現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展與規(guī)劃——以楊凌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為例學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1第一頁(yè)，共63頁(yè)。2021-12-7傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)保障機(jī)制保障機(jī)制功能定位功能定位運(yùn)作模式運(yùn)作模式內(nèi)容內(nèi)容具備條件具備條件背景背景楊凌楊凌現(xiàn)代農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)示范園示范園區(qū)區(qū)本案例邏輯本案例邏輯(lu j)(lu j)框架示意圖框架示意圖第1頁(yè)/共62頁(yè)第二頁(yè)，共63頁(yè)。Part1傳統(tǒng)(chuntng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第2頁(yè)/共62頁(yè)第三頁(yè)，共63頁(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟(jì)條件下，采用人力、畜力、手工(shugng)工具、鐵器等為主的手工(shugng)勞動(dòng)方式，靠世代積累下來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)

2、代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法(fngf)的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)(chuntng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第3頁(yè)/共62頁(yè)第四頁(yè)，共63頁(yè)。傳統(tǒng)(chuntng)農(nóng)業(yè)010102020303自給自足(z j z z)的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位技術(shù)(jsh)狀況長(zhǎng)期保持不變農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)要素的需求長(zhǎng)期不變精耕細(xì)作，部門單一，規(guī)模較小，抗災(zāi)能力差低能耗，低污染農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功效低040405050606第4頁(yè)/共62頁(yè)第五頁(yè)，共63頁(yè)?，F(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè)010102020303現(xiàn)代(xindi)機(jī)器、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法、現(xiàn)代(xindi)管理方法、電子計(jì)算機(jī)等在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用良好(lingho)的、高效能的生態(tài)系

3、統(tǒng)逐步形成。實(shí)現(xiàn)(shxin)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化高度商業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件現(xiàn)代化0404050505050 06 6具備較高的綜合生產(chǎn)率第5頁(yè)/共62頁(yè)第六頁(yè)，共63頁(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色綠色(l s)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)物理物理(wl)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)休閑休閑(xixin)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)工廠化農(nóng)業(yè)工廠化農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)立體農(nóng)業(yè)立體農(nóng)業(yè)訂單農(nóng)業(yè)訂單農(nóng)業(yè)第6頁(yè)/共62頁(yè)第七頁(yè)，共63頁(yè)。2021-12-7第7頁(yè)/共62頁(yè)第八頁(yè)，共63頁(yè)。2021-12-7經(jīng)營(yíng)目標(biāo)技術(shù)含量經(jīng)營(yíng)規(guī)模動(dòng)力來(lái)源發(fā)展環(huán)境支持體系技術(shù)進(jìn)步生產(chǎn)領(lǐng)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量最大化低，長(zhǎng)期停滯自給性經(jīng)營(yíng)人力、畜力封閉，無(wú)外界能量進(jìn)入無(wú)靠經(jīng)驗(yàn)積累逐步

4、推進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利潤(rùn)最大化高，不斷進(jìn)步規(guī)模效益明顯各種現(xiàn)代化機(jī)械開(kāi)放，外來(lái)能源、物質(zhì)不斷進(jìn)入政府財(cái)政、金融、技術(shù)等支持現(xiàn)代科技初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化第8頁(yè)/共62頁(yè)第九頁(yè)，共63頁(yè)。Part2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的背景及必須具備(jbi)的條件第9頁(yè)/共62頁(yè)第十頁(yè)，共63頁(yè)。2021-12-7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)： 是指相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)特點(diǎn),以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為主要目標(biāo),利用已有的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和自然社會(huì)資源優(yōu)勢(shì), 以高新技術(shù)的集體投入和有效轉(zhuǎn)化為特征, 以企業(yè)化管理為手段, 進(jìn)行研究、試驗(yàn)、示范、推廣(tugung)、

5、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地（蔣和平. 1997）。第10頁(yè)/共62頁(yè)第十一頁(yè)，共63頁(yè)。2021-12-7簡(jiǎn)要回顧：簡(jiǎn)要回顧： 傳統(tǒng)傳統(tǒng)(chuntng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)大的促勢(shì)。傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型的一個(gè)大的促勢(shì)。傳統(tǒng)(chuntng)的粗放型農(nóng)業(yè)生的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨著科技的發(fā)展和人民生活水平的提高，再也滿足不產(chǎn)隨著科技的發(fā)展和人民生活水平的提高，再也滿足不了市場(chǎng)的需求，隨之而來(lái)的是在科技發(fā)展和市場(chǎng)需求的了市場(chǎng)的需求，隨之而來(lái)的是在科技發(fā)展和市場(chǎng)需求的推動(dòng)下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 從從80年代末開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

