德國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢

1、德國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢發(fā)布時間：2015-04-17 11:19:09 作者：shengde 來源：原創(chuàng) 瀏覽次數(shù)：442 收藏摘要：德國的“三綠農(nóng)業(yè)”綠色環(huán)境農(nóng)業(yè)、綠色原料農(nóng)業(yè)和綠色基因農(nóng)業(yè)是近年來德國農(nóng)業(yè)發(fā)展中最為關(guān)注的領(lǐng)域。本文對德國“三綠農(nóng)業(yè)”的發(fā)展進程和關(guān)鍵性措施進行了全面闡述，認為“三綠農(nóng)業(yè)” 不僅有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 而且還能產(chǎn)生多方面的環(huán)境效應(yīng)，達到人與自然的高度和諧。關(guān)鍵詞：綠色環(huán)境農(nóng)業(yè)；綠色原料農(nóng)業(yè)；綠色基因農(nóng)業(yè)“農(nóng)業(yè)，德國的綠色心臟!”這個響亮的口號表明，德國雖然是世界上一個高度發(fā)達的現(xiàn)代化工業(yè)國家，但仍然高度重視農(nóng)業(yè)。統(tǒng)一后

2、的德國包括l6個州，國土總面積357萬km2。目前，擁有人口約8 200萬的德國，農(nóng)業(yè)用地面積約為1 900萬hm2，占國土總面積的一半以上。目前，德國農(nóng)業(yè)擔負著兩項關(guān)鍵任務(wù)：一是供應(yīng)多樣化優(yōu)質(zhì)食物和飼料；二是生產(chǎn)可再生工業(yè)原料，尤其是未來的能源載體生物質(zhì)能原料。迄今，德國是歐盟最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國之一，動物生產(chǎn)僅次于法國，居歐盟第二位，植物生產(chǎn)居第四位，農(nóng)產(chǎn)品出口名列歐盟前列。特別是農(nóng)業(yè)機械出口在歐洲“保持冠軍”地位。概括而言，德國農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)明顯的特點：一是高度現(xiàn)代化。整個農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的軌道上，科技成為強大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在德國普遍實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)民知識化、管理科學(xué)化、耕作機械化、

3、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展持續(xù)化。二是功能多樣化。德國農(nóng)業(yè)已經(jīng)不僅僅是提供糧食等食物和飼料的產(chǎn)業(yè)，而且早已成為可再生原料的供應(yīng)部門，提供大量生物能源，還是保護自然環(huán)境與從事旅游業(yè)的處所。三是產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。各種食品必須符合嚴格的食品法規(guī)，建立高效的食品質(zhì)量可追溯制度，消費者可以選擇不同的質(zhì)量等級、產(chǎn)品標識、企業(yè)優(yōu)質(zhì)標志、國家綠色標志等，確保食品安全。四是生產(chǎn)高效化。每個農(nóng)業(yè)經(jīng)營者約可養(yǎng)活的人數(shù)高達140個，平均每個農(nóng)業(yè)勞力貢獻的凈產(chǎn)值在2萬歐元以上。德國農(nóng)產(chǎn)品的自給率保持較高水平，谷類、馬鈴薯、食糖和牛肉超過自給，牛奶和豬肉接近自給，禽肉需少量進口，禽蛋的進口量在30左右。五是服務(wù)專業(yè)化。為農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織有

4、多種，包括各類農(nóng)村合作社、各類涉農(nóng)科研機構(gòu)等，可為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供包括科技、信息、機械和農(nóng)資供應(yīng)等專業(yè)化服務(wù)。六是農(nóng)村人文化。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的核心，農(nóng)民十分重視保護農(nóng)村自然環(huán)境和生物多樣性，塑造了由多彩田野、美麗村莊、碧綠草地、茂密森林交織的充滿人文氛圍的鄉(xiāng)村風(fēng)光，成為居住和休養(yǎng)、旅游的宜人場所。一、大力振興綠色環(huán)境農(nóng)業(yè)綠色環(huán)境農(nóng)業(yè)也就是環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在，德國環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的貢獻已得到廣大民眾的認可，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村受到極大重視，從事綠色行業(yè)的培訓(xùn)人數(shù)逐步增加。德國的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)已達到高度現(xiàn)代化、可持續(xù)化的水平，生產(chǎn)率在世界上居先進行列。發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)科技是德國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從農(nóng)業(yè)大學(xué)的課

