劉明智在全縣上半年經(jīng)濟運行分析會議上的講話

1、劉明智在全縣上半年經(jīng)濟運行分析會議上的講話  同志們：縣直部門人事調(diào)整已經(jīng)到位，下半年各項工作正在鋪開，縣政府決定召開上半年經(jīng)濟運行分析會議，這既是一次例會，更是一次總結(jié)分析、部署安排會，希望引起大家的高度重視，切實全面總結(jié)、深刻剖析，明確任務(wù)、尋找差距，強化措施、提振信心，全力沖刺下半年，確保全年既定目標(biāo)如期實現(xiàn)。上面，宇鵬同志通報了上半年抓落實工作目標(biāo)責(zé)任考評情況，各位副縣長對分管工作作了全面安排，部分新任職同志作了表態(tài)發(fā)言，講的很好，我都同意。同時，會上還以政府辦文件印發(fā)了下半年新增20個重點項目、21戶重點企業(yè)產(chǎn)能稅收和15戶擬培育規(guī)模企業(yè)計劃等文件，請大家一并認真

2、抓好落實。下面，我講三點意見：一、關(guān)于上半年經(jīng)濟運行總體情況今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初既定目標(biāo)任務(wù)，突出重點，突破難點，合力攻堅，在極其困難的形勢下保持了經(jīng)濟社會較好增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長態(tài)勢,基本實現(xiàn)“雙過半”。上半年，全縣實現(xiàn)GDP28.94億元，占計劃41.3%，同比增長14.2%。財政總收入完成2.98億元，占計劃50.7%，增長10.8%。地方財政收入完成1.79億元，占計劃54.4%，增長25.2%。全社會固定資產(chǎn)投資完成27.75億元，占計劃51.6%，增長33.1%。社會消費品零售總額實現(xiàn)8.62億元，占計劃43.9%，增長16.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入97

3、86元，占計劃47.8%，增長14.3%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2895元，增長19.3%。一是項目建設(shè)扎實推進。全年計劃建設(shè)的100個重點項目，開工91個，累計完成投資24.8億元，占年計劃的52.3%，其中7個項目已建成或完成年度計劃任務(wù)，54個項目趕上計劃進度。列入市計劃的24個重點項目全部開工建設(shè)，累計完成投資13.16億元，占計劃 64.2%。前期項目進展排名位居全市第二。招商引資到位資金19.7億元，占市下達計劃73%，同比增長80%，硅石和鉀長石系列產(chǎn)品開發(fā)等簽約項目順利推進。二是工業(yè)經(jīng)濟逆中求進。16月，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成26.7億元，占計劃51.3%，同比增長43.6%；規(guī)

4、模工業(yè)增加值完成8.55億元，占計劃50.3%，同比增長34.7%。全縣新增榮森、欣城、金鳳化工等3家規(guī)模企業(yè)，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到21家。邦友公司60萬噸/年高純硅砂和5萬噸/年改性二氧化硅、九龍公司鉬集中精選、永明公司選礦廠及探礦、秦金公司選廠建設(shè)等9個項目建成投產(chǎn)，完成投資4.58億元，新增產(chǎn)值4.32億元。三是農(nóng)村經(jīng)濟勢頭良好。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8.03億元，占計劃25.9%，增長6.2%。五大“洛牌”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)扎實推進，生豬飼養(yǎng)量、出欄量分別達到85.2萬頭和39.24萬頭。新建桑園7810畝，新增養(yǎng)蠶示范戶2000戶，養(yǎng)蠶2800張。新建良種核桃園 3.31萬畝，點播核桃6.37萬

5、畝。種植烤煙8.1萬畝。種植薯類15.1萬畝，其中洋芋12.62萬畝。新發(fā)展中藥材3.3萬畝。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社35個。完成造林綠化4.4萬畝，其中千里綠色長廊造林9296畝，實施“三大戰(zhàn)線”造林1150公里，重點工程栽植楊柳141.95萬株。全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.08萬人，占年度任務(wù)87.6%。四是基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資5.08億元，占年計劃的64%。河南農(nóng)貿(mào)市場遷建啟動實施，城區(qū)污水管網(wǎng)開工建設(shè)，污水處理廠投入運營，垃圾處理廠如期建成，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城活動正式啟動?？h城南北過境公路開工建設(shè)，尤劉路縣鄉(xiāng)公路改造、通村水泥路續(xù)建、柏峪寺楊河橋改造等項目加快推進。

