村硬化路項目建設(shè)情況工作匯報

1、村硬化路項目建設(shè)情況工作匯報 尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家上午好！首先，我代表*縣委、縣人民政府，向 xxx及檢查 組一行各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞到*檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就*縣2016年度廳縣共建通村硬化路項 目建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指 正。一、基本情況（一）縣情概況。*傣族拉祜族低族自治縣位于云南省西南邊陲，全縣國土面積平方公里，轄 2鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，39個 村民委員會、3個居委會，627個村民小組，總?cè)丝谌f人。自然及社會的基本特征是“邊、少、山、窮、低”。全縣 6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與緬甸抻邦第二特區(qū)（彳瓦邦）接 壤，國境線長公里?？h內(nèi)聚居以傣族、

2、拉祜族、低族為主的21種少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?6%山區(qū)面積占全縣總面積的 98% *縣獨(dú)特的區(qū)位及豐富的資源，形 成了較為明顯的三大優(yōu)勢：一是熱區(qū)資源優(yōu)勢。2016年末，已開發(fā)種植橡膠、甘蔗、茶葉、咖啡及石斛等多種綠色經(jīng)濟(jì)作物萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元。二是沿邊口岸優(yōu)勢。*是歷史上的“茶鹽古道”，1991年被省政府批準(zhǔn)為以縣城為中心的國家二類開放口岸。2016年，邊貿(mào)進(jìn)由口總額突破 10億元大 關(guān)，達(dá)億元。三是民族文化旅游資源優(yōu)勢。*宣撫司署是國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，至今已有700多年的歷史；娜允名鎮(zhèn)先后被評為云南十大名鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)；縣內(nèi)旅游節(jié) 慶活動娜允神魚節(jié)享有東方水上狂歡節(jié)

3、的美譽(yù)。（二）交通運(yùn)輸工作情況。近年來，*縣緊緊抓住國家加大對邊疆貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利機(jī)遇，切 實(shí)把農(nóng)村公路硬化改造工程作為為民辦實(shí)事的一項重要工 作抓實(shí)抓好，積極向上級爭取項目和資金，不斷推進(jìn)我縣“一縱一橫、網(wǎng)絡(luò)健全，提質(zhì)增速”公路目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效 解決了群眾由行難、致富難的問題，全縣公路網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了提 速升級。2016年底，全縣公路通車總里程達(dá)2673公里，省道里程149公里，縣道里程 333公里，鄉(xiāng)道里程 403公里， 村道里程1053公里，經(jīng)濟(jì)干線733公里，鋪裝路面里程315 公里（水泥混凝土路面137公里，瀝青混凝土路面177公里）， 簡易鋪裝路面里程 2358公里，公路密

4、度達(dá)144公里/百平方 公里，縣內(nèi)交通運(yùn)輸條件特別是農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸條件得到 極大改善。二、2016年度廳縣共建通村硬化路項目建設(shè)情況為加快推進(jìn)農(nóng)村公路硬化改造進(jìn)程，2016年10月11日，云南省交通運(yùn)輸廳、 普洱市交通運(yùn)輸局和我縣簽訂了云南省通村硬化路廳縣共建協(xié)議，根據(jù)共建協(xié)議，省交通運(yùn)輸廳提前下達(dá)我縣 2016年度通村硬化改造工程計劃, 該項目包括7條通村公路，覆蓋了全縣 5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個行 政村，計劃實(shí)施總里程公里，實(shí)際完成公里。根據(jù)普洱市 交通運(yùn)輸局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)省交通運(yùn)輸廳2016年交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資計劃（第一批）的通知（普交規(guī)劃20164號），該項目總投資為7047萬元，其中：中央車

5、購稅投資 5280萬 元，地方配套投資 1767萬元。項目于 2016年1月27日開 工，截至目前，項目共到位資金5480萬元，其中：中央車購稅5280萬元已全部到位，我縣配套資金到位 200萬元， 剩余配套資金將逐年配套到位。項目于2016年12月31日全部完工。具體實(shí)施情況如下：（一）娜允鎮(zhèn)芒掌村公路水泥混凝土路面改造工程 經(jīng)我縣2016年11月5日專題會議研究，將此工程計劃調(diào)整 至芒信鎮(zhèn)岔河村實(shí)施，計劃建設(shè)里程為公里，實(shí)際完成公里， 路面寬米，芒信大街公里，路面寬 13米（按原設(shè)計路面寬 度米，大街鋪筑面積寬度折算后長度為公里），正處于試通車階段，完成投資1208萬元。（二）娜允鎮(zhèn)芒街村

