XXXXXXX三頭山采石場生產(chǎn)安全事故應急救援預案

1、XXXXXXX三頭山采石場生產(chǎn)安全事故應急救援預案應急預案版本號：第1版應急預案編號：SLJY-AQ-001生產(chǎn)安全事故應急預案生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱: XXXXXXX三頭山采石場 應急預案名稱:XXXXXXX三頭山采石場生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制單位名稱:XXXXXXX三頭山采石場 頒布日期:二XXX年九月二十八日 37- -XXXXXXX三頭山采石場生產(chǎn)安全事故應急救援預案2011-9-28發(fā)布 2011-10-1實施XXXXXXX三頭山采石場生產(chǎn)安全事故應急救援預案于2011年9月25日經(jīng)XXXXXXX三頭山采石場負責人組織相關(guān)人員進行審核，已于2011年9月28日前按審核意見修改、補充和完

2、善。經(jīng)審核批準，同意于2011年9月28日發(fā)布。批準人：XXXXXXX三頭山采石場二0XXX年九月二十八日目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍21.4 應急預案體系21.5應急工作原則22 危險性分析32.1 礦山基本情況32.2 危險源及風險分析42.2.1 危險源辨識42.2.2 風險分析結(jié)果53 事故應急救援指揮組織機構(gòu)53.1 應急組織體系13.2 應急機構(gòu)及職責24 預防與預警34.1 危險源監(jiān)控34.2 預警行動44.2.1預警級別54.2.2預警信息54.2.3預警的發(fā)布和解除54.3 信息報告與處置55 應急響應65.1 響應分級65.2響應程序

3、75.2.1執(zhí)行應急準備與響應控制程序75.2.2四級響應（預警行動）85.2.3三級響應（部分應急響應）85.2.4二級響應（全體應急響應）95.2.5一級響應（應急擴大）95.3 應急結(jié)束95.4.1應急終止的條件95.4.2恢復現(xiàn)場95.4.3. 事故總結(jié)和調(diào)查評估106 信息發(fā)布107 后期處置118 保障措施128.1通信與信息保障128.2應急隊伍保障128.3應急物質(zhì)裝備保障138.4經(jīng)費保障138.5其他保障139培訓和練演149.1培訓149.2演練1410 獎懲1510.1獎勵1510.2懲罰1611 附則1611.1 術(shù)語和定義1611.2 應急預案備案1711.3維護和

4、更新1711.4制定與解釋1811.5應急預案實施1812 附件1912.1通訊及聯(lián)絡(luò)1912.2應急救援物資1913 XXXXXXX三頭山采石場21生產(chǎn)安全事故專項應急救援預案211.1事故類型和危害程度分析211.2 應急處置基本原則221.3 組織機構(gòu)及職責221.3.1 應急組織體系221.3.2 指揮機構(gòu)及職責231.4 預防與預警261.4.1 危險源監(jiān)控261.4.2 預警行動281.5 信息報告程序291.5.1報警系統(tǒng)及報告程序291.5.2現(xiàn)場報警方式291.6 應急處置301.6.1 響應分級301.6.2 響應程序301.6.3 處置措施321.7 應急物資與裝備保障3

5、51 總則1.1 編制目的為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保證礦山生產(chǎn)安全事故應急工作快速、有序、高效地進行，最大限度減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護礦山員工人身和財產(chǎn)安全，本著“預防與應急并重”的原則，制定本預案。1.2 編制依據(jù)一、國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年6月29日全國人大九屆28次會議通過）2）中華人民共和國礦山安全法（1992年11月7日全國人大七屆28次會議通過）3）中華人民共和國消防法，全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過，2009年5月1日起施4）

6、中華人民共和國環(huán)境保護法，中華人民共和國主席令第22號公布，1989年12月26日頒布5）安全許可證條例中華人民共和國國務院 2004397號令6）云南省安全生產(chǎn)條例，云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，從2008年1月1日起正式施行7）工傷保險條例（國務院令586號）8）非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法安監(jiān)總局局長令200920號9）重大事故隱患管理規(guī)定（勞動部發(fā)1995322號）10）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例國務院493號令11）生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（國家安監(jiān)總局17號令2009年5月1日實施）等相關(guān)法律、規(guī)范及標準編制12）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

7、令16號）二、主要標準和規(guī)范1）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）2）金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423-20063）爆破安全規(guī)程GB6722-20034）企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB64411986）5）生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T138612009）6）礦山救護規(guī)程（AQ10082007）7）危險化學品重大危險源辯識（GB18218-2009）1.3 適用范圍本預案適用于本礦山轄區(qū)內(nèi)發(fā)生人為或不可抗拒的自然因素造成的各類生產(chǎn)安全事故，主要包括礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生的邊坡坍塌、滑坡、泥石流、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、車輛傷害

