城郊煤礦生產安全事故匯報程序及調查處理管理制度

1、城郊煤礦生產安全事故匯報程序及調查處理管理制度城郊煤礦生產安全事故匯報程序及調查處理管理制度 為進一步加強我礦生產安全管理，強化安全管理責任，明確生產安全 事故管理責任，規(guī)范生產安全事故管理程序，根據(jù)生產安全事故報 告和調查處理條例 （國務院第 493 號令 ）、安全生產事故信息報告和 處置辦法 （國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 21 號）、河南能源化工集 團安全生產事故管理及責任追究規(guī)定的通知 （河南能源 2015 810 號）、永煤公司關于生產安全事故匯報程序及調查處理有關規(guī)定 （試行 ） （永煤控股 2011 623 號）、永城煤電控股集團有限公司生產安全事 故隱患排查治理制度 （永煤控股

2、 2017369 號）等文件精神，特制定 本制度。一、生產安全事故分類（一）傷亡事故 傷亡事故按傷害程度分為以下三類：1. 輕傷事故。2. 重傷事故。3. 死亡事故。 （二）非傷亡事故 非傷亡事故，劃分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡 事故三類。1. 一級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級非傷亡事故：(1) 事故造成 3 人以上被困或下落不明的；(2) 事故使全礦山停工 8 小時以上的；(3) 事故使礦山一翼停工 24 小時或采區(qū)停工 72 小時以上的；(4) 煤礦井下發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒與爆炸的；(5) 煤礦井下發(fā)生煤與瓦斯突出，其突出煤量 50 噸以上的；(6) 礦井采掘頭

3、面或在用巷道、硐室瓦斯?jié)舛冗_ 3%以上且時間連續(xù)達 1 小時以上的 ;(7) 礦井一個月內瓦斯超限 (濃度 1%以上且連續(xù)達 3min 以上)3次以上的；(8) 突出礦井有誤揭煤層或斷層而發(fā)生瓦斯突出現(xiàn)象的；(9) 井下透水或突水造成采掘頭面停工停產 96 小時以上或被淹的；(10) 礦山井下發(fā)火被迫封閉采、掘工作面的；(11) 采區(qū)通風不良，風流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產24h 以上的；(12) 煤礦采煤工作面發(fā)生冒頂一處面積 30平方米 (高度大于 1米)以上或 掘進工作面發(fā)生冒頂一處面積 20 平方米平方米 (高度大于 1米)以上的；(13) 采掘頭面發(fā)生沖擊地壓震級達 1.5 級以上

4、或造成巷道破壞長度達 20 米以上 (斷面縮小 30%以上)的；(14) 煤礦主要通風機 (含分區(qū)通風的扇風機 )計劃外停運 30 分鐘以上的；(15) 煤礦總回風巷道 (包括石門、總回風巷、回風井、風硐 )垮塌、致使 礦山或采區(qū)通風量降低 30%以上且達 30 分鐘以上的；(16) 提升設備卡罐 8 小時以上的或發(fā)生斷繩、墜罐、墜箕斗的；(17) 主要排水系統(tǒng)故障造成泵房進水的；(18) 主要排水、主要壓風系統(tǒng)中斷 24 小時以上的；(19) 主要壓風機、風包、風管爆炸的；(20) 井下發(fā)生電纜或電氣設備著火在 10 分鐘內沒有撲滅的；(21) 煤礦全礦井停電 30 分鐘以上的；(22) 煤

5、業(yè)公司安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)其中一個生產礦井中斷1 小時以上的；(23) 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)一個月內出現(xiàn)15 班次以上瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)失真( ± 0.1%現(xiàn))象 (8 小時內調準的除外 ) 或發(fā)現(xiàn)有堵塞甲烷傳感器現(xiàn)象的；(24) 矸石山發(fā)生爆炸的；(25) 基建施工單位造成全礦工程停工 8 小時以上的 ;(26) 上級認為應調查處理的其他非傷亡事故。2. 二級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級非傷亡事故：(1) 事故造成全礦井停工 28小時的；(2) 事故造成礦井一翼停工824小時或采區(qū)停工2472小時的；(3) 井下發(fā)生煤與瓦斯突出，其突出煤量達到1050 噸的；(4) 礦井采掘頭面或在

