深圳海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務(wù)操作規(guī)范

1、深圳海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務(wù)操作規(guī)范試行）總則第一條按照海關(guān)總署保稅監(jiān)管指導(dǎo)方案的具體要求，結(jié)合 深圳海關(guān)保稅加工監(jiān)管作業(yè)流程再造改革的實際需要，根據(jù)中 華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法等加工貿(mào)易管理規(guī) 定，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范所稱加工貿(mào)易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務(wù)，是指加工 貿(mào)易企業(yè)在深圳關(guān)區(qū)內(nèi)搬離原主管海關(guān)轄區(qū)，企業(yè)按規(guī)定辦理主 管海關(guān)變更手續(xù)的業(yè)務(wù)。第三條本規(guī)范所簡稱的主管海關(guān)指辦理加工貿(mào)易手冊備 案的內(nèi)勤海關(guān)或綜合型海關(guān)。第四條 企業(yè)辦理變更主管海關(guān)的搬遷總流程：遷入地海關(guān)先同意遷入一一遷出地海關(guān)辦理企業(yè)檔案遷出 遷入地海關(guān)辦理手冊、不作價設(shè)備手冊備案一一遷出地海關(guān) 辦結(jié)手冊、不作

2、價設(shè)備手冊核銷，注銷企業(yè)編碼加工貿(mào)易企業(yè)搬遷涉及遷出地主管海關(guān)和遷入地主管海關(guān)， 雙方應(yīng)主動加強聯(lián)系配合，確保海關(guān)對企業(yè)的嚴(yán)密監(jiān)管。以企業(yè)檔案資料交接為時間界限，遷出地主管海關(guān)在企業(yè)檔 案資料移交前為企業(yè)的主管海關(guān)，遷入地主管海關(guān)在簽收后為企 業(yè)新的主管海關(guān)。企業(yè)的主管海關(guān)對企業(yè)監(jiān)管負有主要責(zé)任，應(yīng)主動加強與對 方海關(guān)及相關(guān)部門的聯(lián)系配合。第五條加工貿(mào)易企業(yè)遷入地主管海關(guān)主要職責(zé)如下：（一）負責(zé)簽發(fā)深圳海關(guān)加工貿(mào)易搬遷業(yè)務(wù)聯(lián)系單（以 下簡稱搬遷聯(lián)系單，附表1）;（二）在收到企業(yè)檔案資料后根據(jù)檔案資料查詢企業(yè)的減免 稅設(shè)備、不作價設(shè)備、有無保稅料件尚未出口等情況，并相應(yīng)做 出處理；（三）在收到企

3、業(yè)檔案資料后負責(zé)督促企業(yè)前來辦理備案手 續(xù)，有需要結(jié)轉(zhuǎn)料件或不作價設(shè)備的，應(yīng)督促企業(yè)盡快辦理新的 手冊；并協(xié)助企業(yè)回遷出地主管海關(guān)辦理遺留加工貿(mào)易手冊和不 作價設(shè)備手冊的核銷手續(xù)。第六條加工貿(mào)易企業(yè)遷出地主管海關(guān)主要職責(zé)如下：（一）負責(zé)查詢搬遷企業(yè)的減免稅業(yè)務(wù)、不作價設(shè)備手冊、 加工貿(mào)易生產(chǎn)合同執(zhí)行情況，對于能夠及時辦結(jié)的予以辦結(jié)；（二）負責(zé)填寫搬遷聯(lián)系單，對于無法辦結(jié)的需要遷入 地主管海關(guān)配合的業(yè)務(wù)，以及其它需要遷入地主管海關(guān)加強監(jiān)管 的信息填入搬遷聯(lián)系單；（三）企業(yè)檔案遷出后需要遷入地主管海關(guān)配合的主動加強 與遷入地主管海關(guān)的聯(lián)系，做好跟蹤工作。第七條遷入、遷出地主管海關(guān)對于聯(lián)系配合中出現(xiàn)

