02下穿既有鐵路施工安全應急預案

1、公路隧道下穿鐵路報審表匸程名稱：沈環(huán)線興安至北臺改擴（隧道）工程第合同段項目編號：第 哈同段致北京小鑫偉業(yè)公路工程監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）：現報上沈環(huán)線興女至北臺段改擴建（隧道）工程第合同段匚程公路隧逍卜穿飲路應急預案，詳細技術、 工藝方案，說明和圖表，見附件，詩予審查和批準。附件：公路隧道卜穿鐵路應急預案承包單位：中交一公局海威工程建設有限公司沈環(huán)線興安至北臺段改擴建（隧道）工程第一合同段項冃經理（簽字）：u期：監(jiān)理工程師審定意見：總監(jiān)理工程師（簽字）：h期：項n辦審定意見：r 期:負責人（簽字）：為加強跨下穿既有鐵路施工安全的管理和監(jiān)控，預防和控制該危險源可能 出現的緊急情況,最大限度地減

2、少人員傷亡和財產損矢維護正常的生產秩序和 工作秩序，根據本段隧道的工程特、地質條件的預測，制定該危險源應急預案。i本預案適用中交一公局海威工程建設有限公司沈環(huán)線興安至北臺擴建工程 （隧道）一標段所屬范圍內zk100+240zk100+280里程段。二編制依據根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、生 產安全事故報告和調查處理條例、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國務 院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、（168號總發(fā)）關于印發(fā)沈陽鐵 路局營業(yè)線施丁及安全管理細化（補充）辦法的通知（100613）、沈鐵總 發(fā)2009 75號文件、鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法鐵辦190號等有關制度和

3、規(guī)定。三、方針與工作原則方針：以人為本，強化預控；搶險救援，減少損失；控制蔓延，防治結合; 高度協(xié)調，持續(xù)改進。原則：保護列車行車、旅客、施工人員安全優(yōu)先，防止事故蔓延優(yōu)先，減 少損失救援優(yōu)先，持續(xù)改進高效優(yōu)先。做到以人為本，制訂切實可行的預防監(jiān) 控措施，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急救 援體系，最大限度的減少既有線安全事故的損失。體現應急救援優(yōu)先，保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故擴大優(yōu)先的原則。1、管超前管棚不得露出地面。2、每次爆破后有專人巡視鐵路，檢查有否邊坡石料滾落，如有立即清除, 鐵路路基是否有裂紋等不正?，F象，發(fā)現問題及時聯(lián)系相關部門處理。3、隧道爆破時

4、絕對不能在列車通過時爆破，事前必須做好聯(lián)系和警戒工作。4、準備好充足的搶救物資，發(fā)生事故時，能夠保證及時供應必要的材料，保證列車通行安全和施工安全。五、應急計劃及發(fā)生事故的報告程序（一）、應急救援組織機構1、應急救援領導小組副組長：吳世友組 員:劉福生、叢子輝、馬江、喬友杰、李卓效、梁杰、王守利邵延龍、 姜愛民、梁杰、吳鄧濤、趙化江、劉漢偉2、工區(qū)應急救援組織機構和各部門應急任務劃分。（1）應急救援組織機構框圖（2）應急救援領導小組成員及組織機構各部門任務分工徐忠山項目經理：在應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮李會武：提供總體技術支持，組織制訂應急救援方案并指導實施。吳世友書記兼副經理：

5、現場組織、指揮應急救援工作，為救援現場人力、 物力、財力資源的總調度；工程部：組織本部門人員制定應急救援技術方案和負責現場指導、監(jiān)督 方案的實施運行?？藿M臥員旨導及wr作。財務部：資金支持。物設部：保證所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。綜合部：組織本部門人員做好內、外聯(lián)絡和溝通。衛(wèi)生室：負責應急救援中受傷人員的現場救護。計劃部：負責在事故發(fā)生后保護現場，對在事故救援過程中需變動，應 做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。應急救援隊（一、二、三隊）：由各施工隊長負責，負責直接參與或配合 地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。（二）、應急救援計劃的啟用條件當有關下穿既有鐵路施工作業(yè)在日常施工

