浙江省A級景區(qū)村莊服務與管理指南

1、附件 1：浙江省 A 級景區(qū)村莊服務與管理指南1.適用范圍本指南規(guī)定了 A 級景區(qū)村莊的基本條件、 旅游交通、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設施與服務、特色項目與活動、綜合管理和質(zhì)量等級劃分。本指南適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)以村（行政村或自然村）為單位的 A 級景區(qū)村莊創(chuàng)建。2.定義2.1 美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。2.2A 級景區(qū)村莊以村莊、社區(qū)及其村民或居民生產(chǎn)、生活范圍為核心，以自然景觀、田園風光、建筑風貌、歷史遺存、民俗文化、體驗活動、特色產(chǎn)品為主要吸引物，具有一定的公共服務設施及旅游配套服務的區(qū)

2、域。2.3A 級景區(qū)村莊吸引物能激發(fā)人們前往鄉(xiāng)村旅游的動機， 吸引旅游者進行鄉(xiāng)村旅游活動的自然客體與人文因素的總和。主要包括七類：（一）自然景觀，包括山丘、森林、湖泊、瀑布、溫泉、濕地、海濱、天象、氣象等。（二）田園風光，包括農(nóng)田、園地、草地、花圃、牧場、野生動物棲息地等。（三）建筑風貌，包括有地方特色的建筑風格和形式。（四）歷史遺存，包括古遺址、古建筑、古村落、古樹、古道、古橋等。（五）民俗文化，包括風俗習慣、傳說故事、民間文學、傳統(tǒng)技藝、家風家訓等。（六）體驗活動，包括廟會、燈會、集市、節(jié)慶、賽事、農(nóng)事體驗、科普教育、生態(tài)文化體驗、農(nóng)創(chuàng)客等。（七）特色產(chǎn)品，包括特色農(nóng)產(chǎn)品、手工業(yè)品、工藝品

3、、美食小吃等。3.基本條件3.1 經(jīng)營主體合法誠信經(jīng)營， 嚴格遵守各類國家法律、 法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。3.2 近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、惡性治安事件和社會反響強烈的群體性負面事件。3.3 無地質(zhì)災害隱患點 , 空氣質(zhì)量達到 GB3095-2012的規(guī)定，無劣類水。3.4 通往村莊交通可進入性好，道路基本暢通。3.5 有 A 級景區(qū)村莊旅游管理組織或運營機構(gòu)。3.6 能提供基本的游客咨詢服務。3.7 村容村貌整潔，做到潔化、綠化、美化。3.8 有停車場所、公共廁所和標識標牌等公共設施。3.9 有基本的餐飲等接待能力。4.旅游交通4.1 通村公路達到等級公路標準，村莊道路平整完好整潔。4.2

4、 通往景區(qū)村莊的主要路口有導向系統(tǒng)，可參考GB/T31384進行設置。4.3 有停車場（碼頭），基本滿足游客需求。客流高峰期宜引導村民或居民開放自有空間。4.4 設置合理的游覽路線、游步道（棧道）等慢行系統(tǒng)，倡導生態(tài)化的交通方式。5.環(huán)境衛(wèi)生5.1 環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛等現(xiàn)象。5.2 有衛(wèi)生保潔人員，每日清潔；實行垃圾分類，有集中處理或轉(zhuǎn)運設施及運行體系；垃圾桶（箱）數(shù)量充足、布局合理，可視范圍內(nèi)無明顯垃圾。5.3 河道、水庫、池塘、山塘等實施生態(tài)化工程建設，水面無垃圾漂浮物；生活污水納管集中處理，水質(zhì)干凈，無臭味。5.4 餐飲設施和住宿設施的衛(wèi)生條件達到GB15153

