【實用公文】社區(qū)脫貧攻堅實施方案

1、彡彡九致力于打造高品質(zhì) 社區(qū)脫貧攻堅實施方案 新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。 中國成為世界上減 貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。 下面是小 編整理的相關實施方案，一起來看看吧！ 脫貧攻堅實施方案一 為全面貫徹落實中共河南省委河南省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施 意見（豫發(fā)20XX5 號）精神，進一步加大對我縣貧困人口的精準扶貧力度， 解決全縣貧困人口看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧等問題，切實減輕我縣 農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用負擔，加快我縣脫貧致富步伐，縣委、縣政府決定設立衛(wèi) 生精準扶貧專項資金，全面落實衛(wèi)生脫貧攻堅任務。為保障工作順利實施，特

2、制 訂衛(wèi)生脫貧攻堅實施方案。 一、 指導思想 認真貫徹中央、省、市關于精準扶貧、精準脫貧的基本方略，全面落實縣委、 縣政府脫貧攻堅決策部署，根據(jù)全縣貧困人口就醫(yī)狀況，積極推進醫(yī)療救助制度 向特殊貧困人口傾斜，落實保障政策，確保解決貧困人口就醫(yī)難問題，為全面進 入小康社會奠定堅實基礎。 二、 救助范圍 20XX20XX 年，對全縣經(jīng)確認的尚未脫貧并參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療 （以下簡稱 新農(nóng)合）的建檔立卡貧困人口進行衛(wèi)生精準扶貧。 20192020 年為鞏固階段。 三、 救助辦法 縣政府設立衛(wèi)生專項扶貧資金，在新農(nóng)合政策補償以及補充醫(yī)療政策補償基礎 上，對符合救助范圍內(nèi)的貧困人口進行重點救助。 （一）

3、參合貧困患者在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院住院者，實行住院費用全免。 參加新農(nóng)合的貧困患者，首先進行新農(nóng)合住院補償結(jié)算 ；同時持有低保證的， 需要進行補充醫(yī)療保險一站式結(jié)算；在各種保險政策結(jié)算之后，參合患者的自付 費部分由縣衛(wèi)生專項扶貧資金全部解決。 （二） 參合貧困患者在縣級醫(yī)院住院者，患者出院時，只需負擔新農(nóng)合起付線部 分。 參加新農(nóng)合的貧困患者，首先進行新農(nóng)合住院補償結(jié)算；符合新農(nóng)合大病補助 政策的，同步進行結(jié)算；如果患者同時持有低保證的，需要進行補充醫(yī)療保險一 站式結(jié)算；在各種保險政策結(jié)算之后，參合患者的自付費用在扣除起付線后，剩 余部分由縣衛(wèi)生專項扶貧資金全部解決。 （三） 參合貧困人口中，患兒童

4、急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血 病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、食管癌、胃癌、 結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、重性精神病等 10 種疾病，在新農(nóng)合定點醫(yī)療機 構(gòu)住院治療的（原則上縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)能夠治療的首選在縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)就診 ），實行 住院費用全免。 參加新農(nóng)合的貧困患者，首先進行新農(nóng)合住院補償結(jié)算；符合新農(nóng)合大病補助 政策的，同步進行結(jié)算；如果患者同時持有低保證的，需要進行補充醫(yī)療保險一 站式結(jié)算；在各種保險政策結(jié)算之后，參合患者的自付費用部分由縣衛(wèi)生專項扶 貧資金全部解決。 彡彡九致力于打造高品質(zhì) （四） 參合貧困人口中，患兒童先天性動脈導管未閉（14 歲）

5、、兒童先天性肺動脈 瓣狹窄（14 歲），宮頸癌，肺癌，急性心肌梗塞， 雙側(cè)重度感音性耳聾，發(fā)育性 髖脫位，尿道下裂，乳腺癌，慢性粒細胞性白血病，耐多藥肺結(jié)核，先天性幽門 肥厚性狹窄，脊髓栓系綜合征/脊髓脊膜膨出，完全型心內(nèi)膜墊缺損，部分型心 內(nèi)膜墊缺損，主動脈縮窄，法洛氏四聯(lián)癥，房間隔缺損合并室間隔缺損，室間隔 缺損、動脈導管未閉并肺動脈瓣狹窄，室間隔缺損合并右室流出道狹窄， 室間隔 缺損合并動脈導管未閉，房、室間隔缺損合并動脈導管未閉，艾滋病機會性感染， I 型糖尿病，慢性粒細胞性白血病，血友病，苯丙酮尿癥，甲狀腺機能亢進，再 生障礙性貧血，耐多藥肺結(jié)核等重大疾病，在新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)住院治