6、生產中突發(fā)緊急安全事故（狀態(tài)） 時，由項目經理下達指令并運行本應急救援預案，全力挽救企業(yè)和員工生命財 產安全，減少經濟損失。（三）、應急救援中資源的配備1、資金的配備由工區(qū)經理批準，財務部門必須保證10-20萬元的應急救援備用金，以備 下穿既有鐵路施工安全事故發(fā)生時有足夠的財力支持應急救援工作。2、急救援物資、設備、設施的配備（見下表）應急救援物資、設備、設施的配備表序號名稱數量位置負責人1急救車1輛材料場辦公室2草袋5000 條材料場各施工隊長3物資運輸車1輛材料場物資設備部長4醫(yī)藥箱、藥品1套材料場衛(wèi)生員5挖掘機1輛材料場物資設備部長6裝載機2輛材料場物資設備部長7安全帽50頂材料場物資設

7、備部t8鐵鍬、鎬各100把材料場物資設備部長91】字鋼20噸材料場物資設備部長10扳手20把材料場物資設備部長11電氣焊4套洞口設備場王德寶12擴音喇叭1個洞口宿舍宮保清13對講機6個測量技術組李卓效3、社會資源：在發(fā)工突發(fā)性施工安全緊急事故吋，充分利用社會資源，根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援o（四）應急計劃的實施1、接警與通知（1）接警：接警部門為現場值班辦公室。值班員接到報警后，應迅速弄清和 掌握事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過、人 員傷亡及被困情況、現場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。（2）通知：現場值班員立即向項目經理詳細報告，項目經理

8、馬上決定是否 啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及業(yè)主發(fā)出應急救援請求。啟 動應急救援預案的通知應由工區(qū)辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通信聯(lián)絡與報告應急救援聯(lián)絡工作由綜合部執(zhí)行。應急救援聯(lián)絡途徑如下：（1）聯(lián)絡電話：馬江電話,喬友杰電話（2）各部門應掌握上級部門、業(yè)主、監(jiān)理、政府相關部門和人員的聯(lián)系電話。（3）向上級報告。經理應根據傷害等級，在規(guī)定時間內向上級領導報告。（4）對外應急求救：公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119； 醫(yī)療急救求救電話:120；（5）發(fā)生事故的報告程序。根據條例規(guī)定：單位負責人接

9、到事故報告后, 應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有 安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（6）應急救援領導小組成員手機號碼：項目經理手；總工 手；副經理手；工程部長手機1874143211 &安質部長手財務部長手；物設部長手辦公室主任手；計劃部長手機； 施工隊長手機一隊二隊/p>

10、； 三隊（五）急救與搶險由現場衛(wèi)生室醫(yī)護員，對事故中的傷員進行急救，最大限度地減少傷亡， 爭取住院時間，對死亡者進行臨時處理；配合120急救醫(yī)生做好搶救。搶險工作由項目經理總體指揮，副經理、總工同經理輪流晝夜指揮搶險，各 部門各自完成本部門的應急任務，對救援隊現場指揮，合理調配備機械設備、 設施，充分利用應急物資，確保高效救援，盡快恢復現場，避免擴大事故和財 產損失。（六）現場保護與警戒事故發(fā)牛后，安質和計劃部應立即派人趕赴事發(fā)現場，負責事故/事件現場 保護，立即開展收集證據工作，需要移動現場物件時，要做好標志、標記，并 繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕

11、跡、物證。根據應急救援需要,由本項目部或地方鐵路公安部門在事故與現場周邊建立 警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止無關人員進入事故現場, 保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等迅速進入現場，并避免發(fā)生不必要的傷 亡。現場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴 警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事 故救援現場。（七）應急救援人員的安全應急救援過程屮，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的 考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)，在應急救援過程中, 由安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)

