XX市工業(yè)企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員生活工作現(xiàn)狀及對(duì)策研究

1、XX市工業(yè)企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員生活工作現(xiàn)狀及對(duì)策研究一、研究背景工業(yè)是 * 經(jīng)濟(jì)的重要支柱，工業(yè)企業(yè)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，而企業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)廣大的企業(yè)員工。 目前，我市工業(yè)企業(yè)中外來(lái)務(wù)工人員的數(shù)量占有很大比例， 他們已成為促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展， 推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。正如 * 市委書(shū)記王國(guó)平書(shū)記所說(shuō) : 我市共建共享生活品質(zhì)之城不僅屬于老 * 人，同樣屬于新 * 人。外來(lái)務(wù)工人員是我市非 * 戶籍、在 * 市區(qū)工業(yè)企業(yè)務(wù)工、以企業(yè)工資收入為主要生活的所有人員， 更是 280 萬(wàn)新 * 人的重要組成部分。為進(jìn)一步了解我市工業(yè)企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員在杭工作生活狀況， 廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助我市工業(yè)企業(yè)外

2、來(lái)務(wù)工人員解決實(shí)際困難， 進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定， 共建共享與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城，我們開(kāi)展了本次本市工業(yè)企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng)。二、研究概況與此同時(shí)，為進(jìn)一步詳細(xì)了解外來(lái)務(wù)工人員的生活工作現(xiàn)狀以及他們迫切需要的政策支持，先后考察了機(jī)械、輕工、化工、紡服、電子以及建冶行業(yè)外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)集中的企業(yè)近 10 家，其中包括 * 機(jī)床集團(tuán)有限公司、達(dá)利（中國(guó)）有限公司、浙江新安化工集團(tuán)有限公司、中策橡膠等典型企業(yè)；先后走訪了市工會(huì)、市勞動(dòng)保障局、市社會(huì)保障局、市農(nóng)辦、市教育局等相關(guān)部門(mén)；組織相關(guān)人員座談會(huì)若干次。參加此次調(diào)研的外來(lái)務(wù)工人員中男性比例為 56.1%，女性為 43

3、.9%；年齡在 35 周歲以下占 82.7%,35 周歲以上的 17.3%；初中以下學(xué)歷的比例為 55.3%，高中學(xué)歷占 31.1%，大專及以上為 13.6%；從事建筑冶工業(yè) 11.5%，紡織服裝業(yè) 28.3%，電子信息業(yè) 14.6%，機(jī)械制造業(yè)39.1%，醫(yī)藥化工 6.5%；政治面貌中，群眾占 67.2%，黨員 4.7%，團(tuán)員 28.1%。三、現(xiàn)狀分析（一）就業(yè)現(xiàn)狀1 、就業(yè)渠道。自發(fā)外出和親戚老鄉(xiāng)介紹仍是外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)的主渠道。調(diào)查對(duì)象在工業(yè)企業(yè)就業(yè)渠道中， 依靠自發(fā)外出和親友或老鄉(xiāng)這種強(qiáng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)的占 49.6%，通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)應(yīng)聘、學(xué)?；騽趧?dòng)機(jī)構(gòu)推薦、職業(yè)介紹所介紹和家鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)有組織的

4、勞務(wù)輸出等方式解決就業(yè)的比例之和為 28.5%。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的逐步形成，外來(lái)務(wù)工人員依靠強(qiáng)關(guān)系提供社會(huì)支持進(jìn)城就業(yè)的比例大大下降， 一方面，長(zhǎng)期城市流動(dòng)經(jīng)驗(yàn)使外來(lái)務(wù)工人員對(duì)地緣親緣關(guān)系的依賴程度在減弱， 城市獨(dú)立生存能力在增強(qiáng)；另一方面，也是更為重要的原因，是 * 市委、市政府近幾年出臺(tái)的各項(xiàng)政策支持的結(jié)果， 的就業(yè)信息平臺(tái)、 的各類就業(yè)中介機(jī)構(gòu)等的構(gòu)建進(jìn)一步為外來(lái)務(wù)工人員大大降低了就業(yè)的搜尋成本。2 、就業(yè)領(lǐng)域。勞動(dòng)密集型企業(yè)仍是外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入的主行業(yè)，但已經(jīng)出現(xiàn)向技術(shù)含量要求較高的資本密集型、 技術(shù)密集型企業(yè)過(guò)度的明顯趨勢(shì)。一方面，勞動(dòng)密集型企業(yè)具有易進(jìn)入、需要的技術(shù)和技能水平低、勞

5、動(dòng)契約松散等就業(yè)成本低的特征， 吸引了大量外來(lái)務(wù)工人員的進(jìn)入；另一方面，外來(lái)務(wù)工人員普遍受制于素質(zhì)瓶頸，調(diào)查對(duì)象中，農(nóng)民工以初中及以下學(xué)歷占 55.3%，沒(méi)有技術(shù)職稱的比例高達(dá)66.3%，初級(jí)技術(shù)職稱的有 19.9%，中級(jí)以上職稱總和只占 13.8%，技術(shù)等級(jí)中， 65.8%的外來(lái)務(wù)工人員持有上崗（操作）證， 17.5%的為初級(jí)工，而中級(jí)工以上的總和僅為 16.6%。所以更多的外來(lái)務(wù)工人員只能進(jìn)入技術(shù)要求低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。調(diào)查對(duì)象中，75.3%的外來(lái)務(wù)工人員集中在技術(shù)要求相對(duì)偏低的紡織服裝、機(jī)械制造行業(yè)，而技術(shù)要求偏高的電子信息、醫(yī)藥化工行業(yè)之和為 24.7%，這個(gè)比例結(jié)構(gòu)與 5 年前 80%以上農(nóng)民工集中就業(yè)在非正規(guī)部門(mén)或正規(guī)部門(mén)非正式就業(yè)的數(shù)據(jù)相比， 已經(jīng)大大改善， 這是近幾年 * 市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的客觀結(jié)果， 更是市委、市政府高度重視外來(lái)務(wù)工人員各類技能培訓(xùn)、 不斷完善新 * 人的各項(xiàng)社會(huì)福利社會(huì)保障等政府主動(dòng)作為的結(jié)果。3 、就業(yè)報(bào)酬。低報(bào)酬仍然是