5、和 GB9553的基本要求。5.5 公共廁所干凈、整潔、無異味。廁位基本滿足游客需求，客流高峰期引導村民或居民出借家庭廁所。5.6 村莊無亂建亂搭，村莊內(nèi)建筑外觀及天際線與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，村莊建筑具有鄉(xiāng)村特色和地域風格，有一定的建筑裝飾與空間美化。5.7 村莊內(nèi)的路邊、水邊、山邊、橋邊和居民自有庭院、田園、海灘潔化、綠化和美化。6.基礎(chǔ)設施與服務6.1 設置游客中心（點），提供游客咨詢等基本服務；相關(guān)設施可利用已有設施進行改造。6.2 設置導覽圖、景物介紹牌、指示牌等標志標牌，符合 GB/T31384和 GB/T10001.1 的基本要求。6.3 有一定數(shù)量的公共休憩空間與設施。6.4 有廣播

6、通訊系統(tǒng)，完全覆蓋移動通訊信號， 游客集中區(qū)域基本實現(xiàn)WIFI 覆蓋。6.5 設置基礎(chǔ)醫(yī)療點，配備日常藥品，向游客公布醫(yī)療急救電話。6.6 隱患的地段設置安全警示標志，安全、消防設施完善， 配有相應的安保人員。6.7 有提供鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品、本地特色旅游商品等購物場所，明碼標價，無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象等不文明現(xiàn)象。6.8 有面向游客和村民的日?；旧虡I(yè)服務設施。7.特色項目與活動7.1 能提供鄉(xiāng)村美食體驗或鄉(xiāng)村住宿體驗。7.2 能提供農(nóng)事勞作、果蔬采摘、加工制作、林業(yè)、漁業(yè)操作等鄉(xiāng)村農(nóng)事體驗。7.3 能提供當?shù)貍鹘y(tǒng)風俗、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)手工藝、廟會集市、民俗演藝等鄉(xiāng)村民俗體驗。7.4 有一定的休閑

7、場所或游覽游樂服務設施，且安全符合GB/T16767的要求。7.5 有文化禮堂、農(nóng)家書屋等鄉(xiāng)村文化場所，有鄉(xiāng)村故事展示。8.綜合管理8.1 各項管理制度健全，有防汛防臺、防地質(zhì)災害、防火災等公共安全及其他突發(fā)事件的應急預案，并設有避災場所。8.2 對村莊山體、森林、濕地、水體等自然資源進行生態(tài)保育、保持原生態(tài)自然環(huán)境。8.3 注重傳統(tǒng)文化的保護和傳承，突出地域特色。8.4 制定村規(guī)民約，倡導文明鄉(xiāng)風，村民與旅游者友好和睦相處；服務人員具備良好的道德素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。8.5 鄉(xiāng)村旅游業(yè)為當?shù)卮迕窕蚓用裉峁┹^多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會。8.6 有鮮明統(tǒng)一的形象標識和宣傳口號，進行宣傳推廣。8.7 鼓勵免費開放

8、。收取門票的應嚴格執(zhí)行價格政策，落實對特殊人群的門票優(yōu)惠。8.8 有旅游服務投訴渠道，并向游客公布；投訴記錄完整、處理及時。8.9 有服務質(zhì)量監(jiān)督檢查和持續(xù)改進機制，能根據(jù)問題與建議及時改進，不斷提高服務質(zhì)量。9.質(zhì)量等級劃分9.1A 級景區(qū)村莊質(zhì)量等級分為 3 個等級，由低到高依次為 A 級、AA級和 AAA級，并應分別具備三類以上、五類以上、七類 A 級景區(qū)村莊吸引物。9.2 質(zhì)量等級的劃分以第3 章至第 9 章的內(nèi)容為依據(jù)。附件 2：浙江省 A 級景區(qū)村莊服務質(zhì)量等級評價細則及說明1 、“浙江省 A 級景區(qū)村莊服務質(zhì)量等級評價細則”主要由旅游交通、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設施與服務、特色活動與項目

