建設(shè)工程造價(jià)管理PPT課件

1、沖刺專題沖刺專題班班 建設(shè)工程造價(jià)管理建設(shè)工程造價(jià)管理2 0 2 12 0 2 1 年 全 國(guó) 一 級(jí) 造 價(jià) 師 職 業(yè) 資 格 考 試年 全 國(guó) 一 級(jí) 造 價(jià) 師 職 業(yè) 資 格 考 試主講老師：邵洪芳基本情況介紹基本情況介紹建設(shè)工程造價(jià)管理考試內(nèi)容：第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度第二章 相關(guān)法律法規(guī)第三章 工程項(xiàng)目管理第四章 工程經(jīng)濟(jì)第五章 工程項(xiàng)目投融資第六章 工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度第一章第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度工程造價(jià)管理及其基本制度內(nèi)容第一節(jié) 工程造價(jià)的基本內(nèi)容第二節(jié) 工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容第三節(jié) 造價(jià)工

2、程師管理制度第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理第五節(jié) 國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理發(fā)展第一節(jié)第一節(jié) 工程造價(jià)的基本內(nèi)容工程造價(jià)的基本內(nèi)容投資者（業(yè)主）指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。市場(chǎng)交易指工程價(jià)格。工程發(fā)承包交易活動(dòng)中形成的建筑安裝工程費(fèi)用或建設(shè)工程總費(fèi)用。工程承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中的一種重要的、也是較為典型的工程造價(jià)形式。是在建筑市場(chǎng)通過發(fā)承包交易中，需求主體和供給主體共同認(rèn)可的價(jià)格。第一節(jié)第一節(jié) 工程造價(jià)的基本內(nèi)容工程造價(jià)的基本內(nèi)容一、工程造價(jià)及計(jì)價(jià)特征（一）工程造價(jià)的含義第一節(jié)第一節(jié) 工程造價(jià)的基本內(nèi)容工程造價(jià)的基本內(nèi)容（二）工程計(jì)價(jià)特征工程計(jì)價(jià)特征1、計(jì)價(jià)的單件性 -每項(xiàng)工程都

3、必須單獨(dú)計(jì)算2、計(jì)價(jià)的多次性 -不同階段 逐步細(xì)化 不斷接近實(shí)際3、計(jì)價(jià)的組合性 -單項(xiàng) 單位 分部 分項(xiàng)4、計(jì)價(jià)方法的多樣性 -估算-設(shè)備系數(shù) 生產(chǎn)能力指數(shù) 概預(yù)算-單價(jià) 實(shí)物5、計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性第一節(jié)第一節(jié) 工程造價(jià)的基本內(nèi)容工程造價(jià)的基本內(nèi)容2、計(jì)價(jià)的多次性項(xiàng)目建議書、可行性研究初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)發(fā)承包工程施工竣工驗(yàn)收設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算修正概算中間結(jié)算合同價(jià)竣工結(jié)算竣工決算投資估算工程結(jié)算第一節(jié)第一節(jié) 工程造價(jià)的基本內(nèi)容工程造價(jià)的基本內(nèi)容二、工程造價(jià)的相關(guān)概念非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目總投資流動(dòng)資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資（工程造價(jià)）（工程造價(jià)）第一

4、節(jié)第一節(jié) 工程造價(jià)的基本內(nèi)容工程造價(jià)的基本內(nèi)容第二節(jié)第二節(jié) 工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容第二節(jié)第二節(jié) 工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容一、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)涵（二）建設(shè)工程全面造價(jià)管理第二節(jié)第二節(jié) 工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容二、工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)（一）政府行政管理系統(tǒng)宏觀管理主體，也是政府投資項(xiàng)目微觀管理主體。（二）企事業(yè)單位管理系統(tǒng)微觀管理主體（三）行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、促進(jìn)作用第二節(jié)第二節(jié) 工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容三、工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容及原則（一）工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容(1)工程項(xiàng)目策劃階段：按

5、照有關(guān)規(guī)定編制和審核投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即可作為擬建工程項(xiàng)目的控制造價(jià)；基于不同的投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，作為工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。(2)工程設(shè)計(jì)階段：在限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上編制和審核設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算。 對(duì)于政府投資工程而言，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算將作為擬建工程項(xiàng)目造價(jià)的最高限額。第二節(jié)第二節(jié) 工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容三、工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容及原則（一）工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容(3)工程發(fā)承包階段：進(jìn)行招標(biāo)策劃，編制和審核工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)或標(biāo)底，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)及其策略，直至確定承包合同價(jià)。(4)工程施工階段：進(jìn)行工程計(jì)量及工程款支付管理，實(shí)施

