大數(shù)據(jù)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)思考_企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作方案

1、大數(shù)據(jù)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)思考_企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作方案大數(shù)據(jù)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)思考 大數(shù)據(jù)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)思考 此次新冠肺炎疫情大考中，科技的力量，尤其是大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，不僅在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮了重要支撐作用，還成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新動力。 首先，在疫情防控方面，此次疫情提出了三大基本挑戰(zhàn)：一是面對新病毒的威脅，能否對潛在風(fēng)險(xiǎn)盡快形成準(zhǔn)確認(rèn)知，確定診療方案;二是對疫情影響程度不同的地區(qū)和人群，能否科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策;三是面對復(fù)雜的局面，能否推動全社會以高效的組織協(xié)同執(zhí)行決策。可以說，在這三個(gè)方面，數(shù)字技術(shù)都發(fā)揮了巨大的作用。 在

2、認(rèn)知和決策上，數(shù)字技術(shù)的價(jià)值早有共識。千百年來，人類的認(rèn)知和決策都依賴于有限的經(jīng)驗(yàn)，以及基于有限數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工具。數(shù)字技術(shù)使我們掌握的數(shù)據(jù)量激增，大大改善了信息不充分的問題，由此可迅速提高認(rèn)知和決策的效率與質(zhì)量。這在此次疫情防控中體現(xiàn)得尤為明顯。 由于病毒的高傳染性，防控必須與病毒賽跑，因此，認(rèn)知病毒、研發(fā)疫苗和藥物、制定防控措施的速度便顯得至關(guān)重要。數(shù)字技術(shù)在這場賽跑中，為人類搶到了寶貴的時(shí)間。例如，上海市公共衛(wèi)生臨床中心利用高通量測序技術(shù)僅用時(shí) 10 天就破譯了此次新型冠狀病毒基因序列，與非典的基因測序相比時(shí)間大大縮短，為檢測試劑和疫苗的研發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。浙江省疾控中心上線自動化全基

3、因組檢測分析平臺，利用阿里云達(dá)摩院的人工智能技術(shù)將疑似病例基因分析由數(shù)小時(shí)縮至半小時(shí)，大幅縮短確診時(shí)間，并能精準(zhǔn)檢測出病毒的變異情況。 在精準(zhǔn)施策方面，數(shù)字技術(shù)更顯現(xiàn)出不可替代的作用?？刂圃搭^、切斷傳播途徑是防止疫情擴(kuò)散的關(guān)鍵，但面對巨大的返鄉(xiāng)、返工人流，要識別出傳染源和傳播途徑并不容易。通過大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，政府部門可以迅速掌握患者動態(tài)、患者流動范圍、確定密切接觸者，這也為阻止病毒擴(kuò)散提供了快速而精準(zhǔn)的行動指引。事實(shí)上，防控疫情并非單線程任務(wù)，而是一個(gè)既要保障社會安全，也要維持社會運(yùn)轉(zhuǎn)的雙命題考題。這道考題難度極高，因?yàn)榇_保安全需要人員隔離，維持社會運(yùn)轉(zhuǎn)需要人員交互，要答好防控疫情的考題，必

4、須不斷動態(tài)調(diào)整、平衡好這兩個(gè)互相矛盾的要素，這就需要社會各界密切、高效地組織協(xié)同。 數(shù)字技術(shù)的核心特征之一，便是通過數(shù)據(jù)的流動，讓人們能夠超越時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)非接觸協(xié)同。有了這個(gè)技術(shù)，在抗疫的過程中，便能以非接觸確保安全，以協(xié)同確保社會運(yùn)轉(zhuǎn)。從疫情期間我們的數(shù)字平臺的數(shù)據(jù)，便可看出數(shù)字技術(shù)對于這道雙命題不可或缺的作用。自從2月3日復(fù)工以來，我們的數(shù)字平臺上有超過1*萬家企業(yè)組織的2億上班族在線開工;有大約5*萬學(xué)生通過我們的數(shù)字平臺在線上課;到2月17日，全國有一半以上省份啟用我們的數(shù)字復(fù)工平臺指導(dǎo)企業(yè)安全復(fù)工?？梢哉f，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)全面介入疫情防控期間社會運(yùn)轉(zhuǎn)的方方面面。不難想象，如果沒有數(shù)字技

