供銷社革新方案-精品文案范文

1、精品文案資料范文分享供銷社革新方案供銷社革新方案一、明確加快供銷合作社改革發(fā)展的總體要求（一）總體思路。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo). 堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨， 堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持合作制基本原則，堅(jiān)持開放辦社，大力推進(jìn)供銷合作社業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新 ,加快構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、綜合服務(wù)體系、社有企業(yè)體系和新型組織體系， 努力成為我市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量. （二）主要任務(wù)。當(dāng)前?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)供銷合作社要充分發(fā)揮組織體系完整的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極參與農(nóng)村綜

2、合服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展. （三)工作目標(biāo)。圍繞市委、市人民政府確定的三農(nóng)工作中心任務(wù) .全市供銷合作社系統(tǒng)基本建成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、配送體系完整、 網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋的新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)；形成布局合理、功能完備、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)與公益性服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)村綜合服務(wù)體系；打造一批體制新、 機(jī)制活、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的社有企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，全面增強(qiáng)供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”和服務(wù)市民的實(shí)力，開創(chuàng)供銷合作社工作新局面。二、加快推進(jìn)供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新（一）健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以實(shí)施“農(nóng)資放心工程”為載體。加快推進(jìn)供銷農(nóng)資品牌建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)

3、格、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一服務(wù)的市級(jí)物流中心、區(qū)級(jí)配送中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）級(jí)中心店、村級(jí)農(nóng)家店等四級(jí)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)。建成以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)形式，集采購(gòu)、物流、配送、銷售和科技服務(wù)為一體，全市統(tǒng)一、規(guī)范、健全的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的放心農(nóng)資，讓農(nóng)民放心，讓政府滿意。支持供銷合作社符合條件的企業(yè)利用現(xiàn)有設(shè)施，承擔(dān)化肥、 農(nóng)藥等重要物資的政府商業(yè)儲(chǔ)備、救災(zāi)儲(chǔ)備任務(wù)。支持市農(nóng)資物流園區(qū)建設(shè)。（二)全面提升農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社培育壯大日用消費(fèi)品連鎖企業(yè)。 提升流通設(shè)施和終端網(wǎng)絡(luò)水平，形成區(qū)有精品文案資料范文分享配送中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）有超市、村有農(nóng)家店便利店的連鎖經(jīng)營(yíng)體系

4、，營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)供銷合作社發(fā)揮一網(wǎng)多用優(yōu)勢(shì)，依法開展家電、圖書、藥品、通訊器材、食鹽等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。市安監(jiān)、工商、公安等部門要協(xié)助供銷合作社依法加強(qiáng)煙花爆竹專營(yíng)管理；支持供銷合作社構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、設(shè)施齊全、安全便捷的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，探索采購(gòu)、配送、零售一體化運(yùn)營(yíng)和連鎖化經(jīng)營(yíng)。有關(guān)部門在煙花爆竹批發(fā)和零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置和銷售、燃放品種的選定、 規(guī)范和整頓煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求供銷合作社意見。（三）加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社開辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和功能提升。推動(dòng)大型連鎖超市、 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品

5、經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)銷銜接，發(fā)展第三方物流 ; 支持供銷合作社建設(shè)山綠冷鏈、棉花倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施； 支持供銷合作社開展黃鶴樓茶品牌創(chuàng)建，興建茶博園建設(shè)項(xiàng)目 ,符合用地政策和城市規(guī)劃的前提下，對(duì)土地供應(yīng)和項(xiàng)目建設(shè)給予支持，資金、稅收等方面給予政策扶持。（四）整合完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹市再生資源回收管理?xiàng)l例將再生資源回收利用體系建設(shè)納入全市“兩型社會(huì)”建設(shè)績(jī)效考核目標(biāo)體系 .培育龍頭企業(yè)，發(fā)展二手商品市場(chǎng)，技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)上給予扶持；支持供銷合作社所屬企業(yè)依法開展廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營(yíng)的再生資源回收利用體系; 支持城市礦產(chǎn)資源產(chǎn)

6、業(yè)城、再生資源集散交易市場(chǎng)、分揀加工中心、綜合利用處理基地和綠色文明回收網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、資源化利用和無害化處理。三、加快推進(jìn)供銷合作社綜合服務(wù)體系創(chuàng)新（一）全面加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù). 按照“政府引導(dǎo)、供銷主辦、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”原則 . 創(chuàng)建主體多元、功能完備、便民實(shí)用的村級(jí)綜合服務(wù)社，提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的同時(shí)，搞好公益性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)、商務(wù)、服務(wù)“三務(wù)合一”服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活, 改善農(nóng)村消費(fèi)和服務(wù)環(huán)境。對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的村級(jí)綜合服務(wù)社, 各區(qū)要安排專項(xiàng)資金給予支持，精品文案資料范文分享推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。強(qiáng)化聯(lián)采配送能力，大力推進(jìn)農(nóng)資、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)與村級(jí)綜合服

