園林施工項目管理的基本方法探討

1、林施工項目管理的基本方法探討1、園林施工項目管理的基本方法園林施工企業(yè)項目管理的基本任務是進行項目的進度、 質量、安全和成本目標控制。它們共同的基本方法就是目標 管理方法，這是因為，目標管理方法是實現(xiàn)目標的方法。目 標管理方法自20世紀50年代美國的德魯克創(chuàng)建以來，之所 以得到了廣泛的應用，并被列為主要的現(xiàn)代科學管理方法， 就是因為它在實現(xiàn)目標上的特殊功效。目標管理是指集體中的成員親自參加工作目標的制定， 在實施中運用現(xiàn)代管理技術和行為科學，借助人們的事業(yè)感、 能力、自信、自尊，實行自我控制，努力實現(xiàn)目標。因此， 目標管理是以被管理活動的目標為中心，把經(jīng)濟活動和管理 活動的任務轉換為具體的目標

2、加以實現(xiàn)和控制，通過目標的 實現(xiàn)，完成經(jīng)濟活動的任務。這就可以得出一個結論，即目 標管理的精髓是“以目標指導行動”。目標管理是面向未來 的管理，是主動的、系統(tǒng)整體的管理，是一種重視人的主觀 能動作用、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努 力方向，故是一種可以獲得顯著績效的管理。它被廣泛應用 于經(jīng)濟和管理領域，成功項目管理的基本方法。目標管理方法應用于園林施工項目管理需經(jīng)過以下幾 個階段：首先，要確定項目組織內各層次，各部門的任務分 工，提出完成施工任務的要求和工作效率的要求；其次，要把項目組織的任務轉換為具體目標，既要明確成果性目標， 又要明確效率性目標；第三，落實目標：落實目標的責任主

3、 體，明確責任主體的責權利，落實進行檢查與監(jiān)督的責任人 及手段，第四，對目標的執(zhí)行過程進行協(xié)調和控制，發(fā)現(xiàn)偏 差，及時進行分析和紀正；第五，對目標的執(zhí)行結果要進行 評價，把目標執(zhí)行結果與計劃目標進行對比，以評價目標管 理的好壞。2、園林施工項目進度控制園林施工項目進度控制概述園林施工項目進度控制是保證園林施工項目按期完成， 合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。園林施工項 目進度控制是指在既定的工期內，編制出最優(yōu)的施工進度計 劃，在執(zhí)行該計劃的過程中，經(jīng)常檢查施工實際情況，并將 其與計劃進度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對 工期的影響程度，制定出必要的調整措施，修改原計劃，不 斷地

4、如此循環(huán)，直至工程竣工驗收。園林施工項目進度控制應建立以項目經(jīng)理為首的進度 控制體系，各子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業(yè)隊 長和班組長都是該體系的成員。各承擔施工任務者和生產(chǎn)管 理者都應承擔進度控制目標，對進度控制負責。園林施工項目進度控制方法、措施和主要任務 園林施工項目進度控制方法園林施工項目進度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調。 規(guī)劃是指確定施工項目總進度控制目標和分進度控制目標， 并編制其進度計劃?？刂剖侵冈谑┕ろ椖繉嵤┑娜^程中， 進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時采 取措施調整。園林施工項目進度控制的措施園林施工項目進度控制采取的主要措施有組織措施、技 術措施、

5、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。組織措施園林工程既然包括了多個單項工程，在施工中往往涉及 到各項園林工程項目的協(xié)調和配合，因此，在施工過程中要 做到統(tǒng)一領導，各部門、各項目要協(xié)調一致，使工程建設能 夠順利進行，這也就是常說的施工組織。根據(jù)園林工程的實 際特點，園林工程的施工組織設計應包含以下幾方面的內容接到中標通知書后，在取得工程施工項目后，應按照設 計要求做好工程概預算，為工程開工做好施工場地、施工材 料、施工機械、施工隊伍等方面的準備。在業(yè)主、監(jiān)理工程 師規(guī)定的時間內根據(jù)對施工工期的要求，組織材料、施工設 備、施工人員進入施工現(xiàn)場，計劃好工程進度，保證能連續(xù) 施工。以實現(xiàn)施工合同約定的交工日期為