4、的問題應(yīng)積極上報上級職能部門，不得相互推諉、拖延。第八條深圳海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處作為加工貿(mào)易業(yè)務(wù)監(jiān)管 的職能管理部門負責(zé)加工貿(mào)易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo) 工作。崗位職責(zé)遷入地主管海關(guān)遷入審批各崗位職責(zé)第九條 企業(yè)向遷入地海關(guān)備案申請遷入，審批作業(yè)崗位及 流程設(shè)置為：接單、審核、科長審核、出單。第十條接單崗位職責(zé)如下：（一）審核經(jīng)營單位和經(jīng)辦人是否具備申請資格，申請遷入 企業(yè)是否屬本處（關(guān)）管轄范圍；（二）根據(jù)本規(guī)范第二十七條審核單證是否齊全；（三）在審核作業(yè)表（附表2 ）上批注意見，并將有關(guān)資 料分派給審核崗位審核。第十一條審核崗位職責(zé)如下：（一）審核單證是否真實、有效、齊全；（二）審核經(jīng)營

5、企業(yè)在新地址開展加工貿(mào)易是否符合海關(guān)有 關(guān)規(guī)定；（三）在審核作業(yè)表上批注意見；（四）擬同意遷入的，填寫搬遷聯(lián)系單。（五）對風(fēng)險提示或發(fā)現(xiàn)異常情況的，按照風(fēng)險處置規(guī)定處理;第十二條科長崗位職責(zé)如下：（一）審核搬遷聯(lián)系單和相關(guān)材料及審核崗位意見，并 在審核作業(yè)表上簽署意見，將相關(guān)資料移交辦公室。（二）按照第二十六條規(guī)定抽查，對發(fā)現(xiàn)問題的及時進行處 理；第十三條出單崗位職責(zé)如下：（一）將有關(guān)資料制作“關(guān)封”并做好登記。；（二）憑身份證明文件及回執(zhí)，將“關(guān)封”交給企業(yè)帶到遷 出地海關(guān)。遷出地主管海關(guān)各崗位職責(zé)第十四條加工貿(mào)易企業(yè)辦理搬遷業(yè)務(wù)，遷出地主管海關(guān)實 行業(yè)務(wù)主辦制。作業(yè)崗位及流程設(shè)置：接單、審

6、核、科長審核、 出單、檔案、機要。第十五條接單關(guān)員崗位職責(zé)如下：（一）報批單證和經(jīng)辦人是否具備報批資格；（二）根據(jù)本規(guī)范第二十九條審核單證是否齊全、有效;（三）起草函件或業(yè)務(wù)聯(lián)系單告知外勤部門企業(yè)申請辦理搬 遷；（四）在審核作業(yè)表上批注意見，并將有關(guān)資料分派給 審核崗位審核。第十六條審核關(guān)員崗位職責(zé)如下：（一）審核單證是否規(guī)范、準(zhǔn)確；（二）經(jīng)審核無誤，在審核作業(yè)表上簽注意見;；（三）對不作價設(shè)備需結(jié)轉(zhuǎn)的，打印未解除監(jiān)管的不作價設(shè) 備清單；（四）開具業(yè)務(wù)聯(lián)系單到本單位合同備案、減免稅備案、 征稅、報關(guān)等各加貿(mào)業(yè)務(wù)監(jiān)管科室查詢企業(yè)是否有未辦結(jié)業(yè)務(wù)， 并要求相關(guān)科室及時辦結(jié)或反饋相關(guān)情況；（五）審核

7、企業(yè)是否有加工貿(mào)易手冊和不作價設(shè)備手冊尚未 核銷；（六）填寫搬遷聯(lián)系單，內(nèi)容包括：不作價設(shè)備、減免 稅設(shè)備、加貿(mào)生產(chǎn)合同等是否辦結(jié)，沒有辦結(jié)的需要遷入地主管 海關(guān)配合的事項，以及其它需要遷入地主管海關(guān)加強監(jiān)管的信 息。（七）對風(fēng)險提示或發(fā)現(xiàn)異常情況的，按照風(fēng)險處置規(guī)定處 理；第十七條科長崗位職責(zé)如下：（一）根據(jù)企業(yè)單證資料，審核關(guān)員的審核意見和搬遷聯(lián)（二）對關(guān)員提出的風(fēng)險處理意見進行審核后，作相應(yīng)處理;（三）經(jīng)審核無誤的，在審核作業(yè)表上批注意見，并連 同有關(guān)單證資料報關(guān)（處）長審批；（四）如有補充或不同意見，在審核作業(yè)表詳細列明后， 退原審核關(guān)員重審。第十八條出單崗位職責(zé)如下：（一）對于需要延

