《城區(qū)義務教育設施建設意見》

1、精品文章城區(qū)義務教育設施建設意見一、完善城區(qū)義務教育設施建設規(guī)劃（一）在城市發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先保障義務教育發(fā)展。各區(qū)人民政府、各級規(guī)劃和教育等部門要高度重視城區(qū)義務教育設施建設，將城區(qū)義務教育設施建設規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃之中，加強統(tǒng)籌，認真實施。（二）科學編制城區(qū)中小學校建設布局規(guī)劃。市、區(qū)規(guī)劃、教育部門要根據(jù)城區(qū)居住的適齡少年兒童的數(shù)量和分布狀況，按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市建設和發(fā)展實際，科學編制*市城區(qū)中小學校建設布局規(guī)劃。各區(qū)教育部門要根據(jù)規(guī)劃，為城區(qū)居住的適齡少年兒童劃定義務教育學區(qū)。（三）合理制定城區(qū)義務教育設施規(guī)劃標準。市規(guī)劃、教育部門要根據(jù)人口分布狀況和*市建設項目用地控制指

2、標，合理制定城區(qū)新建學校的用地標準和建設規(guī)模。對于新建居住區(qū)，須按照城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（gb5018093）的相關(guān)規(guī)定，合理設置中小學校。二、切實保障城區(qū)義務教育設施建設用地（四）設立城區(qū)義務教育用地強制控制線。市規(guī)劃部門要依據(jù)城區(qū)中小學校建設布局規(guī)劃，為義務教育用地劃定強制控制線，并作為城區(qū)建設項目審批的依據(jù)。調(diào)整強制控制線須經(jīng)市人民政府批準。（五）切實保障義務教育用地落實到位。城市規(guī)劃中確定的義務教育用地由政府統(tǒng)一儲備。市、區(qū)規(guī)劃、國土資源、教育部門要結(jié)合企辦學校移交、城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造和城市零星開發(fā)，對占地面積低于規(guī)定標準的義務教育學校，依照城區(qū)中小學校建設布局規(guī)劃，合理調(diào)

3、整校點分布，采取土地劃撥或置換方式，整合或擴大學校用地。對于新開發(fā)區(qū)的義務教育配套用地，規(guī)劃部門要在審批建設規(guī)劃時足額預留，所需資金可向開發(fā)單位或建設單位按開發(fā)住宅的建筑面積征收。（六）強化存量教育用地管理。各區(qū)人民政府及市教育、規(guī)劃、國土資源等部門要加強對現(xiàn)有存量教育資源和資產(chǎn)的管理與保護，提高教育資源利用率，嚴禁擠占、挪用教育用地和擅自改變教育用地性質(zhì)，確保教育資源不流失。任何單位和個人不得在義務教育規(guī)劃用地上建設與教育無關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。城區(qū)義務教育學校停辦、合并、分立、置換、搬遷和將用地調(diào)整用于其他教育用途的，應由區(qū)教育部門報市教育部門批準后實施。需對用地性質(zhì)進行調(diào)整

4、的，必須經(jīng)規(guī)劃部門審批后方可實施。（七）積極推進城區(qū)義務教育學校土地使用權(quán)登記工作。由市國土資源部門牽頭，財政、教育、法制等部門配合，制定解決城區(qū)義務教育公辦學校土地產(chǎn)權(quán)管理辦法，盡快解決學校土地產(chǎn)權(quán)問題。三、加強城區(qū)義務教育設施建設和投入（八）完善城區(qū)義務教育設施建設管理工作機制。市、區(qū)規(guī)劃、建設部門在審批城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造或城市零星開發(fā)項目時，要征求市、區(qū)教育部門意見。對不符合城區(qū)義務教育設施布局規(guī)劃和學校配套建設相關(guān)規(guī)定的項目不予審批。對擅自變更經(jīng)批準的項目建設規(guī)劃，導致義務教育設施建設未能得到落實的，由市、區(qū)規(guī)劃、建設和城管行政執(zhí)法部門按照職責分工，責令限期拆除。（九）確保義

5、務教育配套設施與居住區(qū)同步建設。城區(qū)義務教育設施建設應當符合城區(qū)中小學校建設布局規(guī)劃和符合國家規(guī)定的辦學標準，滿足教育教學需要。新建居住區(qū)需要設置學校的，開發(fā)建設單位要與市、區(qū)教育部門簽訂教育配套設施建設協(xié)議，約定須配建教育設施的具體項目、用地面積，并應當與居住區(qū)的建設同步進行。學校建成后，應在市、區(qū)建設、規(guī)劃部門的監(jiān)督下，由開發(fā)建設單位交教育部門管理使用。（十）確保公辦學校在義務教育中的主體地位。在城市新區(qū)開發(fā)時，各區(qū)人民政府、市級各有關(guān)部門要按照“先公辦，后民辦”的原則，優(yōu)先保障公辦義務教育設施建設到位。各開發(fā)區(qū)的“教育費附加”應主要用于公辦義務教育。（十一）切實保障城區(qū)義務教育設施建設經(jīng)

6、費投入。各區(qū)人民政府應在財政預算中安排專項經(jīng)費，用于城區(qū)義務教育設施建設。市、區(qū)財政部門在安排城市基礎設施建設配套費預算時，要逐年增加義務教育設施建設支出比例。市、區(qū)審計、監(jiān)察部門要加強對城區(qū)義務教育設施建設經(jīng)費等資金提取及使用情況的審計、監(jiān)察，確保城市義務教育設施建設經(jīng)費投入足額到位，?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。（十二）以優(yōu)惠政策支持城區(qū)義務教育學校建設。對于城市開發(fā)中，周邊義務教育設施已能夠滿足居民就學需要的，由市、區(qū)建設部門在開發(fā)建設前向開發(fā)商收取教育設施代建費，交財政部門主要用于義務教育設施的擴容和新建。在土地招標、拍賣中，收繳義務教育設施建設專項資金，由政府統(tǒng)一實施建設。在收取城市建設配套費

7、時，將義務教育學校的后勤生活用房（不含教師住宅）增列為免繳項目。（十三）切實保障新建公辦學校的順利開辦。各區(qū)人民政府要切實保障區(qū)內(nèi)新建公辦學校的編制、師資、經(jīng)費及其它必須的教育教學設備，確保新建公辦學校順利開辦。四、依法強化義務教育設施建設的監(jiān)管（十四）推進義務教育設施建設立法。由市法制部門牽頭，市教育、規(guī)劃、國土資源、建設等部門參與，盡快研究、制定保障城區(qū)義務教育設施建設和保護教育資源的專門條例，依法開展城區(qū)義務教育設施建設工作。（十五）堅決查處在城區(qū)義務教育設施建設中的違法違紀行為。各區(qū)人民政府及市教育、規(guī)劃、建設、監(jiān)察、國土資源和審計等部門要強化責任意識，加強監(jiān)管，定期開展全市義務教育配套設施落實情況檢查。對在城區(qū)義務教育設施建設中未按照有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學校的設置規(guī)劃，侵占義務教育規(guī)劃用地或擅自改作它用，侵占、