6、最終目標。認真熟悉施工規(guī)范和合同條款，明確承包人義務和責任， 全面完成組織準備工作，認真進行施工技術準備。搭建各類必須的臨時生產(chǎn)輔助設施，保證在投標文件規(guī)定的開工日期 前完成所有準備工作；承擔該工程的項目經(jīng)理駐施工現(xiàn)場，如有特殊情況須臨 時離開現(xiàn)場時，事先應征得業(yè)主及現(xiàn)場監(jiān)理的同意后并妥善 安排好現(xiàn)場工作才可以離開。現(xiàn)場管理是施工管理的重要組成部分，也是整個施工管 理工作的基礎。因此，施工現(xiàn)場管理水平的高低，直接影響 園林工程的質量和企業(yè)的經(jīng)濟效益。長期以來，園林企業(yè)被 戲稱為“城市農民”，忽視經(jīng)營管理，更不重視施工現(xiàn)場管 理，因而企業(yè)管理較為落后，在一些工程項目施工中存在消 耗高、浪費大、質

7、量差、技術不求進步等問題。從施工現(xiàn)場 管理來看，主要反映出施工組織計劃性不強，操作不嚴格執(zhí) 行標準規(guī)范，規(guī)章制度形同虛設等問題。因此，勞動生產(chǎn)率 低，生產(chǎn)力得不到較大增長，經(jīng)濟效益不高，工程質量不好，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)tv oa.施工現(xiàn)場工作主要工作包括：施工準備、正式施工、 竣工驗收和養(yǎng)護管理等幾個階段。施工準備階段的管理工作主要有：落實分包協(xié)作單位和 施工條件；主要物資苗木的訂購；具體落實施工任務。正式施工階段的管理工作主要有：組織綜合施工；落實 各項技術組織措施；跟蹤檢查計劃的實施，及時反饋；加強 組織平衡，保證供應；對施工進度、施工質量和施工成本進行嚴格控制；保證施工安全，做到文明施工

8、等?？⒐を炇蘸宛B(yǎng)護管理階段的管理工作有：預檢、隱檢及 簽證工作；整理和審定交工驗收資料，組織辦理工程交工驗 收；負責編寫施工技術與管理的總結資料；做好工程的養(yǎng)護 前技術交底，編寫保養(yǎng)計劃，落實養(yǎng)護任務。b.現(xiàn)場施工項目部近年來，園林工程全面實施工程的 投標制度，加強了園林綠化施工企業(yè)對施現(xiàn)場管理的重視， 推動了施工現(xiàn)場管理項目制的建立。工程中標后，首先組建現(xiàn)場施工管理組織機構現(xiàn)場施工項目部，由項目部統(tǒng)籌管理。施工項目部作為企業(yè)臨時性的基層施工管理單 位，通常由企業(yè)經(jīng)理任命工程項目的施工項目經(jīng)理組成施工 項目部。其目的是為了發(fā)揮項目管理功能，為項目管理服務， 提高項目管理的整體效率，以迗到項目管

9、理的最終目標。施工項目部設置的原則：其一，高效、精干的原則；其 二，責、權一致的原則；其三，命令一致的原則；其四，協(xié) 調原則。施工項目部組建形式。其特點是施工項目部相對穩(wěn)定， 任務下達后，很快即可運轉，工作易于協(xié)調，而且職責明確， 職能專一易于實現(xiàn)一元化領導。對于大型綜合園林工程，適 合矩陣制，施工項目部的組織機構可由企業(yè)各職能部門中抽 調專業(yè)人員組成，從而使多個項目與各職能部門有機結合。 該形式的特點是：不同部門專業(yè)人員匯集在一個施工項目部內，可以充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的作用，集思廣益，密切合 作，有利于工程施工難題的解決；矩陣制中的每個成員雖然 接受雙重領導，但是強調施工項目經(jīng)理的綜合管理，

10、有利于 目標實現(xiàn)；可充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用，使施工項目部具有 彈性；發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢的同時，可發(fā)揮項目部的橫 向優(yōu)勢，使決策問題集中，管理效率高；企業(yè)各職能部門保 持穩(wěn)定，施工項目部隨項目施工完畢而結束，是臨時性的組 織，各職能部門人員在施工項目結束后，便回到原來的職能 部門，有利于施工項目部的優(yōu)化組合和動態(tài)管理。技術措施優(yōu)化施工組織設計，按照工序、工藝合理劃分施工段， 根據(jù)互不干擾的原則組織施工作業(yè)；采用動態(tài)施工計劃管理，明確進度管理目標，優(yōu)化設計， 并在施工過程中實行跟蹤落實，并根據(jù)實際施工狀況不斷修 正完善；充分利用現(xiàn)場有利地段堆放材料，加快材料周轉；提高施工機械化程度，充分發(fā)揮專