12、現受 傷人員并組織輪換搶救。（八）應急終止與現場恢復當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達應急令。由安質、工管、技術等部門驗證現場，當隱患消除后解除現場警戒。六、應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安質部組織實施。培訓時間為新項目開工前組織應急預案 桌面演練培訓教育。培訓對象應包扌舌參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、 輔助等人員。培訓方式采用集屮培訓。培訓地點為會議室。對培訓結果應組織考核，并應保存培訓考核的記錄。七、下穿既有鐵路施工安全預控措施（一）、為確保施工及行車安全，采取切實可行的安全防護措施。1、嚴格按沈鐵總發(fā)2009 75號文件關于印發(fā)沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細

13、化辦法的通知和鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法落實各項措 施,確保既有線行車和設備安全。2、搞好施工安全技術措施編制，加強施工安全控制。施工前根據運營情況及施工需要編制科學嚴密的施工安全措施。上報批準后，持批準的設計文件、施工安全措施與鐵路局有關站段的設備管理單位、行 車組織單位等分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方責任和義務、 施工責任地段與期限、安全防范內容與措施、結合部安全分工與責任、發(fā)生責 任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費用等。3、加強下穿既有鐵路隧道施工管理，接受管理部門監(jiān)督。對于影響運輸的施工部位，除做好充分的人力、物資準備外，在規(guī)定時嚴 格執(zhí)行進行技術交底，保證人員明確工

14、程項冃、工程數量、施工地點、影響范 圍及施工時間。上報鐵路局施工安全技術措施，接受各級安全領導小組的監(jiān)督 檢查。不得擅自變史施工方案和措施，嚴禁超范圍作業(yè)、延長施工時間和增加慢行距離。4、施工前與設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、設備管理單位及行車組織 單位建立聯(lián)系，勾通情況，保證鐵路行車安金，避免影響或中斷既有線運營。5、當施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一"的原則，服從行車安全的需要。6、施工中經常和氣象部門聯(lián)系，及時掌握氣溫、風沙、雨雪、水文等預 報，作好防范工作。7、在開挖過程中，加強防范土體軟弱層發(fā)生土體坍塌跡象且危及施工時, 暫停開挖，所有人員和機具撤至安全地點。

15、排除隱患確保安全后，再行施工。 做好臨時排水工作，防止地面水流入土體內加劇坍塌，在易坍塌體處設必要的 觀測點，觀測變形體的動態(tài)變化，并作好記錄。8、各種機具設備和勞動保護用品定期進行檢查和必要的試驗，保證其處 于良好狀態(tài)。9、施工現場設有安全標志。危險地區(qū)懸掛“危險”等警告標志。嚴格執(zhí) 行各項“卡死”制度。（二）建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系，形成確保行車安全兩道防線1、建立健全安全保證體系主管領導組織（須有安監(jiān)部門參加）審查編制的工安全措施，經主管部門 負責人批準實施，并按施工分類要求組織施工協(xié)調指揮組赴施工現場協(xié)調指揮 施工。建立以行政正職為首，逐級負責的安全保證制度。向有關單位介紹施

16、工 意圖、作業(yè)方式，積極與配合、使用單位聯(lián)系，制訂切實可行、對運輸生產影 響最小、確保安全的施工方案。2、嚴格施丁聯(lián)系、登記制度施工手續(xù)應由施工領導人指派的經考試合格的正式職工辦理，并擔當駐站 聯(lián)絡員。各施工隊的施工領導人按批準的施工計劃，提前1小時到車站聯(lián)系， 分別在行車設備施工登記簿內登記，車站值班員及時簽認并向列車調度員 申請施工。（三）加強勞務工的管理對勞務用工要進行不少于24小時的施工安全培訓、法制教育。（四）下穿既有鐵路施工，要嚴格執(zhí)行鐵路行車事故處理規(guī)則發(fā)生事故必須逐級上報，不得隱瞞，按照鐵路行不事故處理規(guī)則，本 著“四不放過”的原則，由項目部安質部組織聯(lián)合調查，認真分析，查明原因, 找出責任，吸取教訓。適用范編制依據三、方針與工作原則下穿既有鐵路施工的注意事項五、應急計劃及發(fā)生事故的報告程序（一）、應急救援組織機構 （二）、應急救援計劃的啟用條件 （三）、應急救援中資源的配備 （四）應急計劃的實施（五）急救與搶險6（