科技創(chuàng)新項目管理辦法試行

1、北京市政路橋股份有限公司工程總承包一部科技創(chuàng)新項目管理辦法（試行）第一章總則第一條：目的為進一步規(guī)范和完善北京市政路橋股份有限公司工程總承包一 部（以下簡稱總承包一部）科技創(chuàng)新項目全過程管理活動，增強總承 包一部科技創(chuàng)新能力，更好地全面服務(wù)于工程施工生產(chǎn)，提高企業(yè)的 核心競爭力，特制定本管理辦法。第二條：適用范圍本辦法適用于總承包一部各部室及所屬各單位開展的科技創(chuàng)新 項目活動。第三條：重點方向科技創(chuàng)新項目應(yīng)緊密結(jié)合總承包一部主營業(yè)務(wù)，并符合國家和行 業(yè)的重點發(fā)展方向。涵蓋道路、橋梁、隧道等工程的新技術(shù)、新設(shè)備、 新材料、新工藝的研究、開發(fā)與推廣應(yīng)用。重點旨在解決工程重點、 難點問題；達到降低工

2、程工期和成本；改善施工環(huán)境；提高企業(yè)科學(xué) 技術(shù)水平，并為企業(yè)帶來效益或新的經(jīng)濟增長點。第四條：項目主體科技創(chuàng)新項目主體是由總承包一部人員為共同完成某一科研項 目臨時組建的團隊，可以跨部門、跨項目經(jīng)理部組建團隊，鼓勵產(chǎn)、 學(xué)、研相結(jié)合的模式，也可以選擇外部合作單位共同參與。第五條：立項層級本辦法所指的科技創(chuàng)新項目分為兩個層級，即總承包一部科技創(chuàng) 新項目和所屬單位自立科技創(chuàng)新項目（以下非注明單位自立科技創(chuàng)新 項目，均指總承包一部科技創(chuàng)新項目） 。各單位自立項目應(yīng)在工程施工 前做好年度科技創(chuàng)新項目計劃，結(jié)合實際工程情況，確定立項的課題， 且保證年度科技項目經(jīng)費投入不少于年度營業(yè)收入的1.5%。第二章

3、 職責(zé)第六條 部門職責(zé)（一）總承包一部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織開展科技創(chuàng)新項目的征 集、評審、立項、合同訂立、過程管理、鑒定和結(jié)題驗收工作。（二）申報單位 /部門/ 項目組負(fù)責(zé)科技項目申請、參加評審、立 項、鑒定和驗收工作，并負(fù)責(zé)項目全過程的研發(fā)和管理。（三）總承包一部財務(wù)部負(fù)責(zé)科技項目經(jīng)費的審核、撥付和審計 工作。（四）技術(shù)委員會專家負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新項目的評審工作。（五）技術(shù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助開展科技創(chuàng)新工作。第七條 項目團隊職責(zé)項目負(fù)責(zé)人為科技創(chuàng)新項目的發(fā)起人，對項目的研究內(nèi)容、技術(shù) 路線、經(jīng)費使用等負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并承擔(dān)項目團隊組建，人員分工 和組織協(xié)調(diào)等作用；項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科技創(chuàng)新項目需要設(shè)臵

4、技術(shù)負(fù) 責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人，共同形成項目團隊；項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人 為項目各階段工作的匯報人，兩人不得同時缺席。第三章 項目申請和立項第八條： 在施工程項目經(jīng)理部應(yīng)積極組建技術(shù)團隊，根據(jù)工程規(guī) 模、施工重點、難點及進度安排等情況開展科技創(chuàng)新項目立項和研究 工作。第九條： 總承包一部安全質(zhì)量部每年第四季度集中組織下一年度 科技創(chuàng)新項目征集活動（具體以通知為準(zhǔn)） ，各單位應(yīng)篩選重點項目積 極申報，并及時填寫和報送申報書（附件1）；對于在非申報時間范圍內(nèi)提出的項目，意義重大的，可經(jīng)安全質(zhì)量部同意后申報。第十條： 總承包一部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新項目的初審，并邀 請專家進行項目評審，項目組（團隊）應(yīng)

