部門扶貧工作計劃

1、202x年部門扶貧工作方案 【篇一】 一、根本情況 xx村位于鎮(zhèn)駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地xx寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導產業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。20xx年xx村農民人均純收入2350元，20xx年全村糧食產量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。 419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學一所。 二、致貧原因分析 xx村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收

2、入指標看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。根底設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施 ，按照國家貧困標準，全還有 419人(含農村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口)， 一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我開展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地擺脫貧困，任務十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大局部為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟開展后勁缺乏，農民脫貧致富難。傳統(tǒng)的水稻、薯+養(yǎng)豬模

3、式是xx群眾的生活支柱，生產結構非常單一，群眾經濟收入較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經濟開展緩慢。公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護公路，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農業(yè)生產仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產難開展，貧困狀況難以擺脫。由于思想 保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕?lián)L險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、時機少，致使農業(yè)生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量

4、不高，農業(yè)生產效益一直在低水平徘徊，沒有開展動力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，xx寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動力110人，目前主要是婦幼、老弱、病殘人口，致使開展家庭經濟缺方案、缺技術、缺經營能力， 缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的奉獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶開展生產的需要，大局部人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產投入缺乏，有些農戶連化肥、農藥等根本生產資料也無錢購置，更談不上去推廣新技術、新品

5、種、開展多種經營。由于長期的貧困，農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾開展經濟的瓶頸。 三、幫扶方案 一是開展特色養(yǎng)殖產業(yè)。以xx寨為中心，傾力打造特色養(yǎng)殖養(yǎng)殖示范基地。方案在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭，共需資金20xx000萬元，其中扶貧資金1500000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元; 二是種植業(yè)20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，合計13.4萬元)。 三是根底設施建設。 1、農村飲水：20xx年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元) 2、通村公路：20x

6、x年修通xx至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。 3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。 四、保障措施 一是健全工作機構。該方案在鎮(zhèn)黨委、政府指導下，由村兩委統(tǒng)一組織實施，為全面完成所規(guī)劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。 二是明確責任分工。 1、對規(guī)劃中確定的目標任務，納入村，制定實施方案并組織落實，每年需要重點推進的重大工程

7、，落實到牽頭責任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實實推進，確保規(guī)劃目標任務有方案、有步驟地落實。 2、要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧工程資金，切實解決幫扶方案中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。 【篇二】 一、指導思想 以黨的xx大、xx屆三中全會、省委、省政府及市委、市政府相關會議精神為引領，緊緊抓住中央實施精準扶貧的重大機遇，圍繞縣委在黨的群眾路線教育實踐活動精神和鄉(xiāng)人民政府的安排，切實做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，努力促進全鄉(xiāng)經濟持續(xù)健康開展，

8、為全面建成小康社會目標奠定堅實的開展根底。 二、根本原那么 (一)按幫扶對象所原那么。采取技術性幫扶、微小產業(yè)扶持。把幫扶工作落到實處。 (二)幫扶工作深入一線，深入農戶家中，通過走訪調研、廣泛征求群眾意見、建議，了解村情民意，找準貧困原因和開展瓶頸，圍繞群眾最盼望、最希望解決的問題落實幫扶重點，從產業(yè)扶持、根底設施、教育培訓、農村危房改、扶貧生態(tài)移民等方面入手，明確幫扶任務，細化幫扶措施。 (三)建立一個幫扶臺賬。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產開展工程等情況的根底上，要逐戶登記造冊，建立檔案，建立幫扶對象臺帳，把貧困戶急需而自己無力解決的實際困難及時向民政部門匯報。 (四)整合一批幫扶

9、工程。認真履行職責，進一步轉變工作作風，真抓實干，發(fā)揮部門優(yōu)勢，從人才、資金、技術、工程、信息、協(xié)調和技能培訓等方面為貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。注重整合涉農部門的各項強農惠農資金，支持扶貧對象開展產業(yè)、增加收入。 【篇三】 一、充分認識實施精準扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性 扶貧開發(fā)是實現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實現(xiàn)科學開展、富民興石目標，最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來，我縣扶貧開發(fā)經歷了二六越溫達標、八七扶貧攻堅、穩(wěn)定解決溫飽等階段，目前已轉入穩(wěn)固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高開展能力、縮小開展差距的全面攻堅新階段。但長期以來，扶貧開發(fā)存在著 底數(shù)不