8、、觸電及火災等事故。1.4 應急預案體系本企業(yè)應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案（含現(xiàn)場處置方案）。1、綜合應急預案：規(guī)定企業(yè)應急組織機構(gòu)和職責、應急響應原則、應急管理程序等內(nèi)容。由企業(yè)組織制定，經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理批準后發(fā)布實施，并報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局及有關(guān)部門備案。2、專項應急預案：主要是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)特點，結(jié)合礦山生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的主要事故類型，編制專項急預案體系文件。1.5應急工作原則(1)以人為本，安全第一。把最大程度地預防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用；搶

9、救受害人員是應急救援的首要任務，在發(fā)生事故時，立即組織營救受害人員；其次應迅速控制事態(tài)，并對事態(tài)造成的危害進行評估，確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)級程度，根據(jù)具體情況組織撤離或者采取其它措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的人員。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在當?shù)卣鹿蕬鞭k統(tǒng)一領(lǐng)導下，礦山內(nèi)部按照各自職責和權(quán)限，負責礦山突發(fā)事故的應急管理和應急處置工作。各部門和各崗位人員要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急工作機制。(3)充分準備，科學救援。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。(4)預防為主，平戰(zhàn)

10、結(jié)合。堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等工作。2 危險性分析2.1 礦山基本情況XXXXXXX三頭山采石場開采礦種為建筑石料用灰?guī)r，生產(chǎn)規(guī)模：2.5萬噸/a，企業(yè)現(xiàn)有員工8人，楊汝福為主要負責人。XXXXXXX三頭山采石場礦區(qū)位于彌勒縣縣城294°方向，地理坐標：東經(jīng)103°2128103°2145，。北緯 24°262024°2637，礦區(qū)范圍由4個拐點坐標圈定,礦區(qū)面積0.13km2，開采標高1805m1720m，礦區(qū)隸屬XXXXXXX阿基邑村委會管轄。礦區(qū)至彌勒縣城

11、運距約11km，至西一鎮(zhèn)運距約5km，區(qū)內(nèi)公路網(wǎng)四通八達，交通較為便利，產(chǎn)品運輸方便 (詳見圖2-1交通位置圖)。礦山采用直進式汽車運輸、公路開拓方式。采用山坡露天開采，采場自上而下分臺階進行開采，工藝為：中深孔爆破裝載機自卸車運輸?shù)牟傻V工藝，爆破下來的礦巖經(jīng)過5t自卸車汽車運到破碎站進行破碎，廢棄土石方使用裝載機（挖掘機）+汽車裝運。礦區(qū)周圍為林地。礦區(qū)未在“四區(qū)”（城市規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、重要水源區(qū)、重要地質(zhì)遺跡區(qū)）范圍內(nèi)，周邊300m范圍內(nèi)無通訊設(shè)施、重要建筑物等其他重要設(shè)施，開采范圍內(nèi)無居民、無植被、無田地、無礦權(quán)爭議等問題。圖2-1 交通位置圖2.2 危險源及風險分析2.2.1 危險

12、源辨識按礦山常見事故類型對危險源（點）的分布進行分析，XXXXXXX三頭山采石場的可能存在危險有害因素有：坍塌、滑坡、泥石流、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、觸電、火災及職業(yè)病危害（粉塵、振動、噪聲、中暑等）。按照生產(chǎn)工藝及主要危險點主要危險有害因素如下：（1）坍塌、滑坡、泥石流主要表現(xiàn)為露天采場和排土場，由于結(jié)構(gòu)不合理、施工方法不當、地質(zhì)條件差、生產(chǎn)擾動、水患等，使采場、排土場邊坡大范圍垮落、滑落和流動。（2）高處墜落、物體打擊主要表現(xiàn)在臺階邊坡作業(yè)、高處作業(yè)未有安全防護設(shè)施或安全防護設(shè)施失效、未使用；上下作業(yè)、人員進入危險區(qū)、未使用勞動防護用品等。（3）觸電、機械傷害、火

13、災主要表現(xiàn)在電器、機械設(shè)備設(shè)施無安全防護或防護失效；人員誤入危險區(qū)；誤操作或非專業(yè)人員操作；以及機械運行引起傷害。（4）火災主要表現(xiàn)在電器火災和明火火災。引起火災的發(fā)生原因有：各種明火引燃易燃物或可燃物；各類油料在運輸、保管和使用時引起的火災；電氣設(shè)備的絕緣損壞和性能不良引發(fā)的火災。（5）水災事故的主要原因雨季降雨量突然加大，地表防洪設(shè)施不能滿足排洪要求；沒有或防排水設(shè)施設(shè)計、施工不合理，造成洪水灌入采場、排土場、尾礦庫等。（6）車輛傷害主要表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的鏟裝、運輸環(huán)節(jié)，由于生產(chǎn)環(huán)境空間狹窄、道路條件差、灰塵大視線不清、車輛狀況差帶病作業(yè)、操作人員失誤等發(fā)生車輛傷害。2.2.2 風險分析結(jié)

