XX市人口和計劃工作要點最新范文合集

1、xx市人口和計劃工作要點最新范文合集第一篇2016年，全區(qū)人口和計劃生育工作指導(dǎo)思想是：以胡錦濤總書記關(guān)于全面做好人口工作的重要講話為指導(dǎo)，以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為主線，以創(chuàng)建新一輪人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，重點推進(jìn)人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)、免費孕前優(yōu)生健康檢查、流動人口計劃生育基本服務(wù)均等化、新農(nóng)村新家庭新三年計劃和人口信息化建設(shè)。全區(qū)出生政策符合率保持在98%以上，人口自然增長率控制在零以下，出生人口性別比保持在正常值范圍，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成，為實現(xiàn)“兩年爭先、四年領(lǐng)先、六年率先”發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一、著力實施四

2、項工程，創(chuàng)新載體建設(shè)，不斷提升福民惠民服務(wù)水平實施優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教“三優(yōu)”強(qiáng)基工程。優(yōu)生：繼續(xù)做好免費孕前優(yōu)生健康檢查國家級項目，各鎮(zhèn)（區(qū)）首先要做好調(diào)查摸底工作，鎖定人群，以年度出生計劃數(shù)為指標(biāo)，將任務(wù)分解到村（居）。其次要對適齡青年、擬婚未孕對象、已婚未孕對象以及照顧生育未孕對象進(jìn)行入戶調(diào)查核實，再做好“一對一”宣傳動員，組織參檢，同時加強(qiáng)早孕和妊娠結(jié)局隨訪服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將目標(biāo)人群由農(nóng)村戶籍人口和流動人口擴(kuò)大到城鎮(zhèn)人口，參加生育保險的在生育保險基金中列支，未參加生育保險的實行免費檢查，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，有效控制出生缺陷發(fā)生。優(yōu)育：加強(qiáng)孕期和圍孕期的技術(shù)服務(wù)和營養(yǎng)指導(dǎo)，確保孕期-圍孕期保健率

3、達(dá)90%以上，出生缺陷發(fā)生率控制在5以內(nèi)。優(yōu)教：倡導(dǎo)科學(xué)育兒的理念和方法，充分發(fā)揮“世代服務(wù)”中心的陣地作用，開展對嬰幼兒及其家長和看護(hù)人員的宣傳倡導(dǎo)和科學(xué)育兒指導(dǎo)，每個鎮(zhèn)區(qū)至少建成1個早教示范基地，建設(shè)35個規(guī)范化村（社區(qū)）親子園。預(yù)防出生人口缺陷、科學(xué)育兒、人口早期教育等科普知識在目標(biāo)人群中的普及率達(dá)85%以上。實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升工程。以國家和省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建為動力，進(jìn)一步規(guī)范“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展“服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效益雙提升”活動，確保計劃生育技術(shù)服務(wù)總量年遞增率10%以上，服務(wù)對象滿意率達(dá)90%以上；區(qū)級服務(wù)機(jī)構(gòu)年收入遞增20%，鎮(zhèn)級服務(wù)機(jī)構(gòu)年收入遞增10%。力爭建成國

4、家級示范站1家和省級示范站2家。拓展人口和家庭公共服務(wù)職能，區(qū)、鎮(zhèn)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)在完善“六位一體”綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上拓展“1+1+x”的技術(shù)服務(wù)模式，向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。重點拓展兒童早期發(fā)展、青春健康援助、家庭營養(yǎng)指導(dǎo)、老年健康保健等服務(wù)項目，以上項目各鎮(zhèn)（區(qū)）必須確保實施2個，力爭實施3個。以家庭和社區(qū)為重點，拓展人口和家庭服務(wù)半徑，延伸涵蓋生命全過程的人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈，促進(jìn)家庭幸福、社會和諧。繼續(xù)深入實施避孕節(jié)育服務(wù)、孕前優(yōu)生促進(jìn)、生殖健康篩查等項目。2016年，全區(qū)期內(nèi)綜合避孕率、知情選擇率和隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上；避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件百萬人口報告率超過300例，防

5、治率達(dá)到80%以上；生殖道感染綜合防治/子宮頸乳腺兩癌篩查率超過80%。推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化，全面落實免費技術(shù)服務(wù)政策，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等活動。提高流動信息入庫率和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，確保流入人口信息入庫率達(dá)90%以上。全面提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級信息系統(tǒng)應(yīng)用比例和流動人口服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)通報反饋率、接收率。省際間協(xié)查信息接收率和反饋率達(dá)到100%。實施“流動人口一盤棋新三年計劃”，加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)作與雙向協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。實施人口計生獎勵優(yōu)惠全覆蓋工程。繼續(xù)做好獨生子女父母獎勵金轉(zhuǎn)型保險工作，確保獨生子女父母獎勵金全部兌現(xiàn)，著力擴(kuò)大計生系列保險覆

6、蓋面，加大計生家庭的意外風(fēng)險防范能力；做好獎勵扶助提標(biāo)工作，獎扶標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元；將三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度，做好并發(fā)癥對象的鑒定確認(rèn)、復(fù)核審定、補(bǔ)助發(fā)放工作，2016年的并發(fā)癥對象補(bǔ)助金補(bǔ)差要在5月底前到位；繼續(xù)做好2008年前退休的持證企業(yè)職工一次性獎勵工作，對2016年1月1日以后退休的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)老年無業(yè)居民實施一次性獎勵，實現(xiàn)人口計生獎勵優(yōu)惠政策全覆蓋。實施人口計生“金人工程”。立足“數(shù)字人口”，全面推進(jìn)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)建設(shè)（簡稱“金人工程”），打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)政府社會管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)性人口信息平臺。完

7、善全員人口信息變更及質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、處理及應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量測評與通報，提高人口信息的入庫率、完整率、準(zhǔn)確率和及時率。加強(qiáng)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)的鏈接與共享，促進(jìn)信息共享機(jī)制制度化。全面推進(jìn)村、居信息服務(wù)終端建設(shè)，通過配備專用電腦、網(wǎng)絡(luò)升級、人員培訓(xùn)等，實現(xiàn)人口計生綜合信息平臺村級信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全區(qū)村、居信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率達(dá)100%。做好“人口計生綜合信息平臺”、“數(shù)字服務(wù)站”等項目工作，全面落實國家信息安全的法律法規(guī)和政策，切實保障信息安全。深入開展“人口計生統(tǒng)計質(zhì)量信得過”創(chuàng)建活動，確保80%以上的鎮(zhèn)（區(qū)）達(dá)到“人口計生陽光統(tǒng)計示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)，推選一批“人口計生陽光