6、的理論探索年代末開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的理論探索和模式嘗試，和模式嘗試，1994年起，開(kāi)始農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的實(shí)踐。至年起，開(kāi)始農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的實(shí)踐。至今已經(jīng)歷了今已經(jīng)歷了4個(gè)階段，即：個(gè)階段，即： 起步探索階段（起步探索階段（1994-1996） 快速發(fā)展階段（快速發(fā)展階段（1997-1998 急劇膨脹階段（急劇膨脹階段（1999-2003） 平穩(wěn)發(fā)展階段（平穩(wěn)發(fā)展階段（2004-今）。今）。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006年底，全國(guó)共擁有各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)年底，全國(guó)共擁有各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4000多個(gè)。多個(gè)。第11頁(yè)/共62頁(yè)第十二頁(yè)，共63頁(yè)。生產(chǎn)要素重新組織的要求：生產(chǎn)要素重新組織的要求：

7、上世紀(jì)上世紀(jì)90年代初，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平大大提年代初，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平大大提高，要求高，要求生產(chǎn)要素重新組織生產(chǎn)要素重新組織，在組織形式上有所突破，在組織形式上有所突破,而園區(qū)正是這樣一種新的組織形式。而園區(qū)正是這樣一種新的組織形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)業(yè)科技推廣隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)業(yè)科技推廣體系出現(xiàn)了困境，而農(nóng)業(yè)示范園的出現(xiàn)，為體系出現(xiàn)了困境，而農(nóng)業(yè)示范園的出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)新技農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合找到了一條有找到了一條有效的途徑。效的途徑。1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

8、區(qū)發(fā)展(fzhn)的背景：一一二二三三世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的沖擊：世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的沖擊：這種沖擊首先來(lái)自于在北京的以色列示范農(nóng)場(chǎng)和上海孫橋引進(jìn)這種沖擊首先來(lái)自于在北京的以色列示范農(nóng)場(chǎng)和上海孫橋引進(jìn)的荷蘭全套的荷蘭全套(qun to)玻璃溫室和工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這兩個(gè)玻璃溫室和工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)通過(guò)全套農(nóng)場(chǎng)通過(guò)全套(qun to)引進(jìn)國(guó)外的溫室設(shè)施、優(yōu)良品種、高效引進(jìn)國(guó)外的溫室設(shè)施、優(yōu)良品種、高效栽培技術(shù)和計(jì)算機(jī)管理等技術(shù)并進(jìn)行示范，使國(guó)人看到了世界栽培技術(shù)和計(jì)算機(jī)管理等技術(shù)并進(jìn)行示范，使國(guó)人看到了世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嶄新風(fēng)貌，引出跟風(fēng)熱潮。

9、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嶄新風(fēng)貌，引出跟風(fēng)熱潮。第12頁(yè)/共62頁(yè)第十三頁(yè)，共63頁(yè)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)接軌、應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)接軌、應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。園區(qū)以集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動(dòng)方式為主要園區(qū)以集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動(dòng)方式為主要手段，易于實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的控制，有利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。手段，易于實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的控制，有利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。都市休閑和觀光農(nóng)業(yè)需求的產(chǎn)物。都市休閑和觀光農(nóng)業(yè)需求的產(chǎn)物。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和生活水平的提高，大城隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和生活水平的提高，大城市居民在尋求一種回歸自然的生活方式，節(jié)假日的增市居民在

10、尋求一種回歸自然的生活方式，節(jié)假日的增多進(jìn)一步促進(jìn)了旅游市場(chǎng)的繁榮，農(nóng)業(yè)園區(qū)則是休閑多進(jìn)一步促進(jìn)了旅游市場(chǎng)的繁榮，農(nóng)業(yè)園區(qū)則是休閑度假的一個(gè)較好的去處。度假的一個(gè)較好的去處。1 、 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展( f z h n ) 的 背 景 ：四四五五第13頁(yè)/共62頁(yè)第十四頁(yè)，共63頁(yè)。l（一）園區(qū)要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，相對(duì)集中連片，關(guān)中地區(qū)園（一）園區(qū)要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，相對(duì)集中連片，關(guān)中地區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積要達(dá)到區(qū)規(guī)劃面積要達(dá)到5000畝以上，陜南、陜北面積要達(dá)到畝以上，陜南、陜北面積要達(dá)到2000畝以上畝以上l（二）產(chǎn)業(yè)集中度高，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到（二）產(chǎn)業(yè)集中度高，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