14、果通過對危險源分析，XXXXXXX三頭山采石場的主要危險有害因素有：坍塌、滑坡、泥石流、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、觸電、火災及職業(yè)病危害（粉塵、振動、噪聲、中暑等）。其中，邊坡坍塌、滑坡和破碎機傷害事故等為礦山常見事故。3 事故應急救援指揮組織機構(gòu)XXXXXXX三頭山采石場應急事故救援指揮部設(shè)總指揮人，副總指揮1人，指揮部下設(shè)事故應急救援辦公室，4個工作組（隊）即：事故現(xiàn)場保衛(wèi)組，事故搶險救援組，救援物資保障組，事故調(diào)查組?？傊笓]：副指揮：社會協(xié)助救援應急工作組應急辦公室事故現(xiàn)場保衛(wèi)組事故調(diào)查處理組救援物資保障組事故搶險救護隊組大可鄉(xiāng)企業(yè)辦彌勒安監(jiān)局醫(yī)療救助隊3.1 應

15、急組織體系（一）、應急救援指揮部1. 總指揮長：2. 副總指揮長：3. 應急救援指揮部辦公室4. 應急救援指揮部辦公室設(shè)在廠辦公室。5. 辦公室主任：（二）、應急救援工作組（隊）事故現(xiàn)場保衛(wèi)組1. 組長：2. 成員：事故搶險救護隊1. 隊長：2. 副隊長：3. 成員：礦山人員（詳見搶險救護隊名單）救援物資保障組1. 組長：2. 成員： 事故調(diào)查處理組1. 組長：2. 成員：3.2 應急機構(gòu)及職責（一）總指揮長職責：、貫徹、執(zhí)行國家及本廠有關(guān)事故應急救援的規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)。、在規(guī)定時間內(nèi)向當?shù)卣T及廠上級主管部門報告事故災情。、做好應急救援指揮工作，督促落實應急救援預案的組織實施。、及時向公

16、眾發(fā)布災情報告。（二）副總指揮長職責：協(xié)助總指揮長落實各項具體的應急救援指揮工作。（三）應急救援指揮部辦公室職責：、負責制定事故應急救援預案、預案演練計劃。、組織組建礦山救護隊的救護演練。、組織本單位全體員工認真學習事故應急救援預案，了解、掌握有關(guān)事故處理和應急救援常識。、協(xié)助應急救援指揮部調(diào)配、組織救援。、負責各種救援器材的儲備工作。平時做好應急救援的各項準備工作，每月對事故處理所需設(shè)備、材料進行檢查。（四）事故現(xiàn)場保衛(wèi)組職責負責保護現(xiàn)場，隔離、疏散無關(guān)人員，對礦區(qū)內(nèi)的必要路段進行交通管制。（五）事故搶險救護隊職責按搶險救援方案實施搶險救護。（六）救援物資保障組職責負責保障事故搶險物資、設(shè)備

17、的及時到位，確保應急救援工作的順利開展。(七)事故調(diào)查處理組1、事故后，要認真查找原因，做好記錄。2、要按照有關(guān)規(guī)定向政府相關(guān)職能部門、上級主管部門調(diào)教事故調(diào)查報告。3、按照“四不放過”原則，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，杜絕同類事故再次發(fā)生。4、向政府相關(guān)職能部門及礦山上級主管部門提交事故處理意見。5、協(xié)助政府事故調(diào)查組進行事故調(diào)查工作。4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控一、危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法主要從以下幾個方面進行：1技術(shù)控制1）重大事故隱患、重大危險源由所在單位負責日常監(jiān)控管理，單位行政主要負責人為第一責任人；2）建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、

18、形象的信息、依據(jù)的手段；3）定期向企業(yè)報送一次重大事故隱患、重大危險源的檢查、整改、監(jiān)測、評估情況。2人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度；（2）明確責任、定期檢查；（3）加強危險源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時整改隱患。4程序控制1）發(fā)生險情，必須在第一時間內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導小組，并及時采取措施，控制險情；2）應急領(lǐng)導小組接到險情報告后，必須根據(jù)險情現(xiàn)狀，按分級管理的原則，決定應急求援預案的啟動；3）各單位建立重大事故隱患、重大危險源管理臺帳，及時記錄動態(tài)變化情況，反饋信息，

19、完善防范措施。4）建立自下而上相關(guān)職能部門，主產(chǎn)部門向企業(yè)報告生產(chǎn)安全事故，時限要求不得超過事故發(fā)生后十五分鐘內(nèi)，分別向總企業(yè)值班室和值班經(jīng)理報告，采用雙線報告即值班報告和經(jīng)理報告。二、事故的預防措施（一）預防坍塌的措施1、按規(guī)程和設(shè)計規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度；2、破碎巖層進行加固措施，或者放緩邊坡角、降低臺階高度；3、嚴格實行自上而下開采，禁止掏底開采，采剝工作面禁止形成傘檐、陰山坎等；4、人員、設(shè)備設(shè)置在安全距離內(nèi)。（二）防高空墜落的措施1、危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進入；2、加強人員教育和現(xiàn)場檢查，高空人員扎牢安全帶；3、加強設(shè)備管理，防護設(shè)施牢固可靠；4、大風等惡劣天氣不應進

