對加強(qiáng)水利施工管理的研究與探討

1、對加強(qiáng)水利施工管理的研究與探討 對加強(qiáng)水利施工管理的研究與探討 摘要：水利工程是國民經(jīng)濟(jì)的根底，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)平安，還是保證整個社會健康穩(wěn)定開展的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，更應(yīng)當(dāng)高度重視水利工程中的質(zhì)量問題，堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一的方針，依據(jù)不同工程的特點(diǎn)，制定行之有效的管理體系，確保水利工程的施工質(zhì)量。文章就如何有效加強(qiáng)水利施工管理問題進(jìn)行了論述。 關(guān)鍵詞： 水利施工； 管理； 措施 Abstract: water conservancy project is the foundation of the national economy, is not only related to

2、people"s lives and property safety, and ensure the healthy and stable development of the pillar industry of the whole society. Therefore, the more we should pay attention to quality problems in hydraulic engineering, adhere to the "project, quality first" principle, according to the c

3、haracteristics of different projects, establish effective management system, to ensure the construction quality of water conservancy project. This paper discusses how to strengthen the management of water conservancy construction. Keywords: water conservancy construction; management; measures 中圖分類號：

4、TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104 水利工程主要的任務(wù)包括防洪、發(fā)電、灌溉、供水、防止水污染等等，所以多種不同的任務(wù)對水利施工的工作要求特別嚴(yán)格水利工程特殊的用途， 它施工的位置一般是江河和有水的區(qū)域我國是一個四季清楚的國家，在某些地區(qū)每個季節(jié)的降水量都不同，這就要求水利施工根據(jù)季節(jié)和自熱條件的不同進(jìn)行施工水利施工要根據(jù)每個季度的降水量和每個地區(qū)的水流量進(jìn)行分析，例如夏季經(jīng)常會出現(xiàn)洪澇，春季時黃河出現(xiàn)的春汛情況。水利施工的區(qū)域都在有水的地方，打造的地基是與普通的建筑不同的，地基常年浸泡在水中，為了防止質(zhì)量隱患的出現(xiàn)，就要對其質(zhì)量作出嚴(yán)格的要求。要不斷完善水利施工管理水平，努力克服

5、存在的問題，以保證在日益競爭劇烈的社會下立于不敗之地。 一、 水利工程施工管理內(nèi)容 1、水利工程施工前管理 水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和內(nèi)容，水利工程施工前管理主要包括：投標(biāo)文件的編制和承包合同的簽定；工程本錢的合理預(yù)測和簽訂合理周密的施工合同。 2、 水利工程施工中管理 一是認(rèn)真做好圖紙會審和確定適宜的質(zhì)量本錢目標(biāo)：在圖紙會審時， 對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、 施工難度高的工程，要從方便施工、有利于加快工程進(jìn)度、確保質(zhì)量和降低資源消耗且增加工程效益幾方面考慮，并提出修改意見；二是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，及時辦理進(jìn)度結(jié)算：施工方案的優(yōu)化是工程本錢有效管理的主要途徑，編制時應(yīng)在技術(shù)標(biāo)的根底上，做好優(yōu)

6、化細(xì)化工作； 三是搞好簽證工作和嚴(yán)格勞務(wù)費(fèi)用 承包商應(yīng)主動將發(fā)生變化的工程工程和單價上報監(jiān)理工程師和業(yè)主，及時辦理簽證手續(xù)，以便于工程工程本錢調(diào)整，勞務(wù)費(fèi)結(jié)算是工程本錢管理的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在已簽訂的勞務(wù)合同根底上，嚴(yán)格審核勞務(wù)分包工程量及零工結(jié)賬單，從一線施工、材料部門到核算部門層層把關(guān)，防止超結(jié)多結(jié)現(xiàn)象，減少工程不合理的開支； 四是加強(qiáng)材料本錢管理。首先要在保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持從“廉采購；第二，必須根據(jù)施工程序及工程進(jìn)度，周密安排分階段的材料方案，用好用活流動資金，在確保作業(yè)連續(xù)性的同時降低存儲本錢；第三，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)和損耗；第四，嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對周轉(zhuǎn)材料及大宗

7、材料，如模板、架桿、方木、水泥、鋼材、砂石料等要限額領(lǐng)料；第五，對各種材料，堅(jiān)持余料回收，廢物利用。 3、水利工程施工后管理 一是竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備和加強(qiáng)竣工結(jié)算管理。合同條款對工程竣驗(yàn)收有十清楚確的界定，以完工交付驗(yàn)收截止期作為衡量工期履約與違約的根本原那么。因此，要做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結(jié)算階段， 工程部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門， 預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)本錢、材料實(shí)耗量、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比擬，查尋結(jié)算的漏項(xiàng)，以確保結(jié)算的正確性、完整性。同時，可根據(jù)已簽證的施工工藝，爭取合理的簽