11、占比達(dá)到60%以上；以上；l（三）實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)利用，畜禽糞便無(wú)害化處理率達(dá)到（三）實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)利用，畜禽糞便無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以上，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地(chnd)要求，主導(dǎo)要求，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害化要求；農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害化要求；l（四）生產(chǎn)組織方式先進(jìn)，形成（四）生產(chǎn)組織方式先進(jìn)，形成“龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社專業(yè)合作社+農(nóng)戶農(nóng)戶”等形等形式的生產(chǎn)格局；式的生產(chǎn)格局；按照陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)按照陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(yun q)建設(shè)管理辦法要求，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法要求，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(yun q)應(yīng)具

12、備以下幾點(diǎn)條件：應(yīng)具備以下幾點(diǎn)條件：2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(yun q)發(fā)展的條件：第14頁(yè)/共62頁(yè)第十五頁(yè)，共63頁(yè)。l（五）支撐服務(wù)體系健全，技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷（五）支撐服務(wù)體系健全，技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)配套、功能到位；售網(wǎng)絡(luò)配套、功能到位；l（六），具有產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)體系較為（六），具有產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)體系較為完善完善l（七）園區(qū)建設(shè)主體明確（七）園區(qū)建設(shè)主體明確(mngqu)，必須是以生產(chǎn)、加工、銷售或，必須是以生產(chǎn)、加工、銷售或技術(shù)服務(wù)為主要功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)化合作組織等具技術(shù)服務(wù)為

13、主要功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)化合作組織等具有獨(dú)立法人資格的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有獨(dú)立法人資格的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體陜農(nóng)業(yè)(nngy)計(jì)財(cái)201291號(hào) 第15頁(yè)/共62頁(yè)第十六頁(yè)，共63頁(yè)。Part3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要(zhyo)內(nèi)容第16頁(yè)/共62頁(yè)第十七頁(yè)，共63頁(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃(guhu)內(nèi)容010102020303基礎(chǔ)資料收集(shuj)與分析定性(dng xng)與定位發(fā)展戰(zhàn)略園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃040405050 06 6園區(qū)空間布局第17頁(yè)/共62頁(yè)第十八頁(yè)，共63頁(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃(guhu)內(nèi)容0 07 70 08 80 09 9園區(qū)(yun q)土地利用規(guī)劃園區(qū)景

14、觀(jn un)系統(tǒng)規(guī)劃綠色農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境保障規(guī)劃園區(qū)運(yùn)行模式規(guī)劃1010第18頁(yè)/共62頁(yè)第十九頁(yè)，共63頁(yè)。各級(jí)( j)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況園區(qū)(yun q)所在地社會(huì)條件當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)(nngy)現(xiàn)狀已有的園區(qū)宏觀布局規(guī)劃的成果0 1 0 1 基 礎(chǔ) 資 料 收 集 與 分 析園區(qū)所在地自然條件第19頁(yè)/共62頁(yè)第二十頁(yè)，共63頁(yè)。園區(qū)(yun q)的主要功能與發(fā)展方向園區(qū)的發(fā)展(fzhn)階段及每階段的發(fā)展(fzhn)目標(biāo)園區(qū)(yun q)的性質(zhì)與規(guī)模0 2 0 2 定 性 與 定 位第20頁(yè)/共62頁(yè)第二十一頁(yè)，共63頁(yè)。制定園區(qū)發(fā)展(fzhn)的戰(zhàn)略找出提高(t go)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素確定實(shí)