20、行露天登高作業(yè)。5、在日常的安全生產(chǎn)管理中，加強對作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識，遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)及強令冒險作業(yè)。（三）其它措施1、關(guān)注氣象信息，及時了解臺風暴雨來臨的信息，做好各項準備工作；臺風、大雨來臨時禁止露天作業(yè)；2、做好礦區(qū)上部截水溝和排水溝的修建和維護，保持排水暢通；3、做好臨時堆土場的防水、排水工作，在堆土頂部設(shè)置截水溝，堆土場底部做好塊石基礎(chǔ)；4、在雨季加強監(jiān)測和管理，發(fā)現(xiàn)危險征兆應及早撤離人員和設(shè)施，并采取其它安全措施。4.2 預警行動企業(yè)辦公室也是應急救援值班室，實行輪流值班制度。企業(yè)值班室接到安全生產(chǎn)事故的信息后，通知有關(guān)部門、單位采取相應措施。

21、并由值班經(jīng)理根據(jù)事故性質(zhì)，損失程度向總指揮報告是否啟動事故應急救援案。4.2.1預警級別依據(jù)礦山安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。1、黃色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；(2)本礦山發(fā)生一起一般、較大礦山突發(fā)事故時。2、紅色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；(2)本礦山發(fā)生一起重大、特別重大礦山突發(fā)事故時。4.2.2預警信息預警信息包括突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采

22、取的措施和發(fā)布機關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。4.2.3預警的發(fā)布和解除1、黃色預警：由應急救援小組發(fā)布和解除。2、紅色預警：由事故應急小組和礦山安全生產(chǎn)委員會聯(lián)合決定發(fā)布和解除。4.3 信息報告與處置任何事故都不是突然爆發(fā)的，而是由于隱患逐漸發(fā)展擴大，最終導致事故形成。應該加強危險源的日常巡檢工作，從不正?，F(xiàn)象的蛛絲馬跡中及時發(fā)現(xiàn)隱患，以便采取措施消除事故隱患。事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法如下：1、發(fā)生坍塌事故、起重傷害、墜落事故等事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過各種方式報警，向值班人員或者總經(jīng)理說明事故地點、事故類型等事故概況

23、；值班人員與礦山應急小組成員間必須及時互相通報事故。值班人員立即通過電話向應急領(lǐng)導小組組長匯報事故情況。2、應急領(lǐng)導小組組長根據(jù)事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應急機構(gòu)求援或應撥打110或120。3、迅速向上級部門及當?shù)匕脖O(jiān)部門報告事故情況，最遲不應超過1h。報告內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點。（2）事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況。（3）事故的發(fā)展變化趨勢。（4）需指揮部立即采取的措施等。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照以下程序報告。事故發(fā)現(xiàn)者：發(fā)現(xiàn)者必須立即匯報本單位領(lǐng)導。單位領(lǐng)導：單位領(lǐng)導在指揮應急行動的同時，自己報警或指定臨時通訊負責人報

24、警，注意說明：自己的姓名、事故簡單情況（是否垮壩、有無人員受傷等）、大概原因、應急困難等。單位領(lǐng)導緊急評價并確定應急級別，擔任臨時應急總指揮，向企業(yè)管理層報告。安全環(huán)保部： 值班電話：值班主管：立即匯報有關(guān)部室負責人，對事故位置、原因進行簡短必要的說明。一旦事故單位難以控制，可能產(chǎn)生造成重大危險時，則立即匯報總指揮、副總指揮并迅速通知其他各應急小組。全體應急啟動后，通訊聯(lián)絡(luò)小組與現(xiàn)場應急人員保持通訊聯(lián)絡(luò)，隨時收集提供應急情報。5 應急響應5.1 響應分級根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照事故的可控性,嚴重程度和影響范圍,將事故分為特別重大事故(級),重大事故(級),較大事故(級)和一般事故(級)。特別

25、重大事故：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故?！耙陨稀卑ū緮?shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)，以下一樣。重大事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故。較大事故：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生產(chǎn)安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的安全生產(chǎn)事故災難。一般事故：是指造成3人以下死亡,或者10

26、人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。按照事故的可控性,嚴重程度和影響范圍將事故應急響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應、四級響應。1、一級緊急情況（預警）：可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故，這個級別包括發(fā)生影響生產(chǎn)安全的所有事件；值班人員加強巡查力度，巡查情況及時匯到辦公室進行匯總。辦公室負責通知各專業(yè)組和相關(guān)人員準備應急。2、二級緊急情況（現(xiàn)場應急）：已發(fā)生安全事故，辦公室通知指揮部人員到場，啟動應急預案，辦公室指揮權(quán)限移交應急預案指揮部。對于極危險的事故，現(xiàn)場應急標志著極危險的事故已經(jīng)發(fā)生，但其影響范圍和程度僅在局部區(qū)域，但需要援助，要求各部應急反應組織全面啟動。3、三級緊急情況（

