安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作檢查匯報(bào)

1、關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作情況的匯報(bào)根據(jù)貴局關(guān)于進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作檢查的通知（晉安監(jiān)管二函 2010 35 號(hào)）要求，現(xiàn)將我省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：近年來(lái)，我局在省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 認(rèn)真貫徹省委、 省政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，和“以人為本、”“安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力為道路運(yùn)輸健康有序發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的氛圍。一、我省道路運(yùn)輸行業(yè)的基本情況我省道路運(yùn)輸行業(yè)主要由道路旅客（含旅游）運(yùn)

2、輸、城市公交車、 出租汽車運(yùn)輸、 道路貨物運(yùn)輸、 道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸，及汽車維修、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校組成，大部分屬于安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。目前，全省道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)實(shí)行條塊結(jié)合以塊為主的管理體制，省設(shè)省運(yùn)管局，各市設(shè) 11 個(gè)運(yùn)管局（處），各縣（市、區(qū)）設(shè) 132 個(gè)運(yùn)管所。道路運(yùn)輸行業(yè)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，客（貨）流量大、且較為分散的特點(diǎn)。 全省共有道路運(yùn)輸業(yè)戶 23.3 萬(wàn)戶，其中：道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶 1145 戶、貨物運(yùn)輸業(yè)戶 222132 戶、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶 9084 戶、駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶 229 戶、汽車客運(yùn)站場(chǎng) 133 戶、貨物運(yùn)輸站場(chǎng) 50 戶、其它 704 戶；營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸車輛

3、39.9 萬(wàn)輛，其中：客運(yùn)車輛 2.1 萬(wàn)輛、貨運(yùn)車輛 37.8 萬(wàn)輛。全省城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶 312 戶，其中：公交經(jīng)營(yíng)業(yè)戶 69 戶、出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶 243 戶；城市客運(yùn)車輛 4.59 萬(wàn)輛，其中：城市出租汽車 3.7 萬(wàn)輛、公交客車 8920 輛。道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。二、 20XX年全省道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)20XX年1-6月，全省共發(fā)生道路運(yùn)輸事故10 起，造成35 人死亡， 98 人受傷。其中，一般事故4 起，造成5 人死亡、14 人受傷；較大事故5 起，造成 20 人死亡、 68 人受傷；重大事故 1 起，造成10 人死亡、 16 人受傷。今年 1-6 月，全省共

4、發(fā)生道路運(yùn)輸事故6 起，共造成 18人死亡， 45 人受傷。其中，一般事故4 起，造成 4 人死亡、24 人受傷；較大事故1 起，造成 3 人死亡、 2 人受傷；重大事故1 起，造成11 人死亡、19 人受傷。與去年同期相比，事故發(fā)生率下降了40% ，事故死亡率下降了 49% ，事故受傷率下降了54% 。，其中：一般事故發(fā)生率持平， 較大事故發(fā)生率下降了80% ，重大事故發(fā)生率持平；一般事故死亡率下降了20% ，較大事故死亡率下降了85% ，重大事故死亡率上升了9% 。三、全省道路運(yùn)輸安全體制建設(shè)情況（一）道路運(yùn)輸安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員、機(jī)構(gòu)建設(shè)。我局高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，于20XX 年設(shè)立了專

5、門的安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督處，配齊了人員，明確了責(zé)任。為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，我們不斷加大安全監(jiān)管工作投入，充實(shí)了安全于 20XX 年成立了安全監(jiān)督應(yīng)急處，截止目前，全省 11 個(gè)市 119 個(gè)縣（市、區(qū)）運(yùn)管機(jī)構(gòu)都配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，大同、晉城等6 個(gè)市成立了安全監(jiān)管部門；全省道路運(yùn)輸企業(yè)均成立了安全管理部門。我省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作取得較大突破，全省較好地實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。（二）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管投入。為提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管和服務(wù)水平，保障道路運(yùn)輸安全，提高生產(chǎn)效率，積極探索用信息化推進(jìn)安全管理現(xiàn)代化的途徑，根據(jù)交通部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)

6、星定位應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見 ，經(jīng)省交通廳批準(zhǔn)立項(xiàng) ,我局于 20XX 年開始山西省道路運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星定位應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作。截至目前，山西省道路運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星定位應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作完成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)資金投入已達(dá)4380 萬(wàn)元，其中：行業(yè)管理部門投資達(dá)到1900 萬(wàn)元、企業(yè)投資達(dá)到2480 萬(wàn)元。 此外，我局每年投入150 萬(wàn)對(duì) GPS 安全管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)。（三）積極開展安全宣傳。6 月 13 日是我省“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?，省安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和太原市安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)合在濱河體育中心舉辦了聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)，省政府領(lǐng)導(dǎo)出席了這