6、用巷道、硐室瓦斯?jié)舛冗_1.5%以上且時間連續(xù) 5分鐘以上的 (報煤業(yè)公司通風部、調度室備案的采用水力沖孔措施期間 除外);(5) 同一個采掘頭面一個月內瓦斯超限 (濃度 1%以上且連續(xù)達 3 分鐘以 上)2 次以上的；(6) 突出礦井有誤揭煤層或斷層 (落差 0.5米以上 )的；(7) 采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成采區(qū)泵房進水的；(8) 井下透水或突水導致采掘頭面停工停產 2496小時的；(9) 井下發(fā)火影響采掘工作面正常生產 24小時以上的；(10) 礦井主要通風機計劃外停運 1030 分鐘的；(11) 采掘頭面計劃外瓦斯積聚需要停工停產排放瓦斯的；(12) 采煤工作面發(fā)生冒頂一處面積 20 30平

7、方米 (高度大于 0.3米)或掘 進工作面發(fā)生冒頂一處面積 10 20平方米 (高度大于 0.3米)的；(13) 其他在用巷道冒頂一處長度在 5 米(高度大于 0.5米)以上的；(14) 采掘頭面發(fā)生沖擊地壓震級達 0.5 1.5 級或造成巷道破壞長度達 520 米(斷面縮小 30%以上)的；(15) 全礦井停電 1030 分鐘的；(16) 較大型物件 (能砸穿罐籠頂或砸壞罐籠的 )墜入井筒的；(17) 提升設備卡罐達 48 小時的；(18) 提人設備發(fā)生蹲罐、過卷的，或上行罐籠或人車突然發(fā)生下墜的；(19) 斜坡軌道運輸發(fā)生跑車或運人車輛顛覆或架空乘人裝置連續(xù)100米脫槽的；(20) 斜坡主

8、要帶式輸送機發(fā)生皮帶斷帶而斷帶保護裝置未起作用的；(21) 主要壓風機、風包、風管著火或風缸被搗毀的；(22) 礦井瓦斯抽放泵站計劃外停運 30分鐘以上的；(23) 安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)其中一個生產礦井中斷 10 分鐘以上的；(24) 安全監(jiān)控系統(tǒng)一個月內出現(xiàn) 3 15 班次以上瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)失真 ( ± 0.1%現(xiàn))象的；(25) 井下發(fā)生電纜或電器著火的；(26) 基建施工造成全礦工程停工 28小時的；(27) 上級認為應調查處理的其他非傷亡事故。3. 三級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為三級非傷亡事故：(1) 煤礦安全監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中斷或喪失監(jiān)控功能510 分鐘的；(2) 煤礦安

9、全監(jiān)控系統(tǒng)及氣體傳感器運行不正常仍繼續(xù)生產的；(3) 井下所有地點瓦斯有超 1%以上現(xiàn)象的；(4) 采掘頭面發(fā)生小型沖擊地壓的；(5) 采掘頭面意外遇到落差 0.3 米以上斷層等地質構造 (預報不準或沒有 預報)的；(6) 刮板輸送機拉翻機頭或機尾的；(7) 拉翻或拉跑絞車的；(8) 雨水或地面水從塌陷區(qū)裂縫或回填廢礦井有直接流入井下現(xiàn)象的；(9) 地面變配電或主要用電設備被雷電擊毀的；(10) 發(fā)生的事故使全礦井停工 30 分鐘至 2 小時或使采區(qū)停工 2 小時至 8 小時的；(11) 礦井主要通風機 (含分區(qū)通風的扇風機 )停風 10分鐘以下的；(12) 刮板輸送機拉翻機頭或機尾的；(13

10、) 因水災迫使一個采掘面停止生產的；(14) 乘人罐籠卡罐 1小時以上，但不足 4 小時的。(15) 地面造成車間供電中斷 1 4小時或地面供電中斷 1030分鐘的；(16) 因生產事故造成直接經濟損失 0.52萬元的；(17) 造成設備直接損失價值0.12萬元的；(18) 因設備故障影響生產 (或基建施工)1 小時及以上或產量損失 200 噸 及以上的；(19) 未列入礦井一、二級非傷亡事故范圍的其他非傷亡事故。4. 礦井地面非傷亡事故劃分， 比照河南能源化工集團安全生產事故管 理及責任追究規(guī)定的通知 (河南能源 2015810 號)、永煤公司關 于生產安全事故匯報程序及調查處理有關規(guī)定 (