6、公路水泥混凝土路面改造工程 計劃建設(shè)里程為公里，現(xiàn)已基本建設(shè)完成，尚處于路面養(yǎng)護(hù) 期，道路封閉暫無法通行，完成投資 519萬元。（三）娜允鎮(zhèn)南抗村公路水泥混凝土路面改造工程計劃建設(shè)里程為公里，實(shí)際完成23公里，尚處于路面養(yǎng)護(hù)期，道路封閉暫無法通行，完成投資1840萬元。（四）副馬鎮(zhèn)東乃村公路水泥混凝土路面改造工程， 計劃建設(shè)里程為公里，實(shí)際完成公里，項目現(xiàn)已完工，正處 于試通車階段，完成投資 833萬元。（五）芒信鎮(zhèn)拉嘎村公路水泥混凝土路面改造工程， 計劃建設(shè)里程為公里，實(shí)際完成公里，正處于試通車階段， 完成投資1143萬元。（六）公信鄉(xiāng)公良村公路水泥混凝土路面改造工程， 計劃建設(shè)里程為公里，

7、實(shí)際完成公里，尚處于路面養(yǎng)護(hù)期， 道路封閉暫無法通行，完成投資 566萬元。（七）景信鄉(xiāng)回俄村公路水泥混凝土路面改造工程，計劃建設(shè)里程為公里，實(shí)際完成公里，完成投資938萬元。三、工作經(jīng)驗(yàn)（一）提前部署，有序推進(jìn)。為確保2016年度廳縣共建通村硬化路項目的有序?qū)嵤?，我縣嚴(yán)格按照省、市相 關(guān)要求，積極組織相關(guān)部門開展項目改造工程前期各項準(zhǔn)備 工作，提前謀劃項目實(shí)施計劃，及時組織項目區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組召開一事一議會議，并明確了公路建設(shè)土地征 用、補(bǔ)償責(zé)任劃分，為項目的有序推進(jìn)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。（二）嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。一是嚴(yán)格按照項目公 告制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制”等制度要

8、求，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)施工，并實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)相關(guān)工作人員職責(zé)。同時，嚴(yán)把項 目設(shè)計審查關(guān)，嚴(yán)格堅持項目報建、監(jiān)理、施工招標(biāo)、項目 法人申請、質(zhì)量監(jiān)督申請、施工許可申請、開工報告、交工 驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作程序；強(qiáng)化工程招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí) 行法人招標(biāo)，專家評標(biāo)和行業(yè)監(jiān)管制度，確保了項目建設(shè)管 理有序、監(jiān)督有力、運(yùn)行順暢。二是項目規(guī)劃及實(shí)施前及時 組織有關(guān)部門到基層調(diào)研，召開群眾大會，廣泛聽取項目實(shí) 施村組農(nóng)民群眾意見，把參與權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán) 交給農(nóng)民群眾，同時，實(shí)行項目規(guī)劃、資金使用公示制度， 主動接受群眾監(jiān)督，做到民主決策、陽光作業(yè)。三是及時組 織縣人大

9、、縣政協(xié)及項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門召開了*縣2016年農(nóng)村公路通村硬化改造工程建設(shè)工作專題會議， 就項目實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論，并要求參會部門務(wù)必根據(jù) 會議精神，結(jié)合各自職能，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確進(jìn)度安排， 落實(shí)工作分工，加強(qiáng)信息通報和交流合作，共同解決工作推 進(jìn)過程中遇到的困難和問題，全面加快項目建設(shè)，把農(nóng)村公 路硬化改造工程作為為民辦實(shí)事的一項重要工作抓實(shí)抓好， 進(jìn)一步解決農(nóng)村群眾由行難、致富難的問題，全面加快推動 *縣公路網(wǎng)絡(luò)升級提速。（三）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。根據(jù)工程進(jìn)展情況， 定期、不定期組織新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門對項目實(shí) 施情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)；每個月組織召開農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量