9、、綜合管理和游客滿意度調(diào)查評價等部分組成。2 、以上評價項目均賦以一定分值，旅游交通占70 分；環(huán)境衛(wèi)生占100 分；基礎(chǔ)設施與服務占100 分；特色活動與項目占100 分；綜合管理占100 分；游客滿意程度調(diào)查評價占30 分，總分為500 分。另設立加分項目20 分。3 、浙江省A 級景區(qū)村莊根據(jù)評分進行劃定，AAA 級景區(qū)村莊需達到450 分；AA 級景區(qū)村莊需達到 375 分； A 級景區(qū)村莊需達到 300 分。4 、細則中標注的為基本條件內(nèi)容。浙江省 A 級景區(qū)村莊服務質(zhì)量等級評價細則序最高 分檔 自檢評定考評指標號得分 得分 計分計分1旅游交通70通村公路達到等級公路標準（ 81.1

10、分），村莊道路平整完好整潔 （7 分），20視情況得分。車輛交會基本暢通（ 5分）。通往景區(qū)的主要路口有導向系統(tǒng)，可1.2參考 GB/T31384進行設置。標識合理10（5 分），設計美觀（ 5 分）1.3有停車場（或碼頭）（ 10 分）。停20車位能滿足游客需求（ 10 分）。設置合理的游覽路線（ 10 分）；設有游步道慢行系統(tǒng)（ 10 分），其中步道1.420與整體氛圍協(xié)調(diào)，符合鄉(xiāng)村特色占5分。2環(huán)境衛(wèi)生100環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良、整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛等現(xiàn)象 （10 分）， 2.1 發(fā)現(xiàn)一處以上不整潔現(xiàn)象，一處扣 0.5分。無違章建筑 （5 分），發(fā)現(xiàn)一處違章建筑扣 0.5 分。實

11、行垃圾分類（ 5 分），集中處理垃圾、污水等廢棄物 （5 分）。有衛(wèi)生保2.2 潔人員（ 2 分），每日清潔（ 3 分）；垃圾桶（箱）數(shù)量充足（ 3 分）、布局合理（ 2 分）。河道、水庫、池塘、山塘等實施生態(tài)化工程建設（3 分），水面無垃圾漂浮物（2 分），生活污水納管集中處理 （52.3分）。水質(zhì)干凈，無臭味，無劣五類水（5 分），如有劣五類水，發(fā)現(xiàn)一處扣 1分。餐飲設施和住宿設施的衛(wèi)生條件達到2.4GB16153和 GB9663的基本要求，每發(fā)15201510現(xiàn)一處不達標扣1 分。廁所衛(wèi)生干凈整潔 （5 分）；數(shù)量滿 2.5 足游客需求（5 分）；一個 A 級旅游廁所（ 5 分），最高

12、10 分。村內(nèi)建筑外觀及天際線與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)（ 5 分），發(fā)現(xiàn)一處不協(xié)調(diào)扣 0.5 2.6 分，有一定的建筑裝飾與空間美化（ 5分），建筑小品有一處得 1 分，最多 5 分。村容村貌整潔美觀。在景區(qū)內(nèi)的路邊、水邊、山邊、橋邊和居民自有住宅庭院、田園、海灘進行一定的潔化20102.710（2 分）、綠化（3 分）和美化（5 分）。美化主要指美麗庭院等，有一處得1分，最多 5 分。3 基礎(chǔ)設施與服務1003.1設置有一個游客中心（點），提供15游客咨詢等綜合服務（ 15 分），相關(guān)設施可利用已有設施進行改造。核心景區(qū)內(nèi)的游客服務中心可兼作景區(qū)村莊的游客中心（點）設置導覽圖、介紹牌等標志標牌，符合

