中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的四大趨勢(shì)

1、    中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的四大趨勢(shì)    喬麗榮 陳紅娟摘要：國(guó)際金融危機(jī)后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步好轉(zhuǎn)及中國(guó)與拉丁美洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇，中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)由靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型、由基礎(chǔ)性合作向高附加值領(lǐng)域擴(kuò)散、由雙邊機(jī)制向多邊機(jī)制拓展、由政策性框架向戰(zhàn)略性框架跨越這四大趨勢(shì)這是中拉雙方基于共同利益和發(fā)展訴求做出的戰(zhàn)略調(diào)整，表明中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入一個(gè)再調(diào)整和再均衡的新階段。關(guān)鍵詞：中拉經(jīng)貿(mào)；比較優(yōu)勢(shì)；多邊機(jī)制：f752.773 ：a：1007-7685（2015）02-0087-04國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，世界新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新興經(jīng)

2、濟(jì)體，中國(guó)和拉丁美洲國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)版圖中的地位不斷上升。拉美一些國(guó)家正在加速推動(dòng)與亞洲經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)行“面向亞太”的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，而中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了長(zhǎng)期累積后迎來(lái)新的機(jī)遇，呈現(xiàn)一些新趨勢(shì)。一、中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨由靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)是按照比較優(yōu)勢(shì)確定貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的。這種優(yōu)勢(shì)就是充分利用富余勞動(dòng)力資源發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平較高的國(guó)家和地區(qū)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口資源型產(chǎn)品或技術(shù)。拉美就是這樣的地區(qū)，擁有豐富的自然資源，在我國(guó)海外市場(chǎng)多元化和資源安全戰(zhàn)略上具有重要地位；我國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源和較強(qiáng)的制造能力。這些比較優(yōu)勢(shì)使中拉雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)

3、較強(qiáng)的互補(bǔ)性。從中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的出_看，技術(shù)密集型出口產(chǎn)品的比重不斷提高。得益于世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)及拉美主要國(guó)家干預(yù)政策的到位，拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)定。據(jù)聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2010年該地區(qū)gdp增長(zhǎng)為5.2%，2014年可能達(dá)到3.2%，均高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平。但由于拉美大部分國(guó)家的工業(yè)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，許多制造行業(yè)在激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)中處于萎縮狀態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，且市場(chǎng)門檻不高，這為我國(guó)工業(yè)制成品進(jìn)入拉美市場(chǎng)提供了條件。根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易編碼分類（2002），2013年中國(guó)對(duì)拉美主要國(guó)家出口的前五位產(chǎn)品是機(jī)電、輕紡、化工、光學(xué)精密儀器、塑料及橡膠等工業(yè)制成品。

4、總之，出口產(chǎn)品是以勞動(dòng)密集型的機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品為主。其中，機(jī)電類產(chǎn)品主要包括反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及其零件，電氣設(shè)備及零件、錄音機(jī)及放聲機(jī)、家用電器、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及零部件，鐵道及電車道機(jī)車、鐵道及電車道軌道固定裝置及其零件、各種機(jī)械交通信號(hào)設(shè)備，除鐵道及電車道車輛外的車輛及其零附件，船舶運(yùn)輸設(shè)備及部件等，出口值為492.9億美元。輕紡產(chǎn)品主要是絮胎、氈呢及無(wú)紡織物、特種紗線、線、繩、索、纜及其制品、地毯、針織物、服裝、鞋、帽、衣物、傘、人發(fā)制品、羽毛及加工制品，出口值為154.2億美元?；ぎa(chǎn)品的出口值為76.6億美元，主要包括無(wú)機(jī)化學(xué)品、有機(jī)化學(xué)品、肥料、顏料、染料