5、根據(jù)評審意見及時修改，并 將完善后的申報書報送至總承包一部安全質(zhì)量部，后由總承包一部科 技負(fù)責(zé)人推薦立項項目，經(jīng)經(jīng)理辦公會同意后，批準(zhǔn)立項。第十一條： 安全質(zhì)量部對已批準(zhǔn)立項的科技創(chuàng)新項目及時組織開 展科技創(chuàng)新項目責(zé)任書（附表 2）簽訂和配套經(jīng)費撥付工作。第十二條： 經(jīng)安全質(zhì)量部認(rèn)定為優(yōu)秀科技創(chuàng)新項目的，由安全質(zhì) 量部牽頭，技術(shù)中心指導(dǎo)和協(xié)助，組織向股份公司或各部委進一步申 報。第四章 項目的實施及中期檢查第十三條： 科技創(chuàng)新項目責(zé)任書簽訂后，項目組應(yīng)根據(jù)責(zé)任書規(guī) 定的要求全面開展具體研發(fā)工作，分階段按擬定的技術(shù)路線及時完成 研究內(nèi)容，開展必要的試驗與測試、分析與計算、撰寫研究報告，提 供符合

6、要求的研究成果。第十四條： 項目中期檢查包括各單位自立的科技創(chuàng)新項目和在總承包一部立項的科技創(chuàng)新項目。（一）自立科技創(chuàng)新項目檢查內(nèi)容：1、年度科技創(chuàng)新項目計劃落實情況；2、科技經(jīng)費使用、列支和攤銷情況。（二）總承包一部科技創(chuàng)新項目檢查內(nèi)容：1、項目執(zhí)行情況（附件 3）；2、研究內(nèi)容的完成情況；3、進度計劃的符合性；4、經(jīng)費使用情況；5、存在的問題。第十五條： 對于檢查結(jié)果符合要求的科技創(chuàng)新項目，安全質(zhì)量部 將辦理中期配套科技經(jīng)費的申請和撥付工作。第十六條： 檢查過程中發(fā)現(xiàn)以下情況與責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容有重大 出入的，總承包一部安全質(zhì)量部將上報經(jīng)理辦公會，申請終止合同， 并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

7、（一）項目負(fù)責(zé)人發(fā)生變化或項目團隊已解散；（二）研究內(nèi)容與責(zé)任書嚴(yán)重不符；（三）非客觀原因?qū)е逻M度嚴(yán)重滯后；（四）經(jīng)費使用與責(zé)任書預(yù)算嚴(yán)重不符；（五）其他違反責(zé)任書規(guī)定、 公司規(guī)定及國家法律、 法規(guī)的情況第十七條： 如需變更責(zé)任書的，項目組填寫變更申請單（附件4）， 經(jīng)總承包一部安全質(zhì)量部同意，簽字并蓋章后生效，并重新簽訂新的 項目責(zé)任書。第十八條：對于承擔(dān)股份公司以上級別的科技創(chuàng)新項目的項目組， 中期檢查由技術(shù)中心組織實施。第五章經(jīng)費管理第十九條：科技創(chuàng)新項目經(jīng)費的使用范圍（一）設(shè)備費：項目實施過程中購臵或試制專業(yè)設(shè)備、現(xiàn)有設(shè)備 升級改造以及設(shè)備租賃的費用。設(shè)備購臵及固定資產(chǎn)核算執(zhí)行股份公

8、司相關(guān)規(guī)定要求。（二）材料費：項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料、 低值易耗材料的采購、運輸、裝卸、整理等費用。（三）測試、加工費：委托或與外單位合作（包括承擔(dān)單位內(nèi)部 獨 立經(jīng)濟核算單位）進行的試驗、測試、化驗、加工、計算、檢驗等費用。委托測試化驗加工需簽訂合同或協(xié)議等。（四）調(diào)研費：研究過程中進行的調(diào)研、考察、咨詢、培訓(xùn)所發(fā) 生的費用以及專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用（包括委托外部機構(gòu)代為組 織的技術(shù)交流等會議費）。（五）文獻資料及知識產(chǎn)權(quán)費用：指項目實施過程中的出版費、 資料及印刷費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信、專利申請 以及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。（六）人員費：指參加科技創(chuàng)新