5、堂到廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)(即農(nóng)民家庭作業(yè))，都把發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)作為明確的理念。從與政府農(nóng)業(yè)官員的交談中得到深刻的印象：發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，直接目的是為了生產(chǎn)出安全、高質(zhì)量、無公害農(nóng)產(chǎn)品；實質(zhì)上不僅在經(jīng)濟上、而且在環(huán)境保護上增強農(nóng)業(yè)的競爭力。德國聯(lián)邦政府和各州政府都在資金補貼等方面采取措施，支持發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。在農(nóng)村發(fā)展計劃中，把公共產(chǎn)品清潔的空氣、水源等置于保護的重點；通過補貼，促進農(nóng)民生態(tài)休耕，以及在秋收后迅速種植冬季作物，改善土壤生態(tài)；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進農(nóng)村地區(qū)平衡發(fā)展。現(xiàn)代環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)是人類農(nóng)業(yè)文明的具有實質(zhì)意義的突進。從德國普遍推進環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的行動和經(jīng)驗中，可得到深刻的啟示：

6、它是一種可持續(xù)發(fā)展的普遍道路和模式。其基本宗旨是實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會和諧共生，良性循環(huán)，全面發(fā)展，持續(xù)繁榮；其主要內(nèi)涵是建立可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式、健康合理的消費模式；其最終目標是達到節(jié)約資源、保護環(huán)境、人與自然和社會相互和諧。維護農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)、堅持可持續(xù)發(fā)展是德國農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略道路。德國的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)企業(yè)越來越多地組成生態(tài)種植業(yè)協(xié)會，其會員的共同行動準則是，每個種植單位應(yīng)把自己看做是其所處生態(tài)環(huán)境中的有機組成部分，要努力保護好自己生存環(huán)境里的生態(tài)平衡，積極采取施用農(nóng)家肥增加土壤肥力；采用生物方法防止作物病蟲害；兼飼養(yǎng)家畜，并種植飼料作物或牧草；注意輪作，一塊田地不應(yīng)連續(xù)種植一

7、種作物等耕作技術(shù)。總之，不使用或盡量減少使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥和除草劑等化學(xué)合成物品，用環(huán)境友好型的措施來替代。德國環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品為8 000多萬德國人提供優(yōu)質(zhì)動植物食品，為工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，為世界市場提供優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品。同時，以保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境而言，德國環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)出色地保護了土地、水、空氣、草地和森林等自然資源，保護了動植物物種的生長地和棲息地，以及品種繁多的農(nóng)作物品種和動物品種，為保護生物多樣性功不可沒。同時，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)采用新土壤耕作方式，有效減少污染、溫室效應(yīng)或洪澇造成的損害；耗用的化學(xué)合成肥料銷售量及動物飼養(yǎng)的排放量明顯下降；不斷增產(chǎn)用于生產(chǎn)生物能源的可再生原

8、料，大量減少二氧化碳排放量。如今的德國農(nóng)村一派天空碧藍、大地碧綠、河湖碧清的優(yōu)美風(fēng)景，適宜休養(yǎng)和人居，令人神往！德國發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)科技的一個重點是培育良種，包括植物良種和動物良種。在植物遺傳育種、動物優(yōu)良品種培育、動植物檢疫以及工業(yè)原材料選育等方面，德國科技界都投入大量經(jīng)費，開展生物技術(shù)研究。德國各地育種研究所的良種繁育工作，從20世紀80年代初期就加強了培育優(yōu)質(zhì)品種的研究。但值得注意的是，近年來突出研究的重點轉(zhuǎn)變了。過去，對育種第一位強調(diào)的是高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，然后才是優(yōu)質(zhì)和抗逆性，而現(xiàn)在育種的重點越來越突出優(yōu)質(zhì)、抗性強的目標。迄今，德國在小麥、黑麥、燕麥等麥類產(chǎn)品品質(zhì)以及抗倒伏，抗白粉病、銹病

9、和穗病等方面取得了重大成果，培育出了高營養(yǎng)、高品位的啤酒大麥。此外，德國聯(lián)邦政府和各州政府都采取相應(yīng)的促進措施。為發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，德國聯(lián)邦政府采取了2項支柱性政策措施：一是高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。二是向農(nóng)民提供直接補貼，并且與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護掛鉤。就前一政策措施而言，聯(lián)邦政府已與各州政府就“全國2007-2013年農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略” 協(xié)調(diào)一致，達成了整體戰(zhàn)略方案。在此期限內(nèi)，可供德國使用的歐盟資金801億歐元。與促進農(nóng)村發(fā)展的歐盟資金相配合，德國政府促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的一個財政重點是跨企業(yè)的一體化措施，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資，對欠發(fā)達地區(qū)的平衡補貼，對林業(yè)、水利和海濱的保護以及改善市場結(jié)構(gòu)。二

