對加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展探究

1、對加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)促進(jìn)林業(yè)開展探究 對加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)促進(jìn)林業(yè)開展探究 摘 要在繼集體林權(quán)制度改革后對基層林業(yè)站工作的持續(xù)加強(qiáng)是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，就基層林業(yè)站的工作現(xiàn)狀而言，欲進(jìn)一步改善、加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)，需要相關(guān)部門從資源管理、完善人員效勞體系及基層林業(yè)站宣傳活動等方面入手。為了促進(jìn)林業(yè)又好又快的開展，應(yīng)該從林業(yè)基層做起，抓好基層的建設(shè)，逐步完善基層的制度，有效的促進(jìn)林業(yè)的開展。 關(guān)鍵詞基層林業(yè)站；現(xiàn)狀；問題；措施 中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-149913-0148-01 基層林業(yè)站承當(dāng)著植樹造林、林業(yè)技術(shù)推廣、森林資源管護(hù)、林政執(zhí)法、森林防火、病蟲害

2、防治、生態(tài)公益林建設(shè)、植物檢疫、國家森林資源清查、林業(yè)統(tǒng)計等公益性職能，是林業(yè)工作的基石，負(fù)責(zé)具體實(shí)施林業(yè)方案的部門，基層人員工作的情況直接影響到林業(yè)的開展。為了促進(jìn)林業(yè)的開展，必須加強(qiáng)基層林業(yè)站的建設(shè)，基層林業(yè)站就像是整個林業(yè)的毛細(xì)血管，遍布各處，因此，必須建設(shè)好每個基層林業(yè)站，在基層林業(yè)站的建設(shè)中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時的發(fā)現(xiàn)、及時解決。 1.基層林業(yè)站的現(xiàn)狀 1.1基層林業(yè)站的性質(zhì) 基層林業(yè)站是政府對林業(yè)實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，具有政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化效勞的職能，是組織和指導(dǎo)集體或個人開展林業(yè)生產(chǎn)的基層單位。 1.2基層林業(yè)站的任務(wù) 基層林業(yè)站處在林業(yè)工

3、作中的最前沿，是面向廣闊林農(nóng)的第一窗口，是對農(nóng)村集體和個人開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，行使組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，是林業(yè)部門聯(lián)系廣闊林農(nóng)的橋梁和紐帶?；鶎恿謽I(yè)站承當(dāng)著植樹造林、林業(yè)技術(shù)推廣、森林資源管護(hù)、林政執(zhí)法、森林防火、病蟲害防治、生態(tài)公益林建設(shè)、植物檢疫、國家森林資源清查、林業(yè)統(tǒng)計等公益性職能。 2.基層林業(yè)站建設(shè)中出現(xiàn)的問題 2.1基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)不健全，專職人員缺少 基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)不健全，在我省大多數(shù)地方林業(yè)站都只是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個下屬股室，不僅要參與林業(yè)方面的各項(xiàng)工程建設(shè)，更要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。沒有明確的體制規(guī)定基層林業(yè)站的規(guī)模及管理區(qū)域，只是某種模糊的概念，不能夠起到基層林業(yè)站第一窗

4、口的作用，這就對林業(yè)資源的管理帶來一定的難度。隨著林業(yè)的不斷開展，林業(yè)站的主要工作是對造林技術(shù)的指導(dǎo)，一些政策、法律法規(guī)的宣傳，科學(xué)技術(shù)的推廣，林業(yè)信息的傳達(dá)等。這些都是專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的，沒有一定的專業(yè)知識是很難完成的，而基層林業(yè)站的技術(shù)員又很少，從而影響林業(yè)的開展建設(shè)。 2.2資金投入不夠，根本的設(shè)施落后 由于基層林業(yè)站沒有嚴(yán)密合理的機(jī)構(gòu)，沒有專項(xiàng)的撥款，資金投入度不大，造成經(jīng)費(fèi)缺乏，嚴(yán)重制約著基層林業(yè)站的建設(shè)，造成很多基層林業(yè)站硬件設(shè)施落后，使林業(yè)站的根本工作受到影響，不能夠有效地開展工作。大多數(shù)地區(qū)設(shè)備簡陋，因沒有專項(xiàng)資金來改善設(shè)備，跟不上林業(yè)開展的潮流，很多時候在沒有先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備

5、的配合下，很難實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的保護(hù)和整改，更談不上開展、建設(shè)。 2.3人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，跟不上開展 在基層林業(yè)部工作的員工的專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)。就目前現(xiàn)狀來說，林業(yè)站的多數(shù)人都不具備林業(yè)專業(yè)的知識，有些基層人員對林業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和根本的林業(yè)常識都知道的很少，對林業(yè)方面的很多工作的開展造成了很大的影響。不能積極有效的對林業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)管，更談不上把新技術(shù)和新成果運(yùn)用到當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)中去。林業(yè)本身就是一項(xiàng)非常專業(yè)的行業(yè)，工作人員要有很強(qiáng)的專業(yè)性，需要根據(jù)自己的專業(yè)和能力來進(jìn)行工作。 2.4管理體制陳舊 現(xiàn)有基層林業(yè)站的管理體制都是從以前的林業(yè)部門延續(xù)下來的，沒有創(chuàng)新，也沒有改良，跟不上現(xiàn)在林業(yè)開展的潮