27、全體應急）：發(fā)生重特大事故，可能造成人員傷亡。應急指揮部全面啟動應急預案，組織人員清點、搜救工作，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應措施，控制或減緩災害和事故的影響。5.2響應程序5.2.1執(zhí)行應急準備與響應控制程序發(fā)現(xiàn)逐級上報指揮（或指揮機構(gòu)）啟動預案（1）報警發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報，根據(jù)事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。礦山安全環(huán)保辦有權(quán)決定是否請求礦山有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機構(gòu)支援。安全環(huán)保辦負責向有關(guān)職能部門匯報。（2）指揮與控制可能發(fā)生的火災事故、爆炸事故、地質(zhì)災害、水災、設(shè)備事故、及其他重大傷、亡事故。最早發(fā)現(xiàn)者：應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事

28、故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎(chǔ)上進行工作，并嚴格按照作業(yè)指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主任報告，不要采取不必要的冒險措施。值班主任或礦山部經(jīng)理接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場。（3）到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。（4）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關(guān)（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并

29、請求支援。（5）事故擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時，應迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。（6）醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應根據(jù)中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。（7）搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設(shè)備，控制事故以防事故擴大。（8）當事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保、機電和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。成立生產(chǎn)恢復小組，負責在短時間內(nèi)恢復生產(chǎn)，并落實防范措施。5.2.2四級響應（預警行動

30、）事故應急救援指揮小組接到事故報告，在沒有準確了解事故信息，不能判斷事故的大小和危害時，啟動四級響應。指揮小組及時做出預警行動，了解事態(tài)的發(fā)展，并通知小組其他人員做好應急行動、物質(zhì)儲備和技術(shù)支持的準備。各小組進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時準備應急行動。5.2.3三級響應（部分應急響應）發(fā)生一般事故時，啟動三級響應。指揮小組宣布應急預案啟動，指揮小組根據(jù)事故現(xiàn)場情況，指派部分小組人員趕往事故地點處置事故，其余小組進入待命狀態(tài)，在需要時支援應急行動。5.2.4二級響應（全體應急響應）發(fā)生較大事故或一般事故擴大超出現(xiàn)場處置能力時，啟動二級響應。指揮小組宣布應急預案啟動，各小組人員迅速集結(jié)，迅速趕往事故地點。在指

31、揮小組的統(tǒng)一指揮下，各小組履行各自職責，開展應急行動。由總指揮下令，聯(lián)絡(luò)組通知所有人員做好應急準備，在需要時支援搶險救援。5.2.5一級響應（應急擴大）發(fā)生較大以上事故或尾礦庫應急力量難以控制事故發(fā)展時，指揮小組下令應急擴大，動員全體力量參與搶險救援，同時向當?shù)厝嗣裾陀燕弳挝粓蟾嫦嚓P(guān)情況，提出支援請求。5.3 應急結(jié)束5.4.1應急終止的條件當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應急響應工作即告結(jié)束。一般和較大礦山突發(fā)事故，當上級的應急預案啟動時，由主管部門確定應急響應結(jié)束；上級應急預案未啟動時，由礦山應急領(lǐng)導小組決定應急響應結(jié)束。應急響應結(jié)束后，應及時通過新聞單位向社

32、會發(fā)布有關(guān)消息。1、確定事故應急救援工作結(jié)束當事故現(xiàn)場及周圍的危險得到消除，經(jīng)過現(xiàn)場各專業(yè)應急小組人員檢查確認，由應急總指揮批準，宣布應急狀態(tài)結(jié)束，結(jié)束救援工作。2、通知本企業(yè)相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員事故危險已解除。由應急總指揮授權(quán)專人通知本企業(yè)相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員事故危險已解除，應急結(jié)束。5.4.2恢復現(xiàn)場1由礦山組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢復，包括現(xiàn)場清理和恢復現(xiàn)場所有功能。2恢復現(xiàn)場前應進行必要的調(diào)查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3清理現(xiàn)場需由清理組制定相應的計劃，并制定相應的防護措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共

33、設(shè)施功能的恢復，也應制定相應的計劃和防護措施。4、救援結(jié)束后，由礦山安全環(huán)保辦公室組織有關(guān)部門進行安全驗收，宣布應急取消，制定恢復生產(chǎn)、生活計劃。5.4.3. 事故總結(jié)和調(diào)查評估1、企業(yè)應急救援小組負責收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應對工作情況的總結(jié)報告報主管部門。總結(jié)報告的內(nèi)容應包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置礦山突發(fā)事故的同時，由相關(guān)部門適時組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并在20天內(nèi)將評估報告報送主管部門。評估報告的內(nèi)容應包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查

