建設(shè)工程消防驗(yàn)收竣工驗(yàn)收消防實(shí)用教案

1、（二）消防驗(yàn)收(ynshu)流程第1頁/共26頁第一頁，共27頁。（三）消防驗(yàn)收的工作(gngzu)要求 1、受理權(quán)限(qunxin) I:法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程消防監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知(佛山2010).doc 2、申報(bào)條件 應(yīng)是經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位四方責(zé)任主體自驗(yàn)合格的建設(shè)工程，沒有監(jiān)理的可以由建設(shè)、設(shè)計(jì)施工三方自驗(yàn)合格，并出具竣工驗(yàn)收報(bào)告第2頁/共26頁第二頁，共27頁。 關(guān)于新規(guī)章實(shí)施后的業(yè)務(wù)銜接問題。在2009 年5 月1 日前已通過消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，依據(jù)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定第十三條和第十四條的規(guī)定，現(xiàn)屬于(shy)備案范圍的，公安機(jī)關(guān)消

2、防機(jī)構(gòu)可根據(jù)建設(shè)單位的驗(yàn)收申請進(jìn)行消防驗(yàn)收；也可以將該建設(shè)工程納入備案抽查范圍，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照竣工驗(yàn)收消防備案抽查實(shí)施檢查。粵公通字2010104號 但公安部關(guān)于貫徹實(shí)施有關(guān)問題的通知（公消2009199號）規(guī)定：同一建設(shè)工程，5月1日前已經(jīng)辦理消防設(shè)計(jì)審核，5月1日以后建設(shè)單位按照原30號令申請消防驗(yàn)收，但按照106號令不屬于(shy)行政許可范圍的，應(yīng)當(dāng)予以備案并納入抽查范圍，按照竣工驗(yàn)收消防備案抽查實(shí)施檢查 第3頁/共26頁第三頁，共27頁。3、受理(shul)審查申請材料：（1）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表; （2）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告; （2）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；（3）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證

3、明文件；（4）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;（5）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件;（暫不需提供，可要求提供由具備相應(yīng)資格的消防設(shè)施專業(yè)承包企業(yè)出具的消防設(shè)施調(diào)試檢驗(yàn)報(bào)告。）第4頁/共26頁第四頁，共27頁。（6）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件復(fù)印件; （7）其他依法需要提供的材料;（主要指建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書、竣工( jngng)圖紙、消防產(chǎn)品供貨證明、送檢告知單位、建設(shè)單位合法身份證明文件、申請人委托代理人提出申請的，提供授權(quán)委托書和被委托人身份證復(fù)印件等。）注意事項(xiàng)：對于消防驗(yàn)收不

4、合格需要申請復(fù)驗(yàn)的建設(shè)工程，可憑建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表(可為第一次申報(bào)時(shí)填寫表格的復(fù)印件)、針對驗(yàn)收不合格有關(guān)內(nèi)容整改合格申請復(fù)驗(yàn)的申請，以及有關(guān)整改資料及證明文件直接進(jìn)行申報(bào)。第5頁/共26頁第五頁，共27頁。 符合下列條件的予以受理，并出具憑證。 申請的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)屬于本公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收范圍； 申請材料齊全、符合法定(fdng)形式。 （2）符合下列條件的不予受理，并出具不予受理憑證。 申請的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)不屬于本公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收范圍； 申請材料不齊全或不符合法定(fdng)形式。第6頁/共26頁第六頁，共27頁。 4、交辦受理后，由承辦部門(bmn)負(fù)責(zé)人確定一名主承辦人、

5、至少一名協(xié)辦人，實(shí)行審驗(yàn)分離即原消防設(shè)計(jì)審核的主責(zé)承辦人不得主責(zé)自身審核工程的驗(yàn)收工作。第7頁/共26頁第七頁，共27頁。5、組織驗(yàn)收（20個(gè)工作日內(nèi)完成）。由消防機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定規(guī)則（GA836-2009）有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑消防設(shè)施技術(shù)測試等單位予以配合。對于一類高層綜合樓、大型石油化工企業(yè)、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等大型重點(diǎn)項(xiàng)目，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)成立綜合驗(yàn)收組進(jìn)行( jnxng)驗(yàn)收，成員包括專職驗(yàn)收人員、防火監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、滅火戰(zhàn)訓(xùn)部門和責(zé)任區(qū)消防大、中隊(duì)等崗位人員。并填寫綜合驗(yàn)收記錄表第8頁/共26頁第八