11、試行)(永煤控股2011 623號)、永城煤電控股集團有限公司生產安全事故隱患排查治理制度 (永煤控股 2016112 號)等文件中地面生產經營單位非傷亡事故相關 劃分標準。(三)未遂事故 未遂事故根據(jù)對人身危害的程度或威脅人員的數(shù)量分為重大和一般兩 級。1. 重大人身未遂事故：(1) 涉險 10 人以上的；(2) 礦山采掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出時現(xiàn)場涉險 3 人以上的；(3) 井下作業(yè)地點瓦斯?jié)舛冗_ 1.5%以上不能實現(xiàn)斷電的或仍有人在超限 區(qū)域內繼續(xù)作業(yè)的；(4) 突出礦井同一采掘頭面連續(xù) 3 次或一個月內出現(xiàn) 5 次以上局部校驗 有突出危險性，僅采用局部措施繼續(xù)生產的；(5) 井下采用封

12、閉火區(qū)滅火時， 沒制定 換行安全措施并指定專人檢查瓦 斯、氧氣等氣體的或制定的安全措施未經專題會議討論研究通過而付 諸實施的；(6) 在用的皮帶運輸機有人修理或更換托輥、清理皮帶機尾時，沿線急 停保護起不到保護作用的；(7) 高壓電氣設備檢修操作時沒有按規(guī)定進行停電、驗電、放電和打三 相短路接地線的；(8) 有毒有害氣 (液)體容器、管道、設備的清理或檢修，其內、外部對人 有害的物質未清理達標，而冒險進入的；(9) 在廠區(qū)內人能到達的所有地點存在有毒有害氣體積聚現(xiàn)象，超過國 家規(guī)定標準的；(10) 登高 2 米以上作業(yè)時不使用安全帶或未正確使用安全帶的；(11) 醉酒入井或登高作業(yè)， 醉酒操作

13、設備、 儀器、控制臺、化驗、巡檢、 檢修的；(12) 單位 (設有財務部門的公司、廠、礦 )所屬各類公用汽車司機半年內 發(fā)生 3 人次醉駕的；(13) 副處級以上領導干部醉酒狀態(tài)下指揮生產作業(yè)的；(14) 危險化學品大量泄漏，緊急疏散人員500 人以上或住院觀察治療20 人以上的；(15) 對環(huán)境 (人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等)造成嚴重污染的；(16) 上級認為應由上級調查處理的其他未遂事故。2. 一般人身未遂事故 :(1) 有違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象的；(2) 礦山采掘工作面有人員未撤出警戒區(qū)而實施了放炮的；(3) 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)甲烷傳感器數(shù)據(jù)失真 ( ± 0

14、.1%未)在 8 小時內調準確 的；(4) 井下采用封閉火區(qū)滅火時，安全措施未經安檢科長、礦救護隊長、 安全礦長簽字同意就付諸實施的；(5) 進入瓦斯抽放泵站和瓦斯發(fā)電站的人員有帶手機、煙火現(xiàn)象的；(6) 檢修轉動設備時未采取有效措施固定轉動裝置的；(7) 帶電檢修、搬運電氣設備或電纜的；(8) 未培訓合格而上崗操作 660V 以上電氣設備或其他特種設備的；(9) 在用鍋爐缺水的；(10) 接觸爆破材料的人員中有穿化纖衣服、 毛衣的或有帶手機、 煙火的；(11) 登高 2 米以上作業(yè)票證未經單位安全部門簽署意見就開工作業(yè)的；(12) 單位 (設有財務部門的公司、廠、礦 )自管火車、各類公用汽車

15、司機 發(fā)生酒駕的；(13) 其他由事故調查小組認定為一般人身未遂事故。(四)其他 有下列情形之一的 ,比照一級非傷亡事故調查處理 :1. 對觸犯集團公司瓦斯管理 “十條紅線 ”調查處理不認真的；2. 發(fā)生輕重傷事故、 二級以上非傷亡事故、 重大未遂事故隱瞞不報或遲 報的；3. 二級以上非傷亡事故和重大未遂故事調查處理不認真的或沒有在規(guī) 定期限內結案的；4. 事故直接經濟損失計算與統(tǒng)計弄虛作假的；5. 上級單位接到的各類事故舉報被核實前還沒有調查處理的；6. 上級單位認為應當升級調查處理的。二、安全事故匯報1. 事故發(fā)生后， 跟班隊長或班組長立即責令停止作業(yè)， 安排現(xiàn)場人員救 護傷者，及時采取措