8、統(tǒng)計之星”和“基層信息應(yīng)用操作標(biāo)兵”。二、大力推進(jìn)四項計劃，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)利民助民服務(wù)能力推進(jìn)幸福家庭建設(shè)計劃。加強(qiáng)人口文化建設(shè)。以人口與計劃生育法頒布實施十周年為契機(jī)，以幸福家庭建設(shè)為切入點，深化內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，在全區(qū)開展多種形式的幸福家庭創(chuàng)建活動。以東社忠孝文化園為載體，建立區(qū)家庭人口文化教育基地，努力爭取市家庭人口文化節(jié)到我區(qū)舉辦。加強(qiáng)婚育新風(fēng)長廊、人口文化大院、人口文化景觀建設(shè)，打造一批以東社忠孝文化園、石港漁灣水道等為代表的人口文化特色亮點工程，提升我區(qū)人口文化建設(shè)的內(nèi)涵和影響力。實施“新農(nóng)村新家庭”新三年計劃。以農(nóng)村為陣地，家庭為主體，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新家庭，建

9、設(shè)新農(nóng)村，把家庭建設(shè)作為人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)的最佳結(jié)合點，將人口計生“新農(nóng)村新家庭”計劃融入“民富、村美、風(fēng)氣好”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。將新農(nóng)村新家庭建設(shè)作為開展農(nóng)村人口計生工作的重要抓手，通過開展新農(nóng)村新家庭“五有五星”創(chuàng)建活動，使新農(nóng)村新家庭計劃落實到鄉(xiāng)村，創(chuàng)建成一批省、市新農(nóng)村新家庭計劃示范鎮(zhèn)、村、戶。深化生育關(guān)懷行動。進(jìn)一步加大結(jié)對幫扶、社會資源整合力度，幫助計劃生育家庭發(fā)展項目，培樹以景瑞農(nóng)業(yè)、石港鎮(zhèn)江海村三黃雞養(yǎng)殖基地和金沙鎮(zhèn)進(jìn)鮮港村水芹養(yǎng)殖基地等為代表的一批生育關(guān)懷項目典型。繼續(xù)開展向獨生子女死亡家庭贈送彩電、扶助計生困難家庭飼養(yǎng)波爾山羊等活動。研究計劃生育養(yǎng)老幫扶問題，與

10、民政、殘聯(lián)聯(lián)合加大對獨生子女傷殘死亡家庭的養(yǎng)老幫扶力度，將獨生子女死亡家庭父母優(yōu)先納入政府養(yǎng)老保障范圍，優(yōu)先納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推進(jìn)“誠信陽光計生”行動計劃。繼續(xù)開展“三亮三比三評”活動，把推進(jìn)誠信計生作為人口計生創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和綜合改革的重點工作來抓，形成行政管理與基層民主管理之間的有效銜接和良性互動。逐步組建“誠信計生小組”或“誠信計生中心戶”，構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計生工作服務(wù)管理模式。全面履行法定職責(zé)，按照人口和計劃生育行政執(zhí)法程序及文書格式要求，進(jìn)一步規(guī)范辦理再生一孩審批、特殊情形批準(zhǔn)再生一孩審批、病殘兒鑒定、節(jié)育并發(fā)癥鑒定、獨生子女父母光榮證、發(fā)放流動人口婚育證明以及辦理各

11、類證件工作程序。繼續(xù)加大對違法生育人員的清理和征收力度。在認(rèn)真總結(jié)去年清理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加大清理力度，建立長效機(jī)制，將集中整治行動轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)工作。充分利用專項治理的契機(jī)，采取各種有效措施，加大工作力度，尤其要加大疑難案件和陳年案件的征結(jié)。認(rèn)真落實省人口和計劃生育重大行政許可、行政處罰和社會撫養(yǎng)費征收備案審查規(guī)定，開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推進(jìn)人口計生基層文明執(zhí)法工程，加強(qiáng)人口計生依法行政公共服務(wù)電子平臺建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)行政執(zhí)法水平再上新臺階。充分發(fā)揮“12345市民服務(wù)熱線”、“999民生熱線”和“中國網(wǎng)”公眾監(jiān)督欄目等服務(wù)效能，不斷提升群眾維權(quán)窗口的質(zhì)量和水平。推進(jìn)人口計生基層群眾自治

12、，發(fā)揮會員的骨干帶頭作用，修訂完善計劃生育村規(guī)民約，在科學(xué)規(guī)范、抓好落實、提高成效上下功夫。以“計劃生育基層群眾自治千村（居）示范活動”為載體，充分發(fā)揮先進(jìn)村（居）的示范帶頭效應(yīng)，引導(dǎo)和推動全區(qū)計生基層群眾自治不斷深入。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，把握工作主動權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)的人口計生突發(fā)事件，主動化解不穩(wěn)定因素，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。推進(jìn)人口計生隊伍職業(yè)化培訓(xùn)計劃。積極實施“隊伍職業(yè)化倍增計劃”，組織參加“一證三師”等職業(yè)資格培訓(xùn)考試。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化各類職業(yè)資格人員相應(yīng)的在職學(xué)歷教育。精心組織人口計生干部業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武、素質(zhì)大考核，努力建設(shè)

13、高素質(zhì)、專業(yè)化的計劃生育行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍。通過適當(dāng)途徑充實鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)業(yè)技術(shù)人員隊伍，有計劃地組織鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加職業(yè)資格考試，為逐步建立人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入機(jī)制奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)行動計劃。著力打造學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型隊伍、效能型部門，以“窗口服務(wù)單位爭先創(chuàng)優(yōu)活動”為載體，在全區(qū)人口計生系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“世代服務(wù)窗口”、“便民服務(wù)窗口”、“生育關(guān)懷窗口”和“爭做國策服務(wù)標(biāo)兵”為內(nèi)容的“三爭創(chuàng)一爭當(dāng)”活動，在全區(qū)人口計生系統(tǒng)干部中開展“讀好書”、“做好人”、“做好事”、“爭先進(jìn)”“三好一爭”主題實踐活動。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，促進(jìn)素質(zhì)提升；通過創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)責(zé)任落實；通過強(qiáng)

14、化執(zhí)行力，促進(jìn)工作提速；通過強(qiáng)化創(chuàng)新力，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)，實現(xiàn)工作效能和敬業(yè)狀態(tài)的雙提升。建立明查暗訪工作機(jī)制，對人口計生政策兩公開和人口計生條線“兩個紀(jì)律”及黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實情況、勤政在崗、規(guī)范服務(wù)情況等進(jìn)行定期不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查糾。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步落實一崗雙責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，為人口計生事業(yè)發(fā)展，營造風(fēng)清氣正、積極向上的良好氛圍。第二篇2016年，全區(qū)人口和計劃生育工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市人口計生委主任會議精神，以全面加強(qiáng)人口工作為導(dǎo)向，以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主題，以深化人口和計劃生育綜合改革為主線，以構(gòu)建“