6、頁，共27頁。驗(yàn)收安排。合理安排時(shí)間，制定驗(yàn)收方案。驗(yàn)收準(zhǔn)備。首先進(jìn)行資料審查，然后要提前(tqin)告知申請單位（人）現(xiàn)場驗(yàn)收的時(shí)間及現(xiàn)場驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作，并要求其通知有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測等單位人員參加消防驗(yàn)收工作。現(xiàn)場驗(yàn)收。第一步：進(jìn)行分工，誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收什么。第二步：聽取情況介紹，進(jìn)行提問。第三步：根據(jù)分工，進(jìn)行現(xiàn)場的資料審查、抽樣檢查和功能測試。第9頁/共26頁第九頁，共27頁。 6、局部驗(yàn)收 對于大型建設(shè)工程先期竣工部分需要先期投入使用的，當(dāng)符合下列條件時(shí)，根據(jù)建設(shè)單位的申報(bào)，可以參照本節(jié)實(shí)施局部驗(yàn)收： a、與非使用區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、防煙分隔； b、局

7、部投入使用部分的安全出口、疏散樓梯符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求； c、消防水源、消防電源均滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件要求； d、取得局部投入使用部分的各項(xiàng)消防設(shè)施技術(shù)檢測合格(hg)報(bào)告，并保證其獨(dú)立運(yùn)行； e、消防安全布局合理，消防車通道能夠正常使用。 f、對于雖經(jīng)本次建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格(hg)，但還需要申請室內(nèi)裝修的消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收才具備正式投入使用條件的；對于自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)末端的噴淋頭以及探測器可以在室內(nèi)裝修的消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收中進(jìn)一步要求的，但在本次驗(yàn)收合格(hg)的意見書中應(yīng)明確有關(guān)部位需要進(jìn)一步驗(yàn)收合格(hg)才具備投入使用條件的要求；第10頁/共26頁第十頁，

8、共27頁。7、綜合評定 消防驗(yàn)收負(fù)責(zé)人應(yīng)組織參加(cnji)驗(yàn)收人員對建設(shè)工程消防驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，作出綜合評定結(jié)論。消防驗(yàn)收的評定應(yīng)當(dāng)根據(jù)資料審查和現(xiàn)場抽樣性檢查及功能測試的結(jié)果，按照子項(xiàng)、單項(xiàng)、綜合評定的程序進(jìn)行，并填寫建設(shè)工程消防驗(yàn)收記錄表。云浮羅定資料b防火業(yè)務(wù)02驗(yàn)收建設(shè)工程消防驗(yàn)收記錄表（驗(yàn)收評定規(guī)則版1）.doc 第11頁/共26頁第十一頁，共27頁。子項(xiàng)的評定子項(xiàng)抽查中若有1處B類不合格項(xiàng)，則對該子項(xiàng)再抽查4處，不足(bz)4處的全部抽查，抽查的4處全部合格的，視為該子項(xiàng)合格。消防產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場判定不合格的，該子項(xiàng)評定為不合格 。單項(xiàng)的評定：所有子項(xiàng)評定合格，且滿足下列條件的，單項(xiàng)

9、評定為合格，否則為不合格. B類不合格項(xiàng)不大于4處； C類不合格項(xiàng)不大于8處。 第12頁/共26頁第十二頁，共27頁。 綜合評定 消防驗(yàn)收的綜合評定結(jié)論分為合格和不合格。建設(shè)工程符合下列條件的，應(yīng)綜合評定為消防驗(yàn)收合格；不符合其中任意一項(xiàng)的，綜合評定為消防驗(yàn)收不合格：建設(shè)工程消防驗(yàn)收的資料(zlio)審查為合格；建設(shè)工程的所有單項(xiàng)均評定為合格。 第13頁/共26頁第十三頁，共27頁。8、集體會(huì)審建設(shè)工程驗(yàn)收(ynshu)中的重大疑難問題（現(xiàn)有消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未明確或有爭議的），應(yīng)由驗(yàn)收(ynshu)主責(zé)承辦人按照有關(guān)規(guī)定提請支（大）隊(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)主持集體會(huì)審，對單項(xiàng)驗(yàn)收(ynshu)情況進(jìn)行匯總，作出