6、農(nóng)網(wǎng)升級改造等電力項目進展順利。張坪水庫庫區(qū)道路開工建設(shè)，庫區(qū)移民安置工作有序推進，西城區(qū)縣河綜合治理等工程順利實施，農(nóng)村安全飲水工程扎實推進，解決安全飲水6.7萬人。五是金融工作運行平穩(wěn)。截止6月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到70.08億元，較年初增加4.21億元，同比增長6.4%；各項貸款余額達到22.3億元，較年初增加1.87億元，同比增長9.14%。六是民生工程加快實施。全年計劃實施民生項目251個，年度投資8.28億元，目前已開工246個，其中已建成170個，累計完成投資5.9億元，占總投資的71.3%。今年新建2840套保障性住房項目全部開工建設(shè)，其中已竣工470套，累計完成投資

7、3.2億元，占年度投資計劃6.2億元的51.6%；實施保障房續(xù)建項目2511套，年度總投資3.25億元，已完成投資2.3億元，占計劃任務(wù)的70.8%。全年計劃實施陜南移民搬遷3947戶，總投資6.24億元，截止6月底， 43個集中安置點開工建設(shè)24個，其中主體建成96戶，占計劃任務(wù)的2.4%，主體在建383戶，占計劃9.7%，砌地基373戶，占計劃9.5%，累計完成投資6962萬元，占計劃11.2%。衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化和縣級公立醫(yī)院改革積極穩(wěn)妥推進，新農(nóng)合參合群眾37.2萬人，參合率達103.3%。新增農(nóng)村居民進城落戶1886人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1216人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)612人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)

8、率控制在3.7%以內(nèi)。上半年我縣經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)向好態(tài)勢，主要指標(biāo)全市排名位次前移。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速和非公經(jīng)濟增加值占GDP比重居全市第一；社會消費品零售總額增速居全市第三。這些成績的取得來之不易，是全縣上下在極其困難的情況下團結(jié)奮進、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝!但是，與市委、市政府的要求比，與兄弟縣區(qū)比，還存在一些不容忽視的問題，一是部分增速靠后的指標(biāo)與兄弟縣差距較大。GDP增速14.2%，居全市倒數(shù)第二，山陽第一15.9%，相差1.7個百分點（柞水第二15.8%，鎮(zhèn)安第三15.6%,丹鳳第四15.6%,商南第五14.4%，商州第

9、七14.1%）；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速43.6%，居全市第五，丹鳳第一65.6%，相差22個百分點（鎮(zhèn)安第二64%,山陽第三53%，商南第四50.9%,柞水第六40.2%,商州第七13.1%）；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速34.7%，居全市第四，丹鳳第一48.5%，相差13.8個百分點（鎮(zhèn)安第二35.8%,商南第三35.1%,山陽第五32.4%，柞水第六30.6%,商州第七30.4%）；財政總收入增速10.8%，居全市倒數(shù)第一，商南第一34.9%，相差24.1個百分點（商州第二34.8%,柞水第三31.1%,丹鳳第四29.2%,山陽第五27.8%,鎮(zhèn)安第六23.7%）;地方財政收入增速25.2%,居

10、全市倒數(shù)第一，商南第一55.9%,相差30.7個百分點（山陽第二39.9%,丹鳳第三33.6%,商州第四29.3%,鎮(zhèn)安第五28.1%, 柞水第六25.6%）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速14.3%，居全市倒數(shù)第一，柞水第一15.7%,相差1.4個百分點（丹鳳第二15.6%，鎮(zhèn)安第三15.5%，山陽第四15.4%，商南第五14.5%,商州第六14.4%）。二是一些重點工作欠賬較多。100個縣級重點項目仍有9個項目未開工。已開工的91個項目中有30個未趕上計劃進度。也就是說，截止6月底，100個項目還有40%（39個）有欠賬。尤其是24個市級重點項目建設(shè)進度排名全市末位。主要工業(yè)產(chǎn)品新增產(chǎn)能“五個

11、一”任務(wù)完成較差。1-6月新增鉬產(chǎn)品2530.05噸，欠賬2469.95噸；生產(chǎn)黃金759.28公斤，欠賬270公斤；生產(chǎn)鉀肥2000噸，欠賬3000噸；生產(chǎn)原煤44200噸，欠賬37667.5噸；硅產(chǎn)品剛剛試產(chǎn)，全部欠賬。陜南移民搬遷工作，截止省上驗收時，2011年任務(wù)還有5個集中安置點236戶沒有達到入住條件，14個點小區(qū)道路和給排水工程未完全到位，4個點基礎(chǔ)設(shè)施未做。2012年任務(wù)才做了調(diào)整，目前43個集中點還有19個點未動工建設(shè)。三是保增長壓力增大。支柱工業(yè)鉬業(yè)價格持續(xù)走低，鉬產(chǎn)品庫存積壓嚴(yán)重，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)極度困難，對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值的增長影響較大，加之上半年投產(chǎn)的一些新

