鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)電商服務(wù)中心(站點(diǎn))建設(shè)實(shí)施方案實(shí)施計(jì)劃書

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）電商服務(wù)中心（站點(diǎn)）建設(shè)實(shí)施方案為落實(shí)酉陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示工作方案文件 精神，按照縣委政府“生態(tài)強(qiáng)縣、綠色富民”戰(zhàn)略發(fā)展要求， 加快推動我縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺和服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用普及，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作快速穩(wěn)步推進(jìn)，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展思路，以建設(shè)農(nóng) 村電子商務(wù)服務(wù)體系為抓手，以促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品變商品”為主 攻方向，推進(jìn)縣城一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二段物流體系建設(shè)，打通“工業(yè) 品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通體系，構(gòu)建完整的農(nóng)村電 商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)村“種得好，賣不了”、“品相好， 賣價低”的問題。二、工作目標(biāo)充分利用

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）村的現(xiàn)有資源，落實(shí)好電子商務(wù) 進(jìn)農(nóng)村綜合示縣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在 方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面上取得明顯成效。（一）站點(diǎn)建設(shè)。2016年底建成20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服 務(wù)站，逐步實(shí)現(xiàn)全縣 39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站公共流通體系的 全覆蓋。5月底前建成238個村級電商服務(wù)點(diǎn)（注：已建成 98個），實(shí)現(xiàn)全縣 85%行政村覆蓋（貧困村全覆蓋）。有 效的保證到鄉(xiāng)到村的服務(wù)體系銜接順暢。（二）物流配送。實(shí)現(xiàn)85%行政村的物流配送。（三）品牌培育。 結(jié)合地方農(nóng)產(chǎn)品特色，建立特色農(nóng)產(chǎn) 品資源庫，選擇35款產(chǎn)品進(jìn)行培育，利用產(chǎn)品溯源體系 進(jìn)行包裝，聯(lián)系電商企業(yè)、平臺、合伙人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣。三、工

3、作重點(diǎn)（一）著力建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道電商綜合服務(wù)中心。（1） 選址建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的原則， 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、商會、電商合伙人等組織或個人，建設(shè) 中心服務(wù)站。中心站的選址，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能的提供免租 的、人員集中的、交通便利的營運(yùn)場所。（2）營運(yùn)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)中心深度咬合農(nóng)村淘寶、京東到家、桃源 善賈、渝農(nóng)鮮等電商平臺的商業(yè)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“縣域電商品牌 平臺（網(wǎng)上桃花源） + 農(nóng)村淘寶 + 京東”，走出我縣區(qū)域性 的電商品牌。保障中心站的正常營運(yùn)，把農(nóng)村淘寶服務(wù)站與 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站的建設(shè)無縫的銜接在一起，實(shí)行“農(nóng)村淘寶+XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心”的模式;（3）服務(wù)功能

4、。 以中心服務(wù)站為紐帶，連接轄區(qū)行政村的電商營運(yùn)管理體系。 完善工業(yè)消費(fèi)品采購、 農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城、金融普惠、票務(wù)預(yù)訂、 信息查詢等“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)功能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考 慮“互聯(lián)網(wǎng)+當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品”上行的網(wǎng)售功能，要重點(diǎn)考慮 “旅游+當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品”，穿插線下體驗(yàn)、線上銷售的“互 聯(lián)網(wǎng)+旅游景點(diǎn)+電商中心站/村級服務(wù)站點(diǎn)+ ? ”的電商服 務(wù)模式。（4 ）示帶動。以中心服務(wù)站為基地，加強(qiáng)本地企 業(yè)老板、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大中專畢 業(yè)生等人員的電商人才培訓(xùn)，發(fā)揮中心站電商帶頭人的引領(lǐng) 示作用，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他人員的觸網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。（5）資金投入。中心站的建設(shè)資金按照重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元，一般鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn) 6萬元的資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確建設(shè)主體，確 保建設(shè)資金的?？顚Ｓ?，圍繞中心站的建設(shè)容，快速推進(jìn)中 心站的建設(shè)工作。原則上，我局對中心站的建設(shè)資金只針對 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，政府根據(jù)實(shí)際，明確建設(shè)主體。（6）項(xiàng)目驗(yàn)收。在項(xiàng)目驗(yàn)收上，我局也只針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。按照驗(yàn) 收工作要求，要準(zhǔn)備建設(shè)方案、采購發(fā)票、效果圖片等必備 的驗(yàn)收資料。（二）加快建設(shè)行政村級電商服務(wù)站。（1 ）站點(diǎn)選址。圍繞村級公共服務(wù)中心、文化廣場、商業(yè)聚集地，在人員集 中的地方選址建設(shè)行政村級電商服務(wù)站。原則上，村級服務(wù) 站的建設(shè)在公共服務(wù)中心所在地，以解決站點(diǎn)寬帶費(fèi)用和房 屋租金。如果不選擇在公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明