5、術(shù)，這次疫情防控會艱難得多。 在關(guān)鍵時(shí)刻產(chǎn)生如此廣泛的影響，讓我們不得不再次審視數(shù)字技術(shù)的價(jià)值，并思考經(jīng)過這次大考，數(shù)字技術(shù)沉淀下來怎樣的能力，將來又可以在哪些方面助力國家的發(fā)展。近年來，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)不斷發(fā)展，以數(shù)字化為核心特征的第四次工業(yè)革命輪廓日漸清晰。經(jīng)此一役，不僅證明了數(shù)字技術(shù)在極端應(yīng)急場景下的強(qiáng)大能力，其在認(rèn)知、決策施策、組織協(xié)同三方面表現(xiàn)出的普適價(jià)值，也讓我們更深刻地認(rèn)識到，在未來國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏大命題中，數(shù)字技術(shù)可發(fā)揮不可估量的作用。 一方面，數(shù)字技術(shù)可成為推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的有力工具。作為一個(gè)超大規(guī)模國家，與其他國家相比，當(dāng)前我國的社會治理挑戰(zhàn)之多

6、，內(nèi)部差異之大舉世罕見。因此，要推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，認(rèn)知問題、科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、組織協(xié)同等能力都是必然要求。 數(shù)字技術(shù)空前提高了人類匯集、分析、傳播信息的能力，既可為認(rèn)知、決策提供高質(zhì)量的信息指引，也可為施策、組織協(xié)同提供高質(zhì)量的信息輔助。這數(shù)字技術(shù)在此次疫情防控中發(fā)揮巨大作用的根本原因，也是其未來長期助力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的底氣所在。 另一方面，數(shù)字技術(shù)也可成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力。事實(shí)上，這一點(diǎn)在過去已有證明，但是，此次疫情讓我們又有了新認(rèn)識。一方面，和各級政府一樣，數(shù)字技術(shù)也為企業(yè)提供了動態(tài)管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理的工具;另一方面，過往，企業(yè)的數(shù)字化往往

7、只是在產(chǎn)品、營銷、服務(wù)等方面搭建數(shù)字化的配套設(shè)施，此次疫情，數(shù)字化從配菜升級為主菜，很多企業(yè)不僅將組織架構(gòu)全面在線化，為了適應(yīng)快捷扁平的在線模式，還進(jìn)行了組織流程改革，這種公司肌體本身的系統(tǒng)變革，使一些公司發(fā)生了深層次的化學(xué)反應(yīng)。組織管理數(shù)字化程度較高的企業(yè)，都表現(xiàn)出了快速適應(yīng)能力，有效抵御疫情帶來的沖擊，便是證明。未來，隨著越來越多企業(yè)數(shù)字化程度的提高，數(shù)字化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將串珠成線，升級到產(chǎn)業(yè)鏈的層面，甚至由點(diǎn)到面，匯聚成國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。 大數(shù)據(jù)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)思考 大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的勢頭，似 潤物細(xì)無聲的春雨融入到了人們的日常消費(fèi)生活當(dāng)中。特別是在今年疫情爆發(fā)以來，擁

8、有 3*萬人口的貴州省依靠大數(shù)據(jù)扎緊了老百姓生活區(qū)域的籬笆墻，為防疫，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，即保障了防疫工作的完成，又讓許多人實(shí)現(xiàn)了快速就業(yè)的愿望。 健康碼誕生 掃碼，填寫姓名、戶籍所在地、居住地址。張青迅速完成了健康碼的注冊，家住貴陽的他要帶著父母去杭州旅游，將家人信息在貴州健康 110 二維碼上進(jìn)行了注冊，并截圖留存，以備隨時(shí)掃碼用。我計(jì)劃 7 月下旬請年假帶爸媽到杭州玩，聽朋友說酒店住宿比往年都便宜，景區(qū)還人少。注冊了健康碼就可以提前訂機(jī)票了。張青興致勃勃的對記者說。 這個(gè)健康碼，是在貴州省大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌下，組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)打造的。如今依然活躍在公共交通運(yùn)輸工具、醫(yī)療及就業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域