6、工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處理工程變更和索賠。(5)工程竣工階段：編制和審核工程結(jié)算、編制竣工決算，處理工程保修費(fèi)用等。第二節(jié)第二節(jié) 工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容（二）工程造價(jià)管理的基本原則（1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程造價(jià)管理工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段。決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。（2）主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合主動(dòng)控制強(qiáng)調(diào)預(yù)控為事先控制，被動(dòng)控制為事中和事后控制：偏離-糾偏-再偏離-再糾偏的控制就是被動(dòng)控制。（3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。第三節(jié)第三節(jié) 造價(jià)工程師管理制度造價(jià)工程師管理制度第三節(jié)第三節(jié) 造價(jià)工程師管理

7、制度造價(jià)工程師管理制度一、造價(jià)工程師（二）注冊(cè)國(guó)家對(duì)造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度。取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書且從事工程造價(jià)相關(guān)工作的人員，經(jīng)注冊(cè)方可以造價(jià)工程師名義執(zhí)業(yè)。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)待注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊(cè)證書編號(hào)規(guī)則由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同交通運(yùn)輸部、水利部統(tǒng)一制定。執(zhí)業(yè)印章由注冊(cè)造價(jià)工程師按照統(tǒng)一規(guī)定自行制作。第三節(jié)第三節(jié) 造價(jià)工程師管理制度造價(jià)工程師管理制度一級(jí)二級(jí)執(zhí)業(yè)范圍1、項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算與審核，項(xiàng)目評(píng)價(jià)造價(jià)分析；2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算編制和審核；3、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量和造價(jià)的編制與審核；4、建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算

8、價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理；5、建設(shè)工程審計(jì)、仲裁、訴訟、保險(xiǎn)中的造價(jià)鑒定，工程造價(jià)糾紛調(diào)解；6、建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、造價(jià)指標(biāo)的編制與管理；7、與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。1、建設(shè)工程工料分析、計(jì)劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算編制；2、建設(shè)工程清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制；3、建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款、竣工決算的編制第三節(jié)第三節(jié) 造價(jià)工程師管理制度造價(jià)工程師管理制度造價(jià)工程師應(yīng)在本人工程造價(jià)咨詢成果文件上簽章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)由一級(jí)造價(jià)工程師審核并加蓋執(zhí)業(yè)印章。第四節(jié)第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理工程造價(jià)咨詢管理第四節(jié)第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理制度工程造價(jià)

9、咨詢管理制度二、工程造價(jià)咨詢管理（一）業(yè)務(wù)承接1、業(yè)務(wù)范圍（1）建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；（2）建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制和審核；并配合設(shè)計(jì)方案比選和優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制；（3）建設(shè)工程合同價(jià)款的確定（工程量清單、標(biāo)底（或者控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核），工程合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整（變更、洽商、索賠），工程款支付、工程結(jié)算、竣工結(jié)算、竣工決算報(bào)告的編制與審核；（4）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；（5）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。第四節(jié)第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理制度工程造價(jià)咨詢管理制度2. 全過程工程咨詢業(yè)務(wù)范圍根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)

10、部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資規(guī)(2019J 515號(hào)），全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容包括投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢。(1)投資決策綜合性咨詢。為投資者提供決策依據(jù)和建議，其目的是減少分散專項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估，避免可行性研究論證碎片化。第四節(jié)第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理制度工程造價(jià)咨詢管理制度(2)工程建設(shè)全過程咨詢。 由一家具有相應(yīng)資質(zhì)條件的咨詢企業(yè)或多家具有相應(yīng)資質(zhì)條件的咨詢企業(yè)組成聯(lián)合體，為建設(shè)單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過程的協(xié)同性。 第四節(jié)第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理制度工程造價(jià)咨詢管理制度工

11、程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)按照相關(guān)合同或約定出具工程造價(jià)成果文件。 工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)印章。第四節(jié)第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理制度工程造價(jià)咨詢管理制度（三）跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。第四節(jié)第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理制度工程造價(jià)咨詢管理制度二、 行為準(zhǔn)則與信用制度（一）行為準(zhǔn)則(7)不得在解決經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒證咨詢業(yè)務(wù)中分別接受雙方當(dāng)事人的委托。