11、業(yè)施工企業(yè)自身的優(yōu) 勢；嚴肅施工紀律，嚴格執(zhí)行施工組織設計的各分部分項施 工方法及進度計劃，確保各分項工程，尤其是關鍵工序做到 切實地按施工進度計劃的工期要求逐步逐項實施。園林綠化施工管理中重要的一項任務就是降低工程造 價，也就是對項目進行成本控制。成本控制通常是指在項目 成本形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的能力資源、物質資源 和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，力求將成本、 費用降到最低，以保證成本目標的實現(xiàn)。園林施工項目成本管理的意義和作用隨著園林施工項目管理在廣大園林業(yè)企業(yè)中逐步推廣 普及，項目成本管理的重要性也日益為人們所認識?？梢哉f， 保證項目成本管理在成為園林施工項目管理向深層次

12、發(fā)展 的主要標志和不可缺少的內容，體現(xiàn)了園林施工項目管理的 本質特征，具有重要的意義和作用。園林項目成本管理是在工程質量、工期等合同要求的前 提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行管理，通過計劃、 組織、控制和協(xié)調等措施實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地 降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術、經(jīng) 濟和管理活動迗到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。成本是項目 施工過程中各種耗費和總和。園林成本管理的內容很廣泛， 貫穿于項目管理活動的全過程和各方面，例如從項目中標、 簽約甚至參與投標活動開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣 工驗收，以至包括后期的養(yǎng)護管理，每個環(huán)節(jié)都離不開成本 管理工作。林工程在市場經(jīng)

13、濟的形式下不可能只講究質量和藝術效果，控制成本也很重要。園林綠化企業(yè)施工項目成本的 構成根據(jù)園林綠化施工項目費用標準的內容，施工項目成本 主要由直接成本和間接成本構成。直接成本主要由種植土方 費、工程苗木費、種植人工費、輔助材料費、機械臺班費及 其他直接費組成；間接成本包括現(xiàn)場管理人員工資、管理人 員工資附加費、辦公費、差旅費、固定資產(chǎn)使用費、行政工 具使用費、職工教育費、勞動保險費、待業(yè)保險金和勞動保 護費、工程保修費、工程排污費等。這些成本我們稱之為 顯性成本，這是較為明顯并容易控制的。而事實上，還有三 大塊成本我們常常視而不見，或者沒有感覺到它們的存在， 又很難對其定量分析、記錄，這就是

14、體制成本、機制成本和 素質成本，我們稱作隱性成本。其實質是體制落后、機制僵 化、素質低下，最終反映為項目成本上升、經(jīng)濟效益下降。體制成本是項目管理體制落后、不符合項目法施工原則 不順應項目管理規(guī)律，不適應市場競爭需要的傳統(tǒng)管理體制 造成機構重疊，層次過多，隊伍龐大，人浮于事引起的效益 低下，費用增加。所以建立健全企業(yè)內部人才、勞務、材料、 設備和獎金五大市場是項目管理的基礎和前提條件。保證項 目有充分的自主權，做到生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動態(tài)管理、才 能形成競爭機制，提高勞動生產(chǎn)率，最大限度利用項目資源， 降低成本，確保工程項目效益最大化。機制成本為用人、分配激勵、監(jiān)督約束等方面的方針政 策、規(guī)章制

15、度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落實， 導致管理混亂，決策失誤，質量優(yōu)劣等所造成經(jīng)濟損失而增 加的成本。因此，健全完善管理機制，穩(wěn)定項目管理制度， 實行項目經(jīng)理競爭上崗、項目負責制等措施是降低機制成本素質成本是項目管理人員素質較差，造成決策失誤、管 理失控、效率低下并造成項目增量成本或發(fā)生很大的機會成 本。項目管理人員應具備良好的思想政治素質、領導管理素 質、技術素質和業(yè)務水平，并有高度的責任感和事業(yè)心及較 強的市場競爭意識。應強化培訓各級管理人員，采用多種方 式從課堂培訓到現(xiàn)場實踐，使其有真才實學。同時要加強員 工的思想政治工作和職業(yè)道德教育，關心員工的生活，充分 調動員工的工作積極性