13、 GB/T31384和 GB/T10001.1的基本要求。導覽圖 4 分，指引標識 4 分，3.2景物介紹牌 4 分，安全環(huán)保提示牌 4 分，所有標志標牌設計制作美觀性 4 分。有一定數(shù)量的公共休憩空間與設施。3.3每一處休憩設施得1 分。有廣播通訊系統(tǒng) （2 分），完全覆蓋移動通訊信號（5 分），發(fā)現(xiàn)一處通訊受3.4阻，扣 0.5 分。游客集中區(qū)域基本實現(xiàn) WIFI 覆蓋（ 3 分）。設置基礎(chǔ)醫(yī)療點 （5 分），配備日常藥3.5 品（3 分），向游客公布醫(yī)療急救電話（2 分）。20101010在具有安全隱患的地段設置安全警示3.6標志（5 分），安全、消防設施齊備 （515分），配有相應的安

14、保人員（ 5 分）。有當?shù)赝撂禺a(chǎn)品和特色旅游商品銷售點或能提供土特產(chǎn)售賣服務，滿足游3.7客購物需求（ 10 分）；商品明碼標價15（2 分）；無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象（3 分），發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分。3.8有面向游客和村民的小超市等日?；旧虡I(yè)服務設施。54特色項目與活動100能提供鄉(xiāng)村美食體驗。盤活利用村莊空閑農(nóng)房與宅基地發(fā)展民宿等休閑4.1度假設施。餐飲設施，每一家得 225分，星級農(nóng)家樂得 3 分，最高 15 分；住宿設施每家 2 分，最高 10 分。4.2能提供農(nóng)耕勞作、土特產(chǎn)品和特色小25吃制作等反映農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)體驗的特色鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品（ 15 分），有一定

15、特色，形成主題（ 10 分）。能提供傳統(tǒng)風俗、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)手4.3工藝、廟會集市、民俗演藝等鄉(xiāng)村民20俗體驗。每一種類得 4 分，最多 20分。有一定的休閑場所和游覽游樂服務設4.4施，且安全符合 GB/T16767的要求。15每一處得 5 分，最多 15 分。有文化禮堂、農(nóng)家書屋等鄉(xiāng)村文化展4.5示場所（5 分）；展示內(nèi)容豐富，形式15多樣（5 分）；有鄉(xiāng)村故事展示（5 分）。5綜合管理100旅游管理、食品安全、消防安全、環(huán)5.1境保護、氣象災害防御各項管理制度20健全，每項制度3 分，共計 15 分。有公共安全和突發(fā)事件應急預案（3分），設有避災場所（ 2 分）。對村莊山體、森林、濕地、

16、水體等自然資源進行生態(tài)保育、保持原生態(tài)自5.2然環(huán)境。相關(guān)制度 （5 分），落實情況（10 分）。建立傳統(tǒng)文化保護制度，注重傳統(tǒng)文化的保護和傳承 （3 分），突出地域特色（2 分）。發(fā)掘整修和保護古建筑等5.3物質(zhì)文化、搜集傳承民間藝術(shù)、民俗活動等非物質(zhì)文化、挖掘宣傳典故傳說等鄉(xiāng)村特色文化（ 8 分）制定村規(guī)民約，倡導文明鄉(xiāng)風（ 3 分），村民或居民熱情好客，與旅游5.4 者友好和睦相處（ 3 分）；）；服務人員具備良好的道德素質(zhì)和服務態(tài)度（ 4 分）。有旅游管理的組織或運營機構(gòu)（105.5分）。為當?shù)卮迕窕蚓用裉峁┹^多就15131020業(yè)機會，農(nóng)民積極參與旅游產(chǎn)品運營， 80%以上經(jīng)營主體應