15、大人口”工作體制機(jī)制為目標(biāo)，扎實推進(jìn)省人口計生委確定的新時期人口計生工作系列工程項目，強(qiáng)化人口計生社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，為“加快現(xiàn)代化、建設(shè)新”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全區(qū)計劃生育率98%以上，人口自然增長率控制在1以內(nèi)，出生人口性別比保持在正常值范圍內(nèi)，基層基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提高，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，為“十二五”事業(yè)的新發(fā)展開好局、起好步。一、加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，創(chuàng)新統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制編制實施“十二五”規(guī)劃。完善人口戰(zhàn)略研究的協(xié)作機(jī)制和管理機(jī)制，加強(qiáng)人口均衡型社會建設(shè)的前瞻性研究，加強(qiáng)我區(qū)“十二五”人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究，加強(qiáng)新時期人口工作熱

16、點難點問題的實證性研究。編制實施“十二五”人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略謀劃，實施重大工程項目，推進(jìn)人口綜合決策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)省、市“十二五”工作總體目標(biāo)，簽訂“十二五”全區(qū)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，扎實推進(jìn)“十二五”人口均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動。制定2016年度全區(qū)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，突出重點工作和創(chuàng)新情況，進(jìn)一步優(yōu)化考評體系，主攻薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，確保整個考核工作更具科學(xué)性、可操作性。二、實施世代服務(wù)提質(zhì)工程，提高人口計生公共服務(wù)水平推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)安全高效運行。一要充分發(fā)揮已建成的世代服

17、務(wù)中心作用，在原有硬件設(shè)施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，拓展新服務(wù)，實行綜合服務(wù)功能集成整合，促進(jìn)計劃生育科技工作的全面發(fā)展，爭創(chuàng)國家、省人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。全面打造數(shù)字化世代服務(wù)中心（計劃生育服務(wù)站），整合各級服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化工作平臺。二要深入推進(jìn)“服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效益雙提升”活動。繼續(xù)推動世代服務(wù)中心規(guī)范化運行，力爭計劃生育技術(shù)服務(wù)總量年增長率10%以上，服務(wù)對象滿意率達(dá)90%以上；區(qū)級服務(wù)機(jī)構(gòu)年收入增長率20%，鎮(zhèn)級服務(wù)機(jī)構(gòu)年收入增長率10%。大力推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查項目國家級試點工作。深入貫徹實施區(qū)政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人口計生委區(qū)財

18、政局市區(qū)免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作實施方案的通知（通政辦發(fā)2016110號）文件精神，全面推進(jìn)免費孕前優(yōu)生健康檢查項目國家級試點工作，建成區(qū)級孕前優(yōu)生健康檢查保健中心。將免費孕前優(yōu)生健康檢查項目與孕前保健工作有機(jī)結(jié)合，形成以村級孕前風(fēng)險因素自查、鎮(zhèn)級孕前風(fēng)險因素篩查、區(qū)級孕前優(yōu)生健康檢查為一體的孕前保健服務(wù)體系，努力提高人群覆蓋率和群眾滿意度。啟動優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教“三優(yōu)工程”。加強(qiáng)與教育、衛(wèi)生、民政等部門協(xié)調(diào)，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、人口計生牽頭、部門協(xié)作、社會聯(lián)動”的優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工作平臺。依托“世代服務(wù)”陣地或相關(guān)早教中心，建立1-2個具有人口計生特色的科學(xué)育兒示范基地，開展以嬰幼兒

19、早期教育為主要內(nèi)容的家長培訓(xùn)。全面啟動幸福家庭健康計劃。為滿足群眾日益增長的公共服務(wù)需求，以人人享有生殖保健為基本目標(biāo)，啟動以“生育、生命與健康幸?！睘橹黝}，依托村（居）、社區(qū)，面向家庭，圍繞生命周期，實施全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“幸福家庭健康促進(jìn)計劃”。以家庭和社區(qū)為重點，延伸人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條，拓展人口和家庭服務(wù)半徑，基本實現(xiàn)“三個全覆蓋”（服務(wù)對象覆蓋全人口、服務(wù)階段覆蓋全過程、服務(wù)內(nèi)容覆蓋生命全階段），不斷提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。結(jié)合實際，建立老年健康服務(wù)基地和家庭保健指導(dǎo)基地。三、加強(qiáng)依法行政，推動流動人口服務(wù)管理均等化實施誠信計生工程。深入貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見，通

20、過誠信承諾的形式依法約定政府和群眾雙方的權(quán)利、義務(wù)，推進(jìn)基層服務(wù)管理體制的創(chuàng)新。推進(jìn)便民維權(quán)平臺與計劃生育綜合信息平臺的接軌，推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)和“12356陽光計生服務(wù)熱線”的規(guī)范運行。繼續(xù)通過“999民生熱線”、“公眾監(jiān)督”欄目關(guān)注民聲民意，注重把握苗頭性問題，切實把問題解決在基層。及時全面真實公開計劃生育政務(wù)信息，群眾知曉率達(dá)90%以上；嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作“八項紀(jì)律”，在實施具體行政行為時不得有侵犯群眾人身、財產(chǎn)權(quán)益的行為，無重大、惡性案件；全面開展人口和計劃生育便民維權(quán)活動，簡化群眾辦理各項證明、審批的程序，改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意率達(dá)90%以上。繼續(xù)

21、推進(jìn)違法生育專項治理。切實做好清查處理攻堅階段的各項工作，有效解決社會撫養(yǎng)費征收不及時和征收不到位的問題，當(dāng)務(wù)之急是要突出重點、先易后難，落實責(zé)任、壓力傳遞，及時匯報、爭取領(lǐng)導(dǎo)。在摸清底數(shù)的同時，繼續(xù)對以黨員、干部、個體工商業(yè)主、各類企業(yè)主和社會公眾人物為代表的“五類對象”的違法生育突出做好依法征收工作。對2003年以來清理出的未征收對象集中精力做好社會撫養(yǎng)費征收決定書的下發(fā)工作，對已下發(fā)征收決定書未履行到位對象分期提交法院執(zhí)行局強(qiáng)制執(zhí)行，繼續(xù)制定相應(yīng)的社會撫養(yǎng)費征收考核辦法，認(rèn)真做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。對黨員、干部違法生育的，堅決依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。對工作不力的地區(qū)和單位，嚴(yán)格實行“一票否決

22、”。推動流動人口服務(wù)管理“一盤棋”。以貫徹落實流動人口計劃生育工作條例和省流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范（試行）為重點，以推動流動人口服務(wù)管理示范點建設(shè)為抓手，完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計劃生育服務(wù)管理新機(jī)制。健全流動人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級世代服務(wù)中心增掛流動人口計劃生育服務(wù)中心的牌子，各鎮(zhèn)（區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)管理工作，切實提高服務(wù)水平。加強(qiáng)城市人口計生服務(wù)體系建設(shè)，健全城區(qū)流動人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、常住人口與流動人口之間服務(wù)均等化。提高信息采集的準(zhǔn)確率和及時率，依托國家padis系統(tǒng)，實現(xiàn)“及時采集、實時更新、網(wǎng)上互換、異地

