農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制構(gòu)建研究

1、農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制構(gòu)建研究甘州區(qū)盈科水利管理所734000摘要：農(nóng)村的飲水安全問題逐漸得到了人們的重視，飲水安全工程可以 說是一項(xiàng)惠民工程，農(nóng)村飲水安全狀況與農(nóng)村的?；钯|(zhì)量有著直接的關(guān)系，這也 是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵任務(wù)內(nèi)容之一, 農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的構(gòu)建，是農(nóng)村飲水安全工程能夠得以健康、良 性運(yùn)作的保障，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化的發(fā)揮。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全工程；長效管理機(jī)制我國農(nóng)村人口在總?cè)丝谥姓嫉谋壤畲?，在?dāng)前新農(nóng)村的建設(shè)之下，農(nóng) 村的社會(huì)建設(shè)發(fā)牛了巨大的變化，農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村居民對自 身的?；钯|(zhì)量也有了更高的要求，現(xiàn)階

2、段，農(nóng)村飲水問題被提上了日程，成為了 人們普遍關(guān)注的一個(gè)問題，對新農(nóng)村的建設(shè)也產(chǎn)生了很大的影響，飲水安全工程 的長效管理機(jī)制的構(gòu)建是農(nóng)村今后發(fā)展中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。一、農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀分析1、資金缺口大，飲水安全工程建設(shè)難度大當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程得到了人們越來越多的關(guān)注，尤其是西北農(nóng)村地 區(qū)，投入的相關(guān)資金也逐漸增加，這一項(xiàng)目的投資主要是由國家投資、地方政府 撥款、或者市場融資、用戶自籌等組成。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，進(jìn)而相關(guān) 的安全飲水意識(shí)并不高，在水費(fèi)自繳以及資金自籌方面難度比較大；有的地區(qū)飲 水安全工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較低，前期開展的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作存在較多不合理的地方, 再加上資金上的限

3、制，產(chǎn)牛的工程返建的問題比較嚴(yán)重，進(jìn)一步造成了資金的浪 費(fèi)。比如甘肅省飲水不安全的827.4萬人中只有306.08萬人納入了省級(jí) 農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃，可落實(shí)補(bǔ)助資金，其余521.41萬人則沒有投資 渠道，表明解決農(nóng)村飲水安全問題的資金缺口還很大。西北農(nóng)村地區(qū)存在較多的溝壑區(qū)以及山丘區(qū)，地形地貌都比較復(fù)雜，部 分距離水源遠(yuǎn)，同時(shí)存在水質(zhì)差的情況，居民居住的也相對比較分散，要想進(jìn)行 飲水安全工程的建設(shè)存在較大的難度，工程量非常大，工程的投資屬于補(bǔ)助的性 質(zhì)，設(shè)計(jì)與建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都比較低，在凈水及消毒方面存在做得不合格的情況，維 修改造困難。2、飲用水水質(zhì)超標(biāo)，水源保證率低西北農(nóng)村地區(qū)存在比較嚴(yán)

4、重的水質(zhì)問題，飲水中含有的物質(zhì)也容易出現(xiàn) 超標(biāo)的現(xiàn)象，比如有些地方存在居民飲用高氟水的情況，長期攝入這種超標(biāo)水, 在人體內(nèi)蓄積就會(huì)造成氟斑牙以及氟骨癥，這一問題對于居民的危害非常大2。 另外，地表水污染情況比較嚴(yán)垂的情況下，在沒有經(jīng)過科學(xué)的處理之下就被飲用, 其中含有的細(xì)菌指標(biāo)超標(biāo)非常嚴(yán)重，這容易造成群眾出現(xiàn)皮膚病、腹瀉、脫水等 疾病問題，對人們的正常生產(chǎn)生活是很大的威脅。另外，水源保證率低、生活用水不方便也是當(dāng)前西北農(nóng)村飲水安全的現(xiàn) 狀之一。很多農(nóng)村地區(qū)的供水設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，瀕臨報(bào)廢，管網(wǎng)不能及吋的進(jìn) 行更換，存在塔箱滲水，機(jī)井出水不足等問題，在比較干旱的年份，對農(nóng)村的正 常供水也是無法保

