淺析法治文化環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容

1、    淺析法治文化環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容    王曉萌摘要：黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，首次將依法治國作為中央全會(huì)的主題，彰顯了法治尊嚴(yán)。但人的發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步離不開環(huán)境的熏陶和教化，當(dāng)前法治文化理論的研究已相對成熟，但對于法治文化環(huán)境卻鮮有成果。本文將法治文化環(huán)境的內(nèi)容分為硬環(huán)境和軟環(huán)境進(jìn)行淺析，法治文化環(huán)境的形成是各要素相互作用的結(jié)果，軟環(huán)境要以硬環(huán)境為基礎(chǔ)，軟環(huán)境各要素之間相互聯(lián)系、互為前提，形成合力構(gòu)成法治文化環(huán)境，并且潛移默化的作用于主體。關(guān)鍵詞：法治;環(huán)境;法治文化環(huán)境：d92    

2、;：a     ：1001-0475（2015）03-0045-02一、法治文化環(huán)境的內(nèi)涵環(huán)境影響和制約著人的思想品德的形成和發(fā)展，人的活動(dòng)在改變著環(huán)境，使環(huán)境更加適用于自身的發(fā)展。在人與環(huán)境的關(guān)系方面，馬克思的觀點(diǎn)是：“環(huán)境的改變和人的活動(dòng)的一致，只能被看做事并合理地理解為變革的實(shí)踐。”1張耀燦在思想政治教育學(xué)前沿一書中對文化環(huán)境給出的定義是“文化環(huán)境是指由社會(huì)生產(chǎn)方式所決定的觀念形態(tài)支配下所構(gòu)成的客觀要素的總和。”2從法治文化角度理解，法治文化環(huán)境是承載法治文化要素并使這些文化要素相互作用并對全體社會(huì)成員產(chǎn)生一定影響的范圍和系統(tǒng)。簡單概括，法治文化環(huán)境就是在法治文化支配

3、下環(huán)繞并影響每個(gè)個(gè)體的一切客觀要素的總和，是相關(guān)影響因素綜合作用的結(jié)果。筆者將法治文化環(huán)境分為硬環(huán)境和軟環(huán)境進(jìn)行淺析。二、法治文化環(huán)境的硬環(huán)境（一）人工環(huán)境人工環(huán)境是人為活動(dòng)所形成的物質(zhì)環(huán)境，城市設(shè)施環(huán)境、校園設(shè)施環(huán)境等都屬于人工環(huán)境。例如城市是人們在自然原生態(tài)環(huán)境中創(chuàng)造出來的人工環(huán)境，我們居住在城市中，生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都會(huì)被城市生活所影響著，同樣也會(huì)被城市的法治文化環(huán)境所感染，人們在城市生活中感受法治的氣息，潛移默化被法治環(huán)境所教化。公交處、出租車、地鐵、火車等出行工具都是法治文化環(huán)境建設(shè)的載體，用法治宣傳來取代交通工具上的廣告宣傳，利用四通八達(dá)的交通工具傳播法治故事和法治觀念，還有隨處可見的

4、環(huán)保標(biāo)語如“城市管理個(gè)個(gè)參與，美好環(huán)境人人受益”、可回收與不可回收垃圾箱的設(shè)置等都是提醒公民規(guī)范自己的行為，建筑設(shè)施上的違法小廣告的張貼卻是破壞城市的法治化有序化。井然有序的出行環(huán)境是保證生命財(cái)產(chǎn)安全的前提，寬廣的林蔭大道，醒目的路燈指示牌，合理的車道安排等細(xì)節(jié)都會(huì)提高駕駛的安全系數(shù)，讓出行者潛移默化的規(guī)范自身的行為，體會(huì)到交通安全的嚴(yán)肅性并提高遵守法律法規(guī)的社會(huì)效益。（二）自然環(huán)境天然環(huán)境指的是非加工過的天然環(huán)境，天然環(huán)境也是法治文化環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣環(huán)境、水環(huán)境等都受到了嚴(yán)重污染，北京因?yàn)殪F霾被稱為“霧都”，旅游景區(qū)的環(huán)境污染，“垃圾圍城”等都說明，我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域依

5、舊存在環(huán)境保護(hù)法律不健全、執(zhí)法不當(dāng)和公民環(huán)保意識(shí)薄弱等現(xiàn)象，生活在這樣的環(huán)境會(huì)讓廣大人民群眾心生厭惡，質(zhì)疑政府執(zhí)法能力以及法律的權(quán)威性，阻礙法治文化環(huán)境有序健康的發(fā)展，這樣的環(huán)境氛圍不利于廣大公民遵法守法，因此生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)也是建設(shè)法治環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。三、法治文化環(huán)境的軟環(huán)境（一）制度環(huán)境本文中制度環(huán)境是指調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)所形成的法治氛圍，制度環(huán)境通過強(qiáng)制力能夠?qū)θ说男袨槠鸬揭?guī)范和制約的作用，樹立人人遵守法律法規(guī)的環(huán)境，立法制度和司法制度等都會(huì)產(chǎn)生影響人的觀念和行為的環(huán)境。建設(shè)法治文化環(huán)境，制度環(huán)境必然需要具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。十八屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國的

