淺析消防車(chē)道不暢的原因及對(duì)策

1、    淺析消防車(chē)道不暢的原因及對(duì)策    安森姜小強(qiáng)高晶摘 要：通過(guò)實(shí)地調(diào)研，該文闡述了占用、阻塞消防車(chē)道行為的嚴(yán)重性和危害性，分析了這一現(xiàn)象的主要成因，并結(jié)合實(shí)際，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，為消防車(chē)道的管理工作提供理論依據(jù)和參考。關(guān)鍵詞：消防車(chē)道 不暢 對(duì)策：u491.223 ：a ：1674-098x（2014）02（a）-0241-01近年來(lái)，全國(guó)多地發(fā)生因消防車(chē)通道堵塞、占用而貽誤滅火救援戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致火勢(shì)和災(zāi)情擴(kuò)大的案例。消防車(chē)通道不暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)和險(xiǎn)情，嚴(yán)重影響消防力量抵達(dá)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的速度，貽誤戰(zhàn)機(jī)，危害公共消防安全，關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安

2、全。1 消防車(chē)道現(xiàn)狀成因分析對(duì)唐山市以市政道路、集貿(mào)市場(chǎng)周邊及內(nèi)部道路、小區(qū)內(nèi)主干道等多種類(lèi)型消防車(chē)道的實(shí)地調(diào)研顯示，消防車(chē)道阻塞、占用情況十分嚴(yán)重。1.1 市政道路方面機(jī)動(dòng)車(chē)日益增多，交通擁堵現(xiàn)象比較普遍，在出警過(guò)程中，一些車(chē)輛無(wú)視法律法規(guī)要求，遇到出警的執(zhí)勤車(chē)輛時(shí)，拒不讓道、占道行駛、與消防車(chē)搶道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，市政道路上隨意停放車(chē)輛、設(shè)置燈箱、廣告牌現(xiàn)象也普遍存在，即影響了消防車(chē)輛的通行，也對(duì)滅火和救援的展開(kāi)造成影響。1.2 集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)方面在集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)內(nèi)，為追求私利、圖己方便，占道經(jīng)營(yíng)、隨意停放車(chē)輛，堵塞消防車(chē)通道的行為尤為普遍。一些市場(chǎng)、小區(qū)，為了防止車(chē)輛進(jìn)入，在主

3、要出口設(shè)置固定路障。還有的商業(yè)步行街、小區(qū)，實(shí)行封閉式管理，雖然有多個(gè)出口與市政道路相通，為節(jié)約管理成本，往往只有一個(gè)出口保持暢通。1.3 企業(yè)、事業(yè)單位方面一些單位消防車(chē)通道往往被設(shè)置為停車(chē)場(chǎng)、貨物臨時(shí)堆放地，在車(chē)輛停放時(shí)，沒(méi)有安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行疏導(dǎo)和指揮，在造成堵塞、占用消防車(chē)通道現(xiàn)象后也不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，致使一旦發(fā)生火災(zāi)事故消防車(chē)輛無(wú)法通行、無(wú)法組織展開(kāi)撲救。2 解決消防車(chē)道不暢的方法對(duì)策通過(guò)實(shí)地調(diào)研，總結(jié)有關(guān)職能部門(mén)針對(duì)消防車(chē)道不暢這一問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法和意見(jiàn)建議，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手。2.1 各司其責(zé)，明確職責(zé)分工城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中消防車(chē)通道相關(guān)要求，確保

4、消防車(chē)通道規(guī)劃設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有消防車(chē)通道監(jiān)管過(guò)程中，城市管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格管理沿街?jǐn)傸c(diǎn)、戶(hù)外廣告牌、燈箱等設(shè)置；交通管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將停放在消防車(chē)通道上的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，依法予以處罰或拖離；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和各派出所要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)以及各單位消防車(chē)通道的監(jiān)督檢查，督促各單位切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任。2.2 因地制宜，制定具體措施2.2.1 住宅小區(qū)：一是在小區(qū)工程審核過(guò)程中，加強(qiáng)源頭掌控，最大限度的保證消防車(chē)通道滿(mǎn)足火災(zāi)撲救的需要，從源頭上合理規(guī)劃設(shè)計(jì)消防車(chē)通道；二是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)在進(jìn)行小區(qū)規(guī)范過(guò)程中，切實(shí)注重抓好機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)地的建設(shè)，設(shè)置足夠的停車(chē)面積，劃定停車(chē)線(xiàn)，控制小區(qū)道路停放車(chē)

