赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告_1

1、赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水Investigation report on agricultural ecological environment( 考察報(bào)告)姓名： _單位： _日期： _編號： YB-BH-005298工作報(bào)告| Work Report考察報(bào)告赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告說明：工作報(bào)告是范文中的一種形式。它是指使用的群體按照有關(guān)規(guī)定，定期或不定期地向上級或?qū)ο髨?bào)告工作。報(bào)告的內(nèi)容包括近一段的工作情況和下一段工作部署。本內(nèi)容可以放心修改調(diào)整或直接使用。赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告一、概況經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)，中國人才交流協(xié)會組織，由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司

2、、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心及湖南、重慶、廣東、陜西等省（市）、州、縣從事農(nóng)業(yè)管理、科研、推廣等方面19 位專家、領(lǐng)導(dǎo)組成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)團(tuán)，于 2002 年 8 月 28 日至 9 月 17 日赴美國加州（ CaliforniaState）、德州 (TexasState) 、華盛頓特區(qū) (WashingtonD.C.)等地進(jìn)行了培訓(xùn)考察。培訓(xùn)團(tuán)分別聽取了MichaelA.miller博士、 TerryOvalle博士、AmbroseK.CharlesDvidoff博士、 JoeJ.Stasulat 博士、劉建潮教授、陸國先教授等所作的關(guān)于加州水資源利用及節(jié)水農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展

3、戰(zhàn)略、 德州農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥）的登記管理、美國農(nóng)業(yè)及其政府的農(nóng)業(yè)政策、市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的地位與作用等專題講座， 系統(tǒng)地了解了美國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的基本情況及相關(guān)法律、法規(guī)、政策，特別是美國政府在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所采取的措施及取得的成效。培訓(xùn)團(tuán)還考察了加州大學(xué)Davis 分校、德州農(nóng)工大學(xué)及其試驗(yàn)站、德州第 2 頁工作報(bào)告| Work Report考察報(bào)告FortBend縣農(nóng)業(yè)合作推廣站及家庭農(nóng)場、美國 PAC 生物技術(shù)公司等， 參觀了美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心、加州水利廳、德州農(nóng)業(yè)廳等部門和單位。在美期間，培訓(xùn)團(tuán)按照培訓(xùn)計(jì)劃， 采取室內(nèi)培訓(xùn)與實(shí)地考察、授課與討論相結(jié)

4、合的方法，順利完成了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。 所有團(tuán)員能遵守外事紀(jì)律， 上課不遲到，不早退，學(xué)員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作， 互幫互助。通過培訓(xùn)，大家認(rèn)為，雖培訓(xùn)時(shí)間很短，但學(xué)到了不少知識， 這些知識又能在自己工作崗中位應(yīng)用，對今后工作有很大幫助，總體收獲很大。二、主要收獲（一）美國十分重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法工作，強(qiáng)調(diào)依法對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。 美國自從早期移民開墾土地，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞以后，就著手對防治土壤侵蝕、 土壤污染、水土流失等保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的方法、技術(shù)模式進(jìn)行探索和研究，并通過立法，重視和加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。1953 年首次頒布了水土保持法 ，對土地開墾、耕作、工礦建設(shè)等帶來的農(nóng)業(yè)生態(tài)

5、環(huán)境問題做了相應(yīng)的規(guī)定，由于形勢發(fā)展，新的問題出現(xiàn)，后又作了多次的修訂，同時(shí)，其他法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也作了規(guī)定。如1936 年頒布的防洪法、1937 年標(biāo)準(zhǔn)土壤保持地區(qū)法、1939 年農(nóng)業(yè)撥款法、1954 年農(nóng)業(yè)保護(hù)和防洪法、1956 年水土保持與國內(nèi)分配法 、 1962 年食物與農(nóng)業(yè)法、 1969 年自然資源保護(hù)法、 1973 年公共法、 1976 年國有森林保護(hù)法、露天采礦植被恢復(fù)法 、1977 年水土資源保護(hù)法、清潔水法等等。另外，各州、縣還根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過地方立法，完善聯(lián)邦法律法規(guī)。這樣美國在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面建立了一套完整法律法規(guī)體系，不僅明確了政府機(jī)構(gòu)和公民對農(nóng)業(yè)