15、現(xiàn)園區(qū)目標(biāo)(mbio)的可能途徑0 3 0 3 發(fā) 展 戰(zhàn) 略第21頁(yè)/共62頁(yè)第二十二頁(yè)，共63頁(yè)。制定(zhdng)操作方案效益與風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)選擇(xunz)各級(jí)市場(chǎng)前景分析與預(yù)測(cè)0 4 0 4 園 區(qū) 項(xiàng) 目 規(guī) 劃投資及運(yùn)行費(fèi)用測(cè)算適用性評(píng)估第22頁(yè)/共62頁(yè)第二十三頁(yè)，共63頁(yè)。功能分析產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)(gunlin)程度分析土地利用(lyng)現(xiàn)狀及利用(lyng)效益評(píng)估體現(xiàn)“定性(dng xng)與定位”部分的要求05 05 園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃第23頁(yè)/共62頁(yè)第二十四頁(yè)，共63頁(yè)。劃定(hu dn)產(chǎn)業(yè)帶完成(wn chng)功能布局圖確定景觀及經(jīng)濟(jì)(jngj)軸線

16、確定若干功能區(qū)06 06 園 區(qū) 空 間 布 局劃定核心區(qū)、示范區(qū)以及輻射區(qū)的范圍第24頁(yè)/共62頁(yè)第二十五頁(yè)，共63頁(yè)。道路系統(tǒng)(xtng)規(guī)劃完成(wn chng)土地利用規(guī)劃圖村鎮(zhèn)(cnzhn)規(guī)劃生產(chǎn)用地規(guī)劃07 07 園區(qū)土地利用規(guī)劃林地規(guī)劃第25頁(yè)/共62頁(yè)第二十六頁(yè)，共63頁(yè)。設(shè)計(jì)一條(y tio)或若干條(視園區(qū)大小和景點(diǎn)/示范點(diǎn)多少而定)景觀游線完成(wn chng)景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖確定(qudng)適當(dāng)?shù)木坝^綠地確定景觀林、防護(hù)林以及苗圃的位置08 08 園區(qū)景觀系統(tǒng)規(guī)劃調(diào)整旅游接待設(shè)施的位置與數(shù)量重新組織園區(qū)水系，使之符合生產(chǎn)、交通以及景觀的三重需要第26頁(yè)/共62頁(yè)第二十

17、七頁(yè)，共63頁(yè)。水、大氣環(huán)境治理(zhl)與保護(hù)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃的保證措施與管理(gunl)對(duì)策規(guī)劃目標(biāo)(mbio)、治理期限以及范圍園區(qū)及所處區(qū)域環(huán)境現(xiàn)園區(qū)及所處區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀分析狀分析09 09 綠色農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境保障規(guī)劃農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境控制目標(biāo)第27頁(yè)/共62頁(yè)第二十八頁(yè)，共63頁(yè)。園區(qū)(yun q)運(yùn)行機(jī)制組織(zzh)與管理模式10 10 園區(qū)(yun q)(yun q)運(yùn)行模式規(guī)劃 資金籌措機(jī)制 土地流轉(zhuǎn)機(jī)制 技術(shù)支撐機(jī)制 經(jīng)營(yíng)機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制第28頁(yè)/共62頁(yè)第二十九頁(yè)，共63頁(yè)。Part4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(yun q)功能定位及運(yùn)作模式第29頁(yè)/共62頁(yè)第三十頁(yè)

18、，共63頁(yè)。社會(huì)(shhu)功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(yun q)的功能生態(tài)(shngti)功能經(jīng)濟(jì)功能第30頁(yè)/共62頁(yè)第三十一頁(yè)，共63頁(yè)。（1）展示示范功能：新技術(shù)和新成果的示范新技術(shù)和新成果的示范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的示范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的示范（2）導(dǎo)向服務(wù)(fw)功能：1、社會(huì)(shhu)功能（2）導(dǎo)向服務(wù)功能： 促進(jìn)產(chǎn)品、資本、技術(shù)、人才、信息的流動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)品、資本、技術(shù)、人才、信息的流動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和創(chuàng)新成果傳導(dǎo)到廣大周圍地區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域甚動(dòng)力和創(chuàng)新成果傳導(dǎo)到廣大周圍地區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域甚至全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。導(dǎo)向?qū)?do xin)功能功能服務(wù)功能服務(wù)功能培訓(xùn)功

