雙減工作落實(shí)方案范文

1、雙減工作落實(shí)方案范文一、工作原則統(tǒng)籌推進(jìn)，內(nèi)外并舉校內(nèi)減作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外減培訓(xùn)負(fù)擔(dān)同步推進(jìn)，全面開展學(xué)校課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)，開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，健全日常監(jiān)管工作機(jī)制。在“雙減”重點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域循序漸進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn),逐步推開，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”工作穩(wěn)慎落實(shí)。堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治做好“堵”的工作，嚴(yán)格限制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)價(jià)格，有效減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。按學(xué)科類和非學(xué)科類對(duì)校外培訓(xùn)進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極主動(dòng)穩(wěn)慎推進(jìn)。強(qiáng)化“疏”的工作，通過小學(xué)“整體優(yōu)化”、初中“提質(zhì)強(qiáng)?！薄⒏咧小案叩貥?gòu)筑”、隨遷子女“藍(lán)天教育”等系列行動(dòng)，全面提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。重點(diǎn)研究探索提

2、高學(xué)校作業(yè)質(zhì)量、提高學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步減輕校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)。二、主要目標(biāo)2021年義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部登記為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)到100%;開展線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案制改為審批制；協(xié)同建成校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為基本規(guī)范;課后服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出、家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)得到有效減輕。2022年進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育階段營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減成果，全面應(yīng)用校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象基本消除；作業(yè)管理和課后服務(wù)水平不斷提升；持續(xù)減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出、家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)。2023

3、年校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理取得顯著成效，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)居臺(tái)州各縣市區(qū)偏少水平；在鞏固義務(wù)教育基本均衡縣成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平得到大幅提升，學(xué)校課后服務(wù)能夠滿足學(xué)生需要，形成具有臨海特色的校內(nèi)高質(zhì)量教育教學(xué)管理體系和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理體系，人民群眾教育滿意度明顯提升。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）全力提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量1.全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)。健全作業(yè)管理制度，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，分類控制作業(yè)總量，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，建立作業(yè)監(jiān)督機(jī)制。通過對(duì)作業(yè)來(lái)源、質(zhì)量、布置、批改、反饋、講評(píng)、輔導(dǎo)等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，確保作業(yè)總量不超標(biāo)、作業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，作業(yè)效果有保障。根

4、據(jù)學(xué)校和學(xué)段的實(shí)際,適當(dāng)考慮作業(yè)的層次性、選擇性，并有適量的個(gè)性化、校本化作業(yè)，提倡作業(yè)評(píng)價(jià)方式的多元化。全市域開展“彈性作業(yè)”課題研究，讓學(xué)生既吃得飽，又吃得了。小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè);初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。2.強(qiáng)化作業(yè)等“五項(xiàng)管理”。出臺(tái)加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、體質(zhì)、讀物管理（簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)管理”）的落實(shí)意見，“五項(xiàng)管理”列入2021年教育督導(dǎo)的重點(diǎn)工程和責(zé)任督學(xué)首要任務(wù)，推進(jìn)所有中小學(xué)校落實(shí)“五項(xiàng)管理”全覆蓋。以“五項(xiàng)管理”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)以“減作業(yè)、

5、增睡眠，減補(bǔ)習(xí)、增運(yùn)動(dòng)，減刷題、增實(shí)踐”為重點(diǎn)的減負(fù)行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。3.推進(jìn)課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)的實(shí)施意見。豐富課后服務(wù)內(nèi)容、拓展課后服務(wù)形式，提升課后服務(wù)質(zhì)量，探索創(chuàng)新服務(wù)模式。全面推行以放學(xué)后托管服務(wù)、初中生晚自習(xí)服務(wù)、免費(fèi)在線學(xué)習(xí)服務(wù)、暑期托管服務(wù)為重點(diǎn)的學(xué)校課后服務(wù)。2021年秋季學(xué)期開始課后服務(wù)在全市全面開展，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)在義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。4.做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。充分利用國(guó)家、省”之江匯”、臺(tái)州市“括蒼云”教育資源公共服務(wù)平臺(tái)以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)未來(lái)社區(qū)幸福學(xué)堂，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量的專題教育資源和覆蓋

6、各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源。探索成立公益屬性的實(shí)體化互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校，推出以課程服務(wù)為主的“四點(diǎn)半課堂”和答疑解惑為主的“問學(xué)名師”服務(wù)。5.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。力爭(zhēng)2025年前創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化比率98%以上,隨遷子女公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀率達(dá)95%以上，縮小城鄉(xiāng)教育差距。6.推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)。加強(qiáng)校際教育共享機(jī)制，實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興行動(dòng)，深化集團(tuán)化辦學(xué)路徑，完善“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)全覆蓋。發(fā)揮鄉(xiāng)村教育研究聯(lián)盟作用，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村名校建設(shè)。加大義務(wù)教育共同體校際間、城鄉(xiāng)間教師交流力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。7.實(shí)施初中學(xué)校提質(zhì)強(qiáng)校行

7、動(dòng)。強(qiáng)化推進(jìn)“初級(jí)中學(xué)課程改革達(dá)標(biāo)計(jì)劃”“初級(jí)中學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)反饋與改進(jìn)計(jì)劃”“初中校長(zhǎng)專業(yè)提升計(jì)劃，到2025年初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%,省現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)35%,構(gòu)建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校聯(lián)盟，打造一批幸福學(xué)校。8.深化高中“陽(yáng)光招生”改革。2021年開始，全面落實(shí)普通高中屬地招生、“公民同招”政策，杜絕違規(guī)招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)；全市優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校不低于60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，緩減升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力。2022年起,全市優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生分配指標(biāo)達(dá)到80%o9.保障學(xué)校課后服務(wù)條件。根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定晚托班和暑期托管班的師生比配備，配足配齊教師；制定學(xué)校課