5、輛；三是會(huì)同住建等部門(mén)對(duì)小區(qū)消防通道開(kāi)展檢查，對(duì)不符合要求的小區(qū)采取補(bǔ)救措施，對(duì)占道、鎖閉出口等違法行為進(jìn)行查處；四是將小區(qū)入口的路障設(shè)置成自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障，并保證崗?fù)?nèi)有專(zhuān)人值班；五是實(shí)行車(chē)輛信息登記制，將車(chē)主詳細(xì)住址、聯(lián)系方式錄入小區(qū)管理系統(tǒng)，確保隨時(shí)能與車(chē)主取得聯(lián)系。2.2.2 集貿(mào)市場(chǎng)：一是督促、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查，在營(yíng)業(yè)期間明確專(zhuān)人每?jī)尚r(shí)至少進(jìn)行一次防火巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞消防車(chē)通道問(wèn)題及時(shí)處理；二是制定制度，對(duì)亂搭亂建、亂停亂放等影響消防車(chē)通行的行為，徹底拆除，并按市場(chǎng)管理制度進(jìn)行相應(yīng)的教育處罰；三是加強(qiáng)宣傳。市場(chǎng)管理者要增強(qiáng)從業(yè)人員和商戶(hù)的消防安全意識(shí)

6、，采用定期培訓(xùn)和經(jīng)常性宣傳的方式，提醒每一位商戶(hù)和顧客自覺(jué)遵守各項(xiàng)消防安全制度，提高防火意識(shí)，并將消防工作與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，變被動(dòng)管理為主動(dòng)執(zhí)行，自覺(jué)預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。2.2.3 企、事業(yè)單位：一是要按中華人民共和國(guó)消防法的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促各單位切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)管理。通過(guò)在消防車(chē)道上設(shè)置禁停標(biāo)志、在醒目位置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)和開(kāi)展防火巡查等方式消除消防車(chē)道堵塞、占用現(xiàn)象；二是對(duì)設(shè)有停車(chē)場(chǎng)的單位，嚴(yán)格管理，設(shè)專(zhuān)門(mén)值班員對(duì)車(chē)輛停放進(jìn)行引導(dǎo)、指揮；三是對(duì)建設(shè)之初沒(méi)有設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的單位，鼓勵(lì)引入自動(dòng)機(jī)械立體式停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），充分利用零星空隙土地實(shí)現(xiàn)高密度存放車(chē)輛。2.3 創(chuàng)新舉措，

7、建立長(zhǎng)效機(jī)制2.3.1 出臺(tái)政策。各地結(jié)合實(shí)際，針對(duì)在消防車(chē)通道管理執(zhí)法過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，由政府出臺(tái)消防車(chē)通道管理辦法，對(duì)各相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行劃分，對(duì)消防車(chē)通道相關(guān)涉及場(chǎng)所、單位職責(zé)進(jìn)行明確、細(xì)化，并對(duì)影響消防車(chē)通行的行為進(jìn)行處罰。2.3.2 部門(mén)聯(lián)動(dòng)。一方面，在接警過(guò)程中，消防機(jī)構(gòu)、交通管理部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)，交通管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)反映相關(guān)路況信息，指揮、疏散擁堵地段車(chē)輛，確保滅火救援通道暢通；另一方面，在消防監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的占用消防車(chē)道車(chē)輛，及時(shí)通知交警部門(mén)進(jìn)行處罰、拖離。各部門(mén)要信息互通，形成合力。2.3.3 改革創(chuàng)新。對(duì)用地比較緊張，停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)有需求的單位及小區(qū)，鼓勵(lì)引進(jìn)

8、自動(dòng)機(jī)械立體式停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）。此類(lèi)車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）有占地少、選點(diǎn)靈活、形式多樣、存取方便、施工周期短、安全可靠等多種優(yōu)點(diǎn)。在新小區(qū)設(shè)計(jì)、舊小區(qū)改造過(guò)程中，規(guī)劃部門(mén)要做好推廣工作。在現(xiàn)有小區(qū)，消防部門(mén)協(xié)同物業(yè)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行推廣。同時(shí)，各職能部門(mén)開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性，多渠道、多方位的宣傳，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等平臺(tái)，使市民近一步了解消防車(chē)道暢通的重要性和必要性以及占用消防車(chē)道，人為制造安全隱患，所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。并鼓勵(lì)群眾通過(guò)96119舉報(bào)投訴電話(huà)，舉報(bào)占用、堵塞消防車(chē)道的行為。3 結(jié)語(yǔ)解決消防車(chē)道阻塞、占用問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的工作，要依靠全社會(huì)的共同努力，確保消防車(chē)道暢通無(wú)阻，為第一