10、、大力發(fā)展綠色原料農(nóng)業(yè)多年以來，德國把發(fā)展可再生性工業(yè)原料，尤其是生物質(zhì)能原料置于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，并采取有力措施，促其迅速發(fā)展。早在2006年l2月19日，歐盟農(nóng)業(yè)理事會決定，對能源作物的補貼擴大到所有新成員國，補貼額提高到45歐元hm2，同時把補貼面積由150萬hm2擴大到200萬hm2，同時，簡化了原來復(fù)雜的實施規(guī)則。同期，聯(lián)邦德國大力發(fā)展生物能源再生原料生產(chǎn)，對農(nóng)村地區(qū)新創(chuàng)造的價值和就業(yè)崗位作出了重要貢獻。德國是歐洲最大的生物燃料(主要是生物柴油)生產(chǎn)國，其主要原料是菜子油。目前，德國生產(chǎn)生物柴油的專用油菜子種植面積已超過100hm2，生產(chǎn)生物乙醇的專用糖和淀粉接近30萬hm2，

11、用于生產(chǎn)生物氣的植物40萬hm2左右。早在2006年，德國已建立了8個生物柴油生產(chǎn)企業(yè)，生物柴油總產(chǎn)量達到200多萬t。并在全國建立1 500個生物柴油加油站，以方便銷售，同年生物柴油占德國再生能源市場的份額已達60 以上，聯(lián)邦政府從2004年1月份起對生物柴油實行免稅政策，對混用生物柴油按比例減免消費稅。如今，利用生物技術(shù)促進的生物能源的原料對德國農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造價值和保障勞動崗位作出了重要貢獻，對生產(chǎn)新能源的貢獻也最大。早在2005年，德國可提供的新能源中約有23的份額為再生生物原料。同年，全德國約有300個研究、發(fā)展和示范項目，為不同生產(chǎn)線和市場運用，促進再生原料作物的研究、發(fā)展和示范項目的

12、科研經(jīng)費高達5 200萬歐元。德國聯(lián)邦政府還與著名大企業(yè)合作，在薩克森州弗賴具格，建立了生產(chǎn)液態(tài)生物燃料的中間試驗裝置。按照2007年1月份生效實行的生物燃料定額法，到2015年，德國對生物燃料的消耗量要提高到占能源總消耗量的8，并實行稅收優(yōu)惠措施。德國在利用生物技術(shù)培育可再生性工業(yè)原料植物方面，起步很早。還在20世紀90年代初葉，德國政府就號召農(nóng)民種植可再生原料作物，以替代礦藏資源、化工原料等高附加值產(chǎn)品。近年來，可再生原料作物的種植進一步發(fā)展，尤其是生物柴油生產(chǎn)原料油菜子和纖維原料作物亞麻。德國科技工作者積極利用生物技術(shù)，培育可再生原料作物，并推廣普及，致使可再生原料作物從培育、種植到加工

13、轉(zhuǎn)化等整個產(chǎn)業(yè)鏈條都有機結(jié)合起來。早在1998年，全國可再生原料作物種植面積就達60萬hm2以上，是90年代初的5倍，為化工、造紙等工業(yè)部門提供了大部分原料。德國科學(xué)家對甜菜、馬鈴薯、油菜、玉米等進行定向選育，從中抽取乙醇、甲烷，成功地研制出了綠色能源。另外，還利用生物技術(shù)制造“人造蛋白”，從菊芋植物中抽取酒精、從羽豆中提取生物堿等都取得了可喜的成果。德國可再生原料生產(chǎn)越來越充滿活力。在200多萬hm2農(nóng)地面積上種植的工業(yè)原料作物，具有重要用途：一方面，用于工業(yè)再加工，可作為建筑材料、隔熱材料及其他材料；另一方面，可用于供熱、發(fā)電及燃料等，即生產(chǎn)生物柴油、生物氣與生物燃料乙醇等。早在2006年

14、，生物能源在可再生能源中所占的比例就高達72。同年，德國的生物能源銷售總額高達8l億歐元，說明生物能源的經(jīng)濟意義已很重大。從發(fā)展上看，生物燃料滿足全德國燃料需求總量的份額將快速增長，預(yù)計2020年將達到20，其中主要是以菜子油和大豆油做原料加工的生物柴油。此外，德國化學(xué)工業(yè)消耗原料的110以上也是由可再生原料作物提供的。預(yù)計在不遠的將來，這個比例將增加1倍。早在2006年，在可再生原料領(lǐng)域就業(yè)職工已達到23萬人，未來還會進一步增加。當然，在德國也產(chǎn)生了一種擔心，即到2020年，德國農(nóng)地面積的13將用于可再生原料的生產(chǎn)，會產(chǎn)生“與糧食作物爭地”的問題。當然，也有一種意見認為，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高

