電力集團公司基建生產(chǎn)現(xiàn)場動火作業(yè)管理規(guī)定18

1、電力集團公司基建、生產(chǎn)現(xiàn)場動火作業(yè)管理規(guī)定1總則1.1為了加強電力基建、生產(chǎn)現(xiàn)場的消防工作，避免發(fā)生火 災事故，保障人身和設備安全，特制定本規(guī)定。1.2本規(guī)定僅對基建、生產(chǎn)現(xiàn)場的動火作業(yè)進行要求和規(guī)范， 有關(guān)消防工作的其它規(guī)定必須嚴格執(zhí)行原電力部頒電力設備典 型消防規(guī)程、電力安全工作規(guī)程和國家有關(guān)消防法規(guī)。動火作業(yè)是指焊接、切割、明火烘烤、打磨等引入點火源的作業(yè)。各企業(yè) 所屬的商場、賓館（招待所）、酒店、辦公大樓、宿舍大樓及自營 基建項目等場所的動火作業(yè)參照執(zhí)行。1.3基建現(xiàn)場防火重點部位包括：受熱面開始安裝后的鍋爐 房；土建交付安裝后的汽機房、除氧煤倉間、磨煤機房、集控室、 附屬廠房；電纜開

2、始敷設后的電除塵；輸煤皮帶運至現(xiàn)場或電纜 開始敷設后的輸煤系統(tǒng)；以及油區(qū)、油處理區(qū)、變壓器、電纜夾 層及隧道、易燃易爆物品和貴重精密設備存放場所及各企業(yè)消防 部門認定的其它部位和場所。各基建企業(yè)應根據(jù)工程類型和實際進度，參照上述原則，認 定現(xiàn)場具體的防火重點部位，并書面公布。1.4生產(chǎn)現(xiàn)場防火重點部位包括：燃料油罐區(qū)、控制室、調(diào) 度室、通信機房、計算機房、檔案室、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、汽 輪機油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)及制氫站、變壓器、電纜間及隧道、蓄電 池室、易燃易爆物品存放場所及各企業(yè)消防部門認定的其它部位 和場所。各發(fā)供電企業(yè)應根據(jù)火災“四大”原則（即火災危險性大、 發(fā)生火災損失大、傷亡大、影響大）

3、自行劃分為一級動火區(qū)和二 級動火區(qū)，并書面公布。1.5在防火重點部位、場所以及禁止明火區(qū)域動火作業(yè)時， 必須執(zhí)行動火工作票制度。1.6本規(guī)定編制依據(jù)1.6.1電力設備典型消防規(guī)程（DL 5027-93 ）1.6.2 電力建設安全工作規(guī)程（DL 5009.1-92 ; DL 5009.3-1997 ）1.6.3電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）1.7本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行，由集團公司安監(jiān)部負責解釋。2動火工作票辦理2.1動火工作票分為三種：基建動火工作票、一級動火工作 票、二級動火工作票。2.1.1 基建動火工作票，適用于 *電力基建企業(yè)參與建設的電力工程施工現(xiàn)場及加工、修造、“三產(chǎn)”企業(yè)作業(yè)現(xiàn)

4、場。對核電工程、系統(tǒng)外項目，若業(yè)主對動火作業(yè)有特殊要求，可根據(jù)業(yè)主 要求參照本規(guī)定照執(zhí)行。（工作票格式見附錄 A）2.1.2 一級動火工作票和二級動火工作票，分別適用于發(fā)、供電企業(yè)生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場的一、二級動火區(qū)。（工作票格式見附錄B、C）2.1.3發(fā)供電設備移交運行單位代管，或進入整套啟動階段 后所進行的動火作業(yè)，或基建企業(yè)到發(fā)、供電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場從事 系統(tǒng)或設備檢修動火作業(yè)時，應執(zhí)行一級動火工作票和二級動火 工作票。2.2基建動火工作票辦理程序2.2.1由動火部門（指項目工地二級單位，下同）的動火班 組班長、或班組技術(shù)員填寫，經(jīng)動火部門負責人或安全員審核， 項目工地消防人員批準后方可執(zhí)行。2.