6、療的， 出院時患者僅負擔 5000 元以內(nèi)（含 5000 元）的自付費部分，其余自付費用由縣衛(wèi) 生專項扶貧資金全部解決。 參加新農(nóng)合的貧困患者，首先進行新農(nóng)合住院補償結(jié)算；符合新農(nóng)合大病補助 政策的，同步進行結(jié)算；如果患者同時持有低保證的，需要進行補充醫(yī)療保險一 站式結(jié)算（在縣外就診的，需要回到縣保險公司進行補充醫(yī)療保險結(jié)算）；在各種保 險政策結(jié)算之后，參合患者的自付費用，扣除 5000 元以內(nèi)（含 5000 元）的自付金 額，剩余部分由縣衛(wèi)生專項扶貧資金全部解決。 （五） 為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱之的冋題， 保障患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到良好的診 治，決定對縣級專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展支援工作進行扶持。

7、縣級專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院會診、手術的，補助 300 元/人次/例，由縣專項扶貧資金解決。 （六） 省、市級專家到縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)對口扶貧的，縣衛(wèi)生專項扶貧資金予以補 助，標準按照 5000 元從/年發(fā)放。 四、專項資金支付程序 為方便參合貧困人口就醫(yī)補償，優(yōu)化其出院結(jié)算流程，要求凡涉及上述貧困患 者就醫(yī)的縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)，在為其辦理救助手續(xù)時實行一站式服務。定點醫(yī) 療機構(gòu)根據(jù)單位實際將該項救助工作與新農(nóng)合補助進行無縫銜接， 救助所需資金 由定點醫(yī)院先行墊付，定點醫(yī)院按月向衛(wèi)計委（農(nóng)合辦）提供報賬材料，縣農(nóng)合辦 向財政局申請資金后，及時撥付到定點醫(yī)療機構(gòu)。 對縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)撥付的對口支援補

8、助資金，由受援單位先行墊付， 并持相關資料到縣衛(wèi)計委申請撥付。 因病致貧貧困人口參加新農(nóng)合費用，由縣財政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的名單直接撥付 到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。 （一） 資金管理 專項扶貧資金由縣財政局和衛(wèi)計委協(xié)同管理， 總資金由財政局統(tǒng)一管理，支付 賬戶設在縣衛(wèi)計委，具體負責扶貧資金的預算、審核、撥付及監(jiān)督工作。專項扶 貧資金必須嚴格預算管理、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用、貪污、截留，必須補助 到位。 （二） 定點醫(yī)療機構(gòu)補償 1醫(yī)療救助范圍內(nèi)的參合貧困人員就診時需持參合患者合作醫(yī)療卡、 身份證（或 戶口本）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的貧困證明等證件辦理入院登記，并簽訂扶貧資金補助 告知協(xié)議書； 2. 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院

9、住院，出院結(jié)算時，住院總費用經(jīng)新農(nóng)合、各種保險政策補 償結(jié)算之后的自付費部分，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全部先行墊付； 3. 在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院，出院結(jié)算時，患者需要支付該醫(yī)院的起付線，住 院總費用經(jīng)新農(nóng)合、各種保險政策補償結(jié)算之后的自付費部分， 由縣級醫(yī)院全部 先彡彡九致力于打造高品質(zhì) 行墊付。 4. 在縣外定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療（主要指本文三之（三）（四）部分），出院后首先辦 理新農(nóng)合補償，需要辦理大病保險和補充醫(yī)療保險的， 在縣保險機構(gòu)實行一站式 補償。在各種保險政策結(jié)算之后，攜帶以下證件資料到其參加新農(nóng)合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 衛(wèi)生院按照政策進行相關減免。 （1） 參合患者的身份證或戶口本（原件及復印

10、件）； （2） 參合患者的 20XX 年度合作醫(yī)療卡（原件）； （3） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的貧困證明（原件及復印件）； （4） 出院結(jié)算發(fā)票復印件； （5） 新農(nóng)合補償單據(jù)、 大病保險補償單據(jù)、 民政補充救助補償單據(jù)（根據(jù)實際提 供） ; （6） 住院病歷復印件（由所住醫(yī)院提供，加蓋醫(yī)院公章）; （7） 診斷證明（由所住醫(yī)院提供）； （8） 轉(zhuǎn)診證明或外出務工證明。 20XX 年度內(nèi)出生未參加新農(nóng)合的嬰兒患者，母親參加新農(nóng)合的，須提供相關 證明材料（戶口本或出生醫(yī)學證明書）可享受此醫(yī)療救助政策。 5. 縣級專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會診、手術，費用由受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先行墊付，并認 真統(tǒng)計（專家簽名，留下身份證復