19、能培訓(xùn)功能（3） 輻 射 帶 動(dòng) 功 能 ：第31頁(yè)/共62頁(yè)第三十二頁(yè)，共63頁(yè)。（1）生產(chǎn)加工功能：（2）導(dǎo)向服務(wù)(fw)功能：2、經(jīng)濟(jì)( jngj)功能（ 2 ） 孵 化 功 能 ： 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以效益農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以效益為中心。通過(guò)不斷研究具有高科技含量、高市場(chǎng)占有率、為中心。通過(guò)不斷研究具有高科技含量、高市場(chǎng)占有率、高附加值的產(chǎn)品，追求效益最大化。高附加值的產(chǎn)品，追求效益最大化。項(xiàng)目孵化項(xiàng)目孵化(fhu)企業(yè)孵化企業(yè)孵化(fhu)（3）企業(yè)盈利功能：第32頁(yè)/共62頁(yè)第三十三頁(yè)，共63頁(yè)。休 閑 觀 光 功 能 ：通過(guò)現(xiàn)代設(shè)施工程

20、、國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種、最新通過(guò)現(xiàn)代設(shè)施工程、國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種、最新農(nóng)業(yè)高新科技成果及相關(guān)技術(shù)的展示示范，農(nóng)業(yè)高新科技成果及相關(guān)技術(shù)的展示示范，園林化的整體設(shè)計(jì)園林化的整體設(shè)計(jì) +獨(dú)特的農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)博覽、農(nóng)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)博覽、農(nóng)事參與及生態(tài)休閑等功能的設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)科技事參與及生態(tài)休閑等功能的設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體園區(qū)成為融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體、天人合一的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)。、天人合一的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)。3、生態(tài)(shngti)功能第33頁(yè)/共62頁(yè)第三十四頁(yè)，共63頁(yè)。l農(nóng)業(yè)園區(qū)定位，是在對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)所在區(qū)域的自身優(yōu)劣勢(shì)、區(qū)位農(nóng)業(yè)園區(qū)

21、定位，是在對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)所在區(qū)域的自身優(yōu)劣勢(shì)、區(qū)位條件、外部環(huán)境等深入分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)確定農(nóng)業(yè)園區(qū)在區(qū)域條件、外部環(huán)境等深入分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)確定農(nóng)業(yè)園區(qū)在區(qū)域當(dāng)中的位置當(dāng)中的位置(wi zhi)，使農(nóng)業(yè)園區(qū)獲得更大競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。，使農(nóng)業(yè)園區(qū)獲得更大競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。第34頁(yè)/共62頁(yè)第三十五頁(yè)，共63頁(yè)。l三大(sn d)特點(diǎn)：綜合性、前瞻性和主導(dǎo)性l綜合性l綜合考慮所在區(qū)域的資源稟賦、區(qū)位(q wi)條件、政策環(huán)境、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等條件l考慮園區(qū)與園區(qū)、園區(qū)與所在區(qū)域的關(guān)系和特點(diǎn)l考慮園區(qū)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)l前瞻性l不要拘泥于園區(qū)現(xiàn)狀條件和現(xiàn)狀區(qū)域l注重潛在資源條件、區(qū)域聯(lián)系和面臨機(jī)遇的分析l考慮未

22、來(lái)的市場(chǎng)需求、技術(shù)發(fā)展及自身的發(fā)展能力l主導(dǎo)性l要抓住園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)方向，不必要各功能面面俱到。第35頁(yè)/共62頁(yè)第三十六頁(yè)，共63頁(yè)。l科學(xué)論證，實(shí)踐指導(dǎo)l尊重現(xiàn)狀，展望未來(lái)l廣域視野(shy)，彰顯個(gè)性l綜合視角，優(yōu)中擇優(yōu)l尊重市場(chǎng)，粗細(xì)相宜第36頁(yè)/共62頁(yè)第三十七頁(yè)，共63頁(yè)。l依據(jù)(yj)資源條件和比較優(yōu)勢(shì)，確定各功能區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)l各功能區(qū)相互補(bǔ)充，各有側(cè)重l各功能區(qū)依據(jù)(yj)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸構(gòu)成，能夠連線成面、輻射園區(qū)、帶動(dòng)格局第37頁(yè)/共62頁(yè)第三十八頁(yè)，共63頁(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)(shn ti (shn ti nn y)nn y)園區(qū)園區(qū)科技科技(kj)(kj)主導(dǎo)型主導(dǎo)