23、查詢”。認(rèn)真落實流動人口基本服務(wù)管理經(jīng)費，確保國家規(guī)定的免費技術(shù)服務(wù)基本項目的落實。建立完善信訪工作長效機(jī)制。一是加強(qiáng)長效機(jī)制的建立。對各項規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂和完善，實現(xiàn)以制度管人，按制度辦事，確保工作的規(guī)范化、科學(xué)化、效能化。二是提升工作效率。以深化便民維權(quán)活動為重點，推動公共服務(wù)均等化，樹立高效服務(wù)、廉潔服務(wù)的效能觀念，增強(qiáng)工作的計劃性、協(xié)調(diào)性和時效性，提升為群眾服務(wù)的能力，提高為群眾服務(wù)的效率。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法公示制度、錯案責(zé)任追究制度、機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究制、首問負(fù)責(zé)制等一系列計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范，健全考核監(jiān)督機(jī)制，重點建立能夠?qū)嵤虑笫欠?/p>

24、映本系統(tǒng)工作現(xiàn)狀的外部監(jiān)督機(jī)制，確?；緡叩膱?zhí)行力和公信力，確保計劃生育群眾得到實惠。加強(qiáng)人口計生基層群眾自治。落實省人口和計劃生育基層群眾自治規(guī)范，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口計生群眾自治工作機(jī)制和載體建設(shè)。完善計劃生育村（居）務(wù)公開、政務(wù)公開、民主決策、民主管理和民主評議制度，落實群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步完善“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會做骨干、群眾當(dāng)主人”的人口計生基層群眾自治工作運行機(jī)制。2016年，全區(qū)90%以上的村（居）能通過基層群眾自治開展計劃生育工作。鎮(zhèn)（區(qū)）和村（居）計劃生育協(xié)會必須“牌子”掛出，計劃生育協(xié)會章程、村規(guī)民約、計劃生育協(xié)會組織機(jī)構(gòu)名單上墻。將開展人口計生基層群眾自治與實

25、施“新農(nóng)村新家庭計劃”、“陽光誠信計生”活動相結(jié)合，發(fā)揮基層群眾在農(nóng)村人口和計劃生育工作中的生力軍作用。四、加強(qiáng)民生建設(shè)，完善人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制推進(jìn)獎勵優(yōu)惠政策提標(biāo)擴(kuò)面。堅持工作原則不動搖，注重嚴(yán)把扶助政策關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、數(shù)據(jù)錄入關(guān)、信息變更關(guān)、發(fā)放時間關(guān)，堅決做到政策、條件、程序、對象“四公開”，確保獎扶特扶金按時足額發(fā)放到扶助對象手中，努力做到一個不多、一個不少、一個不錯，不斷提高“兩項制度”的綜合效益。探索建立將城鎮(zhèn)無業(yè)人員納入計劃生育獎勵體系的途徑和方法，擴(kuò)大計劃生育利益導(dǎo)向制度的覆蓋面。做好獨生子女父母獎勵金轉(zhuǎn)型保險工作。在繼續(xù)兌現(xiàn)落實人口計生各項獎勵優(yōu)惠政策的同時，切實做好獨生子

26、女父母獎勵金轉(zhuǎn)型保險工作。精心制定實施方案，深入細(xì)致開展宣傳，確保獨生子女家庭自愿轉(zhuǎn)保，為廣大計生家庭提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正把計生系列保險辦成有別于其他商業(yè)保險、福澤于廣大計生家庭的服務(wù)品牌。探索建立一次性獎勵長效發(fā)放機(jī)制。簡化發(fā)放手續(xù)，暢通發(fā)放渠道。在繼續(xù)做好2016年度應(yīng)發(fā)放對象的資料收集工作的同時，爭取區(qū)政府就2016年以后退休的持證退休職工一次性獎勵問題出臺相關(guān)政策，探索建立持證退休職工一次性獎勵金長效發(fā)放管理機(jī)制。深入開展生育關(guān)懷行動。一是加大結(jié)對幫扶力度。以獨生子女傷亡、低保和因病、因意外傷害致貧的計生戶為重點對象，建立生育關(guān)懷檔案，落實計生志愿者結(jié)對幫扶，幫扶率達(dá)

27、到90%以上。二是加大社會資源整合力度。爭取政府、部門、社會和計生協(xié)會會員捐款，突破關(guān)懷資金瓶頸。繼續(xù)向無彩電的獨生子女死亡家庭贈送彩電，扶助計生困難家庭飼養(yǎng)波爾山羊，為計生貧困家庭改造危房。三是加大項目幫扶力度。開發(fā)和培育自身項目，建立生育關(guān)懷項目基地，帶動更多計劃生育家庭參與，尤其要幫助計劃生育困難家庭發(fā)展項目，幫助其盡快脫貧致富。四是加大長效機(jī)制構(gòu)建力度。不斷健全生育關(guān)懷資金籌措機(jī)制、志愿者服務(wù)機(jī)制、管理機(jī)制、考評機(jī)制、項目運行機(jī)制，力求使生育關(guān)懷行動向更高層面、更廣領(lǐng)域發(fā)展，取得更大成效。五、加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，建設(shè)新型人口文化深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。認(rèn)真貫徹中宣部、國家人口計生委等13

28、部委關(guān)于“十二五”期間（2016年2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的意見和省、市相關(guān)要求，制定區(qū)“十二五”全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的實施意見，制作文藝精品進(jìn)學(xué)校，通過媒體進(jìn)家庭，提升我區(qū)“婚育新風(fēng)藝術(shù)團(tuán)”品牌內(nèi)涵。深化“新農(nóng)村新家庭計劃”。以新家庭建設(shè)為著力點，推進(jìn)“五有”、“五星”示范鎮(zhèn)村戶創(chuàng)建工作，啟動以家庭文化、優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、青春健康、生育關(guān)懷、生殖健康、生產(chǎn)幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽關(guān)懷為內(nèi)容的“幸福家庭十大行動”，促進(jìn)家庭福利保障，提升農(nóng)村計劃生育家庭發(fā)展能力和新農(nóng)村新家庭計劃的實效性。提升人口文化內(nèi)涵。積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對人口文化園建設(shè)的支持，在鞏固鎮(zhèn)（區(qū)）人口文化

29、園、人口文化一條街和村（居）人口文化一條路、人口文化圖書角和人口文化中心戶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，打造村（居）“人口文化書屋”，完善鎮(zhèn)級人口文化園設(shè)施配備，不斷提升人口文化園新的內(nèi)涵。六、推進(jìn)信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量實施人口信息化“金人工程”。以“省人口和計劃生育綜合信息平臺”、“省人口管理信息系統(tǒng)”合并升級為契機(jī)，全面推進(jìn)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)做好數(shù)據(jù)核對、補(bǔ)充、完善工作，落實信息變更要求和規(guī)范，切實提高信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，確保系統(tǒng)高效運行。加快鎮(zhèn)村信息化硬件改造升級，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)到村工作，推進(jìn)村居信息服務(wù)終端建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)村級人員信息化培訓(xùn)，逐步實