34、結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。3、由企業(yè)或上級主管部門組建事故調(diào)查組，事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組負責，在調(diào)查取證基礎(chǔ)上，分析事故原因，認定事故性質(zhì)，劃分事故責任，提出處理意見，形成事故調(diào)查報告。4、在進行事故調(diào)查的，按照上級部門的規(guī)定執(zhí)行，礦山所有人員必須做好配合工作。6 信息發(fā)布當我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，應急指揮部本著實事求是、及時準確的原則，商討在合適的時間，事故信息由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。發(fā)布原則：1按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于

35、礦山突發(fā)事故的信息，事故單位應在1小時內(nèi)將詳細情況上報縣安監(jiān)部門。2、礦山突發(fā)事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報告，之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應遵守相關(guān)規(guī)定。3、礦山突發(fā)事故信息，上級部門為介入的，由礦山同意安排聞發(fā)布工作，上級部門介入后，由主管

36、部門負責新聞發(fā)布工作，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作；礦山任何人員未經(jīng)授權(quán)均無權(quán)發(fā)布任何事故信息。本公司生產(chǎn)安全事故信息由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。 7 后期處置事故發(fā)生部門會同礦山相關(guān)部門負責開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償?shù)仁马?。應盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復正常施工。搶險處置中發(fā)生的費用由礦山負責解決。礦山應根據(jù)搶險救災過程遇到的意外情況和應急救援能力評估對預案進行修訂，使之完善。（1）由應急搶險組對事故現(xiàn)場進行徹底清理。（2）對于在事故中損壞的設(shè)備，由后勤保障組及時請專業(yè)人員進行維修，維修時注意施工作業(yè)時的安全

37、，防止再次發(fā)生事故。（3）事故現(xiàn)場得到徹底清理后，總指揮安排恢復正常開采工作。（4）對于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護工作。（5）應急指揮部對事故應急處置工作進行全面總結(jié)，對我企業(yè)現(xiàn)有的應急物資和作業(yè)人員的應急能力進行評估，提出整改建議，必要時對本預案進行修訂。（6）編制應急總結(jié)報告，并于應急終止兩周內(nèi)上報備案。（7）指揮應急分隊維護保養(yǎng)儀器設(shè)備，使之始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。8 保障措施8.1通信與信息保障礦山辦公室平時必須定期安排專業(yè)人員對通訊系統(tǒng)進行維護檢修保證通訊系統(tǒng)的暢通無阻。1.我企業(yè)應急指揮部成員的電話要保持24h開機狀態(tài)。2.負有應急職責的部門和個人必須

38、對自己的通信工具加強管理，保證應急職責的履行。一、應急領(lǐng)導小組通信聯(lián)系方式：表81礦山應急領(lǐng)導小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職 務姓 名固定電話手機住址組 長副組長成 員成 員成 員成 員二、報告與求助電話表82 所屬地相關(guān)部門及組織聯(lián)系表序號單位名稱聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系方式相應的上級預案備注1彌勒縣政府2彌勒縣安監(jiān)勒縣公安局4XXXXXXX派出所5彌勒縣醫(yī)院6火警1197急救1208聯(lián)動報警1108.2應急隊伍保障由于我企業(yè)員工比較少，沒有專業(yè)應急救援隊伍，發(fā)生事故時由在崗的員工進行不同的分工，組成事故應急搶險組和后勤保障組，以保證對事故進行有效應急處置。同時，與外援救護隊簽定協(xié)議。

39、（1）礦山根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應急救援領(lǐng)導小組成員，確保應急救援組織機構(gòu)的落實；（2）礦山城里兼職的礦山救護隊，救援隊人員不少于6人；（3）外部資源包括本地應急救援指揮中心，彌勒縣各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。8.3應急物質(zhì)裝備保障上述預案中涉及的材料、設(shè)備、儀器等救援物資由安全環(huán)保科組織購買與管理，定期檢查應急物資的配備情況，必須保證應急物資的齊備、完好可靠。（1）較完善的通訊設(shè)施；（2）較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運礦（泥、石）車輛；（3）擔架；（4）防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材； （5）急救車輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預案實施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等等。應急救

40、援物資清單見附件所示。8.4經(jīng)費保障此事故應急救援預案所需經(jīng)費向安全環(huán)保辦提出申請，安全環(huán)保辦應根據(jù)實際情況滿足需求；災害發(fā)生過程中所需經(jīng)費由事故應急救援領(lǐng)導小組解決。專項列支安全生產(chǎn)經(jīng)費，專款用于安全生產(chǎn)投入、事故演練及事故處理善后工作等。(1)礦山做好必要的事故應急救援資金準備，礦山的安全生產(chǎn)經(jīng)費可以及時用于事故應急救援。(2)根據(jù)勞動和社會保障部門的相關(guān)規(guī)定，礦山為礦山工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。(3)在條件允許時，礦山為應急處置人員額外購買意外傷害保險；具體由礦山安全生產(chǎn)委員會決定。8.5其他保障礦山救護隊、派出所、醫(yī)院等社會保障，確保能在我企