16、和主動性。從而使員工有良好的思想 道德素質，較強的技術業(yè)務水平。員工的綜合素質提高了， 就能使管理的工程項目以最小的投入，最高的效率，最低的 成本，獲得項目效益最大化。降低園林施工項目成本的途徑和措施園林綠化施工成本控制的原則包括：全員控制原則，全 程控制原則，中間控制原則，目標管理原則，堅持節(jié)約原則， 例外管理原則。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能迗到降低成本 的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。認真會審圖紙，積極提出修改意見 在園林項目實施過程中，施工單位必須按圖施工。但是， 紙是由設計單位按照甲方要求和項目所在地的自然地理 條件設計的，其中起決定作用的是設計人員的主觀意圖，很

17、 少考慮為施工單位提供方便，有時還可能給施工單位出些難 題。因此，施工單位應該在滿足甲方要求和保證工程質量的 前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀條件，對設計圖紙進行認真 的會審，并提出積極修改意見，在取得用戶和設計單位的同 意后，修改設計圖紙，同時辦理增減賬。在會審圖紙的時候，對于結構復雜、施工難度高的項目， 更要加倍認真，并且要從方便施工，有利于加快工程進度和 保證工程質量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜 合考慮，提出科學根據(jù)的合理化建議，爭取建設單位的認同。 加強合同預算管理，增創(chuàng)工程預算收入 深入研究招標文件、合同內容，正確編制施工圖預算 在編制施工圖預算的時候，要充分考慮可能發(fā)生的基

18、本 成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質的各項定額外補貼 并將其全部列入施工圖預算，然后通過工程款結算向建設單位取得補償。也就是：凡是政策允許的，要做到該收的點滴 不漏，以保證項目的預算收入。但是一個政策界限，不能將 項目管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不能違反政 策向建設單位亂收費。把合同規(guī)定的“開口”項目，作為增加預算收入的重要一般來說，按照施工圖和預算定額編制的施工圖預算， 必須受定額的制約，很少有靈活伸縮的余地：“開口”項目 的費則有比較大的潛力，是項目創(chuàng)收的關鍵。例一，合同規(guī)定，待圖紙出齊后，由甲乙雙方共同商定 加快工程進度、保證工程質量的技術措施，費用按實結算。 按照這一規(guī)定

19、，項目經(jīng)理和工程技術人員應該聯(lián)系工程特點 充分利用自己的技術優(yōu)勢，采用新技術、新工藝和新材料， 經(jīng)甲方簽證后實施。這些措施，應符合以下要求：既能為施 工提供方便，有利于加快施工進度，又能提高工程質量，還 能增加預算收入。例二，例二，合同規(guī)定，預算定額缺項的項目，可由乙 方參照相近定額，經(jīng)監(jiān)理工程師復核后報建設單位認可。這 種情況，在編制施工圖預算地是常見的，需要項目預算員參 照相近定額進行換算。在額定換算的過程中，預算員就可根 據(jù)設計要求，充分發(fā)揮自己的業(yè)務技能，提出合理的換算依 據(jù)，以此來擺脫原有的定額偏低的約束。根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減賬由于設計、施工和建設單位使用要求等種種原因，工

20、程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，是不以人們的意志 為轉移的。隨著工程的變更，必然會帶來工程內容的增減和 施工工序的改變，從而也必然會影響成本費用的支出。因此， 項目承包方應就工程變更，既定施工方法、機械設備使用、 材料供應、勞動力調配和工期目標等的影響程度，以及為實 施變更內容所需要的各上資源進行合理估價，及時辦理增減 手續(xù)，并通過工程款結算從建設單位取得補償。制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機 具和選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的 不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也 會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的

21、關鍵所在。 施工項目方案，應該同時具有先進性和可行性。如果只先進 不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用，那就不是最佳 施工方案。落實技術組織措施落實技術組織措施，走技術與經(jīng)濟相結合的道路，以技 術優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降低項目成本的又一個關鍵。一 般情況下，項目應在開工以前根據(jù)工程情況制訂技術組織措 計劃，作為降低成本計劃的內容之一列入施工組織設計，在 編制月度施工作業(yè)計劃的同時，也可能按照作業(yè)計劃的內容 編制月度技術組織措施計劃。為了保證技術組織措施計劃的落實，并取得預期的效果 應在項目經(jīng)理的領導下明確分工：由工程技術人中訂措施， 材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和班組負責執(zhí)行，財務成本 員結

