒廢棄物、汽車尾氣等都能產(chǎn)生二惡英及其類似物，可直接或間接地污染肉、乳及水產(chǎn)品。3.生物毒素的污染生物毒素污染主要包括細菌毒素和霉菌毒素兩個方面。細菌毒素可直接引起細菌性食物中毒，如金黃色的

7、葡萄球菌產(chǎn)生的葡萄球菌腸毒素與肉毒桿菌產(chǎn)生的肉毒桿菌毒素都具有很強的毒性，使人產(chǎn)生嚴重的嘔吐和神經(jīng)中毒病癥。長期食用低含量的被霉菌污染的食品能引起慢性食物中毒，嚴重的可引起癌癥(三)食品加工過程中的污染食品加工生產(chǎn)過程中造成的食品質量平安問題主要包括下列幾個方面。首先，生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴格按照工藝要求操作，微生物殺滅不完全，造成食品殘留病原微生物或在生產(chǎn)貯藏中發(fā)生微生物腐敗而造成的食品平安問題。其次，超量使用、濫用食品添加劑、非法添加造成的食品質量平安問題，如2008年國家技術監(jiān)督局對面粉中的增白劑進行檢查，超市樣品合格率僅為57.1%，而糧油批發(fā)市場樣品合格率僅僅為30.5%，其中有10個中

8、小企業(yè)面粉中增白劑的添加量超過規(guī)定的3倍以上。再次，應用新材料、新技術、新工藝所帶來的食品質量平安問題。如食品工業(yè)用的黑曲霉、米曲霉等也會產(chǎn)生霉菌毒素而對身體健康造成危害。另外，食品原料的平安性問題、轉基因食品的平安性問題、輻照食品的平安性問題等已引起人們的普遍關注。(四)違法生產(chǎn)、經(jīng)營帶來的食品平安問題食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡薄，重視生產(chǎn)輕視衛(wèi)生，濫用食品添加劑，發(fā)售過期變質食品等，給食品質量平安帶來很大隱患;無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品問題也非常嚴重，此外，生產(chǎn)者素質較低、標準操作能力差等極易造成食品污染和食物中毒的發(fā)生。(五)食品質量保障體系還不夠完善以科學為根底的立法及執(zhí)法模式尚未完全建

9、立，執(zhí)法力度不夠，市場監(jiān)督管理不嚴，基檢驗隊伍的素質和技術水平還有待提高。二、國內(nèi)與國際水平間的差距比擬中國的食品平安狀況與國際水平有很大差距，主要表現(xiàn)在對食品中的許多污染情況"家底不清"。中國食品中對農(nóng)藥和獸藥殘留以及生物毒素等污染狀況不足系統(tǒng)監(jiān)測資料，一些對健康危害大而貿(mào)易中又十分敏感的污染物，如二惡英及其類似物、氯丙醇和某些真菌毒素的污染狀況及對健康的影響不分明。其原因是不足針對這些危害的關鍵檢測技術及尚未全面應用危險性評估技術和重要的GAP,GMP,HACCP等控制技術。除了這些"科技瓶頸"外，中國的國家食品平安管理體系、法規(guī)建設、監(jiān)督水平以及食

10、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營者的素質和全社會的消費觀念等都存在缺乏之處。有167個成員國的食品法典委員會(CAC)所制定的食品規(guī)范是WTO的SPS協(xié)定成認的國際規(guī)范，在WTO的貿(mào)易爭端解決中具有仲裁作用。【4】中國長期以來沒有積極參與這些國際游戲規(guī)那么的制定，十分不利于本國的經(jīng)濟利益。三、完善我國的食品質量平安的對策一增加投入，完善與食品質，平安相關的法律、法規(guī)和規(guī)范體系建設要積極調(diào)整國家和地方的投資方向，不斷增加食品質量平安管理的專向資金，并通過加快與食品質量平安相關的法律、法規(guī)和規(guī)范體系的建設，來加速與國際規(guī)范接軌的步伐，全提升國家食品質量平安的規(guī)范化水平，愛護國家的經(jīng)濟利益，從而增強食品行業(yè)的競爭力。

11、二提高食品平安領域的科技水平從關鍵檢測技術、危害性評估技術、關鍵控制技術和食品平安規(guī)范等方面進行研究，提高國家食品質量平安領域的科技水平和創(chuàng)新能力，這是解決"科技瓶頸"的關鍵。目前，最要的是要使中國的監(jiān)測能力得到國際的認可。三建立從農(nóng)田到餐桌的全程食品質量平安的控制體系積極吸納國際先進的食品質量平安管理經(jīng)驗，將監(jiān)督管理的重點從最終產(chǎn)品的檢測過渡到生產(chǎn)經(jīng)營的全程控制。種植與養(yǎng)殖階段應推動實施良好農(nóng)業(yè)操作標準(GAP);生產(chǎn)加工階段實施良好衛(wèi)生操作標準(GMP)和危害分析關鍵控制點方案(HACCP);流通階段要進一步嚴格食品市場準入制度和加強食品市場的監(jiān)督管理，加強食品追蹤檢測

12、和食源性疾病的控制。四加大檢查打擊力度衛(wèi)生監(jiān)督和質檢部門要進一步加大對違反食品平安的生產(chǎn)、經(jīng)營者的查處力度，依法對制假販假的企業(yè)、個人進行堅定打擊，構成犯罪的要交送司法部門從嚴處理，從而對違法犯罪分子產(chǎn)生震懾作用和阻遏作用。要采取嚴厲伎倆對其進行消滅性打擊，避免其死灰復燃。五完善食品市場的準入制度加強市場準入管理，健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、生產(chǎn)成品市場準入制度和不平安食品的強制返回制度，催促產(chǎn)地、嚴把質量平安關，并逐步推行資格認證制度，或通過善的市場體系，實現(xiàn)產(chǎn)地直銷、直供、配送、連鎖效勞，實現(xiàn)產(chǎn)供銷的一體化，將食品質量平安管理的責任落到實處，這樣從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售等各環(huán)節(jié)控制食品的污染，從而提高食品的平安性參考文獻:【1】李凱年，姜荃:國外對食品藥物殘留控制的發(fā)展趨勢，載世界農(nóng)業(yè)，2008年5期，第44-46頁?！?】劉振偉：關于農(nóng)產(chǎn)品質量平安管理問題，載中國食物與營養(yǎng)，2008年1期，第15-16頁。【3】王云峰:2000年2008年食品衛(wèi)生質量監(jiān)測，載醫(yī)藥