8、期、注銷企業(yè)編碼的，開具業(yè)務(wù)聯(lián)系單 到報關(guān)注冊部門；（二）在搬遷聯(lián)系單和未解除監(jiān)管的不作價設(shè)備清單上 加蓋“單證專用章”；（三）將搬遷聯(lián)系單沢未解除監(jiān)管的不作價設(shè)備清單、 不作價設(shè)備手冊等資料交檔案管理部門歸檔，并通知檔案管理部 門將企業(yè)檔案資料交機要部門移交；（四）憑回執(zhí)聯(lián)向企業(yè)核發(fā)有關(guān)資料，并做好簽收登記;第十九條檔案崗位職責(zé)如下：移交企業(yè)檔案等資料到本單位機要，同時做好交接記錄。第二十條 機要崗位職責(zé)如下：（-）3個工作日內(nèi)將檔案部門移交的資料連同交接簽收 記錄本通過總關(guān)文件交換站轉(zhuǎn)遷入地主管海關(guān)；（二）3個工作日后發(fā)現(xiàn)遷入地主管海關(guān)沒有簽收或者有 其它情況的，主動聯(lián)系遷入地主管海關(guān)機要

9、做好接收或者簽收工 作。遷入地主管海關(guān)企業(yè)備案各崗位職責(zé)第二十一條遷入地主管海關(guān)收到遷出地主管海關(guān)移交的 檔案資料后實行業(yè)務(wù)主辦制審核。作業(yè)崗位及流程設(shè)置：機要、 審核、科長審核、結(jié)案。第二十二條 機要崗位職責(zé)如下：機要人員收到企業(yè)檔案資料后應(yīng)立即移交合同備案部門。第二十三條審核崗位職責(zé)如下：（一）負責(zé)遷入企業(yè)檔案資料簽收和保管；（二）審核企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)新地址租約或房產(chǎn)證，遷入 企業(yè)是否屬遷入地海關(guān)管轄；（三）查閱搬遷業(yè)務(wù)聯(lián)系單遷出地主管海關(guān)意見，并作 出相應(yīng)處理；（四）收到遷入企業(yè)檔案資料后負責(zé)通知企業(yè)辦理備案手 續(xù)，企業(yè)有不作價設(shè)備或加工貿(mào)易手冊未在遷出地主管海關(guān)核銷 需結(jié)轉(zhuǎn)的，督促企

10、業(yè)及時辦理新手冊；（五）企業(yè)有減免稅項目的，查閱遷出地主管海關(guān)是否已在 電腦系統(tǒng)移庫；（六）發(fā)送風(fēng)險聯(lián)系單通知驗核部門下廠驗核企業(yè)是否實際 搬遷到位；收到驗核崗位的驗核報告后，在審核作業(yè)表上簽 注審核意見。第二十四條科長崗位職責(zé)如下：根據(jù)相關(guān)單證資料，審核關(guān)員的審核意見，經(jīng)審核無誤的， 在審核作業(yè)表上批注意見。第二十五條結(jié)案崗位職責(zé)如下：（一）負責(zé)企業(yè)檔案資料移交檔案管理部門，做好交接記錄;（二）企業(yè)在遷出地主管海關(guān)有未辦結(jié)業(yè)務(wù)的，負責(zé)跟蹤和督促企業(yè)前往遷出地海關(guān)辦理。作業(yè)規(guī)程第二十六條搬遷申請遷入審核適用保稅加工業(yè)務(wù)主辦制 審核，由關(guān)員一級完成審核工作，業(yè)務(wù)流程：接單一審核一發(fā)單;第二十七條