6、流，很多技術(shù)很落后，對現(xiàn)在的問題不能有效地解決。在對林業(yè)資源的管理中，不容易把握，在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的快速開展中，經(jīng)常出現(xiàn)林業(yè)和社會建設(shè)之間的矛盾，怎樣解決這些矛盾，能從根本上解決林業(yè)與經(jīng)濟(jì)共同開展的問題，這需要新的管理體制的建議和保障。舊體制下，對林業(yè)站認(rèn)識不夠，往往會得不到重視，從而不能夠得到專業(yè)人員的調(diào)配，造成人員專業(yè)素質(zhì)低。 3.加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)的措施 3.1明確基層林業(yè)站的職能，提高人員素質(zhì) 必須明確基層林業(yè)站的具體職能，提高基層林業(yè)站人員的專業(yè)素養(yǎng)?；鶎恿謽I(yè)站具有宣傳國家在林業(yè)建設(shè)中的政策及各項(xiàng)方針和法律、法規(guī)，增強(qiáng)廣闊群眾的環(huán)境意識和林業(yè)的根本常識。對管理的林業(yè)區(qū)域進(jìn)行行政執(zhí)法，對林業(yè)

7、資源進(jìn)行保護(hù)，負(fù)責(zé)保護(hù)野生動植物資源，以及對林業(yè)資源砍伐和征占的管理協(xié)調(diào)，調(diào)節(jié)在林業(yè)資源的采伐過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，對當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源調(diào)查、研究和歸案；負(fù)責(zé)對林業(yè)開展和規(guī)劃的實(shí)施，組織當(dāng)?shù)厝罕姷挠绶N樹和綠化造林的工作，負(fù)責(zé)對綠化美化工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 3.2設(shè)置合理的機(jī)構(gòu) 加大機(jī)構(gòu)的改革，根據(jù)基層林業(yè)站出現(xiàn)的問題，進(jìn)行實(shí)際的整改，要按照公平合理、平等競爭的原那么，依照相關(guān)的政策法規(guī)，解決具體的編制的問題，要做到以優(yōu)化人才資源為目的，充分提高林業(yè)站人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高基層林業(yè)站的技術(shù)水平，同時，要對基層林業(yè)站的編制進(jìn)行整改，做到符合現(xiàn)在林業(yè)開展的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)對基層林業(yè)站的現(xiàn)代化的建設(shè)。 3.3創(chuàng)

8、新管理體制 根據(jù)基層林業(yè)站的實(shí)際工作需要，對林業(yè)站的管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，做到以開展當(dāng)?shù)亓謽I(yè)為目的的管理。只有對基層林業(yè)站工作人員的管理和監(jiān)督，每個工作人員才能有效的投入工作中。 3.4明確經(jīng)費(fèi)，加大資金的投入 提高基層林業(yè)站工作人員的待遇水平，保障林業(yè)站各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)及對林業(yè)管理所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。國家應(yīng)該設(shè)置專門的資金投入渠道，把基層林業(yè)站建設(shè)的這項(xiàng)根本資金納入國家財政預(yù)算，為基層林業(yè)站的建設(shè)提供資金保障。 3.5改革用人機(jī)制，提高林業(yè)人員的專業(yè)水平 在對基層林業(yè)站的人員選拔上，可以采取公開招聘的形式，在招聘過程中，要做到公開、公正，真正為林業(yè)的開展著想，聘用對林業(yè)真正有用的人才。要加大對林業(yè)人員的

9、培訓(xùn)，對現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行再教育，接受再教育過程中，要注意現(xiàn)代科技水平的學(xué)習(xí)，提高自己的專業(yè)知識的同時，要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)水平，只有具備了理論和知識，才能在基層林業(yè)站更好的開展。 4.結(jié)語 基層林業(yè)站在新時期建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大而艱巨的任務(wù)，但目前基層林業(yè)站建設(shè)資金投入缺乏，根底設(shè)施建設(shè)落后，人員業(yè)務(wù)水平較低，這與建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)的總體要求還相差很大。只有加強(qiáng)對基層林業(yè)站的建設(shè)和管理，我國的林業(yè)建設(shè)才能又好又快地開展。然而，隨著社會的進(jìn)步，基層林業(yè)站原有的模式不能適合新時期下林業(yè)的開展，所以，必須采取相應(yīng)的措施，對這些問題加以整改，使基層林業(yè)站能夠合理、有效的工作，從而推動我國林業(yè)的健康和快速的開展。 參考文獻(xiàn) 【1】辛轉(zhuǎn)霞，曹支敏，李周岐，高愛琴，賈彩霞.林科類公共實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)的思考與實(shí)踐J.中國現(xiàn)代教