9、。當(dāng)初，在疫情肆虐之時(shí)，這個(gè)小小的二維碼，就像一個(gè)生命光源體一樣一直守護(hù)著每一個(gè)貴州人，人們?nèi)ツ膬盒睦锒际翘?shí)的。 當(dāng)初接到設(shè)計(jì)健康碼任務(wù)的貴州數(shù)聯(lián)銘品科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人、首席運(yùn)營官董博還有些小興奮，因?yàn)樵谝咔楸l(fā)之后，她一直就想打造一個(gè)能夠集監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等于一體的平臺。于是，董博帶領(lǐng)著*人團(tuán)隊(duì)迅速投入到了研發(fā)工作當(dāng)中。此間，在云上貴州大數(shù)據(jù)(集團(tuán))公司大力支持下，打通了不同部門之間的數(shù)據(jù)孤島，將省衛(wèi)健委、省公安廳等部門及運(yùn)營商、交通、空港等疫情防控的相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚到了一起。 在這個(gè)大數(shù)據(jù)池里，只要有人掃碼，就可以迅速挖掘出該人員是否來自安全地區(qū)，是否需要隔離。如果

10、有疑似人員在該處掃碼，系統(tǒng)就會立即響應(yīng)，通過這個(gè)健康碼找出與之接觸過的人，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。 董博說，她的團(tuán)隊(duì)是從 2 月 14 日開始在線遠(yuǎn)程研發(fā)，僅僅用時(shí)一周，貴州健康 110 二維碼和貴州新型冠狀病毒疫情重點(diǎn)人群社會防控支撐平臺就正式投入使用了。 這對相關(guān)部門因地制宜、分類指導(dǎo)，即保障了工作效率，又真正實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)防疫。 據(jù)介紹，目前貴州健康碼累計(jì)服務(wù)用戶數(shù)已超 2*萬，累計(jì)訪問量 7 億多人次。 順利復(fù)工 疫情什么時(shí)候才能過去呢?劉昊天天在心里盼著疫情快點(diǎn)過去?，F(xiàn)在已經(jīng)3月底了，孩子才3歲，家里花銷不少，媳婦一直在家看孩子，我還有房貸。公司現(xiàn)在只給發(fā)基本工資，由于受疫情影響，公司是不

11、是能撐下去還是個(gè)未知數(shù)。我得趕緊找工作啊! 劉昊的憂慮寫滿了臉。 就像劉昊這樣工作處于停頓狀態(tài)的年輕人，散落在貴州省的各個(gè)角落。 這天，好久不聯(lián)系的同事王飛給他發(fā)來一條微信。興奮地告訴他通過微信找到工作了。原來，官方有一個(gè)幫忙找工作的就業(yè)平臺，只要掃一掃，將自己的信息及希望找什么樣的工作輸入進(jìn)去，就會有相應(yīng)的公司和你聯(lián)系。盡管心存疑惑，但是劉昊也管不了那么多了，于是下載了那個(gè)友工小程序，并按要求填寫了自己相關(guān)信息，沒曾想，兩天后，一公司的工作人員就給他打來了電話。很快，劉昊便和對方達(dá)成了就業(yè)協(xié)議。放下電話，劉昊還是覺得不太真實(shí)。 這個(gè)友工小程序的研發(fā)單位是貴州人和致遠(yuǎn)數(shù)據(jù)服務(wù)有限責(zé)任公司。產(chǎn)品

12、經(jīng)理丁可告訴記者，他們是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)及 AI 智能崗位自動匹配技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了1 對 1、N 對 1、1 對 N的人崗智能推薦和匹配。這個(gè)小程序是在大年初三著手開發(fā)的。我們 3 個(gè)研發(fā)人員、1 個(gè)設(shè)計(jì)人員僅用了 6 天時(shí)間就讓這個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小程序誕生了。這個(gè)理性穩(wěn)重的 IT 男想起當(dāng)初自己剎有遠(yuǎn)見的想法還是挺自豪的。 這個(gè)助推貴州復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小程序現(xiàn)已錄入外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工人員信息*萬條，用工企業(yè) 2500 多家，崗位 6300 多個(gè)，服務(wù)農(nóng)民工 177*人，其中已實(shí)現(xiàn)就業(yè)36*人。同時(shí)，已實(shí)現(xiàn)輸送銅仁市、威寧縣共 5000 余名勞動力赴浙江、福建、廣東等沿海省份就業(yè)，并對外出人員進(jìn)行了統(tǒng)一管理，給予