17、為本地居民或村民（ 5 分）有導覽人員（ 5 分）有統(tǒng)一鮮明的形象標識 （1 分）和宣傳5.6口號（1 分），并進行宣傳推廣，每種5推廣方式得 1 分，最多 3 分。鼓勵免費開放景區(qū)，如免費開放所有5.7景點得 5 分。，如收取門票，應嚴格5執(zhí)行價格政策 （2 分），并落實對特殊人群的門票優(yōu)惠（ 2 分）。有旅游服務投訴渠道，并向游客公布5.8（3 分）；投訴記錄完整、反饋及時 （36分）有服務質(zhì)量監(jiān)督檢查和持續(xù)改進機制5.9（3 分），能根據(jù)問題與建議及時改6進，不斷提高服務質(zhì)量（ 3 分）。6游客滿意程度的現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果306.1滿意度在 95%以上306.2滿意度在 80-95%之間206

18、.3滿意度在 60-80%之間10附加分項目則20對 A 級景區(qū)村莊位于國家 4A 級以上旅 游景區(qū)或省級以上度假區(qū)、省級旅游風情小鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村或其中的經(jīng)營戶被評為省級以上品牌，如美麗鄉(xiāng)村、休閑旅游示范 村、農(nóng)家樂特色村、特色精品村，特色旅游村、傳統(tǒng)古村落等，每一項加1 分，最多 3 分。村內(nèi)導入互聯(lián)網(wǎng)銷售、互聯(lián)網(wǎng)交通、線上營銷等智慧旅游服務內(nèi)容，可加2 分。實施鄉(xiāng)村景區(qū)電子商務，可加1533分。有一定量的新業(yè)態(tài)（文化創(chuàng)意、研學交流、特色民宿、酒吧、茶吧、農(nóng)家 書屋、創(chuàng)客空間、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、戶外拓展、娛樂休閑等），每一處加 1 分，最多 3 分。能提供農(nóng)村三產(chǎn)融合的“旅游+”或“+旅游”的產(chǎn)

19、品，創(chuàng)新休閑農(nóng)莊、森林人家、海上游釣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等特色產(chǎn)品，建設田園綜合體。創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社、鄉(xiāng)村旅游公司、農(nóng)家樂與民宿行業(yè)協(xié)會。333附件 3：浙江省 A 級景區(qū)村莊等級評定管理辦法第一章總則第一條 依據(jù)浙江省A 級景區(qū)村莊服務與管理指南及實施細則，特制定本辦法。第二條 A 級景區(qū)村莊是指以村莊、社區(qū)及其村民、居民生產(chǎn)生活范圍為核心，以自然景觀、田園風光、建筑遺存、歷史遺存、民俗文化、體驗活動、特色產(chǎn)品為主要吸引物，具有一定的公共服務設施及旅游配套服務的區(qū)域。第三條 浙江省 A 級景區(qū)村莊等級的申請、評定、管理和監(jiān)督適用本辦法。第四條 A 級景區(qū)村莊等級評定，遵循“自愿申報、分級評定、持續(xù)

20、發(fā)展”的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標準和程序進行。第五條 凡在浙江省范圍內(nèi)的行政村或自然村，均可申請A級景區(qū)村莊等級評定。等級劃分為3 個等級，從低到高依次為：A 級、 AA 級和 AAA 級景區(qū)村莊。第六條 浙江省旅游局、 省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室（以下簡稱省農(nóng)辦）負責浙江省A 級景區(qū)村莊服務與管理指南及實施細則的編制工作，負責對全省A 級景區(qū)村莊等級評定的實施進行監(jiān)管。第二章評定機構(gòu)與證書標牌第七條 A 級、 AA 級景區(qū)村莊，由縣（市、區(qū)）旅游、農(nóng)辦部門負責本行政區(qū)域內(nèi)等級評定工作的組織和實施， 并將評定結(jié)果上報設區(qū)的市旅游、農(nóng)辦部門備案； AAA 級景區(qū)村莊，由縣（市、區(qū)）旅游、農(nóng)辦負責初評