9、項目研究人員費用。包括科技創(chuàng) 新項目組科研人員工資、補貼、外聘人員的勞務(wù)費以及專家咨詢費?？蒲猩a(chǎn)的兼職人員及參與多個項目的人員按工作量比例進入科研經(jīng) 費工資比例，并在創(chuàng)新項目預(yù)算中明確列支。（七）其他費用：是指無法歸入上述費用但在經(jīng)費預(yù)算中有列示 的費用。第二十條：項目承擔(dān)單位應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方、股份公司及 本單位財務(wù)制度和財務(wù)核算等相關(guān)要求，嚴(yán)格按照所批復(fù)的項目預(yù)算 使用，做到專款專用，不得自行擴大使用范圍，不得截留、挪用或擠 占。保證課題經(jīng)費的合理使用和財務(wù)核算的準(zhǔn)確、規(guī)范，并按照每項 科研項目進行單獨核算，按照經(jīng)費支出明細(xì)項目進行明細(xì)核算。自籌 經(jīng)費和總承包一部配套經(jīng)費應(yīng)進行統(tǒng)一核

10、算和管理。第二十一條：項目組應(yīng)在經(jīng)費使用過程中建立臺帳，并收集與留 存過程中的財務(wù)憑證。第六章成果鑒定與結(jié)題驗收第二十二條：承擔(dān)總承包一部科技創(chuàng)新項目的項目組應(yīng)在責(zé)任書 規(guī)定的時限提前一個月向總承包一部安全質(zhì)量部提出結(jié)題驗收申請， 并打印裝訂成結(jié)題報告，一式十份報送安全質(zhì)量部，結(jié)題報告包含以 下內(nèi)容：（一）工作報告；（二）研究報告；（三）科技查新報告；（四）工程應(yīng)用證明；（五）經(jīng)濟效益證明；（六）工程照片；（七）已獲專利、論文等成果證明；（八）其它責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容。第二十三條： 在收到結(jié)題驗收材料后，安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織邀請5-7 名外部專家進行結(jié)題驗收與成果鑒定工作，項目組做好匯報材料（PPT

11、格式，重點匯報工作報告和研究報告）。第二十四條： 驗收不能通過的項目應(yīng)根據(jù)驗收意見進行整改，并 重新申請驗收，兩次不能通過驗收的項目按違約處理。第二十五條： 通過驗收和成果鑒定的項目，項目組應(yīng)將全部電子 版文件報送安全質(zhì)量部備案，安全質(zhì)量部簽發(fā)科技創(chuàng)新項目完成確 認(rèn)書（附件 5）。安全質(zhì)量部將協(xié)調(diào)總承包一部財務(wù)部進行科技經(jīng)費審 計工作，項目審計前， 項目組應(yīng)填報科技創(chuàng)新項目經(jīng)費總決算 （附件 6）， 并準(zhǔn)備好相應(yīng)的財務(wù)憑證，完成審計后撥付剩余配套科技經(jīng)費。第七章 成果管理第二十六條： 完成驗收和成果鑒定的項目，由總承包一部安全質(zhì) 量部統(tǒng)一組織開展科學(xué)技術(shù)獎的申報工作，項目組按要求完成申報和 匯