13、了相應(yīng)保障及人文關(guān)懷。 社會治理 其實(shí)，大數(shù)據(jù)，早已用在了政府的各種政務(wù)處理上，正有從線下轉(zhuǎn)為線上的大趨勢。 貴陽公安在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上可謂開了警務(wù)機(jī)制改革的先驅(qū)。在新一代技術(shù)的應(yīng)用下，賦能公安，他們的反應(yīng)更快速，服務(wù)更細(xì)致了 我們的巡邏警已經(jīng)改名為網(wǎng)格警了。 在貴陽市公安局塊數(shù)據(jù)中心，正面對碩大液晶屏幕的貴陽市公安局指揮中心 110 報(bào)警服務(wù)臺主任徐燕打趣地說，屏幕上都有網(wǎng)格警的實(shí)時(shí)定位。 網(wǎng)格警是在利用大數(shù)據(jù)后產(chǎn)生的新警種。網(wǎng)格化接處警的最大特點(diǎn)就是快速、規(guī)范、自流程化。 據(jù)介紹，每個(gè)民警都配有一臺手持移動警務(wù)終端，接到報(bào)警信息后，會有精準(zhǔn)的定位，隨后就會將警單派發(fā)到離報(bào)警人最近的網(wǎng)格民警的

14、手持終端上，出警非?？?。從報(bào)警人從撥打 110 報(bào)警電話開始，所有接處警環(huán)節(jié)的信息都實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動留痕，形成閉環(huán)數(shù)據(jù)流。 徐燕如是說。 有如此高效的處警能力，這都要?dú)w功于貴陽市公安局搶抓貴州省發(fā)展大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略機(jī)遇，在 2016 年就融入了貴陽市塊數(shù)據(jù)城市的建設(shè)，建成了全國第一家塊數(shù)據(jù)指揮中心。 提出了 一個(gè)核心、四輪驅(qū)動、六項(xiàng)支撐、一網(wǎng)考評的1461總體布局，形成了用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)型警務(wù)雛形。 大數(shù)據(jù)改變了過去依靠大量警力跟車抓現(xiàn)行的傳統(tǒng)偵查模式。 徐燕說，民警們學(xué)會了用大數(shù)據(jù)執(zhí)法。 比如，非常典型是就是在近幾年打擊傳銷案子中，他們會應(yīng)用智慧門禁，對可疑住戶進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測，每

15、天的出入人數(shù)，水、電、費(fèi)用的是否增加，都會被收集進(jìn)行對比，如果出現(xiàn)突增人數(shù)，費(fèi)用突增，民警們就會直接上門進(jìn)行調(diào)查。最終搗毀多個(gè)非法傳銷組織。 在大數(shù)據(jù)正在慢慢成為貴陽市公安局打擊和預(yù)防各類違法犯罪的有力武器的同時(shí)，這些成熟的數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)可以繳納交通違法罰款，市民辦證出入境證件等，給普通老百姓帶來了 更多便利，也為貴陽公安拓寬了便民利民的服務(wù)渠道和載體。 大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為貴州走向智慧城市提供了新的發(fā)展方向，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會治理，無不體現(xiàn)新技術(shù)應(yīng)用給城市管理者帶來的創(chuàng)新思維，只有開發(fā)利用好不同地區(qū)、不同部門的數(shù)據(jù)，一起協(xié)同發(fā)展，才能促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 大數(shù)據(jù)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)思考 大

16、數(shù)據(jù)技術(shù)統(tǒng)計(jì)分析是基于大量網(wǎng)絡(luò)信令形成的統(tǒng)計(jì)性大數(shù)據(jù)，不涉及普通人群的個(gè)人信息;而且在數(shù)據(jù)收集上按照最小化原則進(jìn)行，并在數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、使用等各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)防攻擊、防泄露、防竊取等安全防護(hù)技術(shù)手段，能確保相關(guān)數(shù)據(jù)安全。 3 月 6 日，通信行程卡微信小程序在全國上線。此舉意味全國手機(jī)用戶只需打開通信行程卡，填寫手機(jī)號碼和驗(yàn)證碼，即可獲取本人過去 14 天內(nèi)停留4 小時(shí)以上到訪地的行程證明。每天進(jìn)樓都要排起長隊(duì)接受行程查驗(yàn)，存在較大安全隱患。讓在北京市望京某寫字樓上班的王女士倍感欣喜的是，自從有了通信行程卡，查驗(yàn)效率明顯提升，如今進(jìn)樓再也不用排長隊(duì)了。中國信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所副所長張雪麗