23、型園區(qū)園區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)(nngy)(nngy)高新技術(shù)示范高新技術(shù)示范區(qū)區(qū)集約型設(shè)施農(nóng)業(yè)集約型設(shè)施農(nóng)業(yè)二 、 運(yùn) 作 模 式都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型龍頭企業(yè)帶動(dòng)型外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)型外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)型園區(qū)園區(qū)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)第38頁(yè)/共62頁(yè)第三十九頁(yè)，共63頁(yè)。二 、 運(yùn) 作 模 式( m s h )1、以德國(guó)代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、以德國(guó)代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)德國(guó)在農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)上，根據(jù)其自然資源稟賦特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展要求，突出德國(guó)在農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)上，根據(jù)其自然資源稟賦特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展要求，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。形成了現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系；以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)

24、業(yè)產(chǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。形成了現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系；以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相關(guān)政策；形成強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷貿(mào)易體系；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)結(jié)構(gòu)和相關(guān)政策；形成強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷貿(mào)易體系；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化有嚴(yán)格有嚴(yán)格(yng)的控制和規(guī)定。的控制和規(guī)定。2、以美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為代表的科技主導(dǎo)型園區(qū)、以美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為代表的科技主導(dǎo)型園區(qū)美國(guó)農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)美國(guó)農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)(nngchng)為基礎(chǔ)，同樣，美國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，同樣，美國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以家庭農(nóng)場(chǎng)(nngchng)的現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。的現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。美國(guó)各種類型農(nóng)業(yè)合作社，是美國(guó)一體化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分。美國(guó)各

25、種類型農(nóng)業(yè)合作社，是美國(guó)一體化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分。美國(guó)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控政策有法律保障，形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系。美國(guó)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控政策有法律保障，形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系。堅(jiān)持運(yùn)用宏觀調(diào)控對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行價(jià)格保護(hù)。堅(jiān)持運(yùn)用宏觀調(diào)控對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行價(jià)格保護(hù)。第39頁(yè)/共62頁(yè)第四十頁(yè)，共63頁(yè)。二 、 運(yùn) 作 模 式( m s h )3、以荷蘭、以色列為代表的集約型設(shè)施農(nóng)業(yè)、以荷蘭、以色列為代表的集約型設(shè)施農(nóng)業(yè)高度組織化的生產(chǎn)方式，合作社與中介組織是兩國(guó)農(nóng)業(yè)的共同特點(diǎn)。高度組織化的生產(chǎn)方式，合作社與中介組織是兩國(guó)農(nóng)業(yè)的共同特點(diǎn)。職業(yè)教育直接面對(duì)農(nóng)民，兩國(guó)有著發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)

26、科研、教育和推廣體系職業(yè)教育直接面對(duì)農(nóng)民，兩國(guó)有著發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系(tx)。荷蘭溫室產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)是一種全新的理念。荷蘭溫室產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)是一種全新的理念。4、以上海為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、以上海為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是全國(guó)第一個(gè)綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，成立于上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是全國(guó)第一個(gè)綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，成立于1994年年， 已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)示范樣板。已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)示范樣板。以地方政府推動(dòng)建設(shè)為主，以高效、特色、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)的有機(jī)組合為主要以地方政府推動(dòng)建設(shè)為主，以高效、特色、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)的有機(jī)組合為主要(zhyo)特點(diǎn)。特點(diǎn)。溫

27、室設(shè)施新。溫室設(shè)施新。重視產(chǎn)業(yè)立園，品牌靚園。重視產(chǎn)業(yè)立園，品牌靚園。第40頁(yè)/共62頁(yè)第四十一頁(yè)，共63頁(yè)。二、運(yùn)作模式( m s h )5、以陜西楊凌為代表的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、以陜西楊凌為代表的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)6、以超大（黃山）高科技試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)及園區(qū)為代表的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、以超大（黃山）高科技試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)及園區(qū)為代表的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型國(guó)內(nèi)第一家在香港證券交易所主板上市的大型綜合現(xiàn)代農(nóng)科企業(yè)。國(guó)內(nèi)第一家在香港證券交易所主板上市的大型綜合現(xiàn)代農(nóng)科企業(yè)。以以“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”為核心，致力于綠色農(nóng)業(yè)科技研究、綠色生產(chǎn)資料開(kāi)發(fā)、綠色生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色栽培模式模式、綠色營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓

