解決中國的“三農(nóng)問題”有什么樣的出路

1、解決中國的“三農(nóng)問題”有什么樣的出路解決中國的“三農(nóng)問題”有什么樣的出路中國耕地很少，注定了中國農(nóng)民的大多數(shù)，要將耕地 投入比較利益很低的糧食種植，并且還要求畝產(chǎn)高出世界 平均水平200%以上，才能保證中國的人均糧食占有量達(dá)到 世界平均水平。這樣就不可避免地要引發(fā)土地報(bào)酬遞減引 發(fā)的高成本，如果中國繼續(xù)執(zhí)行大量進(jìn)口糧食和其他農(nóng)副 產(chǎn)品的政策，勢必要在國內(nèi)市場上形成“天花板價格”，中國農(nóng)民的大多數(shù)將注定難以從市場價格 中間，收回自己的生產(chǎn)成本。目前中國每個農(nóng)業(yè)勞動力占有的土地?cái)?shù)量很少，年勞 均產(chǎn)值3600元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工商業(yè)的平均勞動生產(chǎn)率水平， 這種狀況目前還看不到有什么迅速改變的希望。在分田到

2、 戶之后，過分分散的耕作規(guī)模，也注定了中國農(nóng)業(yè)無法應(yīng) 用新技術(shù)和機(jī)械動力，多數(shù)情況下不得不依靠相對原始的 “精耕細(xì)作”方式，靠投入繁重的體力勞動去替代資源投 入，降低單位能源消耗水平和耕作成本，借以提高農(nóng)業(yè)的 凈產(chǎn)值率，確保養(yǎng)家糊口的純收入數(shù)值。在分田到戶之后，化肥和農(nóng)藥投入的增加，曾經(jīng)是農(nóng) 業(yè)產(chǎn)量增加的主要因素，當(dāng)時農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)出的增加，被作為 改革的主要成績來宣傳。今天這個方面的要素投入，其增 產(chǎn)潛力已經(jīng)釋放殆盡，化肥和農(nóng)藥投入過多已經(jīng)成為農(nóng)業(yè) 的一大負(fù)擔(dān)，化肥投入邊際報(bào)酬遞減已經(jīng)是農(nóng)民減收的原 因之一。從中國勞均耕地面積來看，按照目前的單位面積的勞 動日投入水平，中國農(nóng)民年均投入勞動日數(shù)量，

3、估計(jì)在1 50日左右甚至更少。對于多數(shù)農(nóng)民而言，大量的閑暇時間 是實(shí)際存在的，問題在于對他們來說，既缺乏打工機(jī)會， 也沒有充分利用閑暇時間提高生活福利感受的組織力量。就目前中國農(nóng)村能夠獲得的人均產(chǎn)出水平看，通過改 善分配與合作機(jī)制，保證每個人得到一份豐衣足食的機(jī)會 是沒有問題的。問題在于福利和教育市場化的后果，侵蝕 了過多的剩余份額，甚至超出農(nóng)民能夠承擔(dān)的支付水平， 使得農(nóng)民最后只有選擇放棄對疾病的治療和子女的繼續(xù)教 育。市場化過程設(shè)置的高成本福利解決方案，是農(nóng)民所無 法跨越的門檻，這是今天農(nóng)民感到生活艱難的最主要原因。 最近20多年來，知識精英們掌握的改革輿論和改革學(xué)術(shù)， 僅僅著眼于農(nóng)民收入

4、的若干增加，拒絕討論農(nóng)民支出方面 更大幅度的膨脹，拒絕考慮農(nóng)民在風(fēng)險和意外情況面前更 脆弱的地位，這無論怎么說都只能說是一種不錯的“政績 宣傳”，很難說他們是真的在“做學(xué)術(shù)”?？紤]到毛澤東時代曾經(jīng)普遍推行的低成本合作方式的 有效性，中國農(nóng)民仍然是可以在今天的農(nóng)村剩余水平上， 低成本重建他們的福利保障和教育體系。在不超出農(nóng)村現(xiàn) 有的資源消耗水平上，依托本村青年的學(xué)習(xí)能力，結(jié)合今 天中國醫(yī)藥工業(yè)的產(chǎn)出水平，為全部農(nóng)民提供一份過得去 的醫(yī)療保障，是絕對沒有問題的。合作辦教育的低成本解 決方案，民辦教師的培訓(xùn)和任用，足可以在中華大地上讓 每一個兒童都得到適當(dāng)?shù)慕逃Ｔ诤献魃a(chǎn)組織里面，農(nóng)民將有能力承擔(dān)

5、更多的學(xué)習(xí) 成本和風(fēng)險，也能夠取得更多的學(xué)習(xí)成效，不僅可以部分 選擇機(jī)械替代繁重勞動，而且就現(xiàn)在已有的一些秸稈利用 技術(shù)進(jìn)行推廣，可以把今天農(nóng)村5 7億噸秸稈充分利用， 每年額外獲取數(shù)千萬噸牛羊肉，可以讓全中國的農(nóng)民都吃 得更好些。借推廣秸稈養(yǎng)殖一一動物糞便一一沼氣還 田方式，可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥的依賴和農(nóng)業(yè)對不 可再生能源的消耗水平，同時不減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和增加土壤 有機(jī)質(zhì)。一般而言，有機(jī)質(zhì)含量高的土壤，總是意味著更 好的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。如果有一個合作生產(chǎn)組織作為依托，建立低成本的合 作醫(yī)療和教育體系都是不成問題的，可以在生理和智慧兩 方面，都大大地提高農(nóng)民的素質(zhì)。最終也可以依托這個合 作生產(chǎn)組織

6、的動員能力，開展文化和體育活動，豐富農(nóng)村 的生活，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量和福利感受，尋求人生的深 廣意義。在毛澤東時代，對農(nóng)村地區(qū)的文化和藝術(shù)活動開 展，都曾經(jīng)進(jìn)行有益的運(yùn)動性短期試驗(yàn)，由于受到當(dāng)時教 育普及程度和其他條件的限制，沒有能夠繼續(xù)深入地持續(xù) 下去，今天各個方面的條件都要好得多，有更好的條件地 開展這些文化活動并制度化。相反，毛澤東時代大規(guī)模的 農(nóng)田水利建設(shè)工作，受到自然條件的限制，已經(jīng)基本上都 完成了，曾經(jīng)在農(nóng)閑時間進(jìn)行的大量勞動投入，大多數(shù)已 經(jīng)不需要了，對于農(nóng)民的閑暇時間，可以多做文化娛樂方 面的引導(dǎo)和安排。在今天的市場競爭體系中間，農(nóng)民和工人的弱勢地位 已經(jīng)被鑄就，而且無可更改，這一點(diǎn)連小學(xué)生都已經(jīng)充分 把握到了，不再存有任何幻想，他們都說長大了決不做農(nóng) 民和工人！在剩余有限的中國農(nóng)業(yè)中間，推廣和迷信市場 競爭制度所引發(fā)的代價太大，被排斥的人和被排斥的有價 值目標(biāo)太多，需要重新思考建立新的合作機(jī)制。在農(nóng)村剩 余無法大幅度增加的情況下，解決三農(nóng)問題，需要尋求一 個過得去的生產(chǎn)和生活安排方式，為農(nóng)民最困難的問題提 供解決方案。人本身的福利感受，才是最主要的，精英們 要農(nóng)民僅僅為了一個據(jù)說