16、施制止事故，堅決避免事故蔓延擴大，并保護好 事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場相關物體時，必須做好標記，以利于現(xiàn)場勘 察。2. 現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后， 跟班隊長或班組長必須親自將 事故情況 (發(fā)生事故的時間、地點、單位、事故性質、影響范圍、人員 傷害程度及數(shù)量等 )向礦調度室匯報，同時向安檢科匯報。自發(fā)生事故 10 分鐘內事故單位未向調度室、安檢科匯報的，視為故意隱瞞事故。3. 調度室匯報處理。(1) 調度室值班調度員接到事故匯報后，首先通知值班主任，值班主任 應立即到達調度臺指導值班調度員進行事故處理工作。(2) 有人員受傷時，根據(jù)事故單位現(xiàn)場人員匯報傷者傷情需要迅速升井 搶救的，要通知運輸

17、隊準備好人車及罐籠，做好人員升井準備，并確保運輸暢通(3) 通知礦醫(yī)院做好接診準備，并將受傷原因及傷害程度向值班醫(yī)生匯 報；若需要醫(yī)生入井的，通知運輸隊準備好人車及罐籠，將醫(yī)生運送 至指定地點。(4) 將事故情況匯報給機電科科長、生產技術科科長、通防科科長。其 中，由于頂板、防治水等施工作業(yè)造成的事故通知到生產技術科科長， 由于通風、爆破等施工作業(yè)造成的事故通知到通防科科長，由于機電 運輸設備作業(yè)造成的事故通知到機電科科長。(5) 將事故情況匯報給值班礦領導和分管礦領導 (包括分管業(yè)務礦領導 和分管隊伍礦領導 )。(6) 通知副值班人員做好參與事故處理及現(xiàn)場勘察準備工作。(7) 若需地面運送人

18、員應通知調度值班車輛根據(jù)需要在礦醫(yī)院或井口待 命。4. 其他科室匯報處理。安檢科、機電科、通防科、調度室、生產技術科、地測科科長接到事故匯報后，應立即通知本科室相應業(yè)務人員勘察現(xiàn)場，并根據(jù)初步判定事故性質向各自分管領導匯報，確定事故調查組人員進行事故調查 處理。5. 發(fā)生重傷及以上事故、 三級及以上非傷亡事故、 未遂事故和公司有關 文件規(guī)定的其他事故，礦值班領導根據(jù)事故情況安排救護工作并決定 向礦長、黨委書記匯報，礦長或調度室接到事故報告后應當于 30 分鐘 內報告永煤公司調度室、公司主要領導及分管領導6. 重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故，應立即上報永煤公司。 凡是需要立即上報的生產安

19、全事故，可以用電話直接上報，隨后補報 文字報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的應當及時續(xù)報。7. 需要向國家、省、市、縣安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構 匯報的，按照生產安全事故信息報告和處置辦法 (國家安全生產監(jiān) 督管理總局令第 21 號)執(zhí)行。8. 報告事故信息，應當包括下列內容。(1) 本單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況；(2) 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；(3) 事故的簡要經過 (包括應急救援情況 )；(4) 事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù) (包括下落不明、 涉險的人數(shù) ) 和初步估計的直接經濟損失；(5) 已經采取的措施；(6) 其他應當報告的情況。9. 使用電

20、話快報，應當包括下列內容：(1) 本單位的名稱、地址、性質；(2) 事故發(fā)生的時間、地點；(3) 事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù) (包括下落不明、 涉險的人數(shù) )10. 事故有關的業(yè)務科室接到通知后必須立即到礦調度室參與事故處理 工作，并根據(jù)調度室安排指定專人到現(xiàn)場察看情況，協(xié)助事故單位做好事故處理工作并及時掌握現(xiàn)場真實情況11. 如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報，而事故單位未按事故匯報程 序向礦調度室匯報的，則視事故單位故意隱瞞工傷，同時誰造成信息 阻斷的要承擔醫(yī)療費用的 60%，由勞資科核算時在個人工資中扣除。12. 如職工個人發(fā)生人身傷害 （施工地點單人作業(yè)的 ）而沒有在第一時間 （