10、會議，夯實(shí)各參建單位質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，堅持對所有開工建設(shè) 項目實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋，適時對已開工建設(shè)的項目組織開 展工程質(zhì)量管理檢查，對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題及時反饋、及 時整改，規(guī)范項目運(yùn)作程序，確保項目工程質(zhì)量。四、存在的主要困難和問題（一）工程建設(shè)難度大。目前，我縣地形地質(zhì)條件 相對較好的地方，都已實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)，但需新建的農(nóng)村公路 大多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，山高坡陡、地形復(fù)雜，自然條件較差， 施工成本高，工程推進(jìn)難度不斷加大。（二）項目資金缺口大。隨著工程難度的增加和原 材料、人工費(fèi)的上漲，上級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)資金僅能完成路面主體 工程，而涉及到公路安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、其他工程及綠化 環(huán)保工程、管理養(yǎng)護(hù)房屋等資金

11、無法足額配套到位，造成農(nóng) 村公路建成后服務(wù)質(zhì)量不高。加之目前實(shí)施的項目所在地多 為貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，群眾 由資能力弱，且我縣屬國家級重點(diǎn)扶持縣、邊境縣，底子薄、基礎(chǔ)差、起步晚，縣級財政收支矛盾突生，財政自給率低， 沒有更多的資金投入農(nóng)村公路建設(shè)，2016年廳縣共建通村硬化路項目資金缺口達(dá) 1567萬元，一定程度上影響了工程的 進(jìn)度。（三）安全暢通水平有待提高。一是雖然我縣農(nóng)村 公路通行條件大為改觀，但部分區(qū)域仍存在一些斷頭路、白 皮路，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，相互銜接仍不順暢，迂回線路少, 功能不完善。加之我縣地處山區(qū)， 地質(zhì)地貌復(fù)雜，坡陡彎急, 暴雨頻繁，降水量大，公路

12、水毀和交通中斷頻繁發(fā)生，晴通 雨阻或通而不暢狀況十分突生。二是受資金、地理環(huán)境等諸 多因素的制約，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)格和技術(shù)等級相對較低，路 面狹窄，缺少足夠的會車平臺、橋涵和排水設(shè)施，防洪抗災(zāi) 能力相對較差，存在一定的安全隱患。（四）專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。當(dāng)前公路建設(shè)等級 普遍提高、設(shè)計理念更新較快，項目前期申報需要準(zhǔn)備的資 料和執(zhí)行的程序越來越多，技術(shù)人員不僅需要到施工現(xiàn)場進(jìn) 行管理，同時也要承擔(dān)繁重的內(nèi)業(yè)資料設(shè)計編制和整理歸檔 工作。而我縣交通運(yùn)輸工程技術(shù)人員大多年齡偏大、知識老 化，應(yīng)對現(xiàn)代化管理的能力較弱，能夠承擔(dān)綜合工作任務(wù)的 技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，很大程度上影響到了農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù) 的完

13、成。五、下一步工作重點(diǎn)（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)劃。全面總結(jié)我縣交通發(fā) 展規(guī)劃實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)， 認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)政策, 主動加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，認(rèn)真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通暢工程、農(nóng)村公路升級改造工程、斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路 建設(shè)工程及通村公路路網(wǎng)規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃符合我縣 發(fā)展實(shí)際。（二）強(qiáng)化引導(dǎo)，積極爭取。農(nóng)村公路建制村通村 硬化（水泥、瀝青）路建設(shè)資金主要是由中央補(bǔ)助、省內(nèi)預(yù) 算、地方政府自籌三部分資金組成，我縣將在堅定不移實(shí)施 好農(nóng)村公路建設(shè)的同時，切實(shí)調(diào)動各方面的積極性，凝聚各 方面力量共謀發(fā)展，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，豉勵群 眾積極參與，并通過多種渠道向上爭取農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資 金，有效解決農(nóng)村公路建設(shè)配套不足的問題。（三）樹立典型，整體推進(jìn)。加快做好2016年度廳縣共建通村硬化路項目掃尾工作，并同步加大宣傳引導(dǎo)力 度，從而使更多的群眾感受到修路給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所帶 來的有利之處，最終達(dá)到群眾自愿籌集資金、主動支持農(nóng)村 公路建設(shè)，為農(nóng)村公路