5、、油漆、洗滌劑等等：另外，塑料及橡膠制品的出口值為53.6億美元，光學(xué)、照相、計(jì)量檢驗(yàn)、醫(yī)療器械、精密儀器及其附件的出口值為62.8億美元。在上述所有產(chǎn)品中，輕紡、塑料及橡膠類產(chǎn)品是典型勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，機(jī)電和化工類產(chǎn)品中絕大多數(shù)都屬于勞動(dòng)密集型區(qū)段產(chǎn)品。動(dòng)態(tài)地看，隨著中拉雙邊貿(mào)易的發(fā)展，這種以勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品為主的出口結(jié)構(gòu)有進(jìn)一步強(qiáng)化和提升的趨勢(shì)。2013年，我國(guó)對(duì)拉美主要國(guó)家出口的工業(yè)制成品在數(shù)量上較“人世”初均有大幅增加，而且在質(zhì)量上有所改善主要表現(xiàn)在以勞動(dòng)密集型為主的機(jī)電類產(chǎn)品、輕紡類產(chǎn)品和化工類產(chǎn)品的出口量分別比2002年同類產(chǎn)品出口量增長(zhǎng)19.2倍、6.1倍、11.7倍同時(shí)，光學(xué)

6、精密儀器等技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口量也實(shí)現(xiàn)了同步高增長(zhǎng)，是2002年的33.8倍從中國(guó)對(duì)拉美國(guó)家的進(jìn)口看，主要以礦產(chǎn)品、植物類產(chǎn)品和金屬及其制品等資源型產(chǎn)品或半成品為主，這三類產(chǎn)品占中國(guó)從拉美進(jìn)口的77%左右，這些初級(jí)產(chǎn)品都是中國(guó)近年工業(yè)化特別是重工業(yè)化進(jìn)程中的緊缺產(chǎn)品。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)拉美國(guó)家資源型產(chǎn)品進(jìn)口需求持續(xù)增長(zhǎng)，更多地體現(xiàn)了中國(guó)工業(yè)化內(nèi)在需求的增長(zhǎng)和中國(guó)與拉美國(guó)家在自然資源方面的互補(bǔ)性。這種互補(bǔ)體現(xiàn)的是靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。從需求看，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家重工業(yè)化過(guò)程的基本規(guī)律，中國(guó)的重工業(yè)化至少要持續(xù)10年，當(dāng)前中國(guó)正處在工業(yè)化中后期階段，由于中國(guó)缺乏推進(jìn)重工業(yè)化的自然資源，許多拉美國(guó)家在中國(guó)資源進(jìn)口中的

7、數(shù)量還有一定上升的空間，但在調(diào)結(jié)構(gòu)的需求下，服務(wù)業(yè)比重上升將是長(zhǎng)期趨勢(shì)，同時(shí)，勞動(dòng)力、資金、環(huán)境等要素稟賦在生產(chǎn)力中的貢獻(xiàn)度減少，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的重要性凸顯，消費(fèi)需求逐步成為需求主體，受此影響，中國(guó)對(duì)拉美資源需求的增速會(huì)放緩。從供給方面看，根據(jù)目前世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基本狀況，未來(lái)幾年，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速增長(zhǎng)的新常態(tài)，拉美國(guó)家也不例外。經(jīng)濟(jì)下行會(huì)影響拉美國(guó)家的出口，結(jié)構(gòu)調(diào)整將是今后拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要和長(zhǎng)期的任務(wù)，或者說(shuō)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)是拉美國(guó)家的優(yōu)先戰(zhàn)略。拉美國(guó)家需要從外部需求拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同拉動(dòng)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)型，從能源粗放型發(fā)展向能源資源集約型轉(zhuǎn)變，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

8、，重新激發(fā)制造業(yè)的活力。巴西的“新工業(yè)政策”和“科學(xué)無(wú)國(guó)界”計(jì)劃、墨西哥的能源結(jié)構(gòu)改革、厄瓜多爾的“國(guó)家美好生活規(guī)劃”、阿根廷的“2020發(fā)展戰(zhàn)略”和“新核電發(fā)展計(jì)劃”、古巴的馬里埃爾開發(fā)特區(qū)建設(shè)等，都是對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極回應(yīng)?？傮w看，無(wú)論是拉美國(guó)家還是中國(guó)都需要通過(guò)要素積累和技術(shù)進(jìn)步提高要素質(zhì)量或培育新的更高級(jí)要素，使有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門或分工環(huán)節(jié)升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化。中拉貿(mào)易關(guān)系若想保持持久互利，要從兩方面加以改進(jìn)：一是在傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)合作領(lǐng)域通過(guò)相互借鑒、聯(lián)合攻關(guān)或自主創(chuàng)新等多種方式注入技術(shù)、智力成果和人力資本等新動(dòng)力，優(yōu)化與勞動(dòng)力、資源等要素的配置，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高出口產(chǎn)品的附