12、增產(chǎn)能尚未達產(chǎn)達效，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)值、稅收增長緩慢，企業(yè)效益也難以實現(xiàn)，下半年保持工業(yè)穩(wěn)步增長壓力較大，完成全年工業(yè)產(chǎn)值、稅收等目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。上述存在問題，全縣上下必須保持清醒認識，深刻剖析原因，對癥采取措施，自我加壓，奮力趕超，以超補欠，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。二、關(guān)于下半年重點工作下半年是沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段。各鎮(zhèn)、各部門要按照特色工作創(chuàng)亮點、重要指標(biāo)保增幅、一般指標(biāo)保完成、否決指標(biāo)?？刂频目傮w要求，全力抓重點，合力攻難點，努力創(chuàng)亮點，扭住關(guān)鍵，奮力趕超，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（一）緊盯既定目標(biāo)，全面完成主要經(jīng)濟目標(biāo)1、生產(chǎn)總值：下半年任務(wù)41.06億元，確保全年完成70億

13、元。由愛武同志牽頭，縣統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)等部門參加，堅持月會商制度，逐項目盯，逐企業(yè)抓，逐環(huán)節(jié)攻，務(wù)求上下配合銜接一致、任務(wù)進度協(xié)調(diào)一致、上報數(shù)字口徑一致。由發(fā)改局、統(tǒng)計局負責(zé)，提出任務(wù)分解計劃，以縣政府督查通知下發(fā)，跟蹤督查。2、固定資產(chǎn)投資：下半年任務(wù)26.05億元，確保全年完成53.8億元。由愛武同志牽頭，發(fā)改局負責(zé)篩選20個左右新增投資項目，納入今年計劃盤子，彌補個別項目欠賬；統(tǒng)計局負責(zé)，發(fā)改、國土、住建、環(huán)保局配合，五個局的班子成員和股室都要分工包抓項目備案工作，確保所有項目投資及時納入統(tǒng)計盤子。3、財政收入：下半年任務(wù)2.9億元，確保全年完成5.88億元。地方財政收入1.5億元

14、，全年必須完成3.29億元。由宇鵬同志協(xié)調(diào)，財政局牽頭，將下半年收入任務(wù)分解落實到各稅收單位。要堅持稅收征管聯(lián)席會議制度，分稅種、分行業(yè)、逐企業(yè)定期研究分析稅收形勢，加強重點稅源、重點項目、重點企業(yè)監(jiān)控，有針對性采取措施，確保應(yīng)收盡收。4、工業(yè)產(chǎn)值：全年52億元規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、17億元增加值必須完成。下半年要完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值25.3億元，增加值8.45億元。由愛武同志牽頭，洛民同志協(xié)助，統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、黃金局、工業(yè)園區(qū)負責(zé)，突出抓好生產(chǎn)和銷售，重點抓好鉬產(chǎn)品銷售。5、農(nóng)民人均純收入：全年要突破5720元。各鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)、人社、科技等部門都要研究農(nóng)民增收問題，制定和落實具體增收措施，確保超額完成計

15、劃任務(wù)。（二）緊盯年度計劃，全力推進重點項目建設(shè)。一要全力抓進度。對張坪水庫、紙漿板、縣城污水管網(wǎng)、政法小區(qū)、汽服中心、太陽廣場、花石浪物流中心等30個未趕上計劃進度的項目，項目主管部門要深入現(xiàn)場，各包抓工作隊要進駐項目一線，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各類具體問題，全力幫促，確保三季度趕上進度。對54個超計劃進度的項目，要再添措施，縮短建設(shè)工期，力促早日建成、早日發(fā)揮效益。二要集中抓開工。9個未開工項目，由各分管縣長牽頭，各項目主管局負責(zé)，按照雷書記開會定的，即洛督函201211號文件要求，逐項目制定開工計劃，全力以赴抓開工。其中西城區(qū)供水管網(wǎng)改造延伸、洛惠渠節(jié)水改造、丹江庫區(qū)水土保持綜合治理等