6、要求，全國人大便擬以立法形式將12月4日設(shè)立為“國家憲法日”，“憲法日”培養(yǎng)的是公民對憲法的認(rèn)同和忠誠，塑造了對憲法的敬仰和敬畏的制度環(huán)境，保證憲法在公民心中至高無上的地位。在1950年婚姻法用法律的形式規(guī)定了一夫一妻，有納妾行為將會(huì)受到法律的處罰，運(yùn)用法律手段明確廢除這類封建習(xí)俗，在制度環(huán)境的影響下，文明的婚姻觀樹立了起來，積極的制度環(huán)境能夠有效營造良好的社會(huì)風(fēng)氣，消極的制度環(huán)境使群眾的法治觀念偏離軌道，嚴(yán)重阻礙法治社會(huì)的發(fā)展，最終消解法治文化環(huán)境建設(shè)的社會(huì)效益。（二）精神環(huán)境本文中精神環(huán)境主要指的是法治精神環(huán)境，它是法治文化環(huán)境建設(shè)的核心，是落實(shí)依法治國方略的內(nèi)在推動(dòng)力，決定一個(gè)國家法治社

7、會(huì)的發(fā)展程度。法治精神環(huán)境是社會(huì)共同崇尚的法治理念、法治價(jià)值觀以及法治信仰等要素所構(gòu)成的綜合環(huán)境，是社會(huì)和人全面進(jìn)步的保障。具體說，法治精神環(huán)境具體指的是一種否定人治，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督制衡，強(qiáng)調(diào)民主、人權(quán)、自由、平等等價(jià)值取向的法治觀念以及社會(huì)成員對法治的認(rèn)知程度。良好的法治精神環(huán)境能夠感染社會(huì)成員的行為習(xí)慣和思想觀念，人人遵紀(jì)守法就會(huì)給法治精神環(huán)境注入活力因子，產(chǎn)生輻射效應(yīng)，并作用整個(gè)社會(huì)。例如“中國式過馬路”就是對法治精神環(huán)境的破壞，圖片展示的情景日常生活中經(jīng)常見到，紅燈亮起部分行人在馬路中間，兩旁是車來車往，這往往是幾個(gè)人發(fā)起，再有幾個(gè)人“跟風(fēng)”也緊隨其后，自認(rèn)為毫無違和感，但這種行為卻是對法治

8、精神環(huán)境的“污染”，消極的環(huán)境感染力對人的思想和行為危害性極大，同時(shí)破壞了法治文化環(huán)境的有序化規(guī)范化。（三）政治環(huán)境本文中政治環(huán)境主要指對法治文化環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生影的響政治現(xiàn)實(shí)狀況。人民當(dāng)代表大會(huì)制度這一根本政治制度反映人民群眾當(dāng)家做主的地位，從而決定了法治文化環(huán)境建設(shè)的方向是為人們服務(wù)。在為人們服務(wù)時(shí)，黨政機(jī)關(guān)及公職人員對于法治的行為和態(tài)度所形成的政治氛圍與法治文化環(huán)境緊密聯(lián)系，良好的政治環(huán)境能夠?yàn)榉ㄖ挝幕h(huán)境建設(shè)保駕護(hù)航。因?yàn)榉梢揽繃覚C(jī)關(guān)及公職人員的執(zhí)行和維護(hù)，才能保證法律的實(shí)施效率和制度的運(yùn)行效率。法律制度的構(gòu)建和運(yùn)行若想體現(xiàn)公平正義，就不能被各種名義下的權(quán)力所干擾，因此法律也是阻擋權(quán)

9、力過分濫用的有效工具。政治環(huán)境是法治文化環(huán)境建設(shè)的主要參與者，兩者相互影響作用不可分割，政治環(huán)境的好壞很大程度上決定人們對于法治的態(tài)度，所以政治環(huán)境的建設(shè)也是法治文化環(huán)境建設(shè)的一部分。（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境有序化、制度化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是法治文化環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)刷新人們對于法治的認(rèn)知和渴望，更有利于法治文化環(huán)境的塑造。本文經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指法治經(jīng)濟(jì)形成的社會(huì)氛圍，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對法治經(jīng)濟(jì)的理解也在不斷深入。法治經(jīng)濟(jì)不僅指適合市場發(fā)展的法制規(guī)范，最重要的維度在于有限政府的建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)的是限制行政權(quán)力的不當(dāng)干預(yù)、保護(hù)市場主體的權(quán)利、強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)的民主性質(zhì)。把“

10、有形之手”的行為方式，全部納入法治的框架，給不同利益群體公正的地位，才能建成更加有活力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（五）媒介環(huán)境積極的媒介環(huán)境是提高社會(huì)效益的重要推動(dòng)力，是創(chuàng)造法治文化環(huán)境的重要途徑。大眾的傳播媒介主要分為印刷媒介和電子媒介，印刷媒介指書籍、報(bào)刊和雜志等，電子媒介是網(wǎng)絡(luò)、電影和電視。這些傳播媒介所傳遞的信息會(huì)形成一種社會(huì)輿論環(huán)境，這種輿論環(huán)境會(huì)對人的生活方式、思想觀念和道德行為產(chǎn)生重要的影響。因此，規(guī)制傳播媒介是法治文化環(huán)境的重要任務(wù)，媒介要素的價(jià)值導(dǎo)向是否符合社會(huì)主義法治理念，是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是評價(jià)其社會(huì)效益的重要指標(biāo)。消極頹廢的觀念宣傳過多，輿論環(huán)境的惡性發(fā)展會(huì)對法治文化環(huán)境建設(shè)造成沖擊。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，傳播媒介的形式多種多樣，網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等社交軟件興起也讓不法分子有利可謀，因此要加快規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，凈化媒介環(huán)境。依法治國是國家強(qiáng)大、人民幸福的根本所在。法治文化環(huán)境建設(shè)以依法治國理念為核心，基于環(huán)境的對人潛默化的作用來談法治文化環(huán)境的內(nèi)容。越來越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到法治文化對于建設(shè)法治社會(huì)的重要意義，因此法治文化環(huán)境對于人的感染和滲透也同樣引起了關(guān)注。法治文化環(huán)境的建設(shè)影響法治社會(huì)的進(jìn)步，對