7、務(wù)社的對(duì)接. (二）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織. 支持供銷合作社按照民辦、民管、民享和自愿、平等、互利原則。多形式興辦農(nóng)民專業(yè)合作社, 創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，鼓勵(lì)組建信用合作、勞動(dòng)合作、合作擔(dān)保、住宅合作、消費(fèi)合作等新型專業(yè)合作社。 推進(jìn)規(guī)模化種養(yǎng)、 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力. 幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場(chǎng) , 開辟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的便捷通道。供銷合作社參辦和領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，享受經(jīng)費(fèi)支持等農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)扶持政策。（三)積極開展行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。延伸服務(wù)功能 , 強(qiáng)化行業(yè)自律 , 維護(hù)企業(yè)權(quán)益， 反映行業(yè)訴求， 推動(dòng)誠(chéng)

8、信建設(shè). 支持供銷合作社發(fā)揮主管業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，依托龍頭企業(yè)，農(nóng)資、棉花、果品、茶葉、食用菌、再生資源、煙花爆竹和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等傳統(tǒng)領(lǐng)域組建行業(yè)協(xié)會(huì)和分會(huì)， 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在制定產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律、權(quán)益維護(hù)等方面的積極作用, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。（四）大力拓展服務(wù)新領(lǐng)域。 鼓勵(lì)有條件的供銷合作社及所屬企業(yè)拓展新領(lǐng)域。參與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，參與城鄉(xiāng)二手機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)和商業(yè)旅游、地產(chǎn)開發(fā)、家政服務(wù)等項(xiàng)目。組織各種展銷會(huì)、商貿(mào)洽談會(huì)、農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)， 幫助農(nóng)民開拓市場(chǎng)、 尋找商機(jī)、銜接產(chǎn)需、引進(jìn)項(xiàng)目 . 支持供銷合作社開展電子商務(wù), 促進(jìn)電子商務(wù)與連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送相結(jié)合， 提

9、高電子商務(wù)應(yīng)用水平。 引導(dǎo)農(nóng)村流通企業(yè)加快建立和完善連鎖經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)物流配送管理標(biāo)準(zhǔn)化， 建立安全可靠、高效有序的連鎖配送體系。四、加快推進(jìn)供銷合作社企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新（一)引導(dǎo)供銷合作社所屬企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度. 積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者持股和引進(jìn)社會(huì)資本。健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 對(duì)為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，保持供銷合作社的控股地位。規(guī)范企業(yè)改制行為，防止供銷合作社所有資產(chǎn)流失。完善企業(yè)財(cái)務(wù)、投資和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，不斷提高管理水平.精品文案資料范文分享理順市、區(qū)供銷合作社機(jī)關(guān)、系統(tǒng)、企業(yè)三者之間的管理關(guān)系，按照“社企分開、 兩權(quán)分離”原則， 建立

10、完善供銷合作社所有資產(chǎn)運(yùn)行管理辦法，加強(qiáng)對(duì)其資產(chǎn)的監(jiān)管，提高資產(chǎn)效益，確保資產(chǎn)保值增值。（二)加快推進(jìn)供銷合作社所屬企業(yè)做大做強(qiáng)。支持供銷合作社所屬企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律。以產(chǎn)權(quán)為核心，以資產(chǎn)為紐帶, 大力推動(dòng)資本和生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)合，通過兼并重組等方式，著力在農(nóng)資、冷鏈物流、棉花、茶葉、國(guó)漆、再生資源、煙花爆竹、藥品、收藏品、特色專業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域打造一批主業(yè)突出、充滿活力和有較強(qiáng)影響力的企業(yè) ,形成經(jīng)營(yíng)門類全、體制機(jī)制活、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)體系，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。 支持供銷合作社所屬企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、雙百”即：100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、100 家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)）工程

11、、農(nóng)超對(duì)接、家電和農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)以及以舊換新等工作。鼓勵(lì)供銷合作社所屬企業(yè)利用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、 服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、 中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開拓農(nóng)村市場(chǎng)。供銷合作社控股、 參股的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)， 按照有關(guān)政策列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)劃和龍頭企業(yè)名單，享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、 支農(nóng)資金、市場(chǎng)建設(shè)資金、貸款貼息等政策支持. 五、加快推進(jìn)供銷合作社組織體系創(chuàng)新(一）扎實(shí)推進(jìn)基層供銷合作社建設(shè)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)劃要求。優(yōu)化布局， 創(chuàng)新機(jī)制，壯大實(shí)力 , 推進(jìn)基層供銷合作社股份制、合作制和股權(quán)多元化改造， 鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成份在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上，參與改造、建設(shè)基層供銷合作社,