8、證或變更工程價格，以彌補(bǔ)原有定額偏低的缺陷。二是加強(qiáng)資料管理和加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。 施工中保存好各種與合同有關(guān)的資料，如施工日記、 來往文件、氣象資料、會議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等；對于業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量的，在補(bǔ)充合同中爭取獲得補(bǔ)償。工程竣工以后，要及時進(jìn)行結(jié)算，以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。工程部要落實(shí)專人與業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系，力爭盡快回收資金。對一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方，通過協(xié)商簽訂還款方案，明確還款時間，制定違約責(zé)任，以增強(qiáng)對債務(wù)單位的約束力。 二、水利施工管理的現(xiàn)狀 1、水利施工管理人員的素質(zhì)有待提高 水利施工管理人員由于受到傳統(tǒng)管理體制的影響，許多管理人員的綜合素質(zhì)不是很高，施工

9、管理者對于現(xiàn)在的施工管理技術(shù)掌握的不是很熟練， 加上經(jīng)驗(yàn)缺乏， 還要從意識對財務(wù)管理不夠重視，都會造成對工程的本錢、 進(jìn)度、質(zhì)量和平安等方面的缺失， 這也是影響目前工程開展廣泛存在的一個問題。 2、水利施工管理人員缺乏統(tǒng)籌兼顧的能力 在工程的施工中，施工管理人員往往注重對工程的進(jìn)度、平安和質(zhì)量特別重視， 而忽略對整個工程所需的資金核算，這是我國目前在水利施工中常見出現(xiàn)的問題之一。我國的水利工程經(jīng)過相關(guān)部門和上級的審批、規(guī)劃和施工圖紙的設(shè)計(jì)之后，施工管理人員為了盡快完成工程，在施工過程中會出現(xiàn)注重效率而輕視核算的情況，造成工程本錢加大，給工程竣工帶來壓力。 3、水利施工的管理體制不夠完善 在一定

10、的程度上，施工的管理體制都或多或少的影響到工程的進(jìn)度、平安、質(zhì)量。管理體制的不完善，會延緩工程的竣工時間，施工人員的平安容易出現(xiàn)問題，工程的質(zhì)量得不到保證，影響水利施工管理的工作。行之有效的管理體制對施工管理中有很大的幫助，建立良好的管理體制，都有益于整個工程。 4、水利施工企業(yè)的急功近利 具有創(chuàng)新性的外觀，總能給人留下美好的印象，使人產(chǎn)生好感。在我國的水利行業(yè)競爭劇烈的情況下，各個施工企業(yè)為了謀求最大的利益，往往急于完成業(yè)主交付的工程，這就使工程在質(zhì)量上得不到保證，在外觀的設(shè)計(jì)上也沒有創(chuàng)新性，引起業(yè)主的不滿。而人們隨著生活水平的提高，對于質(zhì)量和外觀上的要求更加明顯，施工企業(yè)在這些方面不能滿足

11、，最終，施工企業(yè)和業(yè)主之間產(chǎn)生矛盾，跟不上時代開展的施工企業(yè)在社會中淘汰。欲速那么不達(dá)，施工企業(yè)還是要踏實(shí)的施工。 5、缺乏對施工現(xiàn)場的應(yīng)對力 施工現(xiàn)場是水利施工管理主要工作的位置，很多的施工管理人員缺乏對施工現(xiàn)場的應(yīng)對力，對現(xiàn)場的組織和監(jiān)督都缺乏有效的管理，造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量差的問題。施工現(xiàn)場總是離不開對電的需求，一旦用電不當(dāng)就出出現(xiàn)平安事故，這就對管理人員對于現(xiàn)場管理的考驗(yàn)，缺乏靈活應(yīng)對力的施工管理者是水利施工管理現(xiàn)場的很大損失。 三、加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理的措施 1、建立質(zhì)量管理體系 加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行工程法人責(zé)任制，強(qiáng)化工程法人責(zé)任意識。首先必須進(jìn)