30、現(xiàn)基層人口信息變更由村（居）在線變更。認(rèn)真執(zhí)行事業(yè)報表制度。切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過信息共享、數(shù)據(jù)庫清理和數(shù)據(jù)質(zhì)控，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息質(zhì)量管理，認(rèn)真解決好系統(tǒng)平臺建設(shè)過程中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換問題，定期對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測，定期發(fā)布檢測報告，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，提高統(tǒng)計效能和服務(wù)水平。認(rèn)真完成季度、年度人口和計劃生育事業(yè)統(tǒng)計報表制度規(guī)定的各項報表的制作、匯總和上傳，做好國家、省、市相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查工作。七、強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，建立人口計生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制認(rèn)真落實“三定”方案。深入貫徹落實區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)人口和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知精神，積極穩(wěn)妥地實施“三定”方案，進(jìn)一步明晰職責(zé)，加

31、強(qiáng)委機(jī)關(guān)建設(shè)，為更好地貫徹實施人口和計劃生育工作方針政策、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、發(fā)揮人口計生工作“區(qū)指導(dǎo)”的職能打好基礎(chǔ)。同時積極調(diào)整工作關(guān)系，完善工作制度，修改完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，確保新職能的順利運行。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。積極參與“隊伍職業(yè)化倍增計劃”，組織參加“一證三師”、兒童早期發(fā)展指導(dǎo)師、家庭計劃指導(dǎo)師等職業(yè)資格培訓(xùn)考試。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化各類職業(yè)資格人員相應(yīng)的在職學(xué)歷教育。精心組織人口計生干部業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武、素質(zhì)大考核，努力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的計劃生育行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍。通過適當(dāng)途徑充實鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)業(yè)技術(shù)

32、人員隊伍，有計劃地組織鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加職業(yè)資格考試，為逐步建立人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入機(jī)制奠定基礎(chǔ)。切實加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，全面貫徹中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例。推進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化“陽光計生行動”，大力推進(jìn)政務(wù)公開和便民服務(wù)，向社會公開人口計生行政權(quán)力、辦事程序和工作紀(jì)律。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，組織開展計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察活動，從解決群眾來信來訪反映的突出問題入手，對行政侵權(quán)行為及黨員、公眾人物違法生育問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成思想道德教育的長效機(jī)制和人口計生權(quán)力運行的監(jiān)控機(jī)制。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。貫徹落實中央關(guān)于實

33、行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，扎實做好懲防并舉的各項工作。完成全區(qū)人口計生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作，形成長效工作機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控制度和黨務(wù)公開制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，糾正違紀(jì)違規(guī)行為。暢通投訴舉報渠道，及時查處違紀(jì)違法案件，為人口計生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。第三篇2016年全區(qū)人口和計劃生育工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為主線，以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，以“十二五”中期評估為契機(jī)，突出孕前優(yōu)生健康檢查、人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型、依法行政、流動人口服務(wù)管理、家庭人口文化建設(shè)和人口信息化建設(shè)等工

34、作，促進(jìn)人口計生事業(yè)再上新水平。通過努力，全區(qū)人口自然增長率穩(wěn)定在1以下，出生政策符合率98%以上，出生人口性別比正常，為實現(xiàn)“兩年爭先、四年領(lǐng)先、六年率先”發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一、實施孕前優(yōu)生健康檢查項目，推進(jìn)人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型深入實施孕前優(yōu)生健康檢查項目。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為所有符合條件計劃懷孕的夫婦免費提供孕前優(yōu)生健康檢查，優(yōu)質(zhì)高效實施此項區(qū)政府為民辦實事項目和全區(qū)重點特色工作。加強(qiáng)孕前健康檢查風(fēng)險評估與咨詢指導(dǎo)，提高優(yōu)生促進(jìn)工作整體水平。全年目標(biāo)人群8200人，覆蓋率達(dá)90%以上，質(zhì)控體系達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上。加快人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公

35、共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路，創(chuàng)新人口和家庭公共服務(wù)新模式，探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈從避孕節(jié)育、生殖健康向優(yōu)生優(yōu)育、家庭健康服務(wù)延伸。科學(xué)布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)人口家庭公共服務(wù)中心。加快角色轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌各方資源，加快各鎮(zhèn)人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)“數(shù)字化”服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化虛擬網(wǎng)絡(luò)與實體服務(wù)機(jī)構(gòu)的無縫對接。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)，力爭區(qū)計生指導(dǎo)站和1家鎮(zhèn)級服務(wù)站進(jìn)入省級示范站行列。全面實施家庭健康促進(jìn)計劃。期內(nèi)綜合避孕率、知情選擇率和隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上；避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件百萬人口報告率超過300例，防治率達(dá)到80%以上

36、；生殖道感染綜合防治/子宮頸乳腺兩癌篩查率超過80%。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)自身實際，選擇建立1個示范基地，即青春期健康教育基地、家庭營養(yǎng)指導(dǎo)基地和老年健康服務(wù)基地等。二、堅持依法行政，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理堅持依法行政。根據(jù)國家和省要求，全面公開服務(wù)事項，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，推動行政事項“一站式”服務(wù)，簡化計劃生育證件辦證流程，推廣使用依法行政便民維權(quán)工作平臺，將生育證件、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明的發(fā)放及社會撫養(yǎng)費的征收等納入平臺運行。加強(qiáng)再生育審批和社會撫養(yǎng)費征收的督促檢查，促進(jìn)案卷制作規(guī)范化。扎實做好信訪工作，建立健全突發(fā)事件預(yù)警處理機(jī)制，推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化和法治化。開展依法行政示范

37、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)成國家、省級依法行政示范鎮(zhèn)各1個。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。貫徹落實省實施流動人口計劃生育工作條例辦法，規(guī)范流動人口一孩生育服務(wù)登記。開展流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，全面建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。以全面實施外來人口“居住證”制度，建立全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)為契機(jī)，主動介入，做好系統(tǒng)對接準(zhǔn)備。加強(qiáng)綜合信息平臺流動人口模塊的應(yīng)用，確保流入人口入庫率達(dá)到90%以上，省際間協(xié)查信息接收率和反饋率達(dá)到100%。實施“流動人口一盤棋新三年計劃”，加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)作與雙向協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。健全流動人口計劃生育服務(wù)管

38、理體系，構(gòu)建船舶、家紡等行業(yè)流動人口計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)“誠信計生”。逐步組建“誠信計生小組”或“誠信計生中心戶”，簽訂“誠信計生”雙向承諾書，形成行政管理與基層民主管理之間的有效銜接和良性互動，努力構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計生工作服務(wù)管理模式。深化人口計生基層群眾自治，開展基層群眾自治千村示范村（居）評選工作。三、加強(qiáng)人口文化建設(shè)，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)加強(qiáng)新型家庭人口文化建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門開展公益宣傳、社會宣傳和文化活動，推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合5月全市科普宣傳周、7月世界人口日與9月中央公開信發(fā)表紀(jì)念日、12月法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等活動開展集中宣傳活動。發(fā)揮家庭