12、報工作。第二十七條： 總承包一部科技創(chuàng)新項目所取得的成果原件及所有 電子版文件統(tǒng)一由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)保管，安全質(zhì)量部應(yīng)建立相應(yīng)的科 技成果臺帳；項目負(fù)責(zé)人必需保留所有電子版文件及證書掃描件。第八章 附 則第二十八條： 本管理辦法由工程總承包一部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條：本管理辦法自下發(fā)之日起實施。附件1編號:總承包一部科技創(chuàng)新項目申報表項目（課題）名稱申報單位依托工程實施年限年起始時間完成時間目的、意義及必要性（200字以內(nèi)）項目（課題）研究開 發(fā)目標(biāo)（100字以內(nèi)）研究開發(fā)內(nèi)容及所米 用的技術(shù)路線（300字以內(nèi)）創(chuàng)新點及可能獲得的 成果和知識產(chǎn)權(quán)（200字以內(nèi)）課題已有的研究開發(fā) 基礎(chǔ)及

13、項目（課題）應(yīng)用的條件（300字以內(nèi)）其他相關(guān)說明（200字以內(nèi)）經(jīng)費概算總投資 （萬元）建議集團經(jīng)費 （萬元）姓名年齡學(xué)歷所學(xué)專業(yè)從事專業(yè)職務(wù) （職稱）申報單位意見建議承擔(dān)該項目（課題）的負(fù)責(zé)人簡況申報單位蓋章年 月曰附件 2密級： 編號：北京市政路橋股份有限公司工程總承包一部科技創(chuàng)新項目責(zé)任書項目名稱:委托單位 （ 甲方）:承擔(dān)單位 （ 乙方）:起止年限 : 年 月至 年 月北京市政路橋股份有限公司工程總承包一部制、項目的考核目標(biāo)：1. 主要工作內(nèi)容2. 主要技術(shù)考核指標(biāo)：3. 主要經(jīng)濟、社會效益考核指標(biāo)：4、驗收和考核指標(biāo)、計劃進度 （ 根據(jù)項目特點制定項目實施進度期 ） ：三、成果提供

14、形式四、項目主要科技人員 項目負(fù)責(zé)人：姓名職務(wù)職稱所學(xué)專業(yè)業(yè)務(wù)專業(yè)在項目中 分擔(dān)任務(wù)工作單位主要參加人:姓名職務(wù)職稱所學(xué)專業(yè)業(yè)務(wù)專業(yè)在項目中 分擔(dān)任務(wù)工作單位經(jīng)費來源金額使用計劃年年年年年總承包一部經(jīng)費國家有關(guān)部委撥款銀行貸款自籌其它合計五、經(jīng)費預(yù)算:金額單位：萬元六、經(jīng)費預(yù)算支出金額單位：萬元內(nèi)容金額經(jīng)費來源1科技活動人員人工費2.科技活動材料（能源）費3.科技活動資產(chǎn)使用費4.試驗（檢測）費5.其他費用其中：前期論證費調(diào)研差旅費辦公費資料圖書費水電費科研設(shè)備維修費印刷費專題會議費成果鑒定費科研房租費間接服務(wù)人員勞務(wù)費的分?jǐn)側(cè)∨M用1-5項小計6.委托外單位開展科技活動經(jīng)費支出1-6項合計七

15、、其他共同條款：1. 甲方按責(zé)任書第五款中的經(jīng)費預(yù)算負(fù)責(zé)總承包一部科技經(jīng)費籌集 并按立項完成（責(zé)任書簽署完畢）；項目完成并經(jīng)總承包一部安全質(zhì)量部 驗收合格三階段撥付，三個階段分別撥付集團經(jīng)費的40% 40痢20%乙 方負(fù)責(zé)自籌經(jīng)費的籌集和使用。2. 乙方必須保證責(zé)任書中規(guī)定的項目負(fù)責(zé)人及主要科技人員的穩(wěn)定在執(zhí)行責(zé)任書過程中如遇特殊原因需變動者，乙方需及時提出申請，經(jīng)甲方批準(zhǔn)同意方可。否則，按乙方違約處理。3. 乙方未按責(zé)任書的規(guī)定執(zhí)行、或執(zhí)行責(zé)任書不力以及未能保證科 研經(jīng)費?？顚Ｓ?，造成集團科技研發(fā)經(jīng)費損失，總承包一部安全質(zhì)量部視 具體情況作出停止繼續(xù)撥款并按 2倍數(shù)額追繳已撥付的研發(fā)經(jīng)費的處