41、業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，成為應急救援的重要力量。以上單位均可以在30min之內(nèi)到達事故地點，開展救援行動若搶險力量不足或可能危及社會安全時，指揮部應立即向當?shù)卣霞壷鞴懿块T報告，積極尋求社會救援機技術(shù)支持。9培訓和練演9.1培訓首先應急指揮部的相關(guān)部門人員在總指揮的帶領(lǐng)下，認真學習有關(guān)本預案的內(nèi)容，由應急指揮部總指揮按每年至少培訓一次的原則，對各應急部門的負責人和成員進行宣傳和教育有關(guān)事故預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，使工作人員能夠熟練掌握相應的應急技能。其次，應急指揮部各部門把預案的培訓內(nèi)容納入年度工作總結(jié)，與安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容，一并作為我企業(yè)安全生產(chǎn)教育的存檔資料。礦山

42、組織進行礦山突發(fā)事故應急業(yè)務培訓。培訓內(nèi)容目的包括：1、企業(yè)突發(fā)事故預防、控制、搶險知識和技能。2、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。3、個人防護常識。4、工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。1、使應急救援人員熟悉應急預案，熟悉預案的實施內(nèi)容和方式；5、培訓他們在應急預案中所分派的任務；6、使應急救援人員知道應急預案變動情況；7、使應急反應組織各級人員保持高度準備性。9.2演練應急演習包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性和改進應急預案。1、每月組織一次對礦山生產(chǎn)區(qū)域所有重大危險因素、重大事

43、故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。2、演習可分為桌面演練、專項演練和綜合演練；具體的演練方式由礦山應急領(lǐng)導小組根據(jù)礦山實際情況決定。3、應急指揮部在總指揮的帶領(lǐng)下，每年組織1-2次應急救援演習活動，不斷提高應急救援的指揮能力和生產(chǎn)單位應急救援能力，各單位人員必須參加演習活動。4、副總指揮做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)容包括：（1）參加演練的部門、人員和演練的地點；（2）起止時間；（3）演練的項目和內(nèi)容；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練動用的設(shè)備及物資；（6）演練的效果；（7）演練過程中記錄的文字和音像資料等。最后，演練總結(jié)的內(nèi)容列入安全生產(chǎn)教育的存檔資

44、料。5、演練的內(nèi)容主要包括：礦山主要生產(chǎn)安全事故模擬；對訓練和演練進行講評。10 獎懲10.1獎勵在事故應急救援過程中，有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由應急指揮部商討給予相應的物質(zhì)和精神獎勵。（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；（2）在事故應急處置過程中立功，使國家和人民群眾財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。10.2懲罰在事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在部門或上級部門給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰

45、；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。（1）不按照規(guī)定制定應急預案，拒絕履行應急救援義務的；（2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；（3）拒不執(zhí)行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時沒有履行職責的；（4）盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或者物資的；（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的；（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應急救援工作行為的。11 附則11.1 術(shù)語和定義1、應急救援指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。2、應急救援預案指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急預援

46、方案。3、應急救援系統(tǒng)指負責事故預測和報警接收、應急計劃的制定、應急救援行動的開展、事故應急培訓和演習等事務，由若干機構(gòu)組成的工作系統(tǒng)。4、應急計劃是指用于指導應急救援行動的關(guān)于事故搶險、醫(yī)療急救和社會救援等的具體方案。5、應急資源指在應急救援行動中可獲得的人員、應急設(shè)備、工具及物質(zhì)。6、應急指揮部應急反應組織管理、應急反應活動的主要場所。7、應急總指揮在緊急情況下負責組織實施應急反應預案的人。8、應急人員所有在緊急情況下負有某一職能的應急工作人員。9、重大危險源指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。10、危險、危害分級按

47、危險、有害因素導致的事故、危害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級：級：安全的，不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞；級：臨界的，處于事故邊緣狀態(tài)，暫時還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應予以排除或采取措施；級：危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取措施；級：災難性，造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范。11.2 應急預案備案本應急預案由企業(yè)安委會制定經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)企業(yè)各部門、工程隊。報彌勒縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、彌勒縣環(huán)境保護局備案。11.3維護和更新本預案由XXXXXXX三頭山采石場安全環(huán)?？凭幹疲瑘骕XXXXXX三頭山采石場相

48、關(guān)領(lǐng)導批準后實施，再根據(jù)相關(guān)規(guī)定報紅河州及當?shù)匕脖O(jiān)局備案。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應急資源發(fā)生變化，以及應急處置過程中和各類應急演習中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預案進行修訂。原則上每年至少修訂一次，報安全環(huán)保辦批準備案。批準后下發(fā)到各車間組織學習。同時注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容，如有變更及時修改事故應急救援預案：A：應急人員的身份和電話；B：應急物資的變化； C：礦山開采工藝的變化；D：運輸線路的變化；E：應急組織的變化。11.4制定與解釋 本預案由XXXXXXX三頭山采石場安全環(huán)?？平忉尅?1.5應急預案實施本預案自批準之日起實施。XXXXXXX三頭山采石場 二XXX