10、清、致貧原因不明、扶貧資金和工程指向不準的問題，扶貧開發(fā)的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標準，全縣還有低收入人口6.7萬人，其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人，貧困發(fā)生率為12.41%，較全市平均高3.91個百分點。 的生產生活條件還沒有從根本上得到改變，我縣仍屬于國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發(fā)工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，把扶貧開發(fā)當作一項重大的政治任務和民生工程來抓，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經濟強縣。 二、準確把握精準扶貧的指導思想、根本原那么和總體目標 (一)指導思想

11、以黨的xx大精神為指導，深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神，按照中央關于扶貧開發(fā)的工作部署和中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)要求，圍繞打造扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣總目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，以一區(qū)三片為主戰(zhàn)場，以改革創(chuàng)新為動力，以構建三位一體扶貧格局為路徑，著力消除體制機制障礙，更加注重解決制約貧困地區(qū)開展的突出問題，更加注重增強貧困地區(qū)和扶貧對象自我開展能力，更加注重根本公共效勞均等化，更加注重精準扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。 (二)根本原那么 開展為要、民生為本。堅持把加快開展作為促進減貧的根本舉措，把穩(wěn)定解決扶貧對象

12、溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務;強化根本公共效勞，提高社會保障水平，從制度上保障 生存和開展根本權利。 點面結合、合力攻堅。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，整合多方資源，著力改善貧困地區(qū)生產生活條件;把具備勞動能力的 作為扶貧開發(fā)主要對象，落實好到人到戶措施，努力增加貧困群眾收入。 因地制宜、協(xié)調開展。立足實際，突出優(yōu)勢和特色，將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化相結合，與農民增收、農村開展結合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合，統(tǒng)籌推進區(qū)域科學開展。 改革創(chuàng)新、開放引領。以改革創(chuàng)新為動力，解放思想、開拓思路，創(chuàng)新扶貧工作機制，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力探索扶貧開發(fā)新途徑。 政

13、府主導、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導作用，廣泛發(fā)動社會力量參與扶貧開發(fā);充分調動貧困地區(qū)干群的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，增強自我開展能力。 (三)總體目標 到20xx年，按照人均純收入2300元/年的扶貧標準，實現(xiàn)4.8萬 兩不愁三保障(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、醫(yī)療和住房)，完成100個貧困村整村脫貧建設任務，全面建成扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣。貧困村農民人均純收入增幅高于全縣平均水平，根本公共效勞主要領域指標接近或到達全縣平均水平。 三、扎實推進精準扶貧各項重點工作 當前及今后一段時期，全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對貧困、區(qū)域貧困、開展差距等突出問題。各

14、級各部門要突出重點、注重實效，落實好精準扶貧各項措施，切實解決好制約貧困地區(qū)開展的瓶頸問題。 (一)堅持兩個瞄準，實行精準識別 1.瞄準貧困戶，認真開展扶貧對象識別。結合國家扶貧標準，瞄準貧困戶，嚴格按照七步四公示(七步即自愿申請、初選對象、入戶調查、村級評議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案，四公示即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級四次公示)要求，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為，徹底改變窮人帽子富人戴現(xiàn)象，科學合理確定扶貧開發(fā)對象。建立重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng)，按照每年扶貧對象動態(tài)調整要求，對信息系統(tǒng)中的貧困對象建立有進有出的動態(tài)管理識別方式，及時進行調整。 2.瞄準貧困村，找準制約開展突出問題。按照

15、水、電、路、氣、房和環(huán)境改善六到農家要求及七有四通三解決根本標準，找準群眾最迫切、反映烈、直接影響群眾生產生活的現(xiàn)實難題。對已經驗收的貧困村跟蹤問效，及時解決根底設施和產業(yè)開展的實際困難，對正在實施整村推進工程的貧困村強力推進各項工作，確保不脫貧不驗收達標。 (二)著眼突出困難，實施精準扶持 1.著力改善貧困農村環(huán)境。把解決貧困地區(qū)根底設施瓶頸制約作為首要任務，夯實開展根底。加快建設沿江高速公路，啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通工程前期工作，力爭開工梁黔高速公路。完成國省道改造116公里。建設農村通暢公路530公里、撤并村通達公路145公里，解決33個撤并村群眾出行問題。新增和調整農村客運

16、線路12條，增加農村客運車輛18臺。提高農村公路建設投資補助標準，貧困村通暢工程每公里到達40萬元。加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3座水庫重點水源工程建設，扎實開展10條中小河流治理，解決9.36萬人農村飲水平安問題，補助標準提高到729元/人。充分利用五小水利重點縣資金集中整治山坪塘859口，新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農網改造升級工程力度，建成平安可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進的農村電網。結合美麗鄉(xiāng)村建設，推進生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理廠建設，實施62個村農村環(huán)境連片整治工程。爭取將我縣納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設范疇，推動