15、，無需擔心糧食和其他食物供應(yīng)不足問題。三、謹慎研究和利用綠色基因農(nóng)業(yè)在德國，對于糧食等食物采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，采取極慎重、極嚴肅的態(tài)度，十分重視轉(zhuǎn)基因生物安全問題，因為轉(zhuǎn)基因技術(shù)對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境及人體健康都可能構(gòu)成危險或潛在風(fēng)險。所以，德國一直注意廣泛征求意見，這足見德國開展轉(zhuǎn)基因技術(shù)的審慎性。早在2006年初春，聯(lián)邦內(nèi)閣與科學(xué)、經(jīng)濟和許多社會團體，以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的反對者進行了一系列對話，在對話中取得的結(jié)果都吸收進關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)方法修正方案中。1高度注意轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性在德國，對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性進行嚴格的評估，主要包括以下內(nèi)容：對于消費者人體健康的負面影響；對于非目標生物的直接或間接影響

16、；不同機體間轉(zhuǎn)基因的表達和同一物種間基因漂逸。所謂基因漂逸，是基因通過一定的媒介在同一物種的群體之間，甚至不同物種之間的移動現(xiàn)象。為了保障轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性，德國采用了一個新名稱，叫綠色基因技術(shù)。從德國科研機構(gòu)和大學(xué)考察與訪問情況看，過去多年，生物技術(shù)在德國社會、經(jīng)濟和科技領(lǐng)域牢固地開創(chuàng)和發(fā)展起來。德國的生物技術(shù)首先始于醫(yī)藥，然后經(jīng)過化學(xué)工業(yè)發(fā)展到食品生產(chǎn)。如今，生物技術(shù)對于德國的科學(xué)、研究和工業(yè)而言，都是必不可少、不可放棄的。2德國轉(zhuǎn)基因技術(shù)主要應(yīng)用于藥用農(nóng)產(chǎn)品和抗病蟲害目前，德國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的主要應(yīng)用領(lǐng)域是生產(chǎn)醫(yī)藥，以及抗御病蟲害等。德國對基因和生物技術(shù)研究是世界上起步早、成果大的國家。盡管

17、德國的活動家及消費者，在歐洲反對遺傳改良生物和食品，德國人也不愿消費遺傳改良食品，但德國仍然支持生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是支持生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用，即利用轉(zhuǎn)基因動物生產(chǎn)醫(yī)藥，這成為德國在轉(zhuǎn)基因動物研究方面的主要課題。早在20世紀80年代初葉，德國科學(xué)家就著手基因羊的研究，希望能從羊奶中提取可以治療血液病的蛋白。另外，德國馬普育種研究所的科學(xué)家利用人工合成的助長素，使茄子的生長受助長素的定性支配，在冬季種植的茄子也可以達到與夏季茄子相似的品質(zhì)。這種反季節(jié)茄子品種在意大利試種已取得了成功。目前，馬普育種研究所與意大利同行合作，繼續(xù)研究推廣實用技術(shù)，即適合大田生產(chǎn)的反季節(jié)番茄和青椒。為解決溫室效

18、應(yīng)和地球氣候變暖對農(nóng)作物生長及產(chǎn)量所造成的影響，德國的生物科學(xué)家正通過對植物基因的研究，以求培育出既能適應(yīng)氣溫變化又能獲得穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的耐熱作物新品種。特別值得重視的是，德國綠色基因技術(shù)的最重要應(yīng)用領(lǐng)域是抗御病害蟲和允許使用除草劑的植物。德國所以提出綠色基因技術(shù)，是因為許多德國人對基因技術(shù)的廣泛商業(yè)應(yīng)用存在疑慮和擔心。鑒于此，聯(lián)邦糧食、農(nóng)業(yè)和消費者保護部致力于：與所有參與者進行業(yè)務(wù)對話；尋求針對實際問題的解決辦法；謀求實現(xiàn)各方面利益的公平平衡。特別是采取的實際政策措施極嚴格，例如，2006年8月份，德國得到在長粒米中檢驗出微量基因變異，這種大米在歐盟未允許使用。德國緊急作出規(guī)定，禁止從美國進口這種長粒米與用這種米加工的食品。3對轉(zhuǎn)基因食品進行嚴格檢測檢驗聯(lián)邦德國對待轉(zhuǎn)基因技術(shù)的審慎性，還表現(xiàn)在對轉(zhuǎn)基因食品的檢測檢驗十分嚴格。德國消費者對新型轉(zhuǎn)基因食品存在疑慮，認為有風(fēng)險、不安全。鑒于此，聯(lián)邦政府從對消費者的健康進行防范性保護角度出發(fā)，完全遵守歐盟制定的新型食品法規(guī)，從法律上對允許使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)作出明確規(guī)定，并向消費者提供相關(guān)信息和進行明確標識。主要包括以下幾點：一是相關(guān)食品或食品配料對消費者沒