7、次活動(dòng)，并親自發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢。此次活動(dòng)得到了廣大群眾的好評(píng)，并取得了良好的社會(huì)效果。在活動(dòng)期間，我局緊緊圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”這一主題，制作道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳展板2 塊，散發(fā)各種宣傳資料、傳單千余份，回答了廣大市民有關(guān)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)問題咨詢百余件。我局還翻制重特大交通事故警示教育光盤300 多盤，分發(fā)各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全警示教育。四、全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況（一）認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加大監(jiān)管力度，完善防控機(jī)制?！叭P(guān)一監(jiān)督”即運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格關(guān)、客運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，以及對(duì)汽車客運(yùn)站的監(jiān)督，是國(guó)家道路運(yùn)輸條例賦予我們

8、的工作職責(zé)，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)， 切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格做到對(duì)安全管理制度不健全，組織機(jī)構(gòu)不完善的堅(jiān)決不予許可；對(duì)安全管理制度不落實(shí)，事故防范措施不到位的運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)禁新增、新開班線；嚴(yán)格事故的報(bào)告和處理，對(duì)發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)沒有按照“四不放過(guò)”的事故處理原則進(jìn)行責(zé)任追究的不予整改合格；對(duì)從業(yè)人員未達(dá)到培訓(xùn)要求的不予上崗；對(duì)車輛技術(shù)狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的不準(zhǔn)上路營(yíng)運(yùn)，同時(shí)針對(duì)各類汽車客運(yùn)站的管理情況制定了相應(yīng)的工作制度和工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和考評(píng)，并根據(jù)需要及時(shí)充實(shí)汽車客運(yùn)站駐站人員，對(duì)一級(jí)汽車客運(yùn)站駐站人員進(jìn)行定期輪崗，嚴(yán)格駐站人員崗位值班制度，加強(qiáng)站內(nèi)巡查，對(duì)重點(diǎn)線路

9、、客流量較大車輛進(jìn)行抽查等等。通過(guò)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)的嚴(yán)格履行，確保道路運(yùn)輸安全暢通。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，提高監(jiān)管能力，落實(shí)主體責(zé)任。為進(jìn)一步提高我省道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，我局根據(jù)省交通運(yùn)輸廳“八項(xiàng)制度”結(jié)合我省道路運(yùn)輸實(shí)際制定和修訂了山西省交通運(yùn)輸管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度的通知，包括山西省交通運(yùn)輸管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)制度、山西省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度 、山西省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度 、山西省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度 、山西省交通運(yùn)輸管理局安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)制度 、山西省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度、山西省交通運(yùn)輸管理局事故調(diào)查處理制度、山西省交通運(yùn)輸

10、管理局安全例會(huì)制度八項(xiàng)制度。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照省交通廳安全管理辦法和省運(yùn)管局安全工作監(jiān)督管理辦法規(guī)定，定時(shí)召開安全生產(chǎn)例會(huì)，行業(yè)管理部門不定時(shí)列席參加道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)例會(huì)，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)的時(shí)效性、有效性進(jìn)行監(jiān)督。省運(yùn)管局將每月第一周的星期五上午確定為局安全生產(chǎn)例會(huì)日，要求個(gè)業(yè)務(wù)處室人員參加，通過(guò)局安全工作例會(huì)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，行業(yè)安全監(jiān)管辦法，研究制定相應(yīng)的管理辦法和措施。同時(shí)確定每月第一個(gè)星期五為全行業(yè)安全生產(chǎn)日，要求這一天要認(rèn)真開展各類安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，突出安全生產(chǎn)主題，扎實(shí)推動(dòng)行業(yè)安全監(jiān)管，取得了明顯的工作成效。我局按照山西省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度要求

11、 ，分別于 20XX 年 12 月 2 日對(duì)陽(yáng)泉 10.30 事故企業(yè)和 20XX 年 5 月 19 日對(duì)大同 3.14 事故企業(yè)及行業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行了事故約談， 并要求： 一、行管部門匯報(bào)事故發(fā)生后，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況；二、行管部門是否按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)事故企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究等；三、事故企業(yè)對(duì)事故原因進(jìn)行分析，對(duì)事故的認(rèn)識(shí)，吸取的教訓(xùn)及采取的整改措施等；四、被約談單位在 15 日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書面形式上報(bào)省局。（三）充分利用科技手段加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。道路運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星定位應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，充分利用其全球性、全天候的定位、定時(shí)、測(cè)速等功能，真正實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸安全生