9、加值。二是深化空間技術(shù)、航天、生物工程、光伏、風(fēng)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作，尋求在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)或技術(shù)梯度實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶動(dòng)中高端設(shè)備及產(chǎn)品出口。兩種方式都有利于中拉貿(mào)易關(guān)系從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)演進(jìn)。二、中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系由基礎(chǔ)性合作向高附加值領(lǐng)域擴(kuò)散新一輪世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整本質(zhì)上是一場(chǎng)創(chuàng)新科技和制造業(yè)革命的全球競(jìng)賽。運(yùn)用尖端技術(shù)打造高端制造業(yè)和相應(yīng)的服務(wù)業(yè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的核心戰(zhàn)略和新興經(jīng)濟(jì)體的追趕戰(zhàn)略。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的這種變化，迫切需要中拉雙方放眼未來(lái)，從傳統(tǒng)的能源和基礎(chǔ)設(shè)施合作向基于知識(shí)和科技的新興產(chǎn)業(yè)和金融合作領(lǐng)域擴(kuò)散。在空間技術(shù)領(lǐng)域，2013年，中國(guó)與巴西兩國(guó)簽署了2013-2

10、022年中國(guó)國(guó)家航天局與巴西航天局航天合作計(jì)劃，使雙方在地球衛(wèi)星研制和飛機(jī)制造合作領(lǐng)域日益深入。在電子通信工程領(lǐng)域，“華為”已在拉美設(shè)有19個(gè)工作站、3個(gè)軟件研發(fā)中心和3個(gè)培訓(xùn)中心，為拉美市場(chǎng)上幾乎所有重要的電信企業(yè)提供技術(shù)解決方案?！?60”公司成為巴西psafe最大的投資方，專門為其網(wǎng)絡(luò)安全提供核心技術(shù)。在生物技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)與古巴生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，依托工業(yè)體系的原料供應(yīng)和技術(shù)保障，立足古巴輻射拉美，為加勒比海地區(qū)1億多人口提供藥品供給。隨著中拉經(jīng)貿(mào)合作向縱深擴(kuò)散，中國(guó)和拉美國(guó)家金融合作的步伐顯著加快。首先，中國(guó)與巴西和阿根廷簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，使巴西

11、和阿根廷的企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口商品時(shí)，可直接從本國(guó)金融機(jī)構(gòu)用人民幣進(jìn)行結(jié)算，這就使交易雙方有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低匯兌費(fèi)用。其次，雙方金融機(jī)構(gòu)合作有了新突破。2009年，中國(guó)銀行與泛美開發(fā)銀行簽署貿(mào)易融資便利項(xiàng)目協(xié)議，把“保兌”和“轉(zhuǎn)開保函”等貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到拉丁美洲和加勒比海地區(qū)，既支持了拉美和加勒比地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也為中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開發(fā)拉美市場(chǎng)提供了支持。2012年，中國(guó)進(jìn)出口銀行與美洲開發(fā)銀行共同籌建了總額達(dá)10億美元的投資平臺(tái)，為中拉合作基礎(chǔ)設(shè)施、資源等項(xiàng)目及處于供應(yīng)鏈中的中拉中小企業(yè)合作項(xiàng)目提供支持。2013年泛美開發(fā)銀行與中國(guó)人民銀行組建了20億美元聯(lián)合