12、努力將其打造成自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)體、為農(nóng)服務(wù)的載體和農(nóng)民專業(yè)合作的服務(wù)平臺(tái)。建立完善基層供銷合作社社員代表大會(huì)制度， 引導(dǎo)社員參與基層供銷合作社經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，密切與農(nóng)民社員的聯(lián)系，逐步結(jié)成利益共同體。支持將基層供銷合作社納入“以錢養(yǎng)事”范圍。維護(hù)基層供銷合作社資產(chǎn)完整性，基層供銷合作社改制后的留存資產(chǎn)，由區(qū)供銷合作社行使所有權(quán)和管理權(quán)。（二）不斷增強(qiáng)市區(qū)供銷聯(lián)合社功能。市、區(qū)供銷合作社要加快職能轉(zhuǎn)變。切實(shí)做好建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和教育培訓(xùn)等工作，建設(shè)職責(zé)明確、指導(dǎo)有力、運(yùn)精品文案資料范文分享轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織指導(dǎo)體系； 要大力推進(jìn)開放辦社， 廣泛吸納各類合作經(jīng)濟(jì)組

13、織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶，積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)功能；要強(qiáng)化自身及所屬企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督，認(rèn)真行使出資人職責(zé)，落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任；要建立和完善與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督所屬企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。 各級(jí)人民政府要發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢(shì), 將可以由供銷合作社承擔(dān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社. 六、加大對(duì)供銷合作社改革發(fā)展的支持力度（一）支持發(fā)展供銷合作事業(yè)。 建立加快供銷合作社改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 . 加大資金、項(xiàng)目支持力度 , 幫助解決實(shí)際困難和問題.凡國(guó)家和省、市對(duì)農(nóng)業(yè)、國(guó)有商業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）企業(yè)的優(yōu)惠政策，除有特別規(guī)定外，都適用于供銷合作社

14、所屬企業(yè)。支持供銷合作社所屬企業(yè)、協(xié)會(huì)申報(bào)國(guó)家、省、市科研和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，承擔(dān)和參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣項(xiàng)目。 對(duì)供銷合作社所屬企業(yè)使用的原國(guó)有劃撥用地 , 經(jīng)批準(zhǔn)采取出讓、租賃方式處置，土地出讓收益實(shí)行“收支兩條線”優(yōu)先用于安置困難企業(yè)職工、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和供銷合作事業(yè)發(fā)展。（二）依法維護(hù)供銷合作社權(quán)益。 各級(jí)供銷合作社是本級(jí)合作社集體財(cái)產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表。不得隨意改變供銷合作社及所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，以保持供銷合作社組織體系的完整性。因城鎮(zhèn)建設(shè)需要拆遷供銷合作社設(shè)施的應(yīng)當(dāng)先建后拆或依法給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 因歷史原因造成的供銷合作社企事業(yè)單位隸屬關(guān)系變更事實(shí)和財(cái)產(chǎn)

15、變更事實(shí)， 供銷合作社提出恢復(fù)的應(yīng)當(dāng)允許予以恢復(fù).將市、區(qū)供銷合作社納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保持供銷合作社機(jī)構(gòu)穩(wěn)定。（三)加大財(cái)稅金融扶持力度。要充分利用已有涉農(nóng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和流通體系建設(shè)資金。 加大對(duì)再生資源回收利用體系和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的政策支持力度。企業(yè)改制中發(fā)生的契稅、 土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅等 , 按照有關(guān)規(guī)定給予減免照顧. 供銷合作社系統(tǒng)單位繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的可依法按照稅收審批權(quán)限申請(qǐng)稅收減免。 供銷合作社資產(chǎn)以更名形式和以投入方式過戶到精品文案資料范文分享同級(jí)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)， 相關(guān)部門在辦理資產(chǎn)變更手續(xù)時(shí)，要從快辦理 , 并只收取工本費(fèi)。（四）妥善解決供銷合作社歷史遺留問題。對(duì)年財(cái)政部等七部門核復(fù)的供銷合作社系統(tǒng)地方政策性虧損掛賬. 各地不采取強(qiáng)制手段查封資產(chǎn)。要認(rèn)真落實(shí) 國(guó)土資源部中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于加快供銷合作社土地確權(quán)登記工作的通知國(guó)土資發(fā)173號(hào)) 精神，加快土地確權(quán)頒證。按照國(guó)家和省人力資源社會(huì)保障部門有關(guān)文件精神, 盡快出臺(tái)解決供銷合作社所屬企業(yè)未參保職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法。對(duì)參保企業(yè)一次性繳費(fèi)有困難的由同級(jí)政府采取有效措施幫助解決 . 供銷合作社所屬關(guān)停企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),按照國(guó)家有關(guān)政策， 由相關(guān)部門提出具體解決辦法；改制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工的