社會工作介入農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老的路徑探究

1、    社會工作介入農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老的路徑探究    吳晨蔚【摘 要】本文選取廣西崇左市扶綏縣那隆屯進(jìn)行深入調(diào)查，總結(jié)那隆屯農(nóng)村社區(qū)文化養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題，探討社會工作介入農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老問題的路徑并提出相關(guān)的建議?！娟P(guān)鍵詞】社會工作；老齡化；農(nóng)村地區(qū)；文化養(yǎng)老截至2016年底，全國60歲及以上農(nóng)村老年人口占60%，農(nóng)村人口老齡化程度高達(dá)15.4%，比全國13.26%的平均水平高出2.14%。在農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚居地，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不便，信息閉塞，老年人的物質(zhì)和精神生活水平較低，解決農(nóng)村地區(qū)老年人文化養(yǎng)老問題是應(yīng)對積極

2、老齡化的關(guān)鍵。“文化養(yǎng)老”是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式。i我國學(xué)者普遍認(rèn)同陳毅力提出的“文化養(yǎng)老”概念，以滿足精神需求為基礎(chǔ)、以溝通情感、交流思想、擁有健康的體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容、以張揚(yáng)個性、崇尚獨(dú)立、享受快樂、愉悅精神為特征的養(yǎng)老方式。ii綜合文化養(yǎng)老的理論和實(shí)踐研究，筆者總結(jié)出以下特點(diǎn)：一是我國對于文化養(yǎng)老的實(shí)踐探索還處于起步階段；二是我國的文化養(yǎng)老的研究對象主要是針對城市的離退休老干部、社區(qū)老年人，對農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老理論和實(shí)踐研究很少；三是實(shí)踐研究主要側(cè)重于研究城市福利院、老年公寓、大學(xué)和社區(qū)老年教育的介入路徑，針對農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老的介入探索很少。綜上，筆者認(rèn)為社會工作介

3、入農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老既能滿足農(nóng)村地區(qū)老年人精神文化需求，又能擴(kuò)大社會工作研究領(lǐng)域，本文擬從社會工作的研究角度對農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老問題進(jìn)行路徑探究并提出自己的一些建議。一、那隆屯文化養(yǎng)老現(xiàn)狀（一）文化養(yǎng)老基本情況在經(jīng)濟(jì)方面，那隆屯60歲以上老年人基本不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，白天在家做家務(wù)、帶孫子，晚上來到燈光籃球場娛樂和鍛煉，他們的經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)村養(yǎng)老金和子女親屬供給，90歲以上老年人還會得到每月100元的高齡補(bǔ)貼，那隆屯老年人的經(jīng)濟(jì)來源較為單一，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性較弱，對家庭的依賴性也較強(qiáng)。在文化需求中，老年協(xié)會組建了舞蹈隊(duì)、山歌隊(duì)、夕陽樂隊(duì)、籃球隊(duì)、氣排球隊(duì)等，老年人可以根據(jù)自己的興趣愛好自由選擇娛樂類型，老年協(xié)

4、會還會在新年舉辦文藝晚會，自2012年至2017年期間那隆屯已累計(jì)舉辦大型文藝晚會12場次，老年協(xié)會與其他村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舞蹈隊(duì)、山歌隊(duì)、樂隊(duì)經(jīng)常相互交流經(jīng)驗(yàn)、展示不同村屯的文藝風(fēng)采，還會安排組織村里的文藝骨干到南寧市、扶綏縣學(xué)習(xí)藝術(shù)文化知識。（二）老年協(xié)會發(fā)展?fàn)顩r1986年，那隆屯率先組建老年協(xié)會，1993年老年協(xié)會被評為自治區(qū)優(yōu)秀試點(diǎn)，2012年被評為自治區(qū)示范性基層老年協(xié)會，老年協(xié)會會員占全屯老年人人數(shù)的89%。村委會與老年協(xié)會聯(lián)系緊密，那隆屯村委書記兼任老年協(xié)會名譽(yù)會長，村委老黨員是老年協(xié)會的會員，老年協(xié)會作為村黨支部和村委會的參謀和助手，也發(fā)揮了監(jiān)督的作用，有利于發(fā)揮老年人的價值和余熱。

5、老年協(xié)會成立初衷是將老年人組織起來，為老年人提供一個交流、學(xué)習(xí)、娛樂的平臺，豐富老年人的晚年生活。老年協(xié)會在每年的重陽節(jié)組織會員進(jìn)行全年協(xié)會工作總結(jié)、下一年工作計(jì)劃討論，會長還會與村委干部一起在節(jié)日慰問貧困、生病和高齡的老年人，給他們送去生活用品和慰問金。老年協(xié)會發(fā)展至今，獲得了村里老年人的支持，已經(jīng)成為那隆屯文化養(yǎng)老的一個依托，連接著那隆屯村民與文化養(yǎng)老。（三）那隆屯文化養(yǎng)老的問題一是農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老資源缺乏。那隆屯老年人對于文化的需求和興趣愛好大不相同，老年人亟需精神的撫慰；文化養(yǎng)老供給只集中在文娛養(yǎng)老上，沒有針對老年人的多元文化需求開展相對應(yīng)的學(xué)習(xí)和娛樂活動。二是老年人沒有聽說過社會工作