39、人口文化教育基地示范作用，打造一批人口文化特色亮點工程。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)開展打擊“兩非”專項活動，確保出生人口性別比正常。深化幸福家庭創(chuàng)建工程。以省級新農(nóng)村新家庭示范區(qū)和新一輪“百鎮(zhèn)千村萬戶”創(chuàng)建活動為抓手，把新農(nóng)村新家庭計劃納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)實施人口計生“新農(nóng)村新家庭新三年計劃”。認(rèn)真做好獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助提標(biāo)和“親情牽手”零距離服務(wù)工作。推進(jìn)科學(xué)育兒工作。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，開辟公益性宣教倡導(dǎo)和咨詢服務(wù)平臺，廣泛開展宣傳倡導(dǎo)，傳播科學(xué)育兒知識。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，以針對0-3歲嬰幼兒家長掌握科學(xué)的撫養(yǎng)保育教育知識和方法為重點，倡導(dǎo)科學(xué)育兒的

40、理念和方法，讓人口早期教育走上科學(xué)、規(guī)范的軌道。每個鎮(zhèn)區(qū)至少建成并掛牌1家早教示范基地。預(yù)防出生人口缺陷、科學(xué)育兒、人口早期教育等科普知識在目標(biāo)人群中的普及率達(dá)85%以上。四、實施人口計生“金人工程”，提升人口信息化水平實施人口計生“金人工程”。以“全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)”（金人工程）為依托，“人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，全面提升人口計生綜合信息平臺的數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面啟用“省人口計生工作績效評估系統(tǒng)”，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站管理。提升人口信息管理服務(wù)質(zhì)量。深入開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動，組織開展“人口計生陽光統(tǒng)計示范鎮(zhèn)”、“人口計生陽光統(tǒng)計之星”及“基層信息應(yīng)用操作標(biāo)兵”評選活動。創(chuàng)新基層人口信

41、息采集機(jī)制，完善全員人口信息變更、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)采集、處理應(yīng)用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，通過與公安、衛(wèi)生、民政等部門信息共享，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息質(zhì)量管理，提高人口信息的入庫率、完整率、準(zhǔn)確率和及時率。注重資料日常收集、匯總完善工作，確保達(dá)到“省人口計生工作績效評估系統(tǒng)”考核要求。加強(qiáng)人口計生委門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高在線服務(wù)管理水平。五、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高干部隊伍職業(yè)化水平加強(qiáng)人口計生干部隊伍建設(shè)。以隊伍職業(yè)化建設(shè)為重點，積極開展崗位大練兵活動，打造高素質(zhì)的工作隊伍，積極實施“隊伍職業(yè)化倍增計劃”，組織人員參加社工師等“一證三師”職業(yè)資格培訓(xùn)考試。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍的繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化各類職業(yè)資格人員相應(yīng)

42、的在職學(xué)歷教育。加強(qiáng)計生協(xié)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)，廣泛開展窗口行業(yè)“三爭創(chuàng)一爭當(dāng)”活動，帶動區(qū)、鎮(zhèn)兩級工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)。貫徹落實黨的十八大精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委“十項規(guī)定”，切實推進(jìn)以改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾和厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費為主要內(nèi)容的主題實踐活動，樹立清正廉潔高效的良好部門形象。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。按照“陽光計生行動”創(chuàng)建要求，繼續(xù)抓好陽光計生行動示范創(chuàng)建工作，規(guī)范和完善陽光計生行動“三公開、四評議、五監(jiān)督”的工作機(jī)制。深入推進(jìn)全區(qū)人口計生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨

43、風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)，努力實現(xiàn)人口計生系統(tǒng)干部清正、部門清廉、政治清明的目標(biāo)要求。第四篇2016年，全區(qū)人口計生工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七屆四中全會精神，堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，堅持以人為本，依法行政，以開展?fàn)巹?chuàng)“十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)活動為抓手，以完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”規(guī)劃為主線，以推動創(chuàng)建工作強(qiáng)勢開展、完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系、利益導(dǎo)向機(jī)制作為主攻目標(biāo)，以大力實施“新農(nóng)村新家庭”計劃、加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理工作為舉措，以強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為支撐，推進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康開展。通過努力，完成“十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建

44、目標(biāo)，全區(qū)計劃生育率保持在98%以上，人口自然增長率控制在零以下，出生人口性別比保持在正常值范圍，基層基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提高，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成。一、夯實基層基礎(chǔ)，全力以赴做好迎接評審工作1.努力提升基層基礎(chǔ)工作水平。認(rèn)真對照“十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)評審指標(biāo)，查找問題，落實整改，推動創(chuàng)建，上半年做好拾遺補(bǔ)缺、臺帳準(zhǔn)備等工作，確保各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)達(dá)到或超過省驗收指標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行人口計生法律法規(guī)，強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)對未婚青年的宣傳教育，降低早婚早育率，穩(wěn)定低生育水平。要著力加強(qiáng)引導(dǎo)，提高長效避孕節(jié)育措施落實率、措施落實及時率和隨訪服

45、務(wù)率，有效降低流引產(chǎn)率。要強(qiáng)化對目標(biāo)人群的服務(wù)和管理工作，加強(qiáng)育齡群眾應(yīng)知應(yīng)會知識的宣傳，進(jìn)一步提高知識普及率，維護(hù)育齡婦女身心健康。2.切實打牢“網(wǎng)底工程”基礎(chǔ)。牢牢依靠基礎(chǔ)管理網(wǎng)絡(luò)，在完善健全上下功夫，全面完成創(chuàng)建“十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)的各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決。各鎮(zhèn)（區(qū)）要進(jìn)一步優(yōu)化村、組信息員隊伍，嚴(yán)格實行鎮(zhèn)聘、辦（站）管、村用的辦法，認(rèn)真落實他們的工作待遇，嘗試績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，增強(qiáng)信息員的責(zé)任感，切實調(diào)動其工作積極性。要強(qiáng)化落實信息員的工作責(zé)任，確保及時反饋其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的未婚青年動態(tài)信息，村（居）人口計生干部要主動送政策、送服務(wù)上門，切實減少早婚早育現(xiàn)象的發(fā)生