5、2.2基建動火工作票中必須寫明動火具體部位、動火期限， 一份動火工作票只限一處部位動火作業(yè)有效。如果動火作業(yè)尚未 完成，但現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境發(fā)生重大變化，如充氫、充油、油 處理、熬制瀝青、冷底子油、油漆、油及其它有機溶劑清洗工件 等與動火作業(yè)相抵觸的工作開始時，必須重新辦理動火工作票。2.2.3基建動火工作票一式三份，消防、動火部門各存一份， 動火執(zhí)行人隨身攜帶一份。動火作業(yè)結(jié)束后當日，動火執(zhí)行人須 將持有的工作票交還給本部門，部門須最遲于2日內(nèi)將該動火工作票交還給消防部門關(guān)閉。2.3 一、二級動火工作票辦理程序2.3.1動火審批權(quán)限2.3.1.1 一級動火工作票由申請動火部門負責人或技術(shù)負責

6、人簽發(fā)，廠（局）安監(jiān)部門負責人、消防部門負責人審核，廠（局）分管生產(chǎn)的領(lǐng)導或總工程師批準，必要時還應報當?shù)毓蚕啦?門批準。2.3.1.2 二級動火工作票由申請動火班組班長或班組技術(shù)員 簽發(fā)，廠（局）安監(jiān)人員、消防人員審核，動火部門負責人或技 術(shù)負責人批準。2.3.1.3 一、二級動火工作票的簽發(fā)人應考試合格，并經(jīng)廠 （局）分管領(lǐng)導或總工程師批準并書面公布。動火執(zhí)行人應具備有關(guān)部門頒發(fā)的合格證。2.3.1.4 一、二級動火工作票的簽發(fā)人不得兼任該項工作的 工作負責人。動火工作負責人可以填寫動火工作票。動火工作票 的審批人、消防監(jiān)護人不得簽發(fā)動火工作票。2.3.2 一、二級動火工作票至少一式三

7、份，一份由工作負責 人收執(zhí)，一份由動火執(zhí)行人收執(zhí)。動火工作終結(jié)后應將這兩份工 作票交還給動火工作票簽發(fā)人。一級動火工作票應有一份保存在 廠（局）安監(jiān)部門。二級動火工作票應有一份保存在動火部門。 若動火工作與運行有關(guān)時，還應多一份交運行人員收執(zhí)。2.4動火工作票要用鋼筆或圓珠筆填寫，應正確清楚，不得 任意涂改，如有個別錯、漏字需要修改時應字跡清楚。2.5動火工作票不得代替安全施工作業(yè)票、設備停復役手續(xù) 或檢修工作票。3安全責任3.1企業(yè)消防部門(或承擔消防職責的部門)是本企業(yè)消防 工作的歸口管理部門，行使消防監(jiān)督、檢查、考核的權(quán)力，負責 對各部門的消防工作進行業(yè)務指導。3.1.1消防部門負責動火

8、工作票的印制、發(fā)放、管理和歸檔； 并對動火作業(yè)進行監(jiān)督、檢查，對特別危險部位的動火作業(yè)，消 防人員應到現(xiàn)場監(jiān)督。3.1.2消防人員每天應對現(xiàn)場動火區(qū)域進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn) 隱患和違反消防規(guī)定的要及時處理和糾正，并做好記錄備查。3.1.3 要定期組織消防培訓，例如消防基礎(chǔ)知識、易燃易爆 化學危險品防火防爆常識、基本滅火方式和滅火器的使用方法等,使工作人員掌握消防基礎(chǔ)知識和滅火方法。3.2安監(jiān)部門應協(xié)助消防部門做好防火工作，專職安監(jiān)人員 安全檢查中應及時制止違章動火作業(yè)。3.3動火工作票中所列人員的安全責任：3.3.1各級審批人員及工作票簽發(fā)人應審查：(1) 工作必要性；(2) 動火條件是否具備；(

9、3) 工作是否安全；(4) 工作票上所填安全措施是否正確完備。3.3.2運行許可人應審查：(1) 工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件；(2) 動火設備與運行設備是否確已隔絕；(3) 向工作負責人交待運行所做的安全措施是否完善。3.3.3工作負責人應負責：(1) 正確安全地組織動火作業(yè)；(2) 動火作業(yè)應做的安全措施并使其完善；(3) 向有關(guān)人員布置動火作業(yè)，交待防火安全措施和進行安 全教育；(4) 始終監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)；(5) 辦理動火工作票開工和終結(jié)；(6) 動火工作間斷、終結(jié)時檢查現(xiàn)場無殘留火種。3.3.4消防監(jiān)護人應負責：(1) 動火現(xiàn)場配備必要的、足夠的消防設施；(2)