16、3個項目，由縣水務(wù)局負責(zé)，加強與省上銜接，盡快完成規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等手續(xù)，西城區(qū)供水管網(wǎng)改造延伸項目7月底必須動工建設(shè)，其余兩個項目8月底前必須動工建設(shè)。秦豐公司和豐匯皮革遷建項目，分別由縣供銷聯(lián)社、畜牧中心負責(zé)，督促企業(yè)7月底前拿出具體方案，報縣政府研究后，力爭8月份動工建設(shè)。庵巡路項目，由縣交通局負責(zé)，盡快完成規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)工作，爭取8月上旬動工建設(shè)。看守所遷建項目，由縣公安局負責(zé)，8月初完成規(guī)劃設(shè)計評審，8月底前動工建設(shè)。景丹路、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項目，要積極向上爭取計劃，力爭開工建設(shè)。要創(chuàng)造條件，加快推進100個重點項目之外的新上項目，由愛武同志牽頭，發(fā)改局負責(zé)，有關(guān)部門配合

17、，在上半年新篩選14個項目的基礎(chǔ)上，下半年再篩選6個項目，力爭全年新增項目20個，確保全年新增投資4億元以上，力爭達到5億元。華陽思源實驗學(xué)校項目，教體局負責(zé)，住建局、國土局配合，要加快做好選址、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等工作，8月底前必須動工。撫龍湖旅游開發(fā)項目，旅游局負責(zé)，招商局、扶貧局、住建局配合，督促項目業(yè)主抓緊修改完善規(guī)劃，優(yōu)先啟動移民安置樓建設(shè)，力促項目盡快有實質(zhì)性進展。三要重點抓觀摩項目。對今年擬觀摩的17個項目，要實行“旬分析、月通報、季考核”，由各分管縣長牽頭，項目主管部門和包抓工作隊負責(zé)，強化措施，加快推進，力爭9月底前達到觀摩要求。鉀長石開發(fā)項目，培訓(xùn)樓改造7月底前要完成裝修任

18、務(wù)，技術(shù)中心樓8月中旬務(wù)必動工，力爭年底主體完工；廠區(qū)配電、原料庫、成品庫和轉(zhuǎn)換站等配套工程9月底完成，主車間9月底前要動工，年底設(shè)備安裝調(diào)試到位。同時，要抓緊鉀長石資源整合和礦山設(shè)計。天玉公司核桃加工項目，觀摩前生產(chǎn)線要正常運轉(zhuǎn)，且生產(chǎn)出核桃油，技術(shù)中心要建成投用，廠區(qū)總體規(guī)劃要完成，二期工程力爭開工建設(shè)。秦金公司項目要滿負荷生產(chǎn)，同時要加強廠區(qū)及周邊環(huán)境建設(shè)，著力打造環(huán)保型樣板企業(yè)。永明公司新建尾礦庫力爭7月底前開工，伍仙鐵礦盡快移交結(jié)束。張坪水庫庫區(qū)繞壩道路力爭9月底建成，大壩10月份必須開工，同步啟動庫區(qū)移民過渡方案，移民安置樓年底主體完工。河南農(nóng)貿(mào)市場遷建項目7月底前全面完成干河以東

19、拆遷任務(wù)，8月底前完成整體拆遷任務(wù)；同步啟動秦唐街公園規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。政法小區(qū)項目力爭主體工程年底封頂。陽光庭園保障性住房去年項目今年9月底必須完工，今年的項目10月底前主體封頂。文化體育中心項目要嚴(yán)格按照第12次縣長辦公會議精神向前推進，孔廟、體育場首期用地9月底以前完成報批，孔廟和體育場設(shè)計9月底前正式評審、部分項目動工，年底前孔廟入口服務(wù)區(qū)（欞星門）、步道、孔子雕塑等建成。四要著力抓好招商項目的跟蹤落實和前期項目推進工作。對已經(jīng)簽約的招商項目，由愛武同志牽頭，招商局負責(zé)，逐個落實開工條件，力促合同項目開工建設(shè)。加快推進對榆商高速、工業(yè)園區(qū)鐵路專線、白云石、陶土開發(fā)等46個重大項目前期工