8、后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式，確保經(jīng)費(fèi)籌措到位，按一定標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。用于在職教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度,作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)，不納入教師與公務(wù)員工資收入計(jì)算比較口徑。（二）全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10.精準(zhǔn)摸清底數(shù)。充分依靠相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，全面排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、招收學(xué)生數(shù)、預(yù)收費(fèi)等方面情況，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，及時(shí)錄入全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)和“浙里培訓(xùn)”平臺(tái)系統(tǒng)。11.實(shí)施分類管理。教育、文化與旅游、體育、人社、科技、衛(wèi)健等相關(guān)行業(yè)主管部門分別對(duì)學(xué)科類、文化藝術(shù)類

9、、體育類、職業(yè)技能類、科技類、托育類等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施歸口管理，根據(jù)類別屬性制定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置條件，加強(qiáng)事中事后常態(tài)化監(jiān)管。12.嚴(yán)格審批工作。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；審批通過的納入全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”。支持鼓勵(lì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向素質(zhì)類和成人類培訓(xùn)轉(zhuǎn)型。13.如期完成學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)登記工作。將現(xiàn)有營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。按照公益普惠原則，根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公

10、示，接受監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際情況，制定轉(zhuǎn)登工作辦法和時(shí)間表、路線圖，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)登工作。14.嚴(yán)格監(jiān)管學(xué)科類校外培訓(xùn)時(shí)間。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科培訓(xùn)；線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘；控制培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30,線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21：00,不得留課后作業(yè)。15.全面規(guī)范培訓(xùn)行為。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,制定出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法；嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程，嚴(yán)禁開展“一對(duì)一”或“一對(duì)*”等無(wú)證無(wú)照培訓(xùn)輔導(dǎo)行為，嚴(yán)禁以托

11、管名義開展變相輔導(dǎo)或者培訓(xùn)。不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學(xué)習(xí)方法；依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量低下、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。16.強(qiáng)化資金監(jiān)管。依靠“浙里培訓(xùn)”監(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管制度，形成事前預(yù)警、事中預(yù)防和事后防范機(jī)制；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)預(yù)收費(fèi)資金專戶，并與開戶銀行簽署協(xié)議，按照?？顚簟？顚４?、?？顚Ｓ玫脑瓌t，制定對(duì)大額資金異動(dòng)的管控、最低存款余額的監(jiān)督等措施；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，必須嚴(yán)肅查處，直至進(jìn)入“黑名單”。17.加強(qiáng)從業(yè)人

12、員管理。從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，教師資格信息應(yīng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著位置公布；不得泄露家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人信息；嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。18.嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。落實(shí)資本管理“四個(gè)不得”，即學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。已違規(guī)的，要進(jìn)行清理整治。19.加強(qiáng)營(yíng)銷監(jiān)管。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教

13、育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為，不在主流新聞媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等刊登、播發(fā)學(xué)科類校外培訓(xùn)廣告,學(xué)生作業(yè)本、教輔材料等學(xué)習(xí)用品上嚴(yán)禁印刷任何形式的廣告；依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和其他壟斷行為，規(guī)范使用教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定的中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本），完善“黑白名單”制度。20.協(xié)同建設(shè)“浙里培訓(xùn)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。以數(shù)字化改革為牽引，依托“教育大腦”工程，按照“省級(jí)統(tǒng)建、地方創(chuàng)新”的思路，構(gòu)建“準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法”全流程閉環(huán)管理的智慧監(jiān)管平臺(tái)，提升全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化監(jiān)管水平。（三）切實(shí)加強(qiáng)家校社協(xié)同21.支持和規(guī)范學(xué)校引進(jìn)非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)

14、構(gòu)。學(xué)校課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。將研究制訂非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的準(zhǔn)入條件、遴選程序和監(jiān)管措施等。22.規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資來(lái)源。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師，不得聘請(qǐng)?jiān)诼氈行W(xué)教師；全面清查在職中小學(xué)教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職;建立健全在職教師有償補(bǔ)課處罰機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷教師資格。23.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校勾連。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)；按要求做好培訓(xùn)廣告管控，不得在校園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼

15、兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。24.“雙減”工作納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。將“雙減”工作成效納入各鎮(zhèn)（街道）“幸福教育”評(píng)價(jià)體系，把學(xué)生參加課后服務(wù)水平、校外培訓(xùn)整治成效等情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。25.完善家校社協(xié)同機(jī)制。密切家校溝通，努力形成減負(fù)共識(shí)，積極動(dòng)員引導(dǎo)家長(zhǎng)不安排孩子參加學(xué)科類校外培訓(xùn);充分利用博物館、體育館、紀(jì)念館、文化館、鄉(xiāng)村文化禮堂、兒童之家等校外活動(dòng)場(chǎng)所或研學(xué)基地，組織學(xué)生開展豐富多彩的校外活動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設(shè)。五、組織保障（一）強(qiáng)化部門協(xié)同健全多部門協(xié)同治理的聯(lián)席工作制度，組建“雙減”工作專班，成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立校外培訓(xùn)監(jiān)管部門責(zé)任清單，明確部門工作職責(zé)。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查治理，依法依規(guī)處置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。建立市鎮(zhèn)校三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”，加大“雙減”政策配套，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，充分發(fā)揮各部門執(zhí)法檢查作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)輿論宣傳，爭(zhēng)取各方支持，為治理行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)辦學(xué)、誠(chéng)信質(zhì)量辦學(xué)。設(shè)立專門舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)