煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理行動實(shí)施方案

1、安全管理文書煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理行動實(shí)施方案日期：單位：煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理行動實(shí)施方案礦屬各單位：為了進(jìn)一步強(qiáng)化我礦安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)礦井各類隱患排查與 治理，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)*文件精神和集團(tuán)公司的總 體要求，結(jié)合我礦實(shí)際，決定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，制定本 方案。一、指導(dǎo)思想以安全責(zé)任、重在落實(shí)的理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的 安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ), 鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果，進(jìn)一步推進(jìn)礦壓防治、瓦斯治理和機(jī)電 運(yùn)輸管理工作，深入開展隱患排查治理行動，積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn) 事故，推動我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好

2、轉(zhuǎn)，為順利完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn) 任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。二、總體思路狠抓兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：狠抓頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理，遏制零星事故；突 出三個(gè)重點(diǎn)：突出抓好礦壓防治工作、一通三防和瓦斯治理工作；強(qiáng)化 四個(gè)保障：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、二是強(qiáng)化技術(shù)保障、三是強(qiáng)化資金保障、 四是強(qiáng)化素質(zhì)保障；抓好五個(gè)落實(shí)：做到隱患治理責(zé)任到人、措施、資 金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)。嚴(yán)厲處罰三違行為，加大隱患查處力度，建立 隱患治理的長效機(jī)制。三、工作目標(biāo)隱患排查治理行動期間，狠反三違、消除隱患、遏制事故，實(shí)現(xiàn)無 三違、無人身事故和二級非傷亡事故，科室制定反違章實(shí)施細(xì)則，確保 安全生產(chǎn)。四、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)落實(shí)華能公司和集團(tuán)公司關(guān)于隱患排查治理行

3、動的總體安 排和要求，抓好我礦隱患排查治理工作，經(jīng)礦黨政會議研究決定成立隱 患排查治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。組長：*副組長：*成員：*領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安檢科，*同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)隱患 排查治理日常工作。五、隱患排查治理范圍和重點(diǎn)（一）排查治理范圍：全礦各生產(chǎn)單位。（二）排查治理重點(diǎn)：各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)管理情況, 礦壓預(yù)測預(yù)報(bào)和防治，一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn) 場安全管理方面的問題和隱患。地面機(jī)房、地面工程、外包工程及煤場 的安全管理。六、隱患排查治理內(nèi)容（一）礦壓防治：礦壓防治管理制度是否完善；礦壓監(jiān)測和預(yù)報(bào)是否 完善和有效；各項(xiàng)防治措施的落實(shí)情況，是

4、否制定礦壓防治計(jì)劃和長遠(yuǎn) 規(guī)劃，各類臺帳記錄是否按時(shí)填寫。（二）礦井通風(fēng)：根據(jù)煤礦安全規(guī)程、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于礦 井通風(fēng)方面的要求，各類通風(fēng)管理制度的完善，通風(fēng)系統(tǒng)的合理性；通 風(fēng)設(shè)施的完善和可靠性；采區(qū)通風(fēng)情況，礦井總風(fēng)量和作業(yè)地點(diǎn)的實(shí)際 風(fēng)量是否達(dá)到要求；有無無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；局部通風(fēng)和掘進(jìn)工作面 是否實(shí)現(xiàn)三專兩閉鎖；礦井反風(fēng)演習(xí)和主要通風(fēng)機(jī)性能測定要按規(guī)定進(jìn)行。（三）瓦斯治理：主要對礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進(jìn)行檢 查；瓦斯抽采指標(biāo)是否達(dá)到有關(guān)要求；是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì) 劃，并與生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃相匹配，實(shí)現(xiàn)抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人 員的培訓(xùn)和教育情況，瓦斯防治管理制度的完

5、善。（四）采掘工程質(zhì)量：采煤和掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定每月進(jìn)行會審、補(bǔ)充和完善；生產(chǎn)單位是否嚴(yán)格按照采掘工藝施工；采煤 工作面的超前支護(hù)和掘進(jìn)工作面的支護(hù)質(zhì)量是否符合要求；采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定；特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。（五）頂板管理：采掘工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時(shí)支護(hù)， 嚴(yán)禁空頂作業(yè)；采煤工作面兩順槽的超前支護(hù)長度、支護(hù)質(zhì)量必須符合 規(guī)定，及時(shí)放頂，懸頂距離不得超過規(guī)定；采煤工作面兩順槽及掘進(jìn)工 作面后巷管理是否措施到位。（六）機(jī)電管理：主要檢查機(jī)電管理各項(xiàng)制度是否完善； 井下機(jī)電設(shè) 備以及保護(hù)設(shè)施必須完好可靠；是否存在機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象；主副立井 提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)

6、裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效；井下使用的開關(guān)和 高低壓柜保護(hù)裝置是否齊全、動作靈活可靠；機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢 修方面是否到位；機(jī)電設(shè)備及配件安全標(biāo)志管理是否登記、驗(yàn)收、臺賬 齊全。（七）運(yùn)輸管理：材料運(yùn)送和人員運(yùn)送管理情況； 斜巷提升信號及警 示裝置是否齊全完善，是否執(zhí)行警戒制度，有無人車混行現(xiàn)象，斜巷一一坡三擋和防跑車裝置是否合理有效；軌道敷設(shè)要符合要求，連接裝置， 插銷、連環(huán)和保險(xiǎn)繩是否符合要求；絞車鋼絲繩及制動裝置是否定期檢 查，并有記錄。（八）火工品管理：配合公安部門定期檢查井下火工品庫。 火工品庫 存放量要符合有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真作好存放和領(lǐng)退記錄；使用單位嚴(yán)格執(zhí)行火工品領(lǐng)、用、退制度；