20、作。要強調(diào)的是，今年第5次政府常務(wù)會決定，縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)每季度要召開一次項目工作分析點評會，項目主管部門每月要召開一次分析會，研究解決項目建設(shè)中的困難和問題。請各分管縣長牽頭負責(zé)，切實把這項制度落實到位。（三）緊盯產(chǎn)值任務(wù)，全力促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。圍繞全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值52億元、增加值17億元目標(biāo)，以新增產(chǎn)能“五個一”和新增規(guī)模企業(yè)15戶為抓手，全力抓生產(chǎn)、抓投產(chǎn)、抓銷售，力保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一要千方百計抓生產(chǎn)。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，相關(guān)部門配合，對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)進行全面摸排，逐企業(yè)分析原因，逐企業(yè)落實復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)目標(biāo)措施，力促盡快恢復(fù)生產(chǎn)。力促九龍鉬精選、邦友石英砂、永明公司、秦金公司等已投產(chǎn)

21、企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。今天會上對全年主要工業(yè)產(chǎn)品新增產(chǎn)能“五個一”下半年目標(biāo)任務(wù)（1萬噸鉬產(chǎn)品、1噸黃金、1萬噸鉀肥、10萬噸煤、10萬噸以上石英砂）再明確，逐企業(yè)落實產(chǎn)能、稅收任務(wù)，由縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)按月統(tǒng)計通報，財政、國稅、地稅等部門協(xié)作，確?！拔鍌€一”新增產(chǎn)能、稅收任務(wù)全面完成。同時，切實抓好規(guī)模企業(yè)培養(yǎng)、培育工作，下半年要新增規(guī)模企業(yè)7戶以上，確保全年新增規(guī)模企業(yè)10戶以上。二要加快進度抓項目。各包抓工業(yè)項目工作隊，要面對面，實打?qū)嵃?，切實幫助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，積極解決資金、征地、用工等方面存在的困難和問題，加快既定工業(yè)項目的建設(shè)進度。紙漿板、木塑材料、中藥飲片等項目三季度要落地。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

22、化廠房建設(shè)要立即啟動征地、設(shè)計，年底必須建成。財安公司二次招商由愛武同志負責(zé)，成立工作組，洛民同志任組長，加快資產(chǎn)投入調(diào)查核查確認工作，推進招商，力爭三季度重新啟動項目建設(shè)。洋芋精淀粉項目8月份務(wù)必投產(chǎn)。由愛武同志牽頭，三季度再搞一次項目集中投產(chǎn)活動。三要開拓市場抓銷售。由經(jīng)貿(mào)局負責(zé)，組織引導(dǎo)各企業(yè)，密切關(guān)注市場行情，加強運行調(diào)度，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，加強銜接溝通，幫助企業(yè)擴大銷售、減少庫存，努力提高產(chǎn)銷率。6月25日，省工信廳、省中小企業(yè)局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于對2012年工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)能項目流動資金貸款貼息的通知，決定對今年二、三季度竣工投產(chǎn)的新增產(chǎn)能項目、有色產(chǎn)品收儲的流動資金貸款給予502

23、00萬元貼息，對此，請愛武同志牽頭，經(jīng)貿(mào)局、財政局負責(zé)，按照文件要求，抓緊組織企業(yè)申報，盡力爭取貼息資金。特別要加強與省市工信部門聯(lián)系，落實鉬精粉收儲促銷。（四）緊貼農(nóng)時季節(jié)，扎實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要不失時機抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點打好點核桃、栽蠶桑、調(diào)結(jié)構(gòu)秋季“三大硬仗”，全面完成五大“洛牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)?！奥遑i”產(chǎn)業(yè)，要緊盯添槽補欄和秋季疫病防控，全面完成新建30個千頭村、200個百頭戶任務(wù)，確保年生豬飼養(yǎng)量達到125萬頭、出欄70萬頭?！奥迳！碑a(chǎn)業(yè)，要緊抓領(lǐng)導(dǎo)包抓重點基地和重點工程責(zé)任落實，全面完成新建桑園1.2萬畝，養(yǎng)蠶1.7萬張的任務(wù)?！奥骞碑a(chǎn)業(yè)，要緊抓農(nóng)時，動員群眾，堅持點播、新

24、栽并舉，建設(shè)、管理并重，點播核桃1.63萬畝，新栽良種核桃1.7萬畝。“洛煙”產(chǎn)業(yè)，要緊抓防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害預(yù)防和煙葉收購工作，確保完成煙葉產(chǎn)量25萬擔(dān)，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上。要加快推進鹿池川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。二要扎實做好防汛減災(zāi)工作。一要加強帶值班和應(yīng)急值守；二要做好雨情、汛情預(yù)警預(yù)報，及時、準(zhǔn)確傳遞和發(fā)布；三要加快河道恢復(fù)和水毀修復(fù)；四是縣防汛辦、國土局、安監(jiān)局、工業(yè)防汛辦、城防辦要各負其責(zé)，加強庫、壩、滑坡體、泥石流等重點部位監(jiān)測；五要做好查災(zāi)救災(zāi)工作。（五）緊抓基礎(chǔ)設(shè)施，全面加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。一是“雙創(chuàng)”工作，由建平、昭斌同志牽頭，“雙創(chuàng)”辦負責(zé)，按照既定的方案要求，