6、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，而且有效地保證了農(nóng)業(yè)第 3 頁工作報(bào)告| Work Report考察報(bào)告生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（二）美國十分注重通過水資源合理開發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 加利福尼亞州是美國農(nóng)業(yè)第一大州，該州從1957 年開始動(dòng)工，興建了世界上最大的、由州經(jīng)營的多用途水利建設(shè)項(xiàng)目 （ StateWaterProject）。該項(xiàng)目共有 29 個(gè)蓄水庫，18 座泵站，4 座抽水發(fā)電廠，座水力發(fā)電廠和1000多公里的水渠和管道。該工程將占該州總徑流量70 的北部水資源輸送到占該州用水量 80 的南部干旱缺水地區(qū)。第一期工程1973 年投入使用，到目前為止，大壩總長度達(dá)到5.2

7、萬米，總蓄水量為83 億立方米，有效供水量達(dá)28 億立方米，水庫總水面達(dá)3.8 億平方米。其工程項(xiàng)目示意圖如下：這一水利工程的成功建設(shè)， 不僅有效地提高水資源利用效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且 XX 改善了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（三）美國在加強(qiáng)大型水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更注重為農(nóng)場主提供整套技術(shù)支持與服務(wù)。 通過有效的技術(shù)支持， 指導(dǎo)田間灌溉和田間節(jié)水，提高了水資源的利用效率和效益，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以加州為例， 1990 年制定了有效用水管理法案，將農(nóng)業(yè)用水、環(huán)境用水和其它用水之間建立起互動(dòng)關(guān)系，制定動(dòng)態(tài)的有效水管理方案（ efficientwatermanagementpractic

8、e,EWMP）,同時(shí)，確定 EWMP 的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對的執(zhí)行進(jìn)行評估，并在評估基礎(chǔ)上編制用水管理計(jì)劃（ watermanagementplan ），旨在充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性。 如在 EWMP的環(huán)境評價(jià)中，不僅考慮了EWMP 實(shí)施可能帶來的用水需求變化，以及對地下水、地表徑流、淺層水位、農(nóng)用排水和水質(zhì)的影響等，同時(shí)，還對EWMP 實(shí)施區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥（除草劑）、肥料的使用，土壤侵蝕、農(nóng)田揚(yáng)塵、農(nóng)田水利設(shè)施的管理及相關(guān)方面進(jìn)行專門的調(diào)查和評估。第 4 頁工作報(bào)告| Work Report考察報(bào)告從 1982 年開始，該州建立了 162 個(gè)農(nóng)業(yè)氣象站， 80 集中在加州中部（ CentralDistr

9、ict ）和 SanJoaquinDistrict 地區(qū)。通過這些氣象站，測定不同區(qū)域的基礎(chǔ)蒸騰蒸發(fā)量（ ET， Evapotranspiration ） ,利用“三 S”系統(tǒng)，建立加州灌溉管理信息系統(tǒng)（ Californiairrigationmanagementinformationsystem， CMIS ）,并通過INTERNET 對外發(fā)布，農(nóng)民隨時(shí)可以從網(wǎng)上了解到自己所在地區(qū)的基礎(chǔ)ET 值（ ET0）、不同地區(qū)主要作物（加工土豆、糖、玉米、棉花、小麥、大麥、水稻、牧草、落葉果樹、柑橘、葡萄、西紅柿、洋蔥、西瓜等）全生育期內(nèi)以10 天為一個(gè)單位的 ET 與 ET0 的轉(zhuǎn)換系數(shù)，農(nóng)民自己

10、或在網(wǎng)上得到如何實(shí)施農(nóng)田灌溉建議。據(jù)了解， CIMIS 的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)萬美元，全加州有36.38 萬英畝農(nóng)用地使用 CIMIS ，其年產(chǎn)出效益 0.65 億美元，每年農(nóng)業(yè)節(jié)水 1.3 億立方米。另外，美國農(nóng)業(yè)部自然資源保護(hù)局、 加州大學(xué)、加州水利廳等還專門制定了指導(dǎo)性非常強(qiáng)的灌溉手冊（IrrigationManual），其內(nèi)容詳盡，使用方便。涉及范圍包括土壤特性與灌溉的關(guān)系、土壤植物水關(guān)系等基礎(chǔ)知識，灌溉設(shè)備的特性，安裝說明、問題處理，灌溉制度的設(shè)計(jì)，灌溉系統(tǒng)的監(jiān)測與管理，植物需水特性等。這些有效的技術(shù)支持， 為農(nóng)民節(jié)約了大量的用水開支，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場價(jià)值，特別是有效地保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