22、算節(jié)約效果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況節(jié)約效 果對有關人員進行獎勵，形成落實技術組織措施的一條龍。 在結算組織措施執(zhí)行效果時，除要按照定額數(shù)據(jù)等進行理論 計算外，還要做好節(jié)約實物的驗收，防止“理論上節(jié)約，實 際上超用”的情況發(fā)生。加強質量管理，控制返工率加強質量管理，控制質量成本。一是降低停工、返工損 失，將其控制在成本預算的1%以內。二是減少質量過剩支出。 施工員要嚴格掌握定額標準，力求在保證質量的前提下，使 人工和材料消耗不超過定額水平。三是健全材料驗收制度， 控制劣質材料額外支出。材料員在對現(xiàn)場植物材料進行驗收 時發(fā)現(xiàn)有病蟲害或規(guī)格不符合要求時，可拒收、退貨，并向 供應單位索賠。尤其

23、對苗木栽植、養(yǎng)護管理等的質量把關更 加嚴格，否則可能會導致苗木死亡，不僅增加了工程成本， 還有可能損害工程形象，甚至公司的信譽。組織均衡施工，加快施工進度凡是按時間計算的成本費用，如項目管理人中的工資和 辦公費，現(xiàn)場臨時設施費和水電費，以及施工機械和周轉設 備的租賃費等，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下， 都會有明顯的節(jié)約。除此之外，還可從建設方那里得到一筆 提前竣工獎。因此，加快施工也是降低項目成本的有效途徑 之一。為了加快施工進度，將會增加一定的成本支出。例如： 在組織兩班制施工的時候，需要增加夜間施工的照明費、夜 間費和工效損失費；同時，還將增加模板的使用量和租賃費。 因此，在簽訂同

24、時，應根據(jù)建設方和趕工的要求，將趕工費 列入施工圖預算。如果事先并未明確，而由建設方在施工中 臨時提出的趕工要求，則應請建設方核實費用按實結算。降低材料成本材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可迗70% 左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項目出現(xiàn)虧 損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約， 也是降低項目成本的關鍵。綠化材料價格隨行就市，實行信 息價的控制。在材料采購上要貨比三家，選擇質量優(yōu)、價格 合理、運輸。節(jié)約材料費用和途徑十分廣闊，大體有：、節(jié)約采購成本_選擇運費少、質量好、價格低的供 應單位；、認真計量驗收一一如遇數(shù)量不足、質量差的情況，要 進行索賠；、減少資金

25、占用_根據(jù)施工需要合理儲備;、加強現(xiàn)場管理_合理堆放、減少搬運、減少過夜苗和苗木損耗；、改進施工技術推廣新技術、新工藝、新材料。 提高機械利用率機械使用費占項目預算成本的比重并不大，一般在5% 左右。但是，預算成本中的機械使用費，是按機械購建時的 歷史成本計算的，而且折舊率也偏低，再則，園林建設項目 施工的特殊性，以致實際支出超過預算收的虧損現(xiàn)象相當普 遍。一方面對項目管理來說，則應聯(lián)系實際，從合理組織機 械施工、提高機械利用率著手，努力節(jié)約機械使用費。另一 方面有些施工項目在取得甲方的諒解后，于工程合同中明確 規(guī)定一定數(shù)量的機械費補貼，或按實際發(fā)生的臺班數(shù)請甲方 鑒證認可，在決算時一并計算，

26、從而控制機械費的超支。節(jié)約機械作用費要做好以下三方面的工作：、盡量減少施工中所消耗的機械臺班用量，通過合理施 工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率；、加強現(xiàn)場設備的維修、保修工作，降低大修、經(jīng)常性 修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑 置；、加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。 降低人工成本通過內部招投標模式，在保證質量前提下降低成本。園 林綠化企業(yè)將施工工程項目在公司內部采用招投標模式選 定中標施工隊。對在施工工程項目中占較大比重的開支實施重點監(jiān)控。以施工圖預算控制成本支出。在施工項目的成本控制中 按施工圖預算實行“以收定支”，或者叫“量入為出”是最 有效的方法之一。假定綠化工程總計人工費用為元，用工為 50工，平均每工為元，加上每工人差旅補貼50x5=250元， 合計人工費為+250=/5元，元/50工=元/工。在這種情況下， 項目經(jīng)理部與施工隊簽訂勞務合同時，應該將人工費定在15 元/工日以下，或者減少用工將50工減為25工，人工費單 價定在30元/工日左右。如此