11、印件和聯(lián)系電話），縣衛(wèi)計委每月審核后予以回 補 6省、市級專家到縣鄉(xiāng)醫(yī)院對口扶貧，補助 5000 元從次/年，由受援縣、鄉(xiāng)醫(yī) 療機構(gòu)先行墊付，并認真統(tǒng)計（專家簽名，留下身份證復印件和聯(lián)系電話以及扶 貧工作總結(jié)），縣衛(wèi)計委每月審核后予以回補。 （三）定點醫(yī)療機構(gòu)報賬 1為加強資金管理和便于基層定點醫(yī)療機構(gòu)資金周轉(zhuǎn)統(tǒng)計， 專項扶貧救助報賬 起始日期為與新農(nóng)合報賬日期一致，均為上月 13 日-本月 12 日，報賬日期為 14-16 日，節(jié)假日順延，無故不得推遲報賬時間。 2. 報賬時定點醫(yī)院需向縣衛(wèi)計委提供以下材料： （1） 宜陽縣定點醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生精準扶貧補助患者登記表 （附件 1）； （2） 宜陽

12、縣精準扶貧救助資金申領表（附件 2）; （3） 新農(nóng)合住院補償表（從新農(nóng)合系統(tǒng)中打?。?（4） 出院結(jié)算發(fā)票復印件； （5） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的貧困證明（復印件）； （6） 參合患者的身份證或戶口本（復印件）； （7） 大病救助，低保、五保補充醫(yī)療保險補償單據(jù)； （8） 診斷證明； （9） 轉(zhuǎn)診證明或外出務工證明； （10） 上述文件中要求的專家相關資料 備注：1 項為匯總表，定點醫(yī)院按照救助類型分類登記填寫，涉及重大疾病、 專家會診等的分類匯總，以電子版形式報送，2-9 項材料按照所列順序逐份整理。 10 項按要求提供。 3. 資金撥付 縣衛(wèi)計委在接到定點醫(yī)院報賬資料后， 組織相關人員對報賬材

13、料進行審核，審 核無誤后 7 個工作日內(nèi)將救助資金撥付到位。 五、醫(yī)療救助期限 彡彡九致力于打造高品質(zhì) 20XX 年 9 月 18 日至 20XX 年 12 月 31 日。20XX 年之后，按照自然年度進行 計算。 六、有關要求 定點醫(yī)療機構(gòu)及有關部門對我縣特殊貧困人員醫(yī)療救助工作要高度重視， 將貧 困人口醫(yī)療救助工作納入重要議事日程， 加大工作力度，落實工作責任，確保工 作實效。 （一） 嚴格執(zhí)行政策。各定點醫(yī)療機構(gòu)要抱著對貧困人員高度負責的態(tài)度，嚴格 落實轉(zhuǎn)診政策及住院標準，凡符合救助人員住院就診，首診醫(yī)院必須是鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 衛(wèi) 生院，確需到縣級醫(yī)院住院的患者必須經(jīng)過鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診（急

14、診病人除外）， 因病情確需到縣外就診的患者，必須經(jīng)縣級醫(yī)院開具轉(zhuǎn)診手續(xù)到縣衛(wèi)計委登記備 案，不符合以上就診程序者，不能享受救助政策。 （二） 嚴格工作程序。衛(wèi)生和計劃生育委員會要認真落實新農(nóng)合補償審核、公示 制度，做到公開、公正、公平、透明。 （三） 嚴格工作紀律。新農(nóng)合各定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴把入院患者身份關，嚴禁冒名 頂替、弄虛作假、徇私舞弊、優(yōu)親厚友，對違反政策的，從嚴從重從快處理。 （四） 嚴格督導檢查。 縣衛(wèi)計委要加強對各定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療救助工作的督導檢 查，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，促進工作有序推進，確保政策落到實處。 脫貧攻堅實施方案二 為全面貫徹落實中央、市、縣精準扶貧、精準脫貧要求，確保

15、今年底整村脫貧 銷號和貧困群眾全部越過貧困標準線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)， 根據(jù)梁平縣 XX 年扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案（梁委辦【XX】84 號）文件精神， 結(jié)合我鎮(zhèn)及XX 村實際情況，特提出以下實施方案。 一、 總體要求 以科學發(fā)展觀為指導，按照四個全面戰(zhàn)略布局，圍繞 137 總體部署和我鎮(zhèn)建 設生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標，強化領導，明確任 務，落實責任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的 思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進一步整合資源、創(chuàng)新機制，著力培育特色主導 產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施、加強公共服務、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大 的投入強度和工作力度，緊盯目標任務，細化工作措施，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧 攻堅戰(zhàn)。 二、 基本原則 堅持上級扶持與自力更生相結(jié)合的原則。 要正確理解和把握上級扶貧政策的精 神，以自力更生為主，搶抓上級財政扶貧的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金， 加大投入力度，充分調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。 堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益 并重，重點支持貧困村發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)和修建基礎設施， 同時，要集中有限的 資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的