25、全面夯實各級各方責(zé)任。要找準(zhǔn)突破口和切入點，不失時機，借勢推進。當(dāng)前要著力抓好“四整治兩創(chuàng)建”，即市容環(huán)境衛(wèi)生、市場劃行歸市、交通秩序和建筑工地大整治，文明機關(guān)、園林單位創(chuàng)建。二是過境路建設(shè)，由交通局負責(zé)，年底前路基必須形成，控制性工程地下部分全面完工。三是城鎮(zhèn)建設(shè)，以城市建設(shè)管理年活動為抓手，突出規(guī)劃引領(lǐng)、市政設(shè)施建設(shè)、城市暢通工程三個重點，按照一年打基礎(chǔ)，二年促提升，三年大變樣的要求，加快推進城鎮(zhèn)化進程。由住建局負責(zé)，加快推進縣城規(guī)劃修編工作，8月底前完成縣城主骨架路網(wǎng)勘界工作。八卦橋、華龍路橋、西城區(qū)供水管網(wǎng)、縣城污水管網(wǎng)延伸改造、川西路橋等市政項目必須完成年度建設(shè)任務(wù)；華陽橋、柳林橋9

26、月底必須完工。加快推進石門、永豐、保安、古城等示范鎮(zhèn)建設(shè)，力爭完成年度計劃任務(wù)。四是“應(yīng)高”工作，這是今秋明春一項重要工作，由宇鵬同志牽頭，旅游局負責(zé)，住建、交通、商務(wù)、交警等相關(guān)部門配合，突出抓好旅游服務(wù)咨詢、道路暢通、賓館酒店及農(nóng)家樂旅游接待能力和水平提高等工作。（六）緊抓工程進度，切實做好重點民生工作。一是保障性住房。由昭斌同志負責(zé)，住建局和保障辦具體落實，在抓好建房進度的同時，著手以地源熱泵取暖、給排水為主的基礎(chǔ)設(shè)施勘探、規(guī)劃、設(shè)計、施工。盡快制定限價房銷售辦法，確定對象、確定價格，力爭年底前銷售一半，以回籠資金，保障建設(shè)需要。近期對各鎮(zhèn)的公租房項目完成情況進行一次全面檢查。二是移民搬

27、遷。由彥鋒同志負責(zé)，扶貧局和移民辦具體落實，按照省市驗收意見和要求，完善措施，限期整改，確保2011年度移民搬遷任務(wù)圓滿完成。8月中旬召開全縣2011年度移民搬遷工作總結(jié)暨2012年度移民搬遷現(xiàn)場觀摩促進會。要加快43個移民集中安置點建設(shè)，重點抓好永豐、石門、古城等12個移民搬遷項目。三是“雙高雙普”工作。由建平同志牽頭，教體局負責(zé)，依據(jù)“雙高雙普”工作方案，按照先建后撤的原則，扎實推進校舍建設(shè)，特別是城區(qū)高中、初中、小學(xué)等規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷和實施工作，成熟一個啟動一個，不等不靠。四是公立醫(yī)院改革。由建平同志牽頭，衛(wèi)生局負責(zé)，相關(guān)部門單位配合，當(dāng)前著力抓好縣級醫(yī)院布局調(diào)整、規(guī)劃設(shè)計、債務(wù)清結(jié)等工作，縣醫(yī)院門診（急診）大樓力爭9月底動工，疾控中心遷建到原華陽醫(yī)院選址，年底前主體要完工。要鞏固和擴大衛(wèi)生縣鎮(zhèn)一體化成果。（七）緊貼穩(wěn)定大局，全力抓好安全穩(wěn)控工作。下半年，將要召開黨的十八大，維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強政治意識，嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部包案和接訪、約訪、下訪、回訪制度，進一步夯實信訪工作責(zé)任，切實解決一批突出信訪問題，確?！叭裏o縣”和“一控四降” 目標(biāo)實現(xiàn)。要進一步強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實，三、四季度要分別開展一次全縣安全生產(chǎn)大檢查、大整頓活動，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要切實加強社會治