5、證的，有的地區(qū)生活用水非常不便，主要依靠的是到外村拉水, 水費(fèi)成本很高，是對大量人力、財(cái)力的一種巨大的浪費(fèi)。二、農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制構(gòu)建策略1、建立水價(jià)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的服務(wù)對象是農(nóng)民，農(nóng)民在我國的社會(huì)主義建設(shè) 中屬于弱勢群體，尤其是甘肅省等西北農(nóng)村地區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域。農(nóng) 民對水價(jià)的承受力是比較有限的，這種狀況也使得根據(jù)實(shí)際成本進(jìn)行水費(fèi)的征收 非常困難。在實(shí)際的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中需要在參照供水成本的基礎(chǔ)上，去 考慮到群眾的具體接受能力，然后結(jié)合綜合分析的結(jié)果去進(jìn)行生產(chǎn)生活用水水費(fèi) 的收取，使水價(jià)的改革能夠得到平穩(wěn)的推進(jìn)，讓農(nóng)村的供水

6、工程能夠達(dá)到有償供 水、以水養(yǎng)水的程度，這樣逐漸的形成一個(gè)良性的循環(huán)，進(jìn)而形成更加科學(xué)的水 價(jià)系統(tǒng)，水費(fèi)的收取應(yīng)該交由專門的人員負(fù)責(zé)。在條件允許的地方或工程項(xiàng)目之 中，可以積極推行集中供水工程的水費(fèi)管理模式，到每個(gè)用水戶中去安裝水表, 根據(jù)實(shí)際的成本去制定水價(jià)，計(jì)量收費(fèi)，這樣對于農(nóng)村飲水安全工程的長效機(jī)制 的良好運(yùn)行是非常有利的。2、建立縣級(jí)工程管護(hù)維修專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍積極推進(jìn)工程管護(hù)維修專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范管理行為，提高管理水平 和服務(wù)質(zhì)量，為保證工程的正常維修及長期安全運(yùn)行提供技術(shù)保障。飲水安 全工程的良好運(yùn)行離不開一支專業(yè)的技術(shù)管理隊(duì)伍，工程一旦發(fā)生險(xiǎn)情，搶修車 輛及技術(shù)人員可以在最快的時(shí)間

7、內(nèi)到達(dá)，盡快的投入到搶修工作中，確保工程的 安全，確保工程通水的持續(xù)性，將對農(nóng)村人民飲水的影響降到最低，工程維護(hù)消 耗的資金費(fèi)用可以從縣級(jí)的農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金中報(bào)銷。相關(guān)的管理 維修隊(duì)伍應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)，并且不斷進(jìn)行技術(shù)的更新，使農(nóng)村飲水安全工程 更好的為農(nóng)民服務(wù)。通過建立農(nóng)村飲水安全工程的長效管理機(jī)制，科技管理促節(jié)水，引進(jìn)微 機(jī)自動(dòng)化測水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)測水，對測水點(diǎn)能夠?qū)嵭袆?dòng)態(tài)的監(jiān)測，處理獲得的 數(shù)據(jù)，這樣制定的配水計(jì)劃、收費(fèi)管理等相關(guān)方案就會(huì)更加科學(xué)、合理。通過應(yīng) 用計(jì)算機(jī)管理自動(dòng)化系統(tǒng)，可以促使灌區(qū)的水利管理技術(shù)含量得到不斷的提升, 測水、計(jì)量、預(yù)報(bào)等工作都更加的精確，從而實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。結(jié)束語：農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)發(fā)展是我國惠民政策的一種實(shí)踐，水是生命之 源，人們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)離不開水，尤其對于飲用水來說，更關(guān)系著農(nóng)村居民 的身體健康及生命安全，農(nóng)村人民的生活水平逐漸提升，飲水安全工程的建設(shè)更 是成為了人們普遍關(guān)注的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工程的建設(shè)發(fā)展與農(nóng)村人民生活的切身 利益息息相關(guān)，其中長效管理機(jī)制的形成是確保農(nóng)村飲水安全工程獲得良性發(fā)展 的重要舉措，也是幫助提高農(nóng)村生活質(zhì)量水平的重要手段。參考文獻(xiàn)：周青農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理模式研究d湖南大學(xué)，2013.衛(wèi)阿紅，衛(wèi)迎偉健立農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的措施j 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,20