21、原則上 10 分鐘以內 ）匯報給調度室或本區(qū)隊的，視為傷者故意隱瞞工 傷，承擔醫(yī)療費用的 80%，由勞資科在其本人工資中扣除。同時視該 職工所在單位故意隱瞞工傷。13. 由于職工人身傷害原因無法進行信息溝通，周圍知情人員出現(xiàn)不匯 報、不組織救援等不作為行為， 導致嚴重后果的， 給予解除勞動合同； 情節(jié)特別嚴重的移交司法機關處理。14. 職工受傷后私自離礦， 且又無礦內人員能證明其在礦工作時受傷的， 一切后果均由該職工個人承擔；若有礦內職工能證明其在礦內因工作 受傷，且經查實的，則視傷者故意隱瞞工傷，本人承擔全部已發(fā)生醫(yī) 療費用，由勞資科在其本人工資中扣除，同時視該職工所在單位故意 隱瞞工傷。三

22、、現(xiàn)場急救程序1. 事故發(fā)生后， 立即在跟班隊長或班組長的指揮下， 首先解救傷員脫離 現(xiàn)場危險區(qū)，同時發(fā)出呼救。并由受過訓練的人員實行自救互救，進 行心肺復蘇、簡單止血、包扎、骨折固定及搬運傷員等。2. 井口急救醫(yī)生接到呼救后， 攜帶所需醫(yī)療用品到達指定地點進行現(xiàn)場 診斷、急救，初步判斷傷情。對傷情較重和危及生命的傷員，應及時 報告礦醫(yī)院或者上級醫(yī)院，派醫(yī)生下井協(xié)助搶救，并在密切監(jiān)護下安 全護送升井。要求礦醫(yī)院制定與之相適應的救護應急預案。3. 傷員送至礦醫(yī)院后， 應加強急救措施， 確切判斷傷情程度， 在傷情穩(wěn) 定時可轉送醫(yī)院。傷員不宜轉送時，請求上級醫(yī)院前來協(xié)助搶救。4. 在急救過程中礦醫(yī)院

23、要做好救護記錄， 在傷員轉送醫(yī)院時， 應由醫(yī)生 護送，或由了解情況的工人護送，并向上級醫(yī)院陳述搶救經過。5. 根據(jù)事故等級， 由礦長或調度室立即啟動相應級別應急救援預案， 或 者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損 失。四、現(xiàn)場自救基本原則 搶救傷員必須遵守 “三先三后 ”原則，即：1. 對窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運；2. 對出血傷員必須先止血后搬運；3. 對骨折的傷員必須先固定后搬運。 換行 五、人身傷害事故治療程序1. 調度室通知礦醫(yī)院值班醫(yī)務人員， 并把了解到的傷員傷情進行簡要說 明，由礦醫(yī)院確定治療地點。2. 傷員到達治療地點， 經過醫(yī)務人員檢

24、查、 診斷后， 如需到永煤總醫(yī)院 做進一步檢查或治療時，由礦醫(yī)院醫(yī)務人員通知調度室派車到指定地 點。事故單位值班隊長派人陪同 （至少有一名管理人員 ），安檢科安排專 人跟蹤，同時礦醫(yī)院也要派人跟蹤了解傷情。3. 礦醫(yī)院根據(jù)受害人情況，輕微傷于接診后 12 小時內出具城郊煤礦 工傷人員傷情報告 、診斷證明書；輕傷及以上事故于接診后 24 小 時內出具城郊煤礦工傷人員傷情報告 、診斷證明書。4. 礦醫(yī)院出具的城郊煤礦工傷人員傷情報告 、診斷證明書 要明確 傷者的具體受傷部位。城郊煤礦工傷人員傷情報告還要明確受傷程 度，并由主治醫(yī)師和礦醫(yī)院院長簽字后加蓋醫(yī)院公章。5. 城郊煤礦工傷人員傷情報告 、診