11、需辦理搬遷手續(xù)的企業(yè)首先向遷入地主管海 關(guān)合同備案部門申請遷入。開展來料加工的企業(yè)提供以下資料：（一）企業(yè)書面申請報告；（-）商務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)的補充協(xié)議（搬遷）正本及復(fù) 印件；（三）經(jīng)批準(zhǔn)變更后的來料加工特準(zhǔn)營業(yè)證或工商營 業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件；（四）稅務(wù)登記證（包括國稅、地稅）正本及復(fù)印件；（五）新廠址的房產(chǎn)證或租賃廠房（土地）租賃合同正本及 復(fù)印件。（六）審核作業(yè)表外商投資企業(yè)及內(nèi)資企業(yè)提供以下資料：（一）企業(yè)書面申請報告；（二）自理報關(guān)單位注冊登記證明書原件及復(fù)印件；（三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照原件正副本及復(fù)印件；（四）變更后的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書原件及復(fù)印件（內(nèi)資企業(yè)免）;（五）變更后

12、的稅務(wù)登記證（包括國稅、地稅）正本及 復(fù)印件；（六）企業(yè)承租的新地址租約或房產(chǎn)證。（七）審核作業(yè)表第二十八條 遷入地主管海關(guān)備案部門審批同意企業(yè)遷入 的，簽發(fā)搬遷聯(lián)系單加蓋單證章，并制作關(guān)封交企業(yè)向遷出 地主管海關(guān)申請遷出。第二十九條 搬遷企業(yè)向遷出地主管海關(guān)核銷部門申請遷 出。搬遷申請遷出審核適用保稅加工業(yè)務(wù)主辦制審核，由關(guān)員一 級完成審核工作，業(yè)務(wù)流程：接單一審核一發(fā)單；開展來料加工的企業(yè)申請遷出提供以下資料：（一）企業(yè)書面申請報告及新主管海關(guān)開具的同意遷入“關(guān) 封”；（二）加工貿(mào)易手冊和不作價設(shè)備手冊；（三）審核作業(yè)表。外商投資企業(yè)及內(nèi)資企業(yè)申請遷出提供以下資料：（一）企業(yè)書面申請報告及

13、新主管海關(guān)開具的同意遷入“關(guān) 封”；（二）加工貿(mào)易手冊和不作價設(shè)備手冊；（三）審核作業(yè)表。第三十條加工貿(mào)易企業(yè)申請遷出應(yīng)先辦結(jié)加工貿(mào)易手冊 及不作價設(shè)備手冊核銷手續(xù)。企業(yè)因生產(chǎn)需要，書面申請加工貿(mào)易手冊和不作價設(shè)備手冊 可延續(xù)暫不核銷，但延續(xù)時限不得超過三個月。企業(yè)在三個月內(nèi) 不回遷出地主管海關(guān)核銷的，遷出地主管海關(guān)應(yīng)發(fā)函遷入地主管 海關(guān)對企業(yè)的正在執(zhí)行合同手冊進行鎖機，遷出地主管海關(guān)在企 業(yè)辦結(jié)有關(guān)核銷手續(xù)后，制作"關(guān)封"將有關(guān)情況告知遷入地主 管海關(guān)，遷入地主管海關(guān)憑“關(guān)封”對企業(yè)的正在執(zhí)行合同手 冊進行解鎖。第三十一條 遷出地主管海關(guān)減免稅部門收到核銷部門的 業(yè)務(wù)聯(lián)系