12、基金，以資助拉美地區(qū)公共及私營(yíng)部門的項(xiàng)目建設(shè)。此外，中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行等紛紛在巴西、阿根廷等拉美國(guó)家成立分行。這些銀行提供的開發(fā)性或政策性貸款對(duì)拉美地區(qū)的發(fā)展影響巨大，20052012年，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等向拉美地區(qū)提供了850億美元貸款。其中，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行貸款占中國(guó)銀行機(jī)構(gòu)在拉美貸款總額的80%，排名第二的中國(guó)進(jìn)出口銀行占比為9%、中國(guó)的銀行貸款超過(guò)了世界貨幣基金組織、世界銀行、美洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)同期在該地區(qū)的貸款總額。最后，金磚銀行的成立增強(qiáng)了中國(guó)與金磚國(guó)家共同發(fā)展的意識(shí)，通過(guò)金磚銀行投資拉美的基礎(chǔ)設(shè)施有利于分散中國(guó)外匯儲(chǔ)備的投資標(biāo)的，不斷優(yōu)化投資績(jī)效，為完

13、善我國(guó)全球資源的戰(zhàn)略部署創(chuàng)造條件。同時(shí)，也進(jìn)一步推進(jìn)了中拉貿(mào)易便利化和拉美一體化，并塒拉美地區(qū)的資源重新配置產(chǎn)生影響。總之，不斷向可持續(xù)、包容性的高新技術(shù)和金融領(lǐng)域延伸，是中拉雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系轉(zhuǎn)型、共亨改革紅利的共同訴求。三、中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系由雙邊合作機(jī)制向多邊機(jī)制拓展中國(guó)很重視與拉美國(guó)家關(guān)系的機(jī)制化建設(shè)，不斷建立和完善不同層次和領(lǐng)域的對(duì)話、合作機(jī)制。首先，簽訂一系列雙邊機(jī)制建設(shè)文件，為推動(dòng)雙方關(guān)系的實(shí)質(zhì)性發(fā)展提供了政策性保障。中國(guó)已與巴西、委內(nèi)瑞拉、墨西哥、阿根廷、智利、秘魯?shù)葒?guó)建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系或戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，目前已與15個(gè)拉美國(guó)家簽訂了貿(mào)易協(xié)定，與12個(gè)國(guó)家簽訂了投資保護(hù)協(xié)定，與7個(gè)

14、國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，還與墨西哥、哥倫比亞、智利、阿根廷和烏拉圭等國(guó)家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)混委會(huì)機(jī)制，與巴西設(shè)有高層協(xié)調(diào)和合作委員會(huì)、與墨西哥設(shè)有常設(shè)委員會(huì)、與委內(nèi)瑞拉設(shè)有高級(jí)混合委員會(huì)。這些雙邊機(jī)制的建立為中國(guó)與這些國(guó)家的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了法律支持，極人地促進(jìn)了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持久和穩(wěn)定發(fā)展。其次，自貿(mào)協(xié)定的訂立是中拉雙邊機(jī)制建設(shè)的一大突破，對(duì)擴(kuò)大雙邊經(jīng)濟(jì)利益、促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資便利化影響深遠(yuǎn)。20062010年，中國(guó)先后與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加三國(guó)簽訂了自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)與這三國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額顯著增長(zhǎng)，2011年，中國(guó)成為智利和秘魯?shù)牡谝淮筚Q(mào)易伙伴和第一大出口目的地國(guó)，是哥斯達(dá)黎加第二大貿(mào)易伙伴

15、；2012年中國(guó)與三國(guó)的貿(mào)易總額達(dá)532億美元，超過(guò)了中國(guó)對(duì)拉美進(jìn)出口總額的20%（見表1）。一貿(mào)協(xié)定是拓展雙邊貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)、減少和避免摩擦，解決與三國(guó)之間的結(jié)構(gòu)性不平衡問(wèn)題、促進(jìn)多種方式經(jīng)濟(jì)合作的制度性框架。此外，因?yàn)橹抢⒚佤敽透缢惯_(dá)黎加是太平洋聯(lián)盟的成員國(guó)，簽署自貿(mào)協(xié)定的戰(zhàn)略意義還在于經(jīng)由與三國(guó)的經(jīng)濟(jì)紐帶，中國(guó)能與太平洋聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)更廣泛、更深入的經(jīng)濟(jì)融合，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)影響力，以輻射該聯(lián)盟的其他國(guó)家市場(chǎng)，進(jìn)而謀求與太平洋聯(lián)盟訂立自貿(mào)協(xié)定一再次，中拉合作論壇的啟動(dòng)極大地提升了中拉整體合作的機(jī)制化水平。2014年1月，包括拉美和加勒比33個(gè)國(guó)家在內(nèi)的拉共體（celac）第二屆首腦會(huì)議通過(guò)了“