25、斷證明書 由安檢科工作人員到 礦醫(yī)院領取，事故當事人或所在單位其他人員都不得領取。6. 事故單位發(fā)生工傷后在 4 小時內向安檢科、 礦醫(yī)院提交受傷經過， 向勞資科提交傷者身份證復印件。7. 安檢科工作人員領取城郊煤礦工傷人員傷情報告 、診斷證明書 后，迅速通知到傷者所在單位。傷者所在單位在 4 小時內攜帶本單位 出具的工傷確認證明 （包括：傷者姓名、受傷時間、地點、受傷經過等 及單位負責人簽字、加蓋公章和安檢科負責人簽字，并將傷情及受傷 程度表述清楚 ）及工傷確認保證書，到安檢科辦理工傷證明 。8. 安檢科工作人員在收到工傷單位 受傷經過、礦醫(yī)院診斷證明書 后 4 小時內向勞資科提交工傷快報備

26、案表 。9. 傷者所在單位在安檢科辦理 工傷證明 后，于第二天向安檢科提交 書面事故調查報告 ，同時到勞資科領取工傷認定申請資料 ，并 于 3 日內將工傷認定材料準備完畢報勞資科。10. 勞資科在發(fā)生工傷 48 小時內向河南省工傷中心報工傷快報備案 表，25 日內向河南省中心報工傷認定申請資料 。11. 工傷人員工傷治療結束后，必須在一周內將自己工傷治療證明經勞 資科簽字后交安檢科妥善保管。然后由礦醫(yī)院出具證明交勞資科，勞 資科可會同有關人員根據(jù)工傷人員恢復情況確定是否準許其上班。不 經勞資科同意，工傷人員不得上班。12. 凡私自安排工傷人員上崗的單位，對責任單位黨政負責人各罰款3000 元。

27、出現(xiàn)其它嚴重后果的，追究其行政責任。13. 對未按時間節(jié)點辦理手續(xù)的單位責任人罰款 1000 元，造成不良后果 的罰款 3000 元并追究相關人員責任。六、各科室職責1. 安檢科負責組織對人身傷害事故的調查、 分析和處理工作， 做好事故 追查會議記錄，及時向礦領導提供事故報告，并統(tǒng)計上報，建立各類 事故臺賬。2. 生產技術科負責組織對頂板非傷亡事故的調查、 分析和處理工作， 做 好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于 2 個工作日內把事 故報告報安檢科，報告需標明事故的類型、級別、事故經過、處理意 見、防范措施等內容。3. 地測科負責水災非傷亡事故的調查、 分析和處理工作， 做好事故追查

28、 會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于 2 個工作日內把事故報告報安 檢科，報告需標明事故的類型、級別、事故經過、處理意見、防范措 施等內容。4. 通防科負責組織對 “一通三防 ”、井下爆破等非傷亡事故的調查、分析 和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于 2 個工作日內把事故報告報安檢科，報告需標明事故的類型、級別、事 故經過、處理意見、防范措施等內容。5. 機電科負責組織對機電運輸非傷亡事故的調查、 分析和處理工作， 做 好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于 2 個工作日內把事 故報告報安檢科，報告需標明事故的類型、級別、事故經過、處理意 見、防范措施等內容。6.

29、保衛(wèi)科負責對地面爆破、 地面火災事故非傷亡事故的調查、 分析和處 理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于 2 個工 作日內把事故報告報安檢科，報告需標明事故的類型、級別、事故經 過、處理意見、防范措施等內容。7. 調度室負責組織對其他非傷亡事故的調查、 分析和處理工作， 做好事 故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于 2 個工作日內把事故報 告報安檢科，報告需標明事故的類型、級別、事故經過、處理意見、 防范措施等內容。七、零星工程施工出現(xiàn)事故責任劃分 各采區(qū)多個隊伍同時施工的地點，各隊施工措施要統(tǒng)一會簽，一個區(qū) 隊同時施工的地點不得超過四個， 施工期間各隊跟班隊干要相互協(xié)調，

30、 杜絕事故發(fā)生。1.零星工程作業(yè)的區(qū)隊在其他區(qū)隊的施工區(qū)域內施工時， 零星工程施工 措施要進行會簽并送區(qū)域內所有施工區(qū)隊貫徹；零星工程施工隊伍一 并貫徹主體工程措施相關內容。2.零星工程作業(yè)的區(qū)隊在其他區(qū)隊的施工區(qū)域內施工時不能影響主體 工程施工，施工前必須經過該隊和調度室允許才能施工，否則出現(xiàn)事 故由零星工程施工單位承擔。3. 零星工程施工單位未經允許擅自使用其他單位設備設施造成事故的 責任由零星工程施工單位承擔。4. 零星工程施工單位施工時出現(xiàn)其他事故， 根據(jù)現(xiàn)場實際情況經研究確 定各自承擔責任大小。八、安全事故調查1. 成立事故調查組發(fā)生傷亡或非傷亡事故，由礦長牽頭成立事故調查組。分管礦

