西南油氣田25承包商觸電事故通報

1、觸電亡人事故通報西南油氣田公司通信與信息中心川北總站“6.25 ”承包商觸電事故情況2014年6月25日19點02分，四川省通信產業(yè)服務有 限公司遂寧分公司作為通信與信息技術中心川北總站承包 商，在重慶市潼南縣玉溪鎮(zhèn)大龍村5組，實施磨溪氣田通信調整改造工程磨 53井光纜接入作業(yè)過程中，發(fā)生一起 施工作業(yè)人員觸電事故，造成1人死亡。一、事故基本情況（一）項目建設單位：通信與信息技術中心川北總站 （以 下簡稱川北總站）基本情況川北總站隸屬于西南油氣田公司通信與信息技術中心， 總站位于四川省遂寧市，是原四川石油管理局通信公司川北 分公司于2012年12月重組整合后更名為川北總站， 是集信 息網絡施工

2、建設、網絡接入服務、數(shù)據傳輸為一體的通信信 息專業(yè)單位，負責川中片區(qū)中石油單位的通信與信息網絡建 設及運行管理、信息系統(tǒng)建設與管理、信息技術支撐與運行 保障等工作，現(xiàn)有員工 122名。（二）項目承包商：四川省通信產業(yè)服務有限公司遂寧分公司（以下簡稱川通服遂寧分公司）基本情況J11通服遂寧分公司隸屬于四J11省通信產業(yè)服務有限公 司，該公司是中國電信旗下上市公司一中國通信服務股份有 限公司的全資子公司， 注冊資金79800萬元。主要經營通信 網絡、通信工程、網絡系統(tǒng)集成工程的咨詢、設計、施工、 監(jiān)理、維護等業(yè)務；取得了工業(yè)和信息化部頒發(fā)的“通信信息 網絡系統(tǒng)集成甲級資質”，四川省建設廳頒發(fā)的“通

3、信工程施工 總承包貳級資質”和建筑施工企業(yè)安全生產許可證，并按規(guī)定辦理了西南油氣田公司 市場準入證和HSE準入證。（三）監(jiān)理單位：四川華成油氣工程建設監(jiān)理有限公司（以下簡稱華成監(jiān)理）基本情況華成監(jiān)理主要從事油氣工程監(jiān)理等業(yè)務，是中石油集團 公司在西南地區(qū)唯一具備化工石油工程、房屋建筑、市政公 用工程三項國家甲級監(jiān)理資質的監(jiān)理公司。（四）磨53井基本情況磨53井是川中油氣礦潼南采油氣作業(yè)區(qū)的一口采氣井，位于重慶市潼南縣玉溪鎮(zhèn)大龍村5組，1991年2月11日投產。2013年6月6日因壓力過低，目前關井復壓中，該井 有員工2人，是磨溪通信調整改造工程單井接入光纜的 施工作業(yè)點之一。（五）磨溪氣田通信

4、調整改造工程磨玉線施工基本情況 該工程為磨溪氣田通信調整改造工程，建成后將實現(xiàn)油 氣田生產數(shù)據、語音、視頻的實時傳輸。該工程中磨玉線主 要工作雖為：線路部分需敷設24芯ADSS光纜58.962公里， 48芯ADSS光纜6公里；涪江跨越用 24芯長檔距 ADSS 光纜1.5公里；單井接入 30 口井（含磨53井）。工程費用 140.5萬元。川北總站根據項目的實際情況，2013年12月，通過競爭性談判，將工程項目施工交由川通服遂寧分公司實施，并 簽訂了施工合同、HSE合同。川北總站組織J11通服遂寧分公司按設計編制了施工方案、HSE作業(yè)計劃書、應急救援預案，經審核、審批后，于 2014年3月10日

5、報批了開工報告，并組織進場施工，截止 6月15日，基本完成了各型 ADSS光纜的敷設，并完成了 6 口單井站內管溝開挖。（六）死者蔣遠鈕本情況蔣遠IE,男，漢族，重慶市潼南縣玉溪鎮(zhèn)大龍村農民， 1953年3月1日出生，2014年6月17日受川通服遂寧分 公司臨時雇用從事光纜溝開挖作業(yè)，接受了川通服遂寧分公 司基本安全教育培訓。事故當天接受了入場安全教育培訓， 并經本人簽字。二、事故經過6月16日川北總站現(xiàn)場管理人員禺榮作為作業(yè)申請人，在潼南作業(yè)區(qū)辦理了磨 53井光纜接入作業(yè)許可證和HSE 入場證，有效期從6月17日一7月1日。隨后幾天由于連 續(xù)下雨天氣和部分施工光纜、金具等材料未到位原因，川通