49、年九月二十八日12 附件12.1通訊及聯(lián)絡(luò)應急救援機構(gòu)組織通訊網(wǎng)絡(luò)姓名職務聯(lián)系電話備注總指揮總經(jīng)理 組長副總指揮（副總） 副組長成員成員成員成員成員成員成員事故調(diào)查處理組長物資保障組組長事故應急社會救援聯(lián)系電話序號單位名稱聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系方式相應的上級預案備注1彌勒縣政府2彌勒縣安監(jiān)勒縣公安局4XXXXXXX派出所5彌勒縣醫(yī)院6火警1197急救1208聯(lián)動報警11012.2應急救援物資應急救援物資儲備一覽表序號物資名稱儲備數(shù)量備注1汽車3輛應急指揮部保管2裝載機1輛應急指揮部保管3安全繩索4根應急指揮部保管4伸縮梯2架應急指揮部保管5千斤頂5個應急指揮部保管6撬棍一批應

50、急指揮部保管7鐵鍬、鎬頭一批應急指揮部保管8抽水泵5臺應急指揮部保管9紡織袋2000只應急指揮部保管10木樁一批應急指揮部保管11滅火器10個應急指揮部保管12防火沙、水池各一個應急指揮部保管XXXXXXX三頭山采石場生產(chǎn)安全事故專項應急救援預案13 XXXXXXX三頭山采石場生產(chǎn)安全事故專項應急救援預案前 言本專項預案是根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）、中華人民共和國礦山安全法（中華人民共和國主席令第65號）及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006），結(jié)合礦山實際情況進行編寫。為確保坍塌、滑坡、高處墜落及起重傷害等事故時能夠得到及時處

51、置，降低或消除事故造成的損失和影響，特制定本專項預案。1.1事故類型和危害程度分析  （1）影響邊坡穩(wěn)定的因素很多，有巖石的物理力學性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、開采技術(shù)邊坡角、邊坡形式、開采程序、推進方向以及穿爆工藝等，其主要事故形式表現(xiàn)為滾石、坍塌和滑坡；排土場現(xiàn)階段存在的潛在危險因素是裂縫、滾石、局部滑坡。（2）邊坡一旦發(fā)生坍塌、滑坡，損失大、影響大、可能造成人員傷亡大。排土場發(fā)生滑坡會對行人、車輛、下游農(nóng)田、村莊造成較大影響，引發(fā)民事糾紛，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營；工作臺階邊坡坍塌時如生產(chǎn)作業(yè)人員和設(shè)備、設(shè)施未及時發(fā)現(xiàn)并撤離，將可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）坍塌、滑坡多

52、發(fā)生在夏季雨水較多季節(jié)或開采施工不當、基層破壞、地質(zhì)變化、地震影響等條件下。（4）事故發(fā)生前可能會出現(xiàn)巖體部分鼓脹、局部塌落等現(xiàn)象。（5）高處墜落1）危險分析懸空高處作業(yè)墜落；拆除作業(yè)中發(fā)生的墜落；邊坡處理浮石過程中墜落；其他高處作業(yè)墜落（鐵塔上、電桿上、設(shè)備上、構(gòu)架上、樹上、以及其他各種物體上墜落等）。2）高處墜落傷亡事故類型：高處墜落傷亡事故分為高處墜落傷害和高處墜落死亡兩種。3）高處墜落傷亡事故的危害程度發(fā)生高處墜落后，可引起人員輕傷、重傷，甚至人身死亡事故。4）事前可能出現(xiàn)的征兆在高處作業(yè)時，下方?jīng)]有架設(shè)安全護網(wǎng)；高處作業(yè)人員沒有持證上崗；作業(yè)人員精神狀態(tài)不佳、疲勞作業(yè)；采場危險處未設(shè)

53、置警示牌；平臺不牢固、有空洞；6級大風露天作業(yè)；高處設(shè)備檢修平臺不完善；安全帶不定期檢查。1.2 應急處置基本原則  1、“救人第一”或“以人為本”的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到生命威脅時，首要任務是搶救人員。2、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。救援行動需要迅速調(diào)集大量的人力物力，現(xiàn)場情況復雜、專業(yè)性強、各種力量必須在統(tǒng)一的指揮下，積極配合、密切協(xié)助，共同完成。3、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。鑒于礦山開采事故具有突發(fā)、快速蔓延的特點，一旦發(fā)現(xiàn)險情，必須盡快按照規(guī)定的程序報告，迅速組織人員到指定地點集合，做到調(diào)度快，準備快，到達快、撲救工作展開快。4、講究策略、穩(wěn)妥處置的原則。各專業(yè)組要講究策略，統(tǒng)一由應急指揮領(lǐng)導小組做好政策宣傳和控制局面工作，防止事態(tài)的進一步發(fā)展。明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。 1.3 組織機構(gòu)及職責  1.3.1 應急組織體系 1、應急組織體系：明確應急組織形式、構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。2、指揮機構(gòu)及職責：明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