11、（四）美國通過走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)?？沙掷m(xù)發(fā)展的概念自1991 年聯(lián)合國糧農(nóng)組織（ FAO）提出之后，世界各國都在積極探索發(fā)展之中。 據(jù)德州農(nóng)工大學(xué)介紹， 美國在可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本理第 5 頁工作報(bào)告| Work Report考察報(bào)告論及基本特征研究上， 一是著重于長期性行為與生存之道；二是試圖改變傳統(tǒng)市場機(jī)制。它整合了環(huán)境、資源、生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)、生物、工程、商業(yè)等多種學(xué)科，并將過去的人定勝天轉(zhuǎn)變成天人合一，其存永昌。實(shí)現(xiàn)方式采取跨學(xué)科、跨部門、跨地域供應(yīng)鏈條式系統(tǒng)方法，政府負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定、 質(zhì)量的檢測與認(rèn)證工作。同時(shí)，建立和完善地力與資源

12、保持技術(shù)和管理方法，產(chǎn)、加、儲、運(yùn)、銷、消（消費(fèi)）技術(shù)與管理方法，動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)與方法，信息與決策支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)同農(nóng)地、社區(qū)城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境和相關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)形成網(wǎng)絡(luò)。從加州、德州考察的情況來看， 無論城市農(nóng)村，到處都是青山綠水、多品種、多層次的植物群落， 令人美不勝收。 據(jù)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和農(nóng)場主介紹，他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，首先考慮的是如何防止水土流失和實(shí)現(xiàn)地力的可持續(xù)利用，積極開展保護(hù)性技術(shù)的研究，大力推廣施用有機(jī)肥、秸稈覆蓋，農(nóng)作物間作套種、測土施肥及種植豆科作物、 免耕等保護(hù)性耕作技術(shù)。 總之，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論研究和應(yīng)用，促進(jìn)了美國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展。在美國，從聯(lián)邦到州、 縣都建立了

13、完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，特別是縣一級在普及宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面做了大量基礎(chǔ)性的、卓有成效的工作，這極大提高了民眾環(huán)境保護(hù)意識，推動(dòng)了相關(guān)工作的開展。美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系始建于1915 年，德州 1921 年開始推廣，現(xiàn)已形成相對比較完備的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。據(jù)調(diào)查了解，美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系不僅功能齊全，而且互補(bǔ)性很強(qiáng)。美國農(nóng)業(yè)體系包括農(nóng)業(yè)部及其下屬的150個(gè)研究機(jī)構(gòu)（中心）、州立大學(xué)所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后研究中心、州農(nóng)業(yè)廳和縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。 加上與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工、 運(yùn)輸和儲藏、包裝等研究、生產(chǎn)體系，形成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)、分工清晰的體系。

14、如第 6 頁工作報(bào)告| Work Report考察報(bào)告德州農(nóng)業(yè)廳的職能是收集、 提供各方面的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，幫助提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，農(nóng)業(yè)投入品的管理等等。州立農(nóng)工大學(xué)主要是教學(xué)、科研、指導(dǎo)管理縣農(nóng)業(yè)推廣站工作。美國的縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站除負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)外，還有一項(xiàng)重要的職能就是社區(qū)和家庭消費(fèi)指導(dǎo)服務(wù)、青少年教育等工作。 在社區(qū)服務(wù)和家庭消費(fèi)服務(wù)、青少年教育項(xiàng)目中，主要就是普及生態(tài)環(huán)境知識、提高公民的環(huán)境意識。同時(shí)，推廣環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、 新產(chǎn)品，這些工作對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。（五）美國十分重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，樹立農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全意識?？茖W(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品， 是保護(hù)生態(tài)環(huán)境