31、領導主 持，由業(yè)務科室組織，相關科室人員及責任單位參加，對事故進行調 查處理、分析，并提交事故報告。業(yè)務科室將具體參與事故調查名單 提供給調度室值班主任，由調度室通知相關人員進行事故的調查。輕 微傷及一般非傷亡事故由責任單位進行追查，并于 1 天內提出事故報 告交安檢科。(1) 頂板事故調查組 組長：生產副礦長 副組長：安全副礦長、總工程師，事故單位分管礦領導，采掘副總工 程師 (礦長助理 )，生產技術科科長，地測科科長，安檢科科長，調度室主任 成員：生產技術科、安檢科、勞資科、調度室、紀檢監(jiān)察科、工會等 科室相關人員，事故單位負責人和相關人員。調查由生產副礦長主持，有人身傷害事故由安檢科負責

32、組織、記錄， 并提交事故報告；非人身傷害事故、未遂事故，由生產技術科負責組 織、記錄，并提交事故報告。(2) 機電運輸事故調查組 組長：機電副礦長 副組長：安全副礦長，總工程師，事故單位分管礦領導，機電副總工 程師，機電科科長，安檢科科長，調度室主任。成員：機電科、安檢科、生產技術科、調度室、勞資科、紀檢監(jiān)察科、 工會等科室相關人員，事故單 換行 位負責人和相關人員。 調查由機電副礦長主持，有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提 交事故報告；非人身傷害事故、未遂事故，由機電科組織、記錄，并 提交事故報告。(3) 一“通三防 ”、爆破事故調查組 組長：總工程師 副組長：安全副礦長， 事故單位分管

33、礦領導， 通風、采掘副總工程師， 生產技術科科長，安檢科科長，調度室主任。成員：其他礦領導，通防科、生產技術科、安檢科、調度室、勞資科、 紀檢監(jiān)察科、工會等科室相關人員，通風隊隊長和相關人員，事故單位負責人和相關人員。調查由總工程師主持，有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交 事故報告；非人身傷害事故、未遂事故，由通防科組織、記錄并提交 事故報告。(4) 水災事故調查組組長：總工程師副組長：安全副礦長，事故單位分管礦領導，地測防治水、采掘副總 工程師，地測科科長，生產技術科科長，安檢科科長，調度室主任。 成員：其他礦領導，生產技術科、安檢科、調度室、勞資科、紀檢監(jiān) 察科、工會等科室相關人員，

34、事故單位負責人和相關人員。調查由總工程師主持，有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交 事故報告；非人身傷害事故、未遂事故，由地測科組織、記錄并提交 事故報告。(5) 地面火災、火工品事故調查組組長：紀委書記副組長：安全副礦長成員：保衛(wèi)科、安檢科、勞資科、企管科、供應科、紀檢監(jiān)察科、工 會等科室相關人員，責任單位負責人和相關人員。調查由紀委書記主持，有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交 事故報告；非人身傷害事故、未遂事故，由保衛(wèi)科組織、記錄，并提 交事故報告。(6) 其他事故調查組 其他人身傷害事故由安檢科負責組織記錄，并提交事故報告，安全副 礦長、分管礦領導、相關科室有關人員及事故單位隊

35、長參加；其他非 人身傷害事故、未遂事故由調度室負責組織記錄，并提交事故報告， 安全副礦長、分管礦領導、相關科室有關人員，事故單位負責人和有 關人員參加。2. 事故調查程序 發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故和三級及以上非傷亡事故，調度室通知 相應事故調查組組長及成員立即到礦，同時由值班礦領導安排調度室 通知相關業(yè)務科室人員趕赴事故現(xiàn)場調查， 并于 12 小時之內組織追查。 發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故，值班礦長安排人員到現(xiàn)場調查分析， 并由責任單位于 12 小時之內組織追查。 事故責任單位和相關業(yè)務科室 配合調查組搜集材料。(1) 安檢科負責搜集提交的材料有： 事故單位、地點、時間，傷害人員、姓名、人數(shù)