14、單后，查詢企業(yè)的減免稅項目，并按有關(guān)規(guī)定辦理移庫 手續(xù)。遷入地主管海關(guān)其他加貿(mào)監(jiān)管部門收到核銷部門業(yè)務(wù)聯(lián)系 單后應(yīng)在兩個工作日內(nèi)回復(fù)核銷部門。外勤部門收到內(nèi)勤部門企業(yè)申請遷出信息后，查詢企業(yè)是否 有未辦結(jié)案件；如果未辦結(jié)案件且需要內(nèi)勤部門協(xié)助采取相關(guān)措 施的，應(yīng)及時通知內(nèi)勤部門。五日未回復(fù)的，視同無未辦結(jié)案件。第三十二條遷出地主管海關(guān)應(yīng)在十個工作日內(nèi)審批完畢， 決定是否同意企業(yè)搬遷申請。符合條件準(zhǔn)予搬遷的應(yīng)將企業(yè)檔案資料通過深圳海關(guān)文件交換站移交轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。由于企業(yè)資料不全等原因不予企業(yè)搬遷的，應(yīng)書面告知企業(yè)相關(guān)決定和原因。第三十三條遷出地主管海關(guān)應(yīng)認(rèn)真填寫搬遷聯(lián)系單，告知遷入地主管海關(guān)需

15、要繼續(xù)監(jiān)管的設(shè)備或料件，以及其它風(fēng)險 信息。第三十四條涉及企業(yè)注冊編碼注銷或者延期事項的，由遷 出地主管海關(guān)核銷部門通知企業(yè)注冊部門按照相關(guān)規(guī)定辦理。第三十五條遷入地主管海關(guān)機要人員通過文件交換站簽 收企業(yè)檔案并將簽收記錄本返還遷出地海關(guān)。第三十六條遷入地主管海關(guān)機要人員收到企業(yè)檔案資料 后轉(zhuǎn)合同備案部門。第三十七條 遷入地主管海關(guān)收到企業(yè)檔案資料后及時通 知企業(yè)前來辦理相關(guān)備案手續(xù)。第三十八條對于需要注冊新注冊編碼的，由合同備案部門 通知注冊部門給企業(yè)注冊新企業(yè)編碼。第三十九條 遷入地主管海關(guān)備案部門，按相關(guān)規(guī)定辦理加 工貿(mào)易手冊、不作價設(shè)備手冊的備案業(yè)務(wù)，原則上不按新辦企業(yè) 征收相關(guān)風(fēng)險擔(dān)

16、保。第四十條遷出地主管海關(guān)在企業(yè)辦結(jié)所有加工貿(mào)易手冊 核銷后，按規(guī)定取消企業(yè)原企業(yè)編碼。附則第四一條建立加工貿(mào)易企業(yè)搬遷作業(yè)責(zé)任分析追究制 度，實行“經(jīng)辦人負責(zé)制”，對不按作業(yè)規(guī)范操作，發(fā)生重大差 錯的，由監(jiān)察特派員組織責(zé)任分析，采取措施追究經(jīng)辦人責(zé)任。第四十二條 本規(guī)范由深圳海關(guān)負責(zé)解釋。第四十三條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。附件：1、深圳海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)搬遷聯(lián)系單2、審核作業(yè)表附表1深圳海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)搬遷聯(lián)系單企業(yè)編碼遷出地海關(guān)企業(yè)名稱遷入地海關(guān)入地海關(guān)意見遷出地海關(guān)意見年 月 日備注注意事項：1、遷入、遷出地海關(guān)簽署意見應(yīng)簽注f1期；2、遷出地海關(guān)應(yīng)就減免稅設(shè)備、不作價設(shè)備、加貿(mào)生產(chǎn)合同等情況 做簡要說明并隨附電腦清單；3、遷入、遷出地主管海關(guān)加蓋單證專用章。附表2審核作業(yè)表編號:受理事項預(yù)錄入號經(jīng)營企業(yè)名稱企業(yè)編 碼管理類 別加工企業(yè)名稱企業(yè)編 碼管理類 別企業(yè)負責(zé)人電話報關(guān)員手機號接單關(guān)員意見：簽章審核關(guān)員意見：簽章科長審核意見：簽章主管關(guān)（處）長意見：簽章填表說明：1、“受理事項”欄應(yīng)根據(jù)實際選擇填寫加工貿(mào)易手冊備案、加工貿(mào)易手冊變更、外 發(fā)加工、加工貿(mào)易手冊核銷、加工貿(mào)易保稅貨物放棄