16、罰。4. 在責(zé)任書執(zhí)行過程中，確系人力不可抗拒等客觀因素影響責(zé)任書 執(zhí)行時,甲方將視具體情況酌情處理。但乙方在發(fā)現(xiàn)上述情況時，必須及時 通知甲方,并采取措施減少損失。5. 甲方有權(quán)隨時檢查責(zé)任書的執(zhí)行情況。乙方在項目研發(fā)中期（達到50%進度時）向甲方提交“科技創(chuàng)新項目執(zhí)行情況報告”，并匯報項目 研發(fā)情況。6. 在責(zé)任書執(zhí)行過程中，研究內(nèi)容和目標(biāo)以及責(zé)任書中的各項條款 ， 原則上不作更改，必要時需由乙方提出申請，然后甲、乙雙方共同確認(rèn)。7. 在責(zé)任書被確認(rèn)完成后，甲方負(fù)責(zé)核銷責(zé)任書中的科技經(jīng)費。如未 完成全部考核指標(biāo)或拖期，甲方酌情減少核銷數(shù)額，乙方應(yīng)將所減少的核 銷數(shù)額按規(guī)定償還甲方。8. 執(zhí)

17、行責(zé)任書所取得的科研成果或技術(shù)專利 ，按國家的有關(guān)規(guī)定，原 則上歸經(jīng)費、技術(shù)、條件投入方共有，各方具體權(quán)益按補充條款約定。9. 其他附加條款10. 本責(zé)任書文本一式肆份；甲方貳份；乙方貳份。11. 本責(zé)任書經(jīng)雙方簽字、蓋章之日起生效。簽訂 責(zé)任書雙方 :委托單位 （ 甲方 ）:北京市政路橋股份有限公司工程總承包一部（ 公章 ）單位負(fù)責(zé)人 :（ 簽字 ）科技部門負(fù)責(zé)人 :（ 簽字 ）財務(wù)部門負(fù)責(zé)人 :（ 簽字 ）承擔(dān)單位 （ 乙方 ）:（公章）單位負(fù)責(zé)人 :（ 簽字 ）開戶銀行 :rftk i=r.項目負(fù)責(zé)人 :（ 簽字 ）財務(wù)負(fù)責(zé)人 :（ 簽字 ）帳號: 郵政編碼 : 地址: 電話:附件4北京

18、市政路橋股份有限公司工程總承包一部科技創(chuàng)新項目執(zhí)行情況報告項目名稱責(zé)任書編號項目計劃 報告日期項目負(fù)責(zé)人填報人填報日 期項 目 進 展 情 況打"提前按計劃進行拖延停頓完成責(zé)任書規(guī)定的進度要求和指標(biāo)：項目實際進展情況和完成的指標(biāo)：存在的問題及米取的措施:項目承擔(dān)單位意見:（公章）負(fù)責(zé)人簽字 年 月 日注：1必要時請附項目進展情況的詳細(xì)說明2上報日為項目責(zé)任書中進度計劃的 50%時附件5原項目名稱變更后名稱責(zé)任書編號申請日期項目負(fù)責(zé)人填報人變更的原因：研究內(nèi)容、成果、經(jīng)費、人員的變更情況：項目承擔(dān)單位意見：（公章）項目負(fù)責(zé)人簽字：年月日確認(rèn)書編號: 北京市政路橋股份有限公司工程總承包一部科技創(chuàng)新項目完成確認(rèn)書（一式四份）你單位承擔(dān)的“ ”（項目編號為 ）科技創(chuàng)新項目，自年 月至 年月，完成了責(zé)任書規(guī)定的任務(wù)，達到了責(zé)任書規(guī)定的考核目標(biāo)。現(xiàn)確認(rèn)該項目完成。總承包一部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人（簽字） ： 總承包一部財務(wù)部負(fù)責(zé)人（簽字）： 總承包一部科技負(fù)責(zé)人（簽字）：北京市政路橋股份有限公司工程總承包一