28、展，構(gòu)建起一條從種子、有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥供應(yīng)為核心，致力于綠色農(nóng)業(yè)科技研究、綠色生產(chǎn)資料開(kāi)發(fā)、綠色生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色栽培模式模式、綠色營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展，構(gòu)建起一條從種子、有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥供應(yīng)(gngyng)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地到社區(qū)專賣、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)、出口創(chuàng)匯完整的到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地到社區(qū)專賣、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)、出口創(chuàng)匯完整的“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。第41頁(yè)/共62頁(yè)第四十二頁(yè)，共63頁(yè)。二、運(yùn)作模式( m s h )7、以山東壽光為代表的外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)型園區(qū)、以山東壽光為代表的外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)型園區(qū)8 、 以 河 南 許 昌 市 為 代 表 的 高 效 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū)、 以 河 南 許 昌

29、市 為 代 表 的 高 效 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū)集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、加工及出口為一體的外向型高新農(nóng)業(yè)科技園。集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、加工及出口為一體的外向型高新農(nóng)業(yè)科技園。從建園開(kāi)始就以壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、壽光建筑公司、壽光國(guó)有資產(chǎn)從建園開(kāi)始就以壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、壽光建筑公司、壽光國(guó)有資產(chǎn)(u yu z chn)運(yùn)行公司共同作為發(fā)起人，公司實(shí)行運(yùn)行公司共同作為發(fā)起人，公司實(shí)行“公司公司+基地基地+農(nóng)戶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制,在新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)等方面形成橫向發(fā)展在新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)等方面形成橫向發(fā)展,縱向帶動(dòng)縱向帶動(dòng)對(duì)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)高

30、效農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新， “運(yùn)行公司制、投資業(yè)主制、科技運(yùn)行公司制、投資業(yè)主制、科技(kj)承運(yùn)制、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制承運(yùn)制、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制”?！案咝мr(nóng)業(yè)園高效農(nóng)業(yè)園+機(jī)制創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新+農(nóng)戶農(nóng)戶”的運(yùn)行模式的運(yùn)行模式第42頁(yè)/共62頁(yè)第四十三頁(yè)，共63頁(yè)。Part5現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(yun q)運(yùn)行的保障機(jī)制第43頁(yè)/共62頁(yè)第四十四頁(yè)，共63頁(yè)。多元化的資金籌措機(jī)制。政府投資(tu z)+企業(yè)投入+金融機(jī)構(gòu)貸款+民間投資(tu z)+外資有效的人才利用(lyng)和激勵(lì)機(jī)制人才集聚機(jī)制+人才利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制+人才管理機(jī)制+園區(qū)企業(yè)家保障機(jī)制資金資金(zjn)人才人才第44頁(yè)/共62頁(yè)第四十五頁(yè)，共

31、63頁(yè)。靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制(jzh)區(qū)劃調(diào)整，以田換田+返租倒包制+租賃制+劃撥制+股份制+競(jìng)標(biāo)買斷技術(shù)選擇和擴(kuò)散機(jī)制自主(zzh)研發(fā)+建立孵化器+與高校和科研院所合作技術(shù)宣傳+典型示范+教育培訓(xùn)+后續(xù)服務(wù)保障機(jī)制土地土地(td)技術(shù)技術(shù)第45頁(yè)/共62頁(yè)第四十六頁(yè)，共63頁(yè)。高效的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制以人為本+企業(yè)文化+無(wú)形資產(chǎn)管理+先進(jìn)(xinjn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)+扁平化、柔性化、分立化的管理體制先進(jìn)的市場(chǎng)開(kāi)拓機(jī)制市場(chǎng)預(yù)測(cè)(sh chn y c)機(jī)制+營(yíng)銷策略+園區(qū)聯(lián)合保 障 機(jī) 制管理管理(gunl)市場(chǎng)市場(chǎng)第46頁(yè)/共62頁(yè)第四十七頁(yè)，共63頁(yè)。技術(shù)保障體系檢測(cè)(jin c)認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系公共服務(wù)管理體系保 障 機(jī) 制產(chǎn)品產(chǎn)品(chnpn)服務(wù)服務(wù)(fw)第47頁(yè)/共62頁(yè)第四十八頁(yè)，共63頁(yè)。Part6楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃(guhu)文本解析第48頁(yè)/共62頁(yè)第四十九頁(yè)，共63頁(yè)。2021-12-7n九、管理運(yùn)行機(jī)制n十、保障體系建設(shè)第49頁(yè)/共62頁(yè)第五十頁(yè)，共63頁(yè)。緊緊圍繞國(guó)家賦予楊凌示范區(qū)的使命，建設(shè)國(guó)內(nèi)一