17、生態(tài)文明示范工程試點縣建設。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態(tài)建設工程資金，實施生態(tài)造林15.5萬畝，石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里，增強貧困地區(qū)防災減災能力。到20xx年，實現(xiàn)行政村通暢率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%，農村平安飲用水率到達85%，森林覆蓋率到達57.2%，貧困群眾居住條件得到顯著改善。 2.大力扶持特色支柱產業(yè)。以產業(yè)扶貧為主線，加快建設武陵山區(qū)綠色農產品生產加工基地縣。堅持將財政扶貧資金的70%用于產業(yè)開展，以三百工程(百村百園百企)為載體，圍繞3+7特色效益產業(yè)，在每個貧困村培育12個主導產業(yè)

18、。完善縣鄉(xiāng)農產品市場體系，打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺，加快銷售貧困地區(qū)特色農副產品。引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困農戶抱團經營，促進貧困戶穩(wěn)步增收。依托綠色生態(tài)、土家風情、歷史文化三大優(yōu)勢，圍繞建成中國黃水國際民俗生態(tài)旅游度假區(qū)目標，積極打造大黃水5*景區(qū)1個，4*景區(qū)4個，3*景區(qū)5個;圍繞一縣兩極四區(qū)多點布局，整合旅游、扶貧、民族開展等資金，大力開展鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)立全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。年接待游客超過1000萬人次，旅游綜合收入超過50億元，旅游產業(yè)成為帶動旅游地區(qū)貧困群眾增收主導產業(yè)。大力開展特色生態(tài)工業(yè)，開展辣椒、莼菜、優(yōu)質牛羊肉等農副產品加工，建設渝東南地區(qū)農林產

19、品加工基地，促進貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善縣校合作機制，深化校地合作;加快推進重慶辣椒產業(yè)科技支撐示范工程，實現(xiàn)辣椒生產標準化、加工精深化、質量平安化;深入推進科研平臺建設，穩(wěn)固好辣椒、黃連6個專家大院，新建1個冷水魚專家大院，加快石柱黃連中獸藥試驗示范工程、石柱莼菜良種擴繁建設;每個貧困村配備1名科技特派員，幫助貧困戶掌握12項實用技術。到20xx年，力爭每個有條件的貧困農戶至少有1項增收產業(yè)工程，貧困地區(qū)特色產業(yè)體系根本形成，貧困群眾步入平穩(wěn)較快協(xié)調開展的良性軌道。 3.全力推進連片整村扶貧。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，加速打造武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)示范縣。立足縣域優(yōu)勢，借助政策洼地，加快實施

20、石柱縣武陵山片區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20xx-20xx年)，用好用足國家對連片特困區(qū)域開展的優(yōu)惠政策，圍繞根底設施改善、骨干產業(yè)培育、社會效勞保障、到戶政策落實等內容積極開展先行先試，集中打造大黃水片區(qū)和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園、高山生態(tài)扶貧搬遷新村、鄉(xiāng)村旅游示范片等一批示范亮點工程。到20xx年，大黃水片區(qū)財政專項投入到達1200萬元，全面建成全市連片扶貧試驗區(qū)。圍繞七有四通三解決標準，引導發(fā)改、交通、水務、民族開展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息效勞、商貿效勞、優(yōu)美環(huán)境等農村根底設施六到農家工程，力爭建設

21、一片、脫貧一片、帶動一片。到20xx年，實現(xiàn)100個貧困村脫貧銷號，根本完成武陵山片區(qū)扶貧攻堅任務。 4.扎實開展生態(tài)扶貧搬遷。切實把高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重要民生實事來抓。堅持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原那么，瞄準居住在深山峽谷、高寒遙遠、生態(tài)修復保護區(qū)等地的貧困群眾，堅持農戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主，適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式，努力降低搬遷本錢，堅決杜絕搬近不搬遠、搬富不搬窮和小產權房現(xiàn)象。爭取市級以上專項補助資金及時足額到位，縣級財政每年安排300萬元專項用于高山生態(tài)扶貧搬遷工作，山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區(qū)幫扶資金的60%精準用于特困戶搬遷補助及集中安置點配套根底設施建設