12、一步轉(zhuǎn)變政府管理工程的職能，實(shí)行政企、政事分開。政府要從原來的以微觀、直接管理為主，轉(zhuǎn)向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理工程。其次，工程法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、素質(zhì)四到位。目前，工程法人名不符實(shí)，不少工程雖設(shè)立了工程法人，但大多為臨時機(jī)構(gòu)，人員缺乏、素質(zhì)不高。因此在政企、政事逐步分開以后，要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求設(shè)立工程法人，明確其職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)力， 并通過人員培訓(xùn)和持證上崗制度，建立起工程法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一、自我鼓勵和自我約束相一致的機(jī)制，努力做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、人員素質(zhì)四到位。第二，嚴(yán)格制度、標(biāo)準(zhǔn)管理、廉政勤政。工程法人要按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，針對工程建設(shè)各個

13、環(huán)節(jié)工作要求，制定相應(yīng)的制度方法，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高效管理提供有力的制度保障。第四，加強(qiáng)對以農(nóng)民投工投勞為主的水利根底設(shè)施的建設(shè)管理。要嚴(yán)格以農(nóng)民投工投勞為主進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)的審批規(guī)定，從嚴(yán)限定以農(nóng)民投工投勞為主建設(shè)的水利工程類別和規(guī)模。對這類工程必須落實(shí)地方政府的責(zé)任，具體責(zé)任人負(fù)終生責(zé)任。 2、加強(qiáng)施工的技術(shù)管理 健全技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定，由雙方提交的施工技術(shù)圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度方案等文件應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、 審核、 審批。催促承包商嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，執(zhí)行國家有關(guān)施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對重大或關(guān)鍵部位施工，承

14、包單位應(yīng)提交施工方案。經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審查認(rèn)定前方可施工。各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工承包單位交驗(yàn)的有關(guān)質(zhì)量報表進(jìn)行核查。對于隱蔽工程或關(guān)鍵部位須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師核查簽訂前方可施工。審查主要材料、設(shè)備的質(zhì)量和核定其性能，參加工程驗(yàn)收工作，參與工程質(zhì)量事故的處理。 3、加強(qiáng)建設(shè)資金管理 工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶儲蓄、?？顚Ｓ茫瑔雾?xiàng)工程單獨(dú)記賬，防止投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。但凡質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對各項(xiàng)分部工程采用分項(xiàng)招標(biāo)預(yù)算總價大包干的方法進(jìn)行承包，通過公開、公平、公正的競

15、爭，降低工程造價，提高工程質(zhì)量。 4、加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制。 嚴(yán)格施工隊(duì)伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊(duì)伍而言:要求人員精良、技術(shù)嫻熟、作業(yè)水平高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富;就管理人員而言:要求技術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、現(xiàn)場指揮和解決問題能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好,能勝任長期野外工作。合理調(diào)配施工人員,確保各單項(xiàng)、分部或單元工程施工力量協(xié)調(diào)均衡。強(qiáng)化質(zhì)量意識教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),努力提高人員素質(zhì)。 .對“材料的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構(gòu)件和工程金屬結(jié)構(gòu)及設(shè)備等。材料的質(zhì)量是形成工程工程實(shí)體質(zhì)量的根底。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。對材料質(zhì)量的控制應(yīng)做到如下三點(diǎn):嚴(yán)把

16、材料進(jìn)場關(guān)。對工程所用材料嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)程要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行料場、料源的選擇。原材料進(jìn)場前,必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢查認(rèn)可,對不合格的原材料,絕不允許進(jìn)入場地。加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料控制。 施工現(xiàn)場檢查也是對材料質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。 盡管某一批材料的整體指標(biāo)到達(dá)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求, 但由于個體材料的特殊性,不可防止地存在局部劣品,一旦用于工程中,就有可能影響工程質(zhì)量,甚至造成質(zhì)量事故。因此,必須加強(qiáng)現(xiàn)場控制,對個體材料跟蹤檢查,確保材料符合施工質(zhì)量要求。 5、強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識 水利工程是我國農(nóng)業(yè)的命脈是社會開展和公民經(jīng)濟(jì)的根底產(chǎn)業(yè)和根底設(shè)施，因此認(rèn)真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責(zé)任。目前，對于水利工程建設(shè)來說，建設(shè)是根本，管理是關(guān)鍵，要保證優(yōu)質(zhì)水利工程，做好水利工程工程管理是重要依據(jù)。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問題，為了強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識必須做到建設(shè)、管理兩手抓。重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，對管理人員增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)水利工程管理知識，讓水利工程管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，使水利工程事業(yè)得到迅速的開展。 5、重視工程施工后期的工作 在施工完成后，施工管理人員要對整個施工過程中的所出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，使以后的工作中可以防止，同時也積累了更多的經(jīng)驗(yàn)。對整個施工方案進(jìn)行認(rèn)真的編制，以便為以后水利工程順利進(jìn)行提