10、檢查現(xiàn)場消防安全措施是否完善和正確；(3) 測定或指定專人測定動火部位或現(xiàn)場可燃性氣體和可燃 液體的可燃蒸氣含雖或粉塵濃度符合安全要求；(4) 消防監(jiān)護人不得進行動火作業(yè)，要在動火區(qū)域內(nèi)，始終 監(jiān)視現(xiàn)場動火作業(yè)的動態(tài)，及時制止違章動火行為，發(fā)現(xiàn)失火及 時撲救；(5) 動火間斷、終結(jié)時檢查現(xiàn)場無殘留火種。3.3.5動火執(zhí)行人應負責：(1) 動火前必須收到經(jīng)審核批準且允許動火的動火工作票， 并隨身攜帶以備檢查；(2) 按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施；(3) 全面了解動火工作任務和要求，并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動火；(4) 及時清除動火區(qū)域周圍易燃易爆物品或采取可靠的隔絕 措施；(5) 動火工作

11、間斷、終結(jié)時清理并檢查現(xiàn)場無殘留火種。3.4各級人員在發(fā)現(xiàn)安全措施不完善、不正確時，或在動火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)有危險或違反有關(guān)規(guī)定時，均有權(quán)立即停止動火 作業(yè)，并報告上級防火責任人。4動火過程控制4.1動火基本要求：經(jīng)批準的動火作業(yè)，各級有關(guān)人員必須做到動火前“十二不”、 動火中“四要”、動火后“一清”。4.1.1動火前“十二不”：(1) 未收到經(jīng)審核批準的動火工作票不動火；(2) 防火、滅火措施未落實不動火；(3) 周圍的易燃雜物未清理不動火；(4) 附近難以移動的易燃物品、貴重設備未采取可靠的隔絕措施前不動火；(5) 油車、油船停靠的區(qū)域不動火；(6) 壓力容器或管道未泄壓前不動火；(7) 存

12、放過易燃易爆物品(特別是油類，其中包括食用油及 其油污)的容器、管道未清理干凈前不動火。(8) 凡儲存易燃易爆物品的車間、倉庫和場所，未經(jīng)排除易 燃易爆危險的不動火；(9) 在高空進行焊接或切割作業(yè)時，未采取防止焊花飛濺措 施、或下面的可燃物品未清理、或無可靠隔離措施的不動火；(10) 附近有與動火作業(yè)相抵觸的工作(如熬制瀝青、冷底子 油、油漆、油及其它有機溶劑清洗工件、油處理等)不具備安全 距離和安全時間間隔的不動火。(11) 風力達5級以上的露天作業(yè)，無可靠擋風措施的不動火；(12) 遇有火險異常情況未查明原因和消險前不動火。4.1.2動火中“四要”：(1) 動火前要指定現(xiàn)場消防監(jiān)護人；(

13、2) 消防監(jiān)護人和動火執(zhí)行人必須經(jīng)常注意動火情況，發(fā)現(xiàn) 不安全苗頭時，要立即停止動火作業(yè)；(3) 發(fā)生火災、爆炸事故要及時撲救；(4) 動火執(zhí)行人要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和動火基本要求。4.1.3動火后“一清”：動火作業(yè)間斷或結(jié)束時，應由動火執(zhí)行人對動火現(xiàn)場進行徹 底地檢查清理，確認火種全部熄滅后，方可離開現(xiàn)場。4.2 一、二級動火的現(xiàn)場監(jiān)護4.2.1 一、二級動火在首次動火時，各級審批人和動火工作 票簽發(fā)人均應到現(xiàn)場檢查防火安全措施是否完備，測定可燃氣體、易燃液體的可燃蒸氣含雖或粉塵濃度是否合格，并在監(jiān)護下作明火試驗，確無問題后方可動火作業(yè)。4.2.2 一級動火時，動火部門負責人和技術(shù)負責人、

14、消防人 員應始終在現(xiàn)場監(jiān)護。4.2.3 二級動火時，動火部門應指定人員，并和消防隊員或 指定的義務消防員始終在現(xiàn)場監(jiān)護。4.2.4 一、二級動火工作在次日動火前必須重新檢查防火安 全防火措施并測定可燃氣體、易燃液體的可燃蒸氣含雖或粉塵濃 度，合格方可重新動火。4.2.5 一級動火工作的過程中，應每隔2 4小時測定一次現(xiàn)場可燃性氣體、易燃液體的可燃蒸氣含雖或粉塵濃度是否合格，當發(fā)現(xiàn)不合格或異常升高時應立即停止動火，在未查明原因或排 除險情前不得重新動火。4.3動火作業(yè)必須按照下列原則從嚴掌握(1) 有條件拆下的構(gòu)件，如油管、法蘭等應拆下來移至安全 場所；(2) 可以采用不動火的方法代替而同樣能夠

