橋梁坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

1、橋梁坍塌事故應(yīng)急預(yù)案為了提高對(duì)橋梁各類突發(fā)事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急救援處理能力，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠采取有效措施，避免或減少事故對(duì)人民群眾生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成的損失。 項(xiàng)目部特別編制了橋梁突發(fā)特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式，事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施，人員緊急疏散、撤離，危險(xiǎn)區(qū)的隔離，檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施，受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治，應(yīng)急救援內(nèi)、外保障，預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件，事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序，應(yīng)急培訓(xùn)、演練計(jì)劃等給予了規(guī)定。希望各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、下屬各單位、各部門和職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)本單位、部門和本崗位的管理職責(zé)和工作實(shí)際，落實(shí)

2、各類事故的應(yīng)急救援措施，向相關(guān)方進(jìn)行溝通和通報(bào)，確保在發(fā)生事故時(shí)能有序地做到各司其職，從而最大限度地控制和減少事故帶來的損失和影響應(yīng)急救援預(yù)案。一、事故分類1 、特別重大事故指事故后果特別重大，且發(fā)生后可能持續(xù)一段時(shí)間，事故控制及其對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)產(chǎn)生的影響依靠企業(yè)自身的力量不能控制，需要上級(jí)或相關(guān)方救援的事故。如各類嚴(yán)重自然災(zāi)害（洪澇、 地震、 風(fēng)暴等） ?？梢饦蛄簺_毀，斷裂。要求各分部洞察“天象”、搶占先機(jī)，這是緊急預(yù)案的第一要訣。在汛期等易發(fā)生氣象災(zāi)害以前實(shí)施對(duì)橋梁設(shè)施的質(zhì)量檢查、 觀測(cè)。預(yù)防事故的發(fā)生。2、事故指人類在進(jìn)行有目的的活動(dòng)過程中, 發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實(shí)現(xiàn)目的的現(xiàn)

3、象。如車輛沖撞，墜橋等事故。在發(fā)生事故時(shí)，緊急預(yù)案及預(yù)案小組應(yīng)該發(fā)揮消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的作用。各分部要經(jīng)常開展防范、應(yīng)急救援等有關(guān)方面的技術(shù)研究與交流。二、總 則1 、 為深化和落實(shí)預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，建立有效的應(yīng)急救援系統(tǒng)，保證我項(xiàng)目部橋梁在發(fā)生特別重大事故時(shí)，能迅速、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)處置救援工作，保護(hù)國(guó)家、個(gè)人生命和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家、總公司、項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。2 、 本預(yù)案規(guī)定了突發(fā)特別重大事故時(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，以及應(yīng)急救援的日常管理要求。適用于我部對(duì)突發(fā)特別重大事故應(yīng)急救援的日常管理和發(fā)生規(guī)定情況的處置，也作為所

4、屬各分部制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的依據(jù)。3、本預(yù)案所指突發(fā)特別重大事故：1、各類嚴(yán)重自然災(zāi)害（洪澇、地震、風(fēng)暴等）。引起橋梁沖毀，斷裂。2、車輛沖撞，墜橋事故。3、其它有重大隱患存在的活動(dòng)。4、突發(fā)特別重大事故應(yīng)急救援工作的基本原則三、在國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立橋梁緊急預(yù)案小組，各分部應(yīng)急救援資源接受國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主的指揮和調(diào)動(dòng)。并以當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，合理有效地利用當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急救援資源。1、應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的工作原則。2、項(xiàng)目部下屬各分部應(yīng)充分利用本分部和就近社會(huì)救援力量，建立責(zé)

5、任明確、反應(yīng)迅速、指揮有力、措施有效的事故應(yīng)急救援體系。3、特別重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，在特別重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。4、在特別重大事故發(fā)生時(shí)，成立突發(fā)特別重大事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，由項(xiàng)目經(jīng)理指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)特別重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、指揮的協(xié)調(diào)。5、 突發(fā)特別重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)參與應(yīng)急救援方案的制定，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救的組織、指揮。（ 1） 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，審定事故應(yīng)急救援預(yù)案。（ 2） 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大問題的決策，包括人員、資源配置、力量調(diào)動(dòng)等。（ 3） 負(fù)責(zé)應(yīng)急救

6、援費(fèi)用的批準(zhǔn)。4） 負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮，明確事故狀態(tài)下派遣的各部門人員職責(zé)。（ 5） 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和關(guān)閉。6、應(yīng)急救援辦公室職責(zé)。（ 1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行中的應(yīng)急救援的日常工作。（ 2）負(fù)責(zé)組織各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和改進(jìn)，應(yīng)急救援預(yù)案所需人員、物資、設(shè)備的計(jì)劃制定。（ 3）負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及管理局上報(bào)信息。（ 4）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援處置的專業(yè)技術(shù)組和醫(yī)療搶救組。（ 5） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查所屬單位編制應(yīng)急救援預(yù)案和相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材、 設(shè)備的建立和完善。督查各單位按計(jì)劃組織開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的現(xiàn)場(chǎng)處置救援綜合演練和培訓(xùn)。（ 6）負(fù)責(zé)事后各種資料、數(shù)據(jù)的收集和歸檔工

