堅(jiān)持以人為本實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

1、堅(jiān)持以人為本實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展近年來，山東*市把以人為本的執(zhí)政理念貫穿并落實(shí) 到各項(xiàng)工作中，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的 根本利益，走一條經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步、人民安 居樂業(yè)的和諧發(fā)展之路。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展必 不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根本保 障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；谶@種認(rèn)識(shí)，*市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng) 領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為強(qiáng)市富民的第一要 務(wù)，用經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展、跨越發(fā)展支撐和保障統(tǒng)籌發(fā)展， 努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于、兩個(gè)確?！?，即生產(chǎn)總值和地方財(cái)政 收入增幅高于全省3 0強(qiáng)、高于全國基本競爭力百強(qiáng)縣平 均水平，確保在全省3

2、0強(qiáng)、在全國基本競爭力百強(qiáng)縣中 的位次不斷前移。為此，*市緊抓制約發(fā)展的要害和癥結(jié)，提出并確立 “重點(diǎn)是工業(yè)，關(guān)鍵是項(xiàng)目，根本在投入”的工作思路， 把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口和工作的著力點(diǎn)放在工業(yè)強(qiáng) 市上，放在多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、多投入、大投入上，固 定資產(chǎn)投資一直保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。依靠工業(yè)的支撐帶動(dòng)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政實(shí)力明顯 增強(qiáng)。在全省3 0強(qiáng)中，*主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次快速前移。 其中，地方財(cái)政收入由2 0 0 3年的第1 2位躍居2 0 0 5年的第7位。在2 0 0 5年第五屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競 爭力百強(qiáng)縣評(píng)比中，*居第4 0位，3年前移2 8個(gè)位次。 在2 0 0 5年全國中小城市綜合實(shí)力

3、評(píng)比中，*躋身百強(qiáng), 居第8 1位。加快城市建設(shè)步伐*市確立以建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型、山水園 林城市的目標(biāo)，加大城市建設(shè)力度，打造區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展龍 頭，增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)支撐力、經(jīng)濟(jì)輻射力、文化影響力?？茖W(xué)規(guī)劃定位，著力彰顯城市特色。委托同濟(jì)大學(xué)重 新編制新一輪城市總體規(guī)劃，充分利用城區(qū)三面環(huán)山環(huán)水、 山水城相間相融的自然環(huán)境風(fēng)貌，把城市景觀重點(diǎn)放在園 林綠化、山水開發(fā)和具有現(xiàn)代化氣息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。加大投入，提升城市的檔次和品位。2 0 0 3年以來, 累計(jì)投入近3 0億元，重點(diǎn)實(shí)施城市道路、綠化、亮化、 凈化和舊村改造工程。新建和改造一批道路骨干工程，拉 開了城市發(fā)展的框架。加快城中村改

4、造步伐，新建一批花 園式居住小區(qū)，舊村改造率超過8 5%。開工建設(shè)*、新 汶兩個(gè)污水處理廠、兩個(gè)凈水廠和城市天然氣工程，水、 電、路、暖、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，搭起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。按照“工業(yè) 園區(qū)化、園區(qū)城市化、城市產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，加大市 開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，3年累計(jì)完成基礎(chǔ) 設(shè)施投入7. 5億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大到1 7平方公里， 進(jìn)區(qū)項(xiàng)目12 4個(gè)，2 0 0 5年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入4 6億 元，利稅5 . 9億元。全面加快新一輪小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，打造城鎮(zhèn)隆起帶。 依托京滬、濟(jì)新、蒙館3條干線公路，加快形成一批工業(yè) 主導(dǎo)型、商貿(mào)流通型、生態(tài)文明型的新型城鎮(zhèn)

5、。通過投入 開發(fā)，城市建成區(qū)面積達(dá)4 8 . 6平方公里，人口達(dá)3 9 萬，城市化水平達(dá)4 7. 5%。2 0 0 4年以來先后獲得 山東省園林城市、省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)、省首屆文明城市等 榮譽(yù)稱號(hào)，2 0 0 5年又獲得國家園林城市稱號(hào)，是全國 入選的5個(gè)縣級(jí)市之一。統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的同時(shí)，*市把人與社會(huì)的 發(fā)展擺到更加突出的位置。nbsp大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí) 施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入。2 0 0 3年以來， 累計(jì)投資近億元，新建和擴(kuò)建改造學(xué)校1 7 2處，徹底消 除農(nóng)村中小學(xué)危房，較好完成農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。推進(jìn) 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，80多萬農(nóng)

6、民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，3次成功舉辦全國少兒體 操比賽，涌現(xiàn)出畢文靜、王峰等體操、跳水世界冠軍。* 被命名為“全國體操之鄉(xiāng)”。大力實(shí)施“民心工程”，為群眾辦實(shí)事、解難題。在農(nóng) 村，重點(diǎn)解決好路、水、電、醫(yī)、學(xué)等實(shí)際問題，基本完 成縣鄉(xiāng)以上公路升級(jí)改造和村村通油路、通客車，解決了 1 9 4個(gè)村2 4萬人的吃水問題。在城區(qū)，從群眾關(guān)心的 城市環(huán)境、交通秩序等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，先后4批篩 選確定出6 7件實(shí)事，認(rèn)真加以解決。大力加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，維護(hù)群眾切身 利益。2 0 0 5年，全市新增就業(yè)再就業(yè)人員2 . 9萬 人，新增市外勞務(wù)輸出3萬人；完成各類社會(huì)保險(xiǎn)金征繳 2 . 9億元，比2 0 0 0年增加2 . 1億元，城鎮(zhèn)登記失 業(yè)率控制在2. 7 %以下，實(shí)現(xiàn)了 “兩個(gè)確?！薄＜哟髮?duì)干 部工資和社會(huì)保障的投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部歷年拖欠的 養(yǎng)老保險(xiǎn)金基本得到清繳。扎實(shí)建設(shè)“平安*”按照“不出事，快發(fā)展”的總體要求，以穩(wěn)定保發(fā)展, 以穩(wěn)定促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“平安*”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三無兩 確?！蹦繕?biāo)。n bsp；堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防，2 0 0 3年以來全市共摧毀 帶有流氓惡勢(shì)力性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙7 6個(gè)，刑事和治安案件 發(fā)案率連年大幅度下降。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為“天”字號(hào) 工作，對(duì)所有的煤