46、。3.強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制考核。繼續(xù)實行分條線考核和綜合滿意度考核，突出重點工作和創(chuàng)新工作。針對2016年考核中了解的實際狀況和我區(qū)人口計生工作的具體情況，調(diào)整完善考核方案，加大考核力度，規(guī)范工作流程。各鎮(zhèn)（區(qū)）要注重平時工作，注意資料的積累和收集，接受考核前要逐項對照考核內(nèi)容與要求查漏補(bǔ)缺，確保平時工作扎實，臺賬資料規(guī)范齊全，分類整理有序。二、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)“世代服務(wù)”體系全覆蓋1.全力實現(xiàn)“世代服務(wù)”體系全覆蓋。6月底前，所有鎮(zhèn)的計生服務(wù)站完成世代服務(wù)中心的改建或新建，并通過上級評審驗收。所有村（居）按“八個一”的標(biāo)準(zhǔn)建成世代服務(wù)室，6月中旬區(qū)人口計生委組織評估驗收。要加大世代服務(wù)品牌宣

47、傳力度，提升世代服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，拓展“六位一體”的服務(wù)職能，實現(xiàn)世代服務(wù)中心的規(guī)范高效運作，確保服務(wù)總量年遞增率10%以上，服務(wù)對象滿意率達(dá)90%以上；區(qū)計生指導(dǎo)站年收入遞增20%，各鎮(zhèn)（區(qū)）世代服務(wù)中心年收入遞增10%，從而實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效益的雙提升。同時，區(qū)和各鎮(zhèn)世代服務(wù)中心要認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建全國和省級人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站以及市計劃生育星級服務(wù)站。通過定期評估服務(wù)質(zhì)量、績效管理、工作成效等措施，切實提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平。2.重點推進(jìn)“出生人口素質(zhì)促進(jìn)/孕前保健與孕前指導(dǎo)”行動計劃。以計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，開展以宣傳教育、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前實驗室篩查

48、、營養(yǎng)素補(bǔ)充為主要內(nèi)容的提高出生人口素質(zhì)的促進(jìn)行動，逐步建立區(qū)鎮(zhèn)村孕前保健聯(lián)動運行模式。全面推進(jìn)孕前保健與孕前指導(dǎo)，為準(zhǔn)備懷孕的夫婦提供“營養(yǎng)均衡”、“合理化飲食”、“體質(zhì)促進(jìn)”及“環(huán)境與生活習(xí)慣”等個體化指導(dǎo)。繼續(xù)與宣傳、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作，加強(qiáng)婚前檢查的宣傳倡導(dǎo)。同時做好病殘兒童及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的醫(yī)學(xué)鑒定工作，把好申報材料及鑒定報告質(zhì)量關(guān)。通過努力，全區(qū)孕前保健服務(wù)率達(dá)90以上，營養(yǎng)素自愿服用率達(dá)90%以上，照顧再生育夫婦優(yōu)生篩查率達(dá)95%以上，病殘兒照顧再生育夫婦優(yōu)生篩查率達(dá)100%，群眾對孕前保健服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上。認(rèn)真執(zhí)行市孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)分級考核細(xì)則，分級培訓(xùn)，各盡其責(zé)。

49、村級計劃生育服務(wù)室要有一名兼職人員從事孕前自查指導(dǎo)工作，具備“四會”能力：會操作、會咨詢、會指導(dǎo)、會統(tǒng)計。鎮(zhèn)級計劃生育服務(wù)站要達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)：有一名專（兼）職孕前保健服務(wù)人員，有一間孕前保健咨詢室，有一臺專用孕前保健的電腦及打印設(shè)備，有一套孕前保健科普宣傳用品，并要承擔(dān)村級培訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)。區(qū)計劃生育指導(dǎo)站要完成三項任務(wù)：培養(yǎng)一個學(xué)科帶頭人，成立兩到三人的孕前保健指導(dǎo)與服務(wù)小組，承擔(dān)本級的服務(wù)工作及鎮(zhèn)級培訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)，逐步建成孕前準(zhǔn)備與孕前指導(dǎo)中心。3.積極實施“避孕節(jié)育知情選擇/新技術(shù)、新方法的應(yīng)用與推廣”計劃。在規(guī)范避孕方法知情選擇工作中，提高技術(shù)服務(wù)人員的知情選擇能力，著力引導(dǎo)群眾落實長效避

50、孕措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠，確保避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)90%以上。進(jìn)一步應(yīng)用與推廣新技術(shù)、新方法，在區(qū)計劃生育指導(dǎo)站繼續(xù)開展心語疏通與微管微創(chuàng)人工流產(chǎn)負(fù)壓吸引術(shù)，推廣可視超導(dǎo)人流新技術(shù)；在計劃生育中心服務(wù)站引入手動負(fù)壓吸引與心語疏通人流術(shù)和臭氧霧化治療技術(shù)，提高計劃生育手術(shù)的安全性和可接受性，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位為群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育服務(wù)。4.扎實開展“避孕節(jié)育隨訪服務(wù)及避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測與防治”計劃。繼續(xù)開展避孕節(jié)育措施的規(guī)范化隨訪服務(wù)，隨訪服務(wù)率達(dá)90%以上。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)對使用不同避孕措施的育齡群眾在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行跟蹤隨訪，認(rèn)真做好隨訪記錄，及時掌握育齡群眾的避孕狀況

51、和藥具副反應(yīng)/不良反應(yīng)的發(fā)生情況，及時發(fā)現(xiàn)并逐級報告問題，切實保護(hù)育齡群眾的身心健康。健全避孕藥具使用咨詢和隨訪監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對基層監(jiān)測工作的指導(dǎo)，確保每一例可疑醫(yī)療器械不良事件報告準(zhǔn)確、及時。5.深入推進(jìn)“孕、環(huán)情監(jiān)測/生殖道感染綜合防治/宮頸癌早期篩查/艾滋病干預(yù)”計劃。以拓展流動人口服務(wù)面為突破口，提升機(jī)關(guān)、企業(yè)，尤其是外來流動人員的服務(wù)面，掃除計劃生育藥具發(fā)放、隨訪、rti綜合防治服務(wù)的盲點。要通過多種渠道普及生殖健康保健知識，增強(qiáng)育齡群眾的自我保健意識。以常見婦女生殖道感染目標(biāo)疾病防治為重點，與環(huán)情、孕情及子宮頸癌早期篩查相結(jié)合，年查治服務(wù)率30%以上，后續(xù)服務(wù)率90%以上，查治服務(wù)

52、記錄準(zhǔn)確、完整，可疑病例及時轉(zhuǎn)診，并跟蹤隨訪記載，逐步建立宮頸癌早期篩查的技術(shù)規(guī)范和隨訪制度，為提高婦女生殖健康水平提供幫助。三、加強(qiáng)宣傳工作，深入推進(jìn)“新農(nóng)村新家庭”計劃1.以“對內(nèi)造勢，對外揚名”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)宣傳工作。一是開展豐富多彩的宣傳教育活動。積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與計劃生育環(huán)境布置及各項重大宣傳活動；加大媒體宣傳力度，與大眾、電臺合作開辦人口計生專題節(jié)目；大力推廣青春期教育進(jìn)校園活動；加強(qiáng)環(huán)境宣傳，規(guī)范宣傳標(biāo)語。開展人口文化宣傳月、流動人口計劃生育工作條例實施一周年宣傳活動，嘗試“人口文化藝術(shù)團(tuán)”走“政府購買服務(wù)”“群眾宣傳”的路線，組織優(yōu)秀文藝節(jié)目參加婚育新風(fēng)文藝調(diào)演，積極