7、作。（ 7） 檢查所屬單位敦促業(yè)主告之相關(guān)方可能存在的重大危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源失控可能產(chǎn)生的危害程度、結(jié)果等相關(guān)信息的情況。7、各分部具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)控制、組織或協(xié)助政府組織周邊群眾、本單位職工的撤離、疏散和救治工作。1 、各分部應(yīng)建立突發(fā)特別重大事故應(yīng)急救援調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、防護(hù)等方面的物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)特別重大事故發(fā)生源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，開展防范、應(yīng)急救援等有關(guān)方面的技術(shù)研究與交流。2、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急救援預(yù)案其主要內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式，事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施，人員緊急疏散、撤離，

8、危險(xiǎn)區(qū)的隔離，檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施，受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治，應(yīng)急救援內(nèi)、外保障，預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件，事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序，應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃等。各單位應(yīng)急救援預(yù)案的主管部門及各應(yīng)急救援子預(yù)案的主管部門，負(fù)責(zé)制定計(jì)組織應(yīng)急指揮、 救治、 管理、 操作等相關(guān)人員，開展預(yù)防突發(fā)特別重大事故的知識(shí)教育、應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)技能培訓(xùn)，推廣最新的知識(shí)和先進(jìn)的技術(shù)，提高防范意識(shí)和能力。（ 1）應(yīng)根據(jù)事故的類別和性質(zhì)，制定監(jiān)測(cè)、監(jiān)控計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)控信息。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)重大事故，依照本預(yù)案的規(guī)定及時(shí)報(bào)告。（ 2）各分部應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求，制定購(gòu)置、維護(hù)、檢

9、查計(jì)劃，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資的儲(chǔ)備。（ 3）突發(fā)特別重大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)在第一時(shí)間（即發(fā)生事故后2 小時(shí)內(nèi)）向業(yè)主和地方主管部門報(bào)告。（ 4）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要，立即成立事故應(yīng)急指揮部和工作小組，召開相關(guān)會(huì)議，研究應(yīng)急措施，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。（ 5）應(yīng)急救援辦公室應(yīng)立即通知有關(guān)技術(shù)、醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)入工作狀態(tài)，根據(jù)事態(tài)情況與當(dāng)?shù)負(fù)尵戎行?、專業(yè)搶救隊(duì)伍聯(lián)系，依靠專業(yè)技術(shù)組開展工作。四、應(yīng)急救援的實(shí)施程序1 、 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急工作崗位，迅速成立事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)人員工作職責(zé)，制定應(yīng)

10、急救援實(shí)施方案。根據(jù)事故狀態(tài)成立由有關(guān)部門人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮。2、應(yīng)急救援辦公室在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各單位各方面的力量，組織救援工作。3、事故發(fā)生后，事故單位立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，事故處置專業(yè)、醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組等必須到位，同時(shí)啟動(dòng)以生產(chǎn)技術(shù)、裝備、消防、醫(yī)療救護(hù)、物資運(yùn)輸、交通、后勤保證、保衛(wèi)、通訊等為中心的各級(jí)子預(yù)案，在報(bào)告事故的同時(shí)，事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，確保救援工作 順暢。4、 事故發(fā)生單位組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)，對(duì)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析、確認(rèn)、處置、控制和評(píng)價(jià)，提出進(jìn)一步的處置方案，向處應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告事故產(chǎn)生或可能產(chǎn)生

11、的危害和程度，確定如需要疏散和撤離人員，疏散和撤離的方法等；需要隔離的危險(xiǎn)區(qū)域，隔離的方法和條件，應(yīng)急機(jī)構(gòu)向涉及的單位和人員、當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)。5、 事故發(fā)生后，對(duì)傷亡人員的處治，應(yīng)依據(jù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況、附近地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和救治能力等確定：（ 1）傷亡人員的轉(zhuǎn)移方法、路線。（ 2）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)處置措施。（ 3）受傷人員進(jìn)入醫(yī)院前的搶救措施。（ 4）選定受傷人員救治醫(yī)院。（ 5）提供受傷人員的致傷信息。6、事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)隨時(shí)掌握事故的狀態(tài)，組織生產(chǎn)技術(shù)、裝備等部門，準(zhǔn)備好相應(yīng)的設(shè)備、材料，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)和操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，具備處置條件時(shí)及

12、時(shí)處置。如果本單位不能處置時(shí)，報(bào)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援處置的原則必 須堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先，盡量減少設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的損失。7 、 參加事故應(yīng)急救援的所有工作人員，應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下采取個(gè)人防護(hù)措施，當(dāng)事故狀態(tài)發(fā)生新的危害出現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行個(gè)人防護(hù)措施的調(diào)整。8 、 經(jīng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和媒體才能允許進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)予以配合。9 、事故的發(fā)生單位，根據(jù)需要可申請(qǐng)當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)、駐軍給予支持和幫助。五、 應(yīng)急救援的保障1 、各單位依據(jù)本單位現(xiàn)有的資源，為應(yīng)急救援預(yù)案保持、實(shí)施運(yùn)行建立必要的內(nèi)部保障系統(tǒng)。（ 1）確定應(yīng)急隊(duì)伍（專業(yè)的、業(yè)余的）的建立、運(yùn)行和保持。（ 2）應(yīng)急設(shè)施（消防設(shè)施、救援設(shè)施、救治設(shè)施、逃生設(shè)施、監(jiān)測(cè) 設(shè)施等）的配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。（ 3）應(yīng)急信息建