16、關(guān)于支持建立中國(guó)一拉共體論壇的特別聲明”，與會(huì)各國(guó)同意通過(guò)這種合作強(qiáng)化雙邊關(guān)系并使之制度化。論壇的建立對(duì)推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)的深度合作意義重大。正如國(guó)際拉美問(wèn)題專家埃文·埃利斯所說(shuō)，“中國(guó)一拉共體論壇的建立，標(biāo)志著中拉關(guān)系由以往發(fā)展國(guó)與國(guó)之問(wèn)的雙邊關(guān)系提升到整體合作的層面。對(duì)拉美來(lái)說(shuō)，它將是發(fā)展中拉多邊關(guān)系新的著力點(diǎn)和風(fēng)向標(biāo)；對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，同樣也是一個(gè)極具深遠(yuǎn)意義的重大外交舉措。”借助這一平臺(tái)，中國(guó)不僅可在多方共同關(guān)注的有關(guān)議題上發(fā)揮積極作用，更重要的是，可以設(shè)立多邊貸款基金、簽署合作框架協(xié)議等方式開展雙邊商業(yè)合作，促成大批重大項(xiàng)目。四、中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展由政策性框架向戰(zhàn)略性框架跨越與中拉貿(mào)易高

17、速增長(zhǎng)同步的是中拉高層間的互訪更加頻繁，僅在2013年的一年內(nèi)，拉美和加勒比國(guó)家有9位國(guó)家元首和政府首腦相繼訪華。在經(jīng)濟(jì)的推拉作用下，中拉經(jīng)貿(mào)合作也迎來(lái)新的合作。早在2008年，中國(guó)發(fā)表了中國(guó)對(duì)拉丁美洲和加勒比政策文件，全面規(guī)劃了中拉合作的政策性框架。之后，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，中國(guó)按照文件確定的建立共贏互利、全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面發(fā)展的伙伴關(guān)系深入開展各項(xiàng)工作。2014年7月，我國(guó)明確提出了未來(lái)幾年中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系跨越式發(fā)展的“1+3+6”框架。“1”是“一個(gè)規(guī)劃”，即以實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，制定中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃（20152019）；“3”是“三大引擎”，即以貿(mào)易、

18、投資、金融合作為動(dòng)力，推動(dòng)中拉務(wù)實(shí)合作全面發(fā)展；“6”是“六大領(lǐng)域”，即以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)為合作重點(diǎn)，推動(dòng)中拉互利合作深入發(fā)展。從這些內(nèi)容看，該框架釋放的深層信息有三點(diǎn)：第一，在目標(biāo)上，中拉經(jīng)濟(jì)上的互利共贏應(yīng)與中拉各自發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有高度的契合性。第二，在動(dòng)力上，中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系需要從由貿(mào)易主導(dǎo)向貿(mào)易、投資和金融協(xié)同驅(qū)動(dòng)方向轉(zhuǎn)變，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。第三，在雙方重點(diǎn)合作的六大領(lǐng)域上，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)要從要素稟賦層面向技術(shù)和創(chuàng)新層面滲透，推進(jìn)中拉產(chǎn)業(yè)對(duì)接。第四，根據(jù)“1+3+6”框架指向，10年內(nèi)中拉貿(mào)易規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)5000億美元，這意味著未來(lái)幾年中拉貿(mào)易總量將保持較大幅度增長(zhǎng)，平均每年增加238億美元。但增幅會(huì)有所減緩，為貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整讓行，年均增長(zhǎng)在9.1%，左右。一在投資方面，未來(lái)10年內(nèi)中國(guó)對(duì)拉美投資存量將達(dá)2500億美元，無(wú)論是總量還是增幅都會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)。其中，投資存量在目前800億美元的基礎(chǔ)上，平均每年增加170億美元，增幅每年達(dá)21.3%。為鼓勵(lì)