53、參與“三下鄉(xiāng)”活動。二是要十分重視信息宣傳報道工作。全區(qū)人口計生工作者要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化意識，既要踏踏實實做事，又要善于宣傳。要善于捕捉新聞線索，及時撰寫新聞報道，積極向人口網(wǎng)和人口網(wǎng)等新聞媒體報送。修訂考核細(xì)則，出臺專項辦法，加大培訓(xùn)力度，不斷提高全區(qū)宣傳報道工作水平，擴(kuò)大人口計生工作在市和全省的影響力。2.以“一鎮(zhèn)（區(qū)）一品”為重點，深入推進(jìn)“新農(nóng)村新家庭”計劃。結(jié)合繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，運用統(tǒng)籌結(jié)合的工作方法，建立“三位一體”的長效工作機(jī)制，把“新農(nóng)村新家庭”建設(shè)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村人口計生工作抓手，形成有效的工作載體，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，努力構(gòu)筑新時期人口文化新格局，不斷提升

54、新時期人口文化新品味。2016年，全區(qū)達(dá)到人口計生“新農(nóng)村新家庭”標(biāo)準(zhǔn)的村達(dá)90%以上；農(nóng)村計生家庭受益全覆蓋；有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)提速；群眾滿意率90%以上。3.以人口文化園興建為載體，著力推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)。積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對人口文化園建設(shè)的支持，在深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、鞏固鎮(zhèn)（區(qū)）人口文化一條街和村（居）人口文化一條路、人口文化圖書角和人口文化中心戶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（區(qū)）各建設(shè)一個有計生特色和時代氣息的人口文化園，不斷拓展新的人口文化內(nèi)涵。在已高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建好人口文化園的鎮(zhèn)（區(qū)）適時召開現(xiàn)場觀摩會，推進(jìn)全區(qū)人口文化園建設(shè)。四、完善利導(dǎo)機(jī)制，努力解決民生問題1.認(rèn)真做好持

55、證企業(yè)退休職工一次性獎勵兌現(xiàn)工作。認(rèn)真貫徹落實區(qū)對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見精神，積極做好準(zhǔn)備工作和兌現(xiàn)工作，嚴(yán)格申報、審批程序，規(guī)范完備相關(guān)手續(xù)，杜絕漏發(fā)、錯發(fā)現(xiàn)象的發(fā)生，確保全區(qū)一次性獎勵工作順利推進(jìn)。2.確保獨生子女父母獎勵金足額發(fā)放到位。區(qū)財政已將獨生子女父母獎勵金列入?yún)^(qū)級預(yù)算并向各鎮(zhèn)（區(qū)）實行轉(zhuǎn)移支付，對各鎮(zhèn)（區(qū)）的發(fā)放情況區(qū)人口計生委已進(jìn)行初步調(diào)查。各鎮(zhèn)（區(qū)）要統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實對實行計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠措施，確保轉(zhuǎn)移支付獎勵金按時足額發(fā)放到位。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，力促與所在地企業(yè)簽訂計劃生育責(zé)任狀，依法落實企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任制

56、，促使企業(yè)履行法律賦予的對獨生子女父母進(jìn)行獎勵的義務(wù)。今年，區(qū)人口計生委將加大監(jiān)督檢查力度，會同相關(guān)部門對鎮(zhèn)村兌付獨生子女父母獎勵金情況開展專項檢查，確保全區(qū)發(fā)放工作健康順利開展。3.鞏固完善獎扶特扶制度。設(shè)立工作協(xié)調(diào)小組，建立資金管理、資格認(rèn)定、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等環(huán)節(jié)的良性運行機(jī)制，堅持“統(tǒng)一政策，嚴(yán)格把關(guān)；公開透明，公平公正；直接補(bǔ)助，到戶到人；逐級公示，逐步完善”的工作原則，注重“嚴(yán)把扶助政策關(guān)、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān)、嚴(yán)把信息變更關(guān)、嚴(yán)把發(fā)放時間關(guān)”，堅決做到政策、條件、程序、對象“四公開”，確保獎勵扶助金和特別扶助金按時足額地發(fā)放到扶助對象手中，做到一個不多、一個不少、一個

57、不錯，不斷提高“兩項制度”的綜合效益。4.扎實開展生育關(guān)懷“親情牽手”零距離行動。繼續(xù)將拓展服務(wù)向深度和廣度推進(jìn)，把生育關(guān)懷“親情牽手”零距離服務(wù)行動打造成人口計生部門拓展服務(wù)的知名品牌。加強(qiáng)基層協(xié)會的組織建設(shè)和能力建設(shè)，積極組織實施“三爭三創(chuàng)”活動。繼續(xù)扶助計劃生育困難家庭飼養(yǎng)波爾山羊項目，爭取有關(guān)方面支持為獨生子女死亡家庭改造危房。繼續(xù)開展計生志愿者集中活動日活動，發(fā)動社會各界的志愿者為計劃生育困難家庭排憂解難，開展異地幫扶，堅持自愿結(jié)對、協(xié)調(diào)合作、互惠互利、共同發(fā)展。鎮(zhèn)（區(qū)）計生協(xié)要積極協(xié)調(diào)，配合做好向無彩電的計劃生育“空巢”家庭贈送彩電工作。在鞏固“輸血工程”成果的基礎(chǔ)上，逐步推廣實施

58、“造血工程”。繼續(xù)為018周歲孤兒免費辦理意外人身傷害保險，推行計劃生育系列保險。五、推進(jìn)“陽光計生”，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理1.全面推進(jìn)“陽光計生”行動。2016年是“陽光計生行動”的整體推進(jìn)年，全區(qū)人口計生系統(tǒng)要按照市人口計生委關(guān)于印發(fā)“陽光計生行動”實施要求的通知（通市人口計生201649號）要求，扎實開展工作，全部達(dá)到行政權(quán)力公開運行、無行政侵權(quán)行為、依法管理水平明顯提高、建立完善信訪長效機(jī)制的“陽光計生行動”的目標(biāo)要求。推進(jìn)便民維權(quán)平臺與計劃生育綜合信息平臺的接軌，推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)和“12356陽光計生服務(wù)熱線”的規(guī)范運行。繼續(xù)通過“999民生熱線”、“公眾監(jiān)督”欄目關(guān)注民聲民意，進(jìn)一步完善計劃生育信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)信訪形勢分析，注重把握苗頭性問題，切實把問題解決在基層。2.推動流動人口服務(wù)管理“一盤棋”。以貫徹落實流動人口計劃生育工作條例和省流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范（試行）為重點，以推動流動人口服務(wù)管理示范點建設(shè)為抓手，探索建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作