6、 服遂寧分公司便對磨 53井等單井光纜接入做準備工作和已 接入單井的收尾工作。6月20日，由于當天下雨，加之未來 幾天將持續(xù)有雨不便于施工作業(yè)，川北總站該項目經理楊江 林10 : 30左右電話通知川通服遂寧分公司施工管理人員何 東前，從6月21日起停止一切施工作業(yè)，等候通知。6月25日何東前在未接到川北總站復工通知的情況下， 通知施工作業(yè)負責人王斌， 雨停可以作業(yè)，王斌帶領蔣少華、 魏昌明、蔣遠鈕、蔣遠科、全友高、劉剛等一行7人，在華成監(jiān)理不知情也未到現(xiàn)場的情況下，于下午14 : 00進入磨53井場站內。場站當班員工何琴對入場人員提交的作業(yè)許可 證和準入證進行了查驗，并進行了安全風險告知和入場

7、登 記。 ,生營.一#曲七許& H雖陪Ki.* A6 H IT HI E.件*現(xiàn)場曾廉.我安全UK悸姓段胃盅*堆工.中立岬同¥夕#陽理I母管71閂呆網$.我 E KH4域6 H少準入證14 : 50何琴開展了作業(yè)前首次氣體檢測。14 : 55何琴與施工單位進行了施工作業(yè)工作界面交接。作業(yè)許可證基礎工作前安全分析表15 : 00王斌組織何琴和施工作業(yè)人員開展了包括作業(yè)方案、作業(yè)許可、應急預案等方面的安全技術交底，安排當天工作雖為開挖操作坑、敷設光纜、穿光纜引上保護套管，并 設置了安全警戒線。何琴向作業(yè)人員提示了井站作業(yè)安全風險，指出“施工那些地方有變壓器, 挖的時候鋤頭不要舞太

8、高了” 。小心觸電，不要過于靠近,對間.由：拜、i氐噂A語Q岬壞£7如昭E f劣；皿3、如喧目安全交1-1 /務* # I #令林*彖£土黃?,底內容浴，<5 >*9 .Jd三*丈寐寸心5有土 y日子燕 蚪彳於河4田洲"8逢maJL謝悶 a豐笨1 $ 代了序固 此珅.HjkK.曲"*澇用#*+蜉 *5-" 4- m ?零史命詞 JT瑯.&沈= 4% * = A if * 期卜葉化 e； ?蛀H邛我_£ f!若.知呻1叱嶷卜0育 /盅觸.Kff算“.叩叫薜J3.丈由小十上?5*疽土杵4宣害由 壹勿.詞用心：:誨禎尹h

9、砂，沁沁1用心王斌筆錄當天工作安排何琴筆錄15 : 10何琴確認安全措施落實到位，具備開工條件后,施工方開始施工作業(yè)。517 : 30完成通訊光纜管溝、操作坑的開挖。17 : 40完成光纜引上保護套管穿放和光纜敷設。18 : 50完成管溝回填。19 : 00,作業(yè)人員進行收工整理工作。全友高在回填剩 余的電纜管溝，魏昌明、蔣遠科在收拾工具，蔣少華在收拾 剩余的光纜，劉剛、蔣遠鈕在清理現(xiàn)場。施工負責人王斌請 何琴檢查作業(yè)現(xiàn)場，準備把施工工作界面交接回來。19 : 02許時，王斌、何琴發(fā)現(xiàn)站在操作坑邊的蔣遠鈕雙 手握住傾斜的光纜鍍鋅保護套管用力向上提舉，試圖將套管 扶正靠在電桿上。何琴、蔣少華、王

10、斌均紛紛大聲提醒小心 上方有電，但此時蔣遠IE手握的保護套管已接近井站10KV變壓器令克，令克處發(fā)出電孤，蔣遠鈕隨后倒地。現(xiàn)場承包 商人員立即將其扶至井站值班室座椅上，蔣遠鈕當時尚能自 主呼吸，神志較為清晰。19 : 05現(xiàn)場人員撥打110、120救援電話，并在附近請 一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生進行急救。19 : 15鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生到場開始進行急救。19 : 30送往就近的磨溪鎮(zhèn)醫(yī)院搶救。21 : 50蔣遠鈕經搶救無效死亡。三、事故處置及善后情況事故發(fā)生后，川北總站領導帶領相關人員立即趕往事故 現(xiàn)場救援，并上報通信與信息技術中心。中心立即啟動突發(fā) 事件應急預案，同時向西南油氣田公司報告事故初步情況， 并安排了對磨