6、和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村地區(qū)老年群體對社會工作的認(rèn)知度低。如果可以得到村委和老年協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)人的支持和認(rèn)可，在他們對村民和老年人進(jìn)行宣傳、思想教育的幫助下，社會工作介入農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老還是具有一定的可行性，介入阻力和困難也會相對減少。二、社會工作介入的可行路徑（一）政府購買服務(wù)社會工作可以通過政府購買服務(wù)的方式介入農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老，機(jī)構(gòu)可以通過與村屯的村委和老年協(xié)會建立緊密關(guān)系，借助村委會和老年協(xié)會等平臺來開展各種助老活動：首先，社會工作機(jī)構(gòu)可以通過為高校社會工作專業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)和實(shí)習(xí)的機(jī)會，將專業(yè)的社工人才輸送到農(nóng)村地區(qū)，通過與農(nóng)村基層組織進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)來開展活動；其次，社會工作機(jī)構(gòu)可以配合村委

7、和老年協(xié)會的工作，為他們提供和分享效率高、成效好的工作經(jīng)驗(yàn)以及社會工作的相關(guān)知識，加深他們對社會工作的了解；最后，社會工作機(jī)構(gòu)可以在村委和老年協(xié)會的幫助下更好地進(jìn)駐農(nóng)村社區(qū)，宣傳社會工作和社會工作機(jī)構(gòu)，與農(nóng)村地區(qū)的群眾和老年人建立信任、真誠的良好關(guān)系，為提供專業(yè)服務(wù)、開展活動奠定基礎(chǔ)。（二）志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)社會工作需要大量的專業(yè)農(nóng)村社會工作人才，也需要招募相當(dāng)數(shù)量的志愿者，在借鑒香港、深圳“社工+義工”聯(lián)動模式的基礎(chǔ)上，探索適合我國農(nóng)村地區(qū)的“社工+義工”的服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)模式和老年互助小組。社工可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)老年人的需求狀況和共同性問題，幫助老年人組成互助和支持小組，通過社工的引導(dǎo)、信息提供、

8、建議、鼓勵支持，以及老年小組成員之間的互助、情感支持和關(guān)懷，滿足老年人的精神文化需求、解決某些問題。在老年互助和支持小組中，社會工作者需要指導(dǎo)和協(xié)助老年組員的關(guān)系建構(gòu)、相互交流和相互支持，充分發(fā)揮小組成員的自主性，鼓勵他們彼此之間分享經(jīng)驗(yàn)并協(xié)助解決彼此的問題。三、社會工作介入的幾點(diǎn)建議（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，整合社會資源社會工作介入農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老，需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，整合社會資源，獲得政策法律保障和財(cái)政支持，可以從以下幾個方面入手：一是制定相關(guān)的社會福利政策，加大財(cái)政投入完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老資源不足的問題；二是積極推動輿論的正面引導(dǎo)，通過政策支持

9、和宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)社會工作以及社會工作機(jī)構(gòu)的宣傳。三是提供相應(yīng)的財(cái)政支持，民政部門、村委會可以撥出專門經(jīng)費(fèi)，以維持社會工作開展服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。（二）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會工作的社會認(rèn)可度和影響力社工機(jī)構(gòu)可以通過以下途徑進(jìn)行宣傳：一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委和老年協(xié)會對老年人做思想工作，在他們的支持下采用電視廣播、設(shè)置街頭宣傳站、派發(fā)傳單、舉辦活動、派發(fā)小禮品等方式進(jìn)行宣傳；二是和老年人的家人建立關(guān)系，將農(nóng)村地區(qū)的年輕人發(fā)展成為志愿者，再鼓勵他們說服他們周圍的群眾成為社會工作機(jī)構(gòu)的志愿者；三是在農(nóng)村地區(qū)選取典型村屯作為試點(diǎn)展開工作，試點(diǎn)取得成效后再推展到其他村屯，以利于農(nóng)村地區(qū)老年人直觀地熟悉和了解社會工作以及意義，為社工順利介入打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）健全和完善服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)社會工作的本土化和專業(yè)化社工可以立足于現(xiàn)實(shí)，從當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化狀況和社會條件的實(shí)際入手，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史傳統(tǒng)特點(diǎn)，在了解農(nóng)村地區(qū)老年人的生活狀況、文化需求以及所擁有的資源的基礎(chǔ)上分析、解決問題，真正為需要幫助的老年人提供他們所需要的服務(wù)。社工機(jī)構(gòu)可以通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置社會工作的服務(wù)點(diǎn)，設(shè)立相應(yīng)的志愿公益崗位，并與高校合作將社工專業(yè)的高校