中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

1、    中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策    楊佑杰+馬鵬飛【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；解決策略g710a10040463（2017）14002401一、甘肅職業(yè)教育發(fā)展取得的成就1. 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。近年來(lái)，我省先后制定印發(fā)了甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實(shí)施意見(jiàn)甘肅省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（20142020年）甘肅省中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升“雙千計(jì)劃”和校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃實(shí)施方案等一系列配套文件，就今后中等職業(yè)教育各項(xiàng)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和安排部署。2. 推進(jìn)招生考試改革。積極推進(jìn)“知識(shí)+技能”考試，自2015年起

2、，我省開(kāi)始實(shí)施中高職五年一貫制、中職“3+4”升本科、高職“3+2”升本科等多種渠道的一體化人才培養(yǎng)模式，切實(shí)打通職業(yè)院校學(xué)生的成才通道。3. 整合辦學(xué)資源。以?xún)?yōu)化中等職業(yè)教育布局為目標(biāo)，積極推進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。4. 強(qiáng)化產(chǎn)教融合。截止目前，先后組建成立電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等15個(gè)省級(jí)行業(yè)型職教集團(tuán)。按照教育部職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定了甘肅省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)行管理辦法。5. 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。自2015年起，我省實(shí)施“上千名教師進(jìn)企業(yè)，上千名技術(shù)人員進(jìn)學(xué)?！钡挠?jì)劃。通過(guò)掛職鍛煉、集中培訓(xùn)、交流觀摩等方式，大力提升校長(zhǎng)管理、辦學(xué)和發(fā)展能力。同時(shí)，努力擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)

3、外交流與合作，密切與德國(guó)賽德?tīng)柣饡?huì)合作，選派198名專(zhuān)業(yè)課教師參加3期項(xiàng)目培訓(xùn)，同時(shí)選派41人參加在德國(guó)舉辦的教師及管理人員培訓(xùn)班。6. 深化教學(xué)改革。一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)調(diào)整和課程改革，引導(dǎo)職業(yè)院校圍繞市場(chǎng)人才需求、圍繞就業(yè)、圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，停辦就業(yè)萎縮專(zhuān)業(yè)，同時(shí)新設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、新能源、煤化工等與社會(huì)需求對(duì)接緊密的專(zhuān)業(yè)；二是建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置，將中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置權(quán)下放學(xué)校（除公安、政法、醫(yī)藥衛(wèi)生等國(guó)控專(zhuān)業(yè)外）；三是加強(qiáng)藝術(shù)教育，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。7. 強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。自2015年以來(lái)，省教育廳聯(lián)合省人社廳

4、積極開(kāi)展“職業(yè)教育宣傳（周）月”系列活動(dòng)，并通過(guò)全省職業(yè)教育新聞發(fā)布會(huì)、宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等，集中宣傳職業(yè)教育，擴(kuò)大了職業(yè)教育的影響力和吸引力。二、甘肅職業(yè)教育面臨的問(wèn)題1. 對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)落后。近年來(lái)，盡管各級(jí)政府和教育行政部門(mén)投入了大量的人力、財(cái)力、物力來(lái)加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育從硬件建設(shè)到軟件建設(shè)有了明顯的變化，但是由于我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，工業(yè)化、信息化程度低，農(nóng)業(yè)人口多，自然環(huán)境差，思想觀念陳舊，重點(diǎn)確保基礎(chǔ)教育而邊緣化職業(yè)教育的錯(cuò)誤認(rèn)知以及“普高熱、中職冷”的家長(zhǎng)傳統(tǒng)觀念，使得職業(yè)教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。2. 師資隊(duì)伍建設(shè)不足。首先，師資總量不足，目前我省

5、大部分中等職業(yè)學(xué)校的生師比高于20：1，距教育部確定的平均生師比14：1的要求相差甚遠(yuǎn)；其次，師資結(jié)構(gòu)不合理，部分公共文化課教師過(guò)剩、專(zhuān)業(yè)理論課教師不足、“雙師型”教師比例偏低且嚴(yán)重缺乏；最后，教師缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，許多教師對(duì)中職教育發(fā)展缺乏信心和積極樂(lè)觀的態(tài)度，對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)較低、就業(yè)前景較悲觀、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)成長(zhǎng)較失望，教師自身自卑、不陽(yáng)光、缺乏職業(yè)榮譽(yù)感的現(xiàn)象比較明顯，這些都極大地影響到教師的工作積極性、教師潛能的發(fā)揮以及對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。3. 招生形勢(shì)嚴(yán)峻。目前，我省幾乎所有縣區(qū)一級(jí)都有中等職業(yè)學(xué)校，而地方招生保護(hù)政策又傾向性嚴(yán)重，所以有限的生源引起了校際之間的“搶奪大戰(zhàn)”，招生就成為各個(gè)中職學(xué)

6、校生存與發(fā)展的主線(xiàn)，完成招生任務(wù)成為中職學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù)，也成為中職學(xué)校教師的首要任務(wù)。4. 辦學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)。部分地區(qū)職業(yè)學(xué)校數(shù)量多，辦學(xué)資源分散，辦學(xué)活力不強(qiáng)，辦學(xué)效益低，造成中職教育遍地開(kāi)花、不見(jiàn)碩果的普遍辦學(xué)效果，引發(fā)規(guī)模不小、花錢(qián)不少、質(zhì)量不高的社會(huì)影響。其次，部分學(xué)校通過(guò)亂設(shè)專(zhuān)業(yè)吸引學(xué)生和家長(zhǎng)眼球來(lái)增加學(xué)生數(shù)量，導(dǎo)致了在突出經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中忽視了社會(huì)效益，嚴(yán)重偏離學(xué)校的辦學(xué)方向，直接影響辦學(xué)質(zhì)量。三、甘肅職業(yè)教育改革與發(fā)展建議首先，我省要將職業(yè)教育發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)落實(shí)支持和加快職業(yè)教育發(fā)展的保障措施；其次，要加快全省職業(yè)教育布局調(diào)整，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門(mén)配合、學(xué)校參與”的總體原則，調(diào)整理順省、市、縣三級(jí)職業(yè)教育資源；最后，以就業(yè)資格準(zhǔn)入為突破口，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)。完