15、、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要環(huán)節(jié)。 根據(jù)環(huán)保法、勞工保護(hù)法 等法律法規(guī)， 美國聯(lián)邦政府相關(guān)部門制定了一系列農(nóng)業(yè)投入品管理和使用的具體辦法。 農(nóng)業(yè)投入品管理及農(nóng)產(chǎn)品安全由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部、環(huán)保署、食品安全部分工負(fù)責(zé)。 本次重點(diǎn)對德州農(nóng)藥管理和使用情況進(jìn)行了考察。德州農(nóng)業(yè)廳對農(nóng)藥管理包括以下幾項(xiàng)工作：1、登記注冊：美國法律規(guī)定，所有的農(nóng)藥都必須在聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部登記，在使用的州注冊。目前在德州農(nóng)業(yè)廳農(nóng)藥管理部門登記注冊的農(nóng)藥品種有14000 余種，約 600 種化學(xué)成分。注冊一個(gè)品種，收費(fèi)100 美元， 3-7 天發(fā)證。2、發(fā)放農(nóng)藥使用證：使用農(nóng)藥許可證每年核發(fā)一次，使用者分商業(yè)和個(gè)人兩大類。前者德州有8000 人

16、，必須經(jīng)過 5 小時(shí)再培訓(xùn)，使用證每年核發(fā)一次。個(gè)人使用證每 5 年核發(fā)一次，使用者要接收15 小時(shí)培訓(xùn)，目前德州有50000人。3、監(jiān)督實(shí)施：州農(nóng)業(yè)廳每年對各地農(nóng)藥使用情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果向聯(lián)第 7 頁工作報(bào)告| Work Report考察報(bào)告邦農(nóng)業(yè)部、州政府報(bào)告， 并以此進(jìn)一步獲得政府的支持。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是各方面違法問題，監(jiān)督對象包括農(nóng)藥銷售商家和使用者，同時(shí)對投訴案件進(jìn)行處理。去年德州農(nóng)業(yè)廳共檢查商家2000 多家，農(nóng)藥使用者3000 多個(gè)，用藥勞動(dòng)保護(hù)5000 多起，處理上訴案件135 起。4、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。包括風(fēng)險(xiǎn)評估和毒理分析，受危害的動(dòng)物，農(nóng)藥試驗(yàn)、殘留

17、分析等。應(yīng)用地理信息系統(tǒng)對農(nóng)藥使用進(jìn)行監(jiān)控，對各種稀有植物進(jìn)行保護(hù)。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)廳對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留分析給予資金上支持，1999 年取樣分析 1660 個(gè)， 2001 年進(jìn)一步增加測試項(xiàng)目，分析樣本4550 個(gè)，這些都為農(nóng)產(chǎn)品安全提供了技術(shù)支撐，并為農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫的建立奠定了基礎(chǔ)。美國聯(lián)邦和州政府制定相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品管理， 確保使用者和農(nóng)產(chǎn)品安全，把農(nóng)藥的投入對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低的程度。三、體會與建議（一）為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要，建立和完善我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。十多年來，我國相繼出臺了基本農(nóng)田保護(hù)條例，修訂了土地管理法等一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法

18、規(guī)。但是，隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生了巨大的變化，也出現(xiàn)了許多新的問題，為此，可以借鑒美國做法，結(jié)合我國實(shí)際，有針對性的盡快出臺法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（二）因地制宜發(fā)展我國節(jié)水農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國是一個(gè)水資源非常短缺國家，合理利用地下水、地表水和天然降水，降低用水成本，提高水的利用效率，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯得十分重要。為此，建議：一是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革灌溉制度。 水源與水利設(shè)施建設(shè)是灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)充分調(diào)第 8 頁工作報(bào)告| Work Report考察報(bào)告動(dòng)地方和企業(yè)參與興建水庫、 水壩等小型水利工程，組織農(nóng)民修建儲水塘、 窖等，積