11、溪氣田所有施工作業(yè)現(xiàn)場進行停工安全檢查。 川中油氣礦得到事故信息報告后，立即啟動應急預案，礦管 領導帶隊趕赴現(xiàn)場協(xié)助進行事故處置。西南油氣田公司接到事故報告后，以事故快報方式向集 團公司質雖安全環(huán)保部、勘探與生產分公司質雖安全環(huán)保處 進行了報告。公司分管領導立即帶領機關有關處室人員趕赴 現(xiàn)場，組織開展事故內部調查和善后處置工作。6月27日,公司下發(fā)關于切實加強當前安全生產工作的緊急通知，通報事故情況，對近期安全生產工作進行安排部署。6月27日，集團公司安全環(huán)保部、勘探與生產分公司、 安全環(huán)保研究院有關領導和專家一行5人，趕赴事故現(xiàn)場，開展事故調查。四、事故原因分析（一）直接原因作業(yè)人員蔣遠鈕手

12、握的光纜鍍鋅保護套管靠近井站10KV變壓器令克，由于連日下雨，空氣濕度增大，令克與 鋼套管間距離過近產生電孤，瞬間電流通過套管傳至蔣遠鈕 身體，導致電擊。（電力安全工作規(guī)程電力線路部分GB-26859-2011 規(guī)定，人員與10KV帶電體的最小安全距離 為0.7米）PVC管光纜鍍鋅保護套管令克蔣遠社站立位置（二）間接原因1 .作業(yè)申請人反榮辦理完作業(yè)許可票、準入證后，未 親自攜帶作業(yè)許可證和準入證到磨53井現(xiàn)場，而是直接交施工現(xiàn)場負責人。施工單位在未得到川北總站通知情況下， 持準入證，代替川北總站在作業(yè)許可證上簽字后，開展磨53井光纜接入作業(yè)。2. 作業(yè)人員蔣遠鈕在已被告知風險且簽字，明知變壓

13、器 帶電的情況下，冒險作業(yè)。3. 作業(yè)期間變壓器帶電，因連日下雨，空氣濕度增大， 令克與金屬間產生電孤的距離范圍增大，導致蔣遠鈕在提舉 鍍鋅保護套管過程中，令克與套管間產生電孤。4. 經調查，作業(yè)人員蔣遠IE患有心臟病史，電弧擊傷后 可能誘發(fā)心臟病，導致事故后果擴大。（三）管理原因1. 川北總站未嚴格執(zhí)行西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定，將辦理后的作業(yè)許可證和 HSE入場證直接交給作業(yè) 人員，作業(yè)票證管理存在漏洞。2. 川北總站和施工作業(yè)相關方信息溝通不暢，6月20日 因天氣和待料原因通知了施工單位停工，但未同時通知屬地管理單位和監(jiān)理單位，項目停復工管理存在薄弱環(huán)節(jié)。3. 川北總站對項目監(jiān)督管理

14、不到位，對承包商施工進度 和各時段的作業(yè)計劃未跟蹤到位，未能預料到承包商施工單 位會擅自復工和進入磨 53井施工作業(yè)。五、預防和糾正措施1. 立即開展類似施工作業(yè)項目專項排查。對通信與信息技術中心J11北總站承擔的建設工地全面停工整頓，排查清理 存在的問題，并進行整改。針對磨溪通信調整改造工程的后 續(xù)工作，特別是利用電桿下引光纜的站點，為消減風險，一 是與設計現(xiàn)場復核，考慮增設新電桿下引光纜，二是無法增 設新電桿的情況，重新審查細化施工方案，深入開展危害因 素辨識，特別對涉及在利舊電桿上及變壓器附近的施工作 業(yè)，必須停電后施工，做到完全能雖隔離，確保施工安全。2. 川北總站立即組織對 西南油氣田分公司作業(yè)許可管理規(guī)定進行學習和培訓，使相關人員熟悉掌握作業(yè)許可管理流程、規(guī)定和要求，并嚴格執(zhí)行，加強作業(yè)許可票證的保管、存放等環(huán)節(jié)的管理，杜絕在作業(yè)前就將作業(yè)票證直接交 予作業(yè)人員的情況發(fā)生。3. 川北總站立即規(guī)范項目停復工管理程序