36、； 事故當班班前會內容，作業(yè)程序，操作時動作或位置； 施工規(guī)程、安全技術措施及貫徹措施情況； 當事人材料。 事故發(fā)生后，安檢科與責任單位要盡快搜集與事故有關的相關材料 (對 證人口述要作記錄和考證 )。(2) 勞資科負責搜集提交的材料有： 受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務、工齡，本工種 工齡、用工形式、技術狀況及安全技術、安全知識培訓情況。(3) 機電科負責搜集提交的材料有： 事故前設備、設施等的性能、質量，有關設計、工藝方面的技術文 件； 設備、設施的操作規(guī)程，操作設備人員的崗位責任制及規(guī)章制度等； 事故地點 ( 設備地點 )工作環(huán)境及個人防護措施等。(4) 生產技術科、通防科

37、負責搜集提交的材料(主要是采掘、 “一通三防”爆“破火工品 ”和防治水事故 )有： 采煤工藝、放頂情況； 事故當班瓦斯檢查、記錄、匯報情況，支柱、支架質量情況； 巷道質量情況； 施工工藝及掘進支護等情況； 地質、水文地質情況，有關設計資料及技術要求； 繪制事故現(xiàn)場圖 ( 標明受傷者及相關人員設備設施位置 ) 。(5) 政工科負責搜集提交的材料有：經調度室同意對現(xiàn)場進行錄像。(6) 礦醫(yī)院負責搜集提交的材料有： 事故前受傷者和相關人員的健康狀況； 事故后對受傷害者致傷害程度的鑒定及搶救情況。九、安全事故分析1. 事故發(fā)生后，經醫(yī)院及相關部門初步鑒定屬重傷或二級以上非人身傷 害事故的，由對應的調查

38、組進行事故分析追查。 按照“四不放過 ”的原則， 對照有關制度，把事故的原因、責任、防范措施和對責任者的處理意 見，于 24 小時內提交礦黨政聯(lián)席會討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安檢 科組織相關科室進行追查，于 24 小時內提交事故報告，并按制度提出 處理意見報礦黨政聯(lián)席會通過后執(zhí)行。2. 經礦黨政聯(lián)席會批準的事故報告，由對應調查組負責下發(fā)事故通報。 十、事故報告及統(tǒng)計1.對事故分析追查完畢， 經黨政聯(lián)席會批準的事故報告， 由與公司業(yè)務 相對應的科室于 24 小時內以文件形式向公司相應部室報告， 報告要附 有對相關人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場示意圖、事故 現(xiàn)場照片、醫(yī)院對傷害人員傷害程

39、度鑒定、物證、人證材料、直接、 間接損失材料等。2.安檢科根據(jù)事故報告建立工傷事故臺賬和非傷亡事故臺賬，調度室、 生產技術科、通防科、機電科根據(jù)業(yè)務范圍分別建立非傷亡事故臺賬。 安檢科建立的非傷亡事故臺賬要包括調度室、生產技術科、通防科、 機電科等科室所有非傷亡事故臺賬的內容。所有非傷亡事故調查處理 結果及事故調查報告交安檢科備案。十一、安全事故處理 各單位、科室出現(xiàn)的安全生產事故按照城郊煤礦安全獎懲制度進 行責任追究，并根據(jù)事故性質給予相關責任人警告、記過、記大過、降職、免職、撤職直至解除勞動合同處分 (與上級文件有沖突的按照就 高原則處理 )。 隊長、書記降職的，業(yè)務科室有關責任人，除按照制度進行處罰外， 另停止職務待遇 1 個月；隊長、書記免職或撤職的，業(yè)務科室有關責 任人，除按照 換行制度進行處罰外，另停止職務待遇 3 個月。 十二、瞞報安全生產事故責任追究和處罰處理規(guī)定 1.凡是發(fā)生安全生產事故單位必須在 10 分鐘內將事故情況向礦調度室 和安檢科匯報，否則視為隱瞞事故。隱瞞事故包括人身傷害事故和非 人身傷害事故。隱瞞事故必須同時符合以下條件。(1) 有故意隱瞞事故的個人或組織行為。(2) 不按規(guī)定將事故上報。2.出現(xiàn)以下情形的，給予事故責任單位黨政負責人和其他直接責任人員 按照城郊煤礦安全獎懲制度進行處罰的