19、極推進(jìn)改革，推廣新的灌水技術(shù)和設(shè)施。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推行抗旱耕作。農(nóng)作物布局要以水資源的分配為依據(jù)，特別是北方要培育和選用抗旱作物品種，增加對有機(jī)肥料工廠化生產(chǎn)的投入，培肥地力，增強(qiáng)土壤保水能力， 推廣地膜和秸稈覆蓋、溝壟種植等，在降水少、產(chǎn)量低的地方，適當(dāng)壓縮糧食作物面積，發(fā)展畜牧業(yè)。三是依法管水，綜合整治。水資源的保護(hù)和管理要做到依法管理、綜合整治。長江、黃河流域要強(qiáng)化流域性綜合開發(fā)、利用和保護(hù)，要制定系統(tǒng)性的規(guī)劃，發(fā)揮行政調(diào)配作用。 四是實(shí)施投入與用水機(jī)制創(chuàng)新，在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，在投入與用水機(jī)制上力求創(chuàng)新，吸納各方面資金，采取多種所有制形式，調(diào)動(dòng)全社會力量， 提高用水的經(jīng)濟(jì)效益和生

20、態(tài)效益。五是借鑒美國做法， 加大資金投入，建立一套相對比較完善的、分區(qū)域的墑情監(jiān)測體系， 并利用高新技術(shù)直接為全社會提供信息服務(wù)。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，降低農(nóng)藥、肥料等投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響。在美國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，從生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)過程、加工包裝、運(yùn)輸?shù)蠕N售都有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)者按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工，銷售者按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲運(yùn)、銷售，完全實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的生產(chǎn)方式，使美國的農(nóng)產(chǎn)品在世界貿(mào)易中具有較強(qiáng)的競爭力。這些值得我們很好學(xué)習(xí)和借鑒。為此，建議：在加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理方面，盡快制定并完善農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境影響等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作職能，樹立為企業(yè)、農(nóng)民

21、服務(wù)意識；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)， 提高人員素質(zhì)， 從根本上改變行政管理滯后給企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來的不利影響； 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定， 控制過量的化學(xué)品的投入引起的食品安全和環(huán)境安全的問題。第 9 頁工作報(bào)告| Work Report考察報(bào)告在提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力，擴(kuò)大出口，增加農(nóng)民收入方面， 要制定農(nóng)產(chǎn)品及其加工品生產(chǎn)質(zhì)量安全發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展規(guī)劃中要確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量安全的目標(biāo)任務(wù)， 并有計(jì)劃有步驟發(fā)展供國內(nèi)城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)的無公害食品生產(chǎn)和參與國際大市場競爭的出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；重點(diǎn)建立和培育一批具有較強(qiáng)的國際競爭能力的農(nóng)牧產(chǎn)品及其加工品生產(chǎn)企業(yè)，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)基地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，走無公害發(fā)展的路

22、子；加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，包括生產(chǎn)環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)投入品、 生產(chǎn)過程、加工儲運(yùn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立質(zhì)量監(jiān)督體系法規(guī)管理體系等；實(shí)施名牌戰(zhàn)略，其重點(diǎn)是發(fā)展省市兩級出口創(chuàng)匯的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品牌。（四）發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)理論和實(shí)踐的發(fā)展，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，資源的有效保護(hù)和利用的持續(xù)化，同時(shí)配套交通、物資和信息服務(wù)。加強(qiáng)地力建設(shè)和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力。在加強(qiáng)地力建設(shè)方面， 要建立地力監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 開展耕地質(zhì)量調(diào)查與評價(jià)， 大力推廣草田輪作，發(fā)展綠肥等技術(shù)，不斷增加有機(jī)肥投入， 培肥土壤，提高地力。各級農(nóng)業(yè)部門要配套肥料推廣服務(wù)體系建設(shè)，如化驗(yàn)室、 配肥站和信息網(wǎng)絡(luò)、 示范基地，積極開展和應(yīng)用專家施肥系統(tǒng)，推行區(qū)域化模式施肥技術(shù)， 做好田間實(shí)驗(yàn)，監(jiān)督肥料質(zhì)量。在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面， 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)， 搞好區(qū)域布局， 建立有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。加速科技成果應(yīng)用，研究開發(fā)新型產(chǎn)品，建立新型產(chǎn)業(yè)，通過市場運(yùn)作，創(chuàng)建品牌。 建立科技型的農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的優(yōu)化利用。不斷改善生態(tài)環(huán)境與生活質(zhì)量， 建立可持續(xù)農(nóng)業(yè)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、第 10頁工作報(bào)告| Work Report考察報(bào)告檢測與認(rèn)證體系， 加速與國際接軌， 提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