17、說，通信行程卡通過用戶手機(jī)所處的基站位置獲取手機(jī)信令數(shù)據(jù)，信令數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理過程完全自動化，而且有嚴(yán)格的安全隱私保障機(jī)制，能充分保護(hù)用戶隱私。業(yè)內(nèi)專家告訴法制日報(bào)記者，大數(shù)據(jù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等一系列疫情防控環(huán)節(jié)都發(fā)揮出不可替代的支撐作用?；陔娦糯髷?shù)據(jù)的分析運(yùn)用，在支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大顯身手，不僅實(shí)現(xiàn)對人員流動和分布情況的統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警，提高了有關(guān)部門對重點(diǎn)人群的排查，還為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)支撐。 大數(shù)據(jù)分析有重要參考意義 新冠肺炎病毒是一個(gè)新病毒，需要不斷加深認(rèn)識;利用電信大數(shù)據(jù)支撐疫情防控，同樣是一個(gè)新事物，分析運(yùn)用前也非常謹(jǐn)慎。1 月 27 日

18、，工業(yè)和信息化部召開疫情防控大數(shù)據(jù)專家會商會。會上，疫情防控電信大數(shù)據(jù)分析專家組成立，專家組有三家運(yùn)營商負(fù)責(zé)人參與、兩院院士擔(dān)任顧問，并就電信大數(shù)據(jù)如何聯(lián)動應(yīng)用以及隱私保護(hù)給出專家建議。隨后，三家電信運(yùn)營商開始行動，在依法合規(guī)、保證用戶隱私的前提下各顯神通。中國移動建立特定用戶的高危接觸用戶篩查模型，協(xié)助省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)開展當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ?。中國移動通信集團(tuán)有限公司副總裁簡勤透露，中國移動基于用戶基數(shù)大、網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、數(shù)據(jù)維度齊全等特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展重點(diǎn)地區(qū)用戶群體流量和流向分析。中國聯(lián)通建立區(qū)域人口流動等*個(gè)大數(shù)據(jù)模型，開發(fā)基于人口流動的疫情防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)等大數(shù)據(jù)平臺。中國聯(lián)合

19、網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理買彥州介紹說，大數(shù)據(jù)平臺可以實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)地區(qū)人群流動監(jiān)測、返程復(fù)工人群流動監(jiān)測，并直觀可視化展現(xiàn)結(jié)果。中國電信則向工信部等有關(guān)部門提供漫游用戶分析、重點(diǎn)人群流動等報(bào)告，開發(fā)應(yīng)用模型及標(biāo)簽 20 余個(gè)。運(yùn)用電信大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)計(jì)人員流動情況，對支撐服務(wù)疫情態(tài)勢研判、疫情防控部署以及對流動人員的疫情監(jiān)測、精準(zhǔn)施策有重要參考意義。工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長韓夏說。 建立大數(shù)據(jù)共享聯(lián)合工作機(jī)制 據(jù)韓夏介紹，為充分發(fā)揮電信大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)疫情防控的作用，在工作機(jī)制上，工信部成立以分管部領(lǐng)導(dǎo)為組長、三家基礎(chǔ)電信企業(yè)董事長為副組長的電信大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。同時(shí)，加強(qiáng)通信系統(tǒng)部省聯(lián)動，組織各通信管理局、中國信息通信研究院、基礎(chǔ)電信企業(yè)建立通信行業(yè)疫情防控聯(lián)動工作機(jī)制;與衛(wèi)健委等部門建立疫情電信大數(shù)據(jù)共享聯(lián)合工作機(jī)制，定時(shí)或按需向相關(guān)部門共享信息。此外，為提升跨網(wǎng)系統(tǒng)分析能力，還組建由電信主管部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、系統(tǒng)集成商等