6、確告知站點(diǎn) 人員：“房屋租金、寬帶費(fèi)用（68元/月），要自行承當(dāng)一切費(fèi)用”。（2 ）營運(yùn)模式。在推進(jìn)農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站點(diǎn) 建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合淘幫手、京東代購員、趕場天采購員、 網(wǎng)商人才等代買傭金或網(wǎng)銷收入的優(yōu)秀電商人才，推進(jìn)“電 商服務(wù)站人員=淘寶合伙人/淘幫手+京東代購員+趕場天采 購員+網(wǎng)絡(luò)分銷商”的混合型電商人才，保障電商服務(wù)站的 正常營運(yùn)，提高站點(diǎn)的存活率；（3 ）人員招募。由淘寶合伙人推薦3 5個淘幫手，政府綜合考察，確定站點(diǎn)人選。 政府在充分尊重淘寶合伙人的推薦意見的基礎(chǔ)上，要綜合考 慮淘幫手的從業(yè)意愿、是否能融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商網(wǎng)、是否能服從 政府的統(tǒng)一管理等因素，確定合適人選。今后，政

7、府引導(dǎo)的 農(nóng)村電商體系是利用農(nóng)村淘寶電商交易平臺+中心站/村級服務(wù)站點(diǎn) +淘寶合伙人/淘幫手的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系;（4） 資金投入。村級服務(wù)站點(diǎn)按照6000元/個的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。 按照85%行政村覆蓋的原則，計(jì)算站點(diǎn)數(shù)量和補(bǔ)貼資金。（5） 服務(wù)功能。以村級電商服務(wù)站為基礎(chǔ)，在完善服務(wù)站基本功 能的同時，注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、 農(nóng)產(chǎn)品上行、信息收集等服務(wù)功能銷售。（三）努力構(gòu)建二段物流配送體系。（1）推進(jìn)板溪綜合物流市場的建設(shè)進(jìn)度， 完善貨物倉儲、冷鏈保鮮、分撥配送、 信息交互等市場功能；（2）依托郵政物流、菜鳥物流、三 通一達(dá)等物流企業(yè)強(qiáng)大的物流配送體系，建設(shè)縣城電商物流 公

8、共取送網(wǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞收寄站，完善縣城至居民小區(qū)、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)到村的“兩個最后 100米”；（3）借助黃馬甲針對農(nóng)村 淘寶購買的網(wǎng)貨，必須配送至村淘合伙人（淘幫手）的配送 機(jī)制，構(gòu)建“工貿(mào)企業(yè)/專業(yè)合作社/網(wǎng)貨經(jīng)銷商+農(nóng)村淘寶/ 京東到家”的物流配送體系。（4）整合三通一達(dá)、順風(fēng)、優(yōu)速等快遞貨運(yùn)物流信息平臺，結(jié)合日用百貨、農(nóng)資批發(fā)、 農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等批發(fā)零售或生產(chǎn)加工型企業(yè)，建立公共 配送信息交互平臺，加快物流信息現(xiàn)代化、配送高效化、儲 運(yùn)規(guī)化的物流信息電子化建設(shè)。（四）全力打造縣域電商品牌。（1）依托縣級營運(yùn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心一村級電商服務(wù)站三級電商網(wǎng)絡(luò)體系，打造1個酉陽縣域電商品牌；（2）利