15、達到效果時，盡 雖采用代替的方法處理。(3) 盡可能把動火作業(yè)的時間和范圍壓縮到最低限度。4.4特殊設備動火過程控制4.4.1變壓器安裝過程中，儲油和油處理現(xiàn)場必須配備足夠 可靠的消防器材，必須制訂明確的消防責任制，場地應平整、清 潔，10m范圍內(nèi)不得有火種及易燃易爆物品，現(xiàn)場設置明顯的消防標識。4.4.2 已充油的變壓器、電抗器有微小滲漏處理時盡可能采 取替代補焊的措施，若確需補焊必須遵守以下規(guī)定：(1) 變壓器、電抗器的頂部應有開啟的孔洞；(2) 焊接部位必須在油面以下；(3) 嚴禁火焊，應采用連續(xù)的電焊；(4) 焊點周圍油污應清理干凈；(5) 制訂嚴密的安全防火措施，經(jīng)企業(yè)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導

16、或總 工程師批準后，向全體參加人員進行安全技術(shù)交底，并在實施中 嚴格執(zhí)行。4.5值班警衛(wèi)人員應強化消防意識，在職工下班后對現(xiàn)場進 行巡視時，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時消除。4.6動火工作需延期時必須重新履行動火工作票制度。4.7外單位來基建、生產(chǎn)現(xiàn)場內(nèi)進行動火作業(yè)時，應由負責 該項工作的基建、發(fā)供電企業(yè)人員，按動火等級履行動火工作票 制度。附錄A基建動火工作票動火部門班組工作負責人動火執(zhí)行人動火具體部位動火方式申請動火期限自年月日時分開始irirt-t r.r / r. 主中方口應采取的防火安全措施口刀、玷檢查落實情況審批人消防人員部門負責人消防監(jiān)護人簽字： 班長或技術(shù)員辦票時間：年 月 日編號:注：此

17、票一式三份，消防、動火部門各存一份，動火執(zhí)行人隨身攜帶一份。動火作業(yè)結(jié)束后當日，動火執(zhí)行人須將持有的工作票交還給本部門，部門須最退于2日內(nèi)將該動火工作票交還消防部門關(guān)閉。（注：此貞為附錄A基建動火工作票背面內(nèi)容）動火基本要求經(jīng)批準的動火作業(yè)，各級有關(guān)人員必須做到動火前“十二不”、動火中“四要”、動火后“一活”。動火前“十二不”：(1) 未收到經(jīng)審核批準的動火工作票不動火；(2) 防火、滅火措施未落實不動火；(3) 周圍的易燃雜物未活理不動火；(4) 附近難以移動的易燃物品、貴重設備未采取可靠的隔絕措施前不動火；(5) 油車、油船?？康膮^(qū)域不動火；(6) 壓力容器或管道未泄壓前不動火；(7) 存

18、放過易燃易爆物品(特別是油類，其中包括食用油及其油污)的容器、管道 未活理十凈前不動火。(8) 凡儲存易燃易爆物品的車間、倉庫和場所，未經(jīng)排除易燃易爆危險的不動火；(9) 在高空進行焊接或切割作業(yè)時，未采取防止焊花飛濺措施、或下面的可燃物品 未活理、或無可靠隔離措施的不動火；(10) 附近有與動火作業(yè)相抵觸的工作(如熬制瀝宵、冷底子油、油漆、油及其它 有機溶劑活洗工件、油處理等)不具備安全距離和安全時間間隔的不動火。(11) 風力達5級以上的露天作業(yè)，無可靠擋風措施的不動火；(12) 遇有火險異常情況未查明原因和消險前不動火。動火中“四要”：(1) 動火前要指定現(xiàn)場消防監(jiān)護人；(2) 消防監(jiān)護人和動火執(zhí)行人必須經(jīng)常注意動火情況，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時，要立即停止動火作業(yè)；(3) 發(fā)生火災、爆炸事故要及時撲救；(4) 動火執(zhí)行人要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和動火基本要求。動火后“一清”：動火作業(yè)問斷或結(jié)束時，應由動火執(zhí)行人對動火現(xiàn)場進行徹底地檢查活理，確認 火種全部熄滅后，方可離開現(xiàn)場。附錄B發(fā)電廠（供電局）一級動火工作票動火部門班組動火負責人動火地點及設備名稱動火工作內(nèi)容（示意圖）申請動火時間自年月日時分開始至年月日時分結(jié)束運行應采取的安全