10、綜合評定結(jié)論，由主責(zé)承辦人擬寫集體會(huì)審記錄表并在驗(yàn)收(ynshu)合格意見書中注明該會(huì)審情況：1培訓(xùn)課件集 體 會(huì) 審 記 錄 表.doc第14頁/共26頁第十四頁，共27頁。 9、復(fù)驗(yàn) 對于消防驗(yàn)收不合格需要申請復(fù)驗(yàn)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)提交建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表（可為復(fù)印件）、復(fù)驗(yàn)申請書、其他有關(guān)整改資料及證明文件進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。驗(yàn)收承辦部門（人）應(yīng)針對上一次驗(yàn)收不合格項(xiàng)目(xingm)全部進(jìn)行檢查及功能測試，如實(shí)記錄結(jié)果，填寫建設(shè)工程消防驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)記錄表（建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定規(guī)則。 復(fù)驗(yàn)的主責(zé)承辦人原則上應(yīng)由原主責(zé)承辦人承擔(dān)。 第15頁/共26頁第十五頁，共27頁。10、驗(yàn)收情況反饋驗(yàn)收結(jié)束，驗(yàn)

11、收小組(xioz)應(yīng)將驗(yàn)收情況匯總后，及時(shí)向建設(shè)單位反饋。11、擬定驗(yàn)收意見 （1）建設(shè)工程的名稱、使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模；（2）建設(shè)工程存在的具體問題及其法律依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（具體到條、款、項(xiàng)）；（3）建設(shè)工程消防驗(yàn)收是否合格的結(jié)論性意見；（4）建設(shè)單位的法律救濟(jì)途徑。第16頁/共26頁第十六頁，共27頁。 注意事項(xiàng)：建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見應(yīng)當(dāng)明確為“合格”或“不合格”，不得使用“基本合格”等含糊不清的用語；作出“合格”意見的，應(yīng)當(dāng)在意見書中直接表述“該消防工程驗(yàn)收合格”；作出“不合格”意見的，應(yīng)一次性告知驗(yàn)收中存在的問題，并逐條引用所依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的名稱和條文號，并告知申請(shnqng)人申請

12、(shnqng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；12、送達(dá)（2個(gè)工作日）13、建檔（30個(gè)工作日完成），按廣東省消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理暫行規(guī)定 執(zhí)行。第17頁/共26頁第十七頁，共27頁。二、竣工(jngng)驗(yàn)收消防備案抽查（一）備案抽查范圍除需要驗(yàn)收的其它建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查（目前執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)備案） 。 經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用 。指定抽查：建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)(shj)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍。在2009年5月1日前已通過消防設(shè)計(jì)(s

13、hj)審核的建設(shè)工程 。抽查比例：建筑面積大于200平方米的公眾聚集場所抽查比例為80%，小于200平方米的為50%，其它場所為10%第18頁/共26頁第十八頁，共27頁。（二）工作權(quán)限備案抽查原則上由大隊(duì)負(fù)責(zé) 。（三）工作流程（與消防設(shè)計(jì)備案同）1培訓(xùn)課件竣工驗(yàn)收消防備案抽查工作流程.doc（四）工作要求1、備案形式：可以網(wǎng)上自行備案也可以到窗口備案，對特定工程進(jìn)行指定抽查，有需要蓋章確認(rèn)的，窗口人員對申報(bào)人員所持建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案受理憑證(pngzhng)與在備案系統(tǒng)中查詢的結(jié)果進(jìn)行核對，內(nèi)容一致的，且不屬虛假備案和指定抽查范圍的，可以蓋窗口業(yè)務(wù)受理章。第19頁/共26頁第十九頁，共27