21、預審和推薦，設區(qū)的市旅游、農(nóng)辦部門根據(jù)縣（市、區(qū)）級的推薦情況，組織和實施本行政區(qū)域內(nèi) AAA 級景區(qū)村莊等級評定工作，并將評定結(jié)果上報省旅游局和省農(nóng)辦備案。第八條 設區(qū)的市旅游局（委）、農(nóng)辦全面負責和掌握本地區(qū)各等級 A 級景區(qū)村莊的新增和變動情況，加強動態(tài)監(jiān)管。每年12 月10日前將本地區(qū)A 級景區(qū)村莊評定數(shù)量、村莊名稱等情況分別上報省旅游局、省農(nóng)辦備案。 A 級景區(qū)村莊的等級評定時間由等級相應的評定機構(gòu)決定。第九條 設區(qū)的市級及以下評定機構(gòu)出現(xiàn)玩忽職守，未按要求開展工作的，上級評定機構(gòu)可以撤銷其已獲得的評定權(quán)限。第十條 A 級景區(qū)村莊等級證書、標牌由省旅游局和省農(nóng)辦統(tǒng)一設計，由各市旅游、

22、農(nóng)辦部門制作、頒發(fā)。浙江省A 級景區(qū)村莊等級標牌， 須置于村莊主要入口顯著位置， 并應在其宣傳資料中標明等級。第三章申報與評定程序第十一條 浙江省 A 級景區(qū)村莊的產(chǎn)生，應堅持自愿申報的原則，嚴格按照“自檢申報評定公示公告”的程序進行。第十二條 A 級景區(qū)村莊的等級評定，由景區(qū)村莊所在行政村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，申報單位對照其申報等級的相應標準，在完成自檢自評和各項整改工作后，達到浙江省A 級景區(qū)村莊服務與管理指南標準的基本條件，即可向縣旅游部門提出申請，要求進行評定或初評。第十三條 A 級景區(qū)村莊等級評定中，應嚴格對照標準及細則開展現(xiàn)場檢查，根據(jù)評分細則劃定A 級景區(qū)村莊等級的認定

23、。第四章公示監(jiān)督機制第十四條 A 級、 AA 級景區(qū)村莊評審后應在縣（市、區(qū)）旅游、農(nóng)辦官網(wǎng)公示，AAA 級景區(qū)村莊應在設區(qū)的市旅游、農(nóng)辦官網(wǎng)上公示，無重大且屬實的投訴、異議后正式發(fā)文公告，并及時向上一級旅游、農(nóng)辦部門報備。第十五條 A 級景區(qū)村莊應按照上級行政主管部門要求，按時報送A 級景區(qū)村莊相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。第十六條 所在地旅游、 農(nóng)辦部門須加強日常指導和監(jiān)督。對所評 A 級景區(qū)村莊進行監(jiān)督檢查和復核。檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪等方式進行。復核檢查每三年進行一次，采取抽查的方式進行，抽查比例不低于總量的20% 。第十七條 對發(fā)生以下情形的A 級景區(qū)村莊，經(jīng)調(diào)查情況屬實，予以

24、通報批評、降低或取消等級處理：（一）發(fā)生重大安全事故或環(huán)境嚴重污染事件，造成重大社會影響的予以取消等級處理;（二）對游客投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實，未按時反饋和處理造成社會影響的予以通報批評、降低或取消等級處理;（三 )復核不達標的予以通報批評、降低等級處理;（四）被處以通報批評處理后，整改期滿仍未達標的， 將給予取消等級處理；（五 )被取消等級的A 級景區(qū)村莊，自取消等級之日起一年內(nèi)不得重新申請。第十八條 省、市、縣（市、區(qū)）旅游、農(nóng)辦部門簽發(fā)通報批評或取消等級處理的權(quán)限如下：（一）縣（市、區(qū)）旅游、農(nóng)辦有權(quán)對達不到標準要求的本區(qū)域內(nèi) A 級、 AA 級景區(qū)村莊作出通報批評、降低等級、取消等級的處理，處理結(jié)果