22、。落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。對有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾，采取機關單位結對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國土整治、農業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設等資金，重點支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等根底設施建設;在安置區(qū)因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè)，農業(yè)產業(yè)開展資金、特色效益農業(yè)資金、鄉(xiāng)村旅游資金等向搬遷集中安置點傾斜，引導貧困群眾開展特色產業(yè)或務工創(chuàng)業(yè)。到20xx年，完成高山生態(tài)扶貧搬遷3.3萬人，其中 1.02萬人，遷出區(qū)生態(tài)修復1.49萬畝，貧困群眾居住環(huán)境明顯改善。

23、5.穩(wěn)步推進教育就業(yè)扶貧。堅持扶貧先扶智，不斷提高 的素質，增強自我開展能力。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校根本辦學條件，建成農村義務教育階段寄宿制學校23所、農村教師周轉房480套1.68萬平方米，實施4.1萬農村中小學生營養(yǎng)改善方案，全面完成貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建，逐步提高營養(yǎng)標準，加強留守兒童關愛體系建設。對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標準進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助，同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。開展貧困

24、大學生救助活動，暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學綠色通道，不讓貧困大學生因經濟困難失學。大力開展職業(yè)教育，著力打造電子應用技術、服裝設計與工藝等4個骨干專業(yè)，創(chuàng)立4個重點專業(yè)實訓基地，把縣職業(yè)教育中心建成現(xiàn)代職業(yè)教育市級示范學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現(xiàn)學費全免，對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費500元。優(yōu)先保障農村學校人員編制配備，大力培養(yǎng)全科教師，著力解決貧困地區(qū)師資短缺和結構不合理問題，對偏遠地區(qū)教師提高生活補助。每年選派城區(qū)教師30名到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展一年以上的支教，并對支教教師發(fā)放生活、交通等補貼，支教結束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。建立貧困

25、畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)工程庫，開展貧困畢業(yè)生專場招聘，設立貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，幫助貧困家庭畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。到20xx年，貧困農村義務教育穩(wěn)固率達93%，學前教育毛入園率達75%，高中階段毛入學率達95%，職業(yè)教育體系更加完善，貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進一步增強。 (三)創(chuàng)新工作機制，推行精準管理 1.創(chuàng)新金融扶貧機制。加快推進農村三權抵押貸款，盤活農村資產。引導和鼓勵商業(yè)性金融機構創(chuàng)新金融產品和效勞方式，推動金融機構網點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業(yè)銀行與貧困互助資金組織合作模式，加大對貧困農戶的信貸投入力度。標準互助資金的管理，支持貧困戶開展產業(yè)。完善扶貧貸款貼息政策，增加

26、財政貼息資金，重點扶持對貧困戶帶動力強的農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場和專業(yè)大戶。 2.深化結對幫扶機制。引導各類企業(yè)、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發(fā)，積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。建立干部駐村結對工作制度，確保貧困村每年都有干部幫扶工作組，做到每位貧困戶都有幫扶責任人。深化縣領導、縣級部門聯(lián)系幫扶貧困村制度，建立機關企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶貧困戶制度，實現(xiàn)貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋，逐步實現(xiàn)結對幫扶長效化、制度化。 3.強化資金整合機制。以武陵山片區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅為平臺，按照財政扶貧資金為牽引、行業(yè)投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原那么，成立由縣長任組長的扶貧資金整合領導小組，

27、將相關資金集中解決貧困村和貧困群眾最根本、最急需問題，實行年初集中規(guī)劃、階段定期檢查、年終實績評比，實現(xiàn)資金使用效益化。 4.完善資金監(jiān)管機制。按照整合、集中、統(tǒng)一、嚴管要求，把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合，保證扶貧資金直接用于扶貧對象，提高資金使用的針對性和實效性。堅持和完善資金工程公示公告制、村級義務員監(jiān)督制，鼓勵貧困農戶參與工程決策、工程監(jiān)督和效果評估。審計、監(jiān)察、財政、扶貧等部門推行偶數(shù)年全面審計、奇數(shù)年重點抽查制度，加大扶貧資金使用監(jiān)督力度。堅決查處違紀違法案件。 5.健全考核評價機制。對精準識別的貧困村、貧困對象，深入查找和分析貧困原因，因村施策、因人而異，制定幫扶規(guī)劃，明確責任單位和責任人，落實幫扶措施。把減少 數(shù)量和提高 生活水平作為主要指標，加大對扶貧開發(fā)領導小組成員單位、相關行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧職能職責情況的實績考核。 四、確保各項任務落到實處 (一)加強組織領導。按照縣為主體、工作到村、責任到人要求，建立領導機制，落實工作責任。及時調整和充實扶貧開發(fā)領導小組成員單位，強化縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、組織指揮職能，落實好聯(lián)席會議制度，建立成