9、用流通促進(jìn)中心 建設(shè)的酉陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理與品牌培育服務(wù)建設(shè)項(xiàng) 目，打造渝農(nóng)鮮、桃源善賈、酉州苗繡等35個電商企業(yè)品牌；（3）打造酉州烏羊、酉水河臍橙、龔灘香菌、麻旺 鴨、兩罾蜂蜜、腴地蘋果桃、兩罾竹席、龔灘石磨、龔灘藤 編等50個代有地域標(biāo)志性的農(nóng)特產(chǎn)品或純手工藝品，助推 100家種養(yǎng)殖專業(yè)合作社或公司，建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤溯源、品 牌包裝、營運(yùn)推廣、客戶服務(wù)，塑造良好的企業(yè)或產(chǎn)品品牌。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，緊緊以電子商務(wù)為抓手，打造具有 特色的品牌產(chǎn)品，塑造特色鮮明的品牌形象，做好品牌的營 銷推廣。（五）注重電商人才培訓(xùn)工程。人才是發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，開展電商

10、知識普及 培訓(xùn)、網(wǎng)銷人才重點(diǎn)培訓(xùn)、企業(yè)老板的精英培訓(xùn)等各形式多 樣、容豐富的培訓(xùn)工作。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營者的傳統(tǒng)思維 定式，做到主動積極地?fù)肀Щヂ?lián)網(wǎng)，要讓有創(chuàng)業(yè)激情、有創(chuàng) 業(yè)項(xiàng)目的大中專院校的畢業(yè)牛、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人等 人群成為推動當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的精英人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 外務(wù)工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)就讀人群的力量，讓他們?nèi)嗽诩亦l(xiāng)外，心 系故鄉(xiāng)情，走到哪里就把家鄉(xiāng)的故事講到哪里，把家鄉(xiāng)的特 產(chǎn)賣到哪里，把家鄉(xiāng)的形象樹立在哪里。四、實(shí)施步驟（一）2016年3月20日一31日（選址）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府提出建設(shè)中心站及村站點(diǎn)的建設(shè)地址、擬定的服務(wù)中心站的村淘合伙人，并在 3月31日之前報電商辦村站建設(shè)部 備

11、案。（二）2016年3月20日一31日（淘幫手遴選）。 村 淘合伙人將擬發(fā)展的淘幫手保報送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)研究審定后，將淘幫手人員在3月31日之前報電商辦村站建設(shè)部備案。報送到通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村淘合伙人進(jìn)行招募，按 照一村一點(diǎn)一人的原則進(jìn)行推選，電商辦負(fù)責(zé)對推選的電商 人才進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。（三）2016年3月25日一4月20 （施工建設(shè)）。 按 照服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)要求，承建主體自行采購各類辦公設(shè)備。（四）2016年4月20日之前（淘幫手培訓(xùn)）。 開展 淘幫手人員培訓(xùn)，按照淘幫手操作流程，完善相關(guān)手續(xù)。（五）2016年4月底之前（開業(yè)營運(yùn)）。五、工作要求（一）進(jìn)一步提高發(fā)展電商的意識。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的普及推廣，以電子技術(shù)支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式正在滲透至經(jīng)濟(jì)社會的各個角落，深刻的影響著人們的生產(chǎn) 生活方式，成為人類社會發(fā)展進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步認(rèn)識電子商務(wù)在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重 要作用，發(fā)展電子商務(wù)既是商貿(mào)流通工作的有力抓手，更是 精準(zhǔn)扶貧、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品變商品等工作的有效載體。（二）進(jìn)一步加快電商工作的推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)規(guī)的要求，把握好時間節(jié)點(diǎn)，盡快啟動淘幫手選定、站 點(diǎn)建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面的工作，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展電子商務(wù) 的基礎(chǔ)，建立完善電商生態(tài)體系，促進(jìn)電商發(fā)展。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)電商宣傳氛圍的營造