12、產(chǎn)由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)管向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，有效地發(fā)揮了衛(wèi)星定位應(yīng)用系統(tǒng)在道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管和運(yùn)輸企業(yè)安全管理中的作用，并取得明顯的成效。 20XX 年 9 月全省系統(tǒng)投入使用，建成省級(jí)監(jiān)管中心 1 個(gè)，市級(jí)監(jiān)管中心 11 個(gè)，企業(yè)監(jiān)管中心 195 個(gè)及示范試點(diǎn)監(jiān)管中心 8 個(gè)，納入全省統(tǒng)一系統(tǒng)管理的車輛 8600余輛，200KM 以上的長(zhǎng)途班線車輛、 危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和戰(zhàn)備應(yīng)急保障車輛已全部納入 GPS 監(jiān)控。為避免因惡劣氣候?qū)е率鹿实陌l(fā)生，從 20XX 年起，我局積極與省氣象局聯(lián)系并簽訂協(xié)議，由省氣象局通過(guò)短信的方式，為全省各類道路運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)責(zé)人和行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，發(fā)送氣候

13、預(yù)警信息，這一辦法的實(shí)施，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)排班、選擇運(yùn)營(yíng)線路等提供了依據(jù)，有效地預(yù)防了交通事故的發(fā)生。五、創(chuàng)新安全管理機(jī)制， 層層簽訂“道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系。我局按照山西省交通運(yùn)輸管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)制度建立了由局長(zhǎng)任主任、 分管安全的副局長(zhǎng)任常務(wù)副主任、分管業(yè)務(wù)的局長(zhǎng)任副主任，業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，按照管業(yè)務(wù)必須管安全和誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管安全工作的副局長(zhǎng)具體組織，所有人員齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。印發(fā)了山西省交通運(yùn)輸管理局安全生產(chǎn)工作責(zé)任分解意見 ，明確了發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故后第

14、一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援的工作方案。20XX 年 3 月 17 日我局在臨汾市召開了全省上半年道路運(yùn)輸安全工作會(huì)議，會(huì)上全面總結(jié)了20XX 年全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，深入分析20XX 年道路運(yùn)輸行車事故和安全生產(chǎn)形勢(shì)，及早部署了20XX 年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；并與11 個(gè)市運(yùn)管局 (處 )簽定了 20XX 年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書。為了切實(shí)做好安全生產(chǎn)承諾制工作，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹關(guān)于貫徹落實(shí)晉交函【2010 】 92 號(hào)文件精神，切實(shí)做好道路運(yùn)輸企業(yè)法定代表安全生產(chǎn)承諾制工作的通知，與全省道路運(yùn)輸企業(yè)層層簽訂“安全生產(chǎn)承諾書” ，其中，貨運(yùn)企業(yè) 1614 份、客運(yùn)

15、企業(yè)357 份、維修企業(yè)2698 份、駕校216 份、客貨運(yùn)站場(chǎng)193 份、危貨企業(yè)314 份，全省共計(jì)簽訂“安全生產(chǎn)承諾書”5392 份，全省簽訂率為92% ，此項(xiàng)工作仍在完善中，在7 月底簽訂率將達(dá)到100% 。六、認(rèn)真開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，排查治理道路運(yùn)輸安全隱患。按照省政府、省交通運(yùn)輸廳要求，我局繼續(xù)組織開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，下發(fā)了關(guān)于開展全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查的通知 ，多次組織相關(guān)人員參加全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查。截至目前，全省共排查道路運(yùn)輸行業(yè) 3368 個(gè)。其中：一類企業(yè) 162 個(gè)、二類企業(yè) 320 個(gè)、三類企業(yè) 2886 個(gè)；一類企業(yè)已全部關(guān)閉。根據(jù)省政府安委會(huì)關(guān)于立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知要求，按照省公安廳、 省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)的 山西省公路客貨運(yùn)車輛交通安全重點(diǎn)整治聯(lián)合督導(dǎo)檢查工作方案安排，我處組織相關(guān)人員和交警部門組成六個(gè)聯(lián)合督查組就落實(shí)客貨運(yùn)車輛交通違法抄告制度情況，加強(qiáng)客貨運(yùn)車輛交通安全源頭管控的情況，客貨運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，排查整治危險(xiǎn)路段情況等八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查。七、積極開展非法打擊，維護(hù)良好運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。為進(jìn)一步打擊非法經(jīng)營(yíng)，整治道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，消除安全隱患，保護(hù)廣大乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了關(guān)于在全省開展打擊非法