14、頁。2、收取備案抽查材料 經(jīng)備案受理系統(tǒng)確定為抽查對象和列入指定抽查范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)在五日內(nèi)向具有管轄權(quán)的市或縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)材料 與驗(yàn)收基本一致，申報(bào)表換成備案表，對于消防設(shè)計(jì)備案未被確定為抽查對象的，新建或者擴(kuò)建的建設(shè)工程還應(yīng)提供建設(shè)工程合法性證明文件：對2009年5月1日前已經(jīng)建成的建設(shè)工程，建設(shè)單位可提供政府或者有關(guān)部門出具的規(guī)劃證明文件；對2009年5月1日后新建或者擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須持縣級以上規(guī)劃行政(xngzhng)主管部門出具的規(guī)劃許可證明文件。消防設(shè)計(jì)備案未被確定為抽查對象的，改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）的建設(shè)工程，建設(shè)單位申請竣工驗(yàn)收消防備案

15、時(shí)，還應(yīng)提供原建設(shè)工程合法性證明文件。（該證明文件與消防設(shè)計(jì)審核申請材料原建設(shè)工程有關(guān)消防資料要求一致）第20頁/共26頁第二十頁，共27頁。3、現(xiàn)場抽查與綜合評定（三十個(gè)工作日完成）按驗(yàn)收執(zhí)行4、違法處理（1）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有違反(wifn)消防法規(guī)好國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)出具建設(shè)工程竣工驗(yàn)收違法通知書，加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。已經(jīng)開始使用的，責(zé)令停止使用。不停止使用的，依法處罰。罰三萬至三十萬（消防法第五十八條第五款第四項(xiàng)）建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)出具受理憑證，經(jīng)復(fù)查符

16、合要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)查三十日內(nèi)出具建設(shè)工程消竣工驗(yàn)收復(fù)查意見書，加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章，并告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。第21頁/共26頁第二十一頁，共27頁。（2）建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，并責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，視為抽查不合格，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止使用。通知形式以公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制發(fā)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收違法通知書為準(zhǔn)。 （3）被確定為備案抽查對象，建設(shè)單位逾期不提供(tgng)材料或提供(tgng)材料不齊的，視為“未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案

17、”，并按建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定第二十九條處理：建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。操作難度大。5、建檔 第22頁/共26頁第二十二頁，共27頁。三、建設(shè)工程消防(xiofng)施工質(zhì)量檢查（一）檢查范圍 通過消防設(shè)計(jì)審核(shnh)的高層建筑、地下工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料及大型人員密集場所等建設(shè)工程施工現(xiàn)場，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行施工檢查。（二）工作流程 1培訓(xùn)課件建設(shè)工程消防施工質(zhì)

18、量檢查流程.doc第23頁/共26頁第二十三頁，共27頁。（三）檢查內(nèi)容1、檢查施工安裝單位是否按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工安裝。2、檢查選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料等的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，核查(h ch)其是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、對建設(shè)工程消防設(shè)施施工安裝的工程質(zhì)量和產(chǎn)品進(jìn)行抽樣性檢查。對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，應(yīng)按照第二章第五節(jié)（建設(shè)工程施工工地檢查）的要求執(zhí)行。第24頁/共26頁第二十四頁，共27頁。(四)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量檢查工作要求 1、制定檢查計(jì)劃2、確定檢查單位 3、檢查準(zhǔn)備 A、查閱被檢查建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核情況和相應(yīng)的消防設(shè)計(jì)文件，了解建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位情況和建設(shè)工程的地址、建筑規(guī)模、使用性質(zhì)等情況。 B、消防監(jiān)督檢查記錄和實(shí)施消防監(jiān)督檢查所需的器材4、實(shí)施建設(shè)工程消防施工質(zhì)量檢查 A、填寫消防監(jiān)督檢查記錄（其它形式）B、檢查后的處理。經(jīng)消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)被檢查施工現(xiàn)場存在問題的，在消防檢查監(jiān)督記錄上按照要求填寫清楚，直接歸檔。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，填發(fā)(tin f)責(zé)令改正通知書，