7、爆破作業(yè)地點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行一炮三檢和三人連鎖 放炮制度；嚴(yán)禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為，禁止明火放炮； 嚴(yán)格按規(guī)定處理瞎炮；是否執(zhí)行作業(yè)地點(diǎn)火工品專人專管和使用專用木 箱存放。（九）建立健全各項(xiàng)制度以及落實(shí)方面：崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位 責(zé)任制健全完善；按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；建立隱患排查治理制 度；嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患排查治理報(bào)告制度。（十）標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方面：嚴(yán)格按照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核 評級辦法執(zhí)行；對照標(biāo)準(zhǔn)查隱患，按照要求定措施，責(zé)任到人抓落實(shí)， 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評級一級。（十一）安措費(fèi)用的提取和使用方面：安措費(fèi)用的提取

8、符合規(guī)定，嚴(yán) 格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用使用規(guī)定，不得挪作它用。（十二）自然災(zāi)害的防治方面：礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、 泥石流，以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤泥危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅，是 否落實(shí)防治及治理措施；必須作好因自然災(zāi)害造成的停電、停風(fēng)等緊急 事件的預(yù)防措施，恢復(fù)供電、通風(fēng)前是否措施到位，并嚴(yán)格落實(shí)；必須 抓好雨季三防工作，安排、部署要到位，隱患整改到位，措施落實(shí)到位。（十三）應(yīng)急救援措施落實(shí)方面：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍健全；按規(guī)定 配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備；制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定演練；礦 長和調(diào)度值班人員、應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員熟 悉避災(zāi)路線。（十四）礦井安全避險(xiǎn)

9、六大系統(tǒng)建設(shè)方面：是否成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組，是否制定系統(tǒng)建設(shè)方案，進(jìn)度是否嚴(yán)格按照方案進(jìn)行，目前建設(shè) 情況是否及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)建設(shè)措施是否落實(shí)到位。（十五）職工安全培訓(xùn)教育及火工產(chǎn)品管理方面： 礦井年度制定的 職工安全培訓(xùn)教育計(jì)劃是否落實(shí)，各單位對職工是否定期組織進(jìn)行安全 培訓(xùn)教育，特殊作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況，三違幫教，師徒幫帶和 職工自保互保聯(lián)保責(zé)任的落實(shí)情況，火工品領(lǐng)、用、退制度的落實(shí)情況。（十六）外包單位及地面工程安全管理情況： 地面基建工程外包單 位資質(zhì)是否齊全有效，礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范 疇，主管單位是否定期組織進(jìn)行隱患排查，各項(xiàng)安全措施是否落

10、實(shí)到位， 特殊作業(yè)人員是否持證上崗，施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并考試合 格后上崗。七、排查治理辦法及災(zāi)害預(yù)防1隱患排查：認(rèn)真做好例行檢查，組織好每旬安全大檢查、安全 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和四個(gè)會戰(zhàn)檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組， 每季度至少對礦井進(jìn)行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據(jù)安全管理重點(diǎn)，每月組織職能科室人員至少對管轄范圍內(nèi)的隱患進(jìn) 行一次全面安全隱患排查。三是專業(yè)科室每月組織工程技術(shù)人員至少對 礦井進(jìn)行三次全面安全隱患排查及四個(gè)會戰(zhàn)檢查。四是安全主管科室每月組織其他科室及工程技術(shù)人員對礦井進(jìn)行三次安全隱患排查。2、隱患整改治理：對查出的隱患和問題，按五定的原則進(jìn)行整改

11、驗(yàn)收，確保各類隱患整改到位，措施落實(shí)到位。各單位對排查出的隱患， 在短期內(nèi)能完成的，立即整改，一時(shí)整改不了的要制定整改計(jì)劃、落實(shí) 整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進(jìn)行通報(bào)整改落實(shí)情況。3、自然災(zāi)害預(yù)防：進(jìn)入秋季，暴雨頻繁，做好雨季三防工作，精 心安排，周密部署，提前做好雨季三防所需物資，清理排洪溝渠，防止 災(zāi)害事故。八、工作要求1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展隱患排查治理行動，重在消除事故 隱患，遏制零星事故的發(fā)生，也是華能及集團(tuán)公司長期以來對安全管理 工作的重點(diǎn)戰(zhàn)略部署。各單位、各部門要嚴(yán)格按照制定的實(shí)施方案，精 心組織，合理安排，尤其是各單位一把手要提高認(rèn)識，振奮精神，親自 安排，切切實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理工作，為全年全面順利完成各項(xiàng)工作 任務(wù)和目標(biāo)打好基礎(chǔ)。2、作好宣傳和發(fā)動工作。針對隱患排查治理工作，各單位要認(rèn)真 抓好學(xué)習(xí)和宣傳，充分利用周例會時(shí)間，專門進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)?達(dá)集團(tuán)公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神，向職工大力宣傳以治 理隱患、防范事故為目的的隱患排查治理行動，讓職工充分認(rèn)識隱患排查工作的重要性，營造氛圍，人人參與。3、切中重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，突出解決影響安全生產(chǎn) 的矛盾和問題。加大力度狠反三違，消除隱患滋生根源，防范事故，確 保安全。4、對在安全生產(chǎn)隱患排查行動期間排查出的問題，相關(guān)單位要在 8月25日前全部整改到位，對一時(shí)不能整改的問