核電安全文化

1、核電安全文化安全文化即是企業(yè)內(nèi)部形成的良好的安全氛圍，企業(yè)全員同心同德、朝著一個(gè)目標(biāo)安全生產(chǎn)而努力，不僅取決于個(gè)人的行為習(xí)慣，而且與單位的組織機(jī)構(gòu)及行政管理政策有密切關(guān)系，要建立好的安全文化，必須自上而下，從高層開始貫徹，運(yùn)用政策及規(guī)定來規(guī)范全體員工的行為，發(fā)揮員工自身的積極性，天長日久形成企業(yè)固有的安全習(xí) 慣以及員工頭腦中固有的安全意識。秦山核電公司即在上述的安全意識的前導(dǎo)下，展開了核電安全文化的 創(chuàng)建，包括訂定長程的目標(biāo)及分階段實(shí)施計(jì)劃：傳統(tǒng)安全文化教育活動進(jìn)行核安全法規(guī)和質(zhì)量保證的宣傳教育，結(jié)合公司兩個(gè)文明建設(shè)，展 開政治思想教育，教育職工樹立主人翁的意識，以廠為家；樹立良好 的職業(yè)道德

2、、 敬業(yè)愛崗、提倡崗位奉獻(xiàn)等； 開展 “百日安全無事故 ”、“安 全生產(chǎn)周 ”等安全活動。系統(tǒng)性的安全文化活動自 1994 年起開展了自上而下各層次普及性的核安全文化教育， 由此而 推向活的安全文化教育，活動可以分為四個(gè)階段：第一階段為公司各級領(lǐng)導(dǎo)層學(xué)習(xí)INSAG-4（國際核安全咨詢組刊物）安 全文化基本概念階段。邀請IAEA ASCO專家和IAEA INSAG成員、中核 總科技委副主任王傳英等專家還我廠宣講，旨在學(xué)習(xí)、理解安全文化 的概念、原則和特性，與國際接軌、掌握安全文化可度量的標(biāo)志。第二階段從 1995 年開始為部處級領(lǐng)導(dǎo)（包括主要管理科室負(fù)責(zé)人）的 安全文化教育階段。由公司核安全監(jiān)督

3、管理處匯集和分發(fā)了安全文化 學(xué)習(xí)材料，供部處領(lǐng)導(dǎo)和骨干學(xué)習(xí)，一起研究安全文化的教育方法并 在各自部門開展安全文化宣傳與教育活動。第三階段由各部處組織學(xué)習(xí)INSAG-4安全文化的基本概念，并結(jié)合 各部門的實(shí)際情況，對照INSAG-4的要求，開展自查自糾活動。 經(jīng)過以上三個(gè)階段，使公司上下對安全文化的基本概念有了較全面的 理解，這為進(jìn)入第四階段，開展活的安全文化教育活動打下了良好的 基礎(chǔ)。1996年 7月份以來，公司的核安全文化教育進(jìn)入了第四階段，即活的安全文化教育階段，內(nèi)容主要有， 可持續(xù)性的傳統(tǒng)安全文化教育活動； 開展運(yùn)行事件（異常）的根本原因分析與經(jīng)驗(yàn)反饋，使職工從中吸 取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。管理部門

4、對經(jīng)驗(yàn)反饋提出的糾正措施加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督及有 效性評價(jià)； 參與國際與國內(nèi)的同行交流，利用參與 IAEA WANO日本海電調(diào) 等國際交流活動、與大亞灣核電站每年兩次定期交流活動、外部經(jīng)驗(yàn) 反饋等方式，學(xué)習(xí)國際上及國內(nèi)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短以求 提高； 將安全文化作為管理人員授權(quán)培訓(xùn)的課程之一，專門編寫了培訓(xùn)教 材； 2000年至2001年，在IAEA的幫助下，公司組織了高級管理人員去 有先進(jìn)核電管理經(jīng)驗(yàn)的國家培訓(xùn)； 更加明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，職責(zé)落實(shí)到個(gè)人； 策略性的機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理改善 修訂運(yùn)行質(zhì)保大綱，發(fā)布安全及質(zhì)量政策 “安全第一、質(zhì)量第一 ”的 保證要求， 2001 年結(jié)合

5、組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整重新修訂了運(yùn)行質(zhì)保大綱。新 的運(yùn)行質(zhì)保大綱更加符合公司的生產(chǎn)管理與監(jiān)督活動的實(shí)際情況，公 開承諾保證周圍公眾、全廠職工的安全與健康，每年制定安全生產(chǎn)目 標(biāo)，實(shí)行量化目標(biāo)管理，使全體員工有共同努力的方向； 調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了原有兩個(gè)監(jiān)督部處（質(zhì)保部、安防處）的監(jiān) 督職能，并于 1995年 1 月成立了核安全監(jiān)督管理處，這三個(gè)部處的職 責(zé)分工明確，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，具有獨(dú)立監(jiān)督的權(quán)力，并直接向 總經(jīng)理負(fù)責(zé)；核安全監(jiān)督管理處還負(fù)責(zé)與國家核安全局的業(yè)務(wù)對口聯(lián) 絡(luò)工作，起到了電廠與核安全監(jiān)督部門的聯(lián)系紐帶作用、確保核安全 監(jiān)督部門能得到必要的信息與資料。 1996 年調(diào)整安全運(yùn)行委員會成員并邀請兩名廠外專家為特邀委員， 同時(shí)制定了安全運(yùn)行委員會章程，安全委員會堅(jiān)持按章活動，對改進(jìn) 和提高核電廠安全運(yùn)行水平發(fā)揮了良好的推動作用； 2001 年公司學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)， 結(jié)合實(shí)際，對有關(guān)部門的職能進(jìn)行調(diào)整， 系統(tǒng)地修訂、完善管理制度，使管理規(guī)范化、制度化；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守