12、(8)不得阻撓委托人委托其他工程造價(jià)咨詢單位參與咨詢服務(wù)；共同提供服務(wù)的工程造價(jià)咨詢單位之間應(yīng)分工明確，密切協(xié)作，不得損害其他單位的利益和名譽(yù)。(9)保守客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密。第四節(jié)第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理制度工程造價(jià)咨詢管理制度二、 行為準(zhǔn)則與信用制度（二）信用制度工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向監(jiān)管部門及行業(yè)組織提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案信息。工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括：工程造價(jià)咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價(jià)咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。任何單位和個(gè)人均有權(quán)查閱信用檔案。第四節(jié)第

13、四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理制度工程造價(jià)咨詢管理制度三、 法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)違規(guī)責(zé)任跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處 5000 元以上2萬元以下的罰款。第四節(jié)第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢管理制度工程造價(jià)咨詢管理制度（二）其他違規(guī)責(zé)任工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：(1)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；(2)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

14、；(3)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；(4)法律、法規(guī)禁止的其他行為。第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展一、代表國(guó)家1.英國(guó)英國(guó)是世界上最早出現(xiàn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)并成立相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的國(guó)家。英國(guó)工程造價(jià)咨詢公司在英國(guó)被稱為工料測(cè)量師行，成立的條件必須符合政府或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。目前，英國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理工程造價(jià)專業(yè)人士、編制工程造價(jià)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布相關(guān)造價(jià)信息及造價(jià)指標(biāo)。第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展2.美國(guó)美國(guó)聯(lián)邦政府沒有主管建筑業(yè)的政府部門，因而也沒有主管工程造價(jià)咨詢業(yè)的專門政府部門，工程造價(jià)

15、咨詢業(yè)完全由行業(yè)協(xié)會(huì)管理。第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展3.日本工程積算制度是日本工程造價(jià)管理所采用的主要模式。工程造價(jià)咨詢行業(yè)由日本政府建設(shè)主管部門和日本建筑積算協(xié)會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和行業(yè)指導(dǎo)。政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定發(fā)布工程造價(jià)政策、相關(guān)法律法規(guī)、管理辦法，對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。日本建筑積算協(xié)會(huì)作為全國(guó)工程咨詢的主要行業(yè)協(xié)會(huì)，其主要的服務(wù)范圍是：推進(jìn)工程造價(jià)管理的研究；工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的編制、建筑成本等相關(guān)信息的收集、整理與發(fā)布；專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及個(gè)人執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度的制定與具體執(zhí)行等。第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展4.香港專業(yè)

16、保險(xiǎn)在工程造價(jià)管理中得到了較好應(yīng)用。政府對(duì)測(cè)量事務(wù)所合伙人有嚴(yán)格要求，要求公司的合伙人必須具有較高的專業(yè)知識(shí)和技能，并獲得相關(guān)專業(yè)學(xué)會(huì)頒發(fā)的注冊(cè)測(cè)量師執(zhí)業(yè)資格，否則，領(lǐng)不到公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無法開業(yè)經(jīng)營(yíng)。第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展二、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的工程造價(jià)管理的特點(diǎn)1.政府的間接調(diào)控2.有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)3.多渠道的工程造價(jià)信息美國(guó)，建筑造價(jià)指數(shù)由咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介編制。美國(guó)工程新聞?dòng)涗洠‥NR）發(fā)布的工程造價(jià)指數(shù)由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材、普通勞動(dòng)力四種個(gè)體指數(shù)加權(quán)組成；ENR指數(shù)資料來源于20個(gè)美國(guó)城市和2個(gè)加拿大城市，派有信息員，專門負(fù)責(zé)收集價(jià)格資料和信息。兩

17、種造價(jià)指數(shù)-建筑造價(jià)指數(shù)、房屋造價(jià)指數(shù)。（區(qū)別在勞動(dòng)力要素）4.造價(jià)工程師的動(dòng)態(tài)估價(jià)第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展5.通用的合同文本英國(guó)JCT合同體系、ACA（咨詢顧問建筑師協(xié)會(huì)）合同體系、ICE（土木工程師學(xué)會(huì)）合同體系、皇家政府合同體系。JCT是英國(guó)的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程。供業(yè)主在發(fā)包、采購(gòu)時(shí)選擇。第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理的發(fā)展美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)（AIA）的合同條件，分為A、B、C、D、E E、F、G系列。A系列是關(guān)于于業(yè)主與施工承包商、 CM承包商、供應(yīng)商之間，以及總承包商與分包商之間的合同文本；B系列是關(guān)于發(fā)包人與提供專業(yè)服務(wù)的建筑師之間的合同文件；C系列是關(guān)于建筑師