長葛2018年高考考場設(shè)施購置項(xiàng)目

1、長葛市2018年高考考場設(shè)施購置項(xiàng)目 競爭性談判文件 采購編號：長招采競字2018048號 招 標(biāo) 人：長葛市教育體育局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：山西文昌工程咨詢有限公司二零一八年五月44 / 46文檔可自由編輯打印目 錄競爭性談判公告. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5第一章 采購項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求. . . . . . . 8第二章 競爭性談判響應(yīng)文件初步評審內(nèi)容. . .12第三章 評審方法. . . . . . . . . . . . . . . . 14第四章 競標(biāo)人須知. . . . . . . . . . . . . . . .18第五章 合同. . .

2、 . . . . . . . . . . . . . . . . 29第六章 響應(yīng)文件格式. . . . . . . . . . . . . . .30第七章 項(xiàng)目需求. . . . . . . . . . . . . . . . . .46 說明: 采購文件由正文和附件組成，競標(biāo)人應(yīng)當(dāng)完整地閱讀、理解構(gòu)成本采購文件的所有內(nèi)容。正文和附件如有不一致的地方，須以正文為準(zhǔn)。關(guān)于供應(yīng)商不良行為告知為規(guī)范公共資源交易各方主體行為，建立規(guī)范、有序、誠信的公共資源交易秩序，營造公平競爭的交易環(huán)境，維護(hù)公共資源交易活動(dòng)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)許昌市公共資源交易當(dāng)事人不良行為管理暫行辦法、許昌市公共資源交易管

3、理委員會辦公室關(guān)于規(guī)范公共資源交易質(zhì)疑(異議)、投訴(舉報(bào))處理工作的通知等文件規(guī)定，特作如下告知：一、投標(biāo)人（供應(yīng)商）的質(zhì)疑投訴活動(dòng)經(jīng)調(diào)查有下列情形之一的，將實(shí)施“一案雙查”，限制其一定期限內(nèi)參與區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動(dòng)，并在全國公共資源交易平臺網(wǎng)上公示。1. 不符合投訴（舉報(bào)）受理?xiàng)l件，被告知后仍進(jìn)行重復(fù)投訴（舉報(bào)），或多頭投訴（舉報(bào)）的。2. 行政監(jiān)督部門受理投訴（舉報(bào)）處理期間，投訴（舉報(bào)）人仍就同一內(nèi)容、事項(xiàng)向其他部門另行投訴（舉報(bào)）的；同一投訴（舉報(bào)）人以不同名義多次、重復(fù)投訴（舉報(bào)）的。3.其他虛假惡意投訴（舉報(bào)）情況。二、對以謀取私利為目的，采用要挾、敲詐、逼迫競爭對手支付費(fèi)用或

4、以質(zhì)疑（異議）、投訴（舉報(bào)）為名排斥競爭對手，進(jìn)行虛假、惡意投訴（舉報(bào)），阻礙公共資源交易活動(dòng)正常進(jìn)行的投標(biāo)人（供應(yīng)商），由行政監(jiān)督部門查實(shí)后按照誠信體系建設(shè)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為不良行為，記入誠信檔案，并將問題線索移交公安機(jī)關(guān)處理。三、投標(biāo)人（供應(yīng)商）及其從業(yè)人員的不良行為記錄期限一般為624個(gè)月。（一）存在下列行為之一的，記錄期限為6個(gè)月：1.采用不正當(dāng)手段干擾交易活動(dòng)正常進(jìn)行的；2.不服從現(xiàn)場工作人員管理，擾亂開評標(biāo)秩序的；3.在投標(biāo)截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；4.投訴提供的證據(jù)證明系非法取得的。（二）存在下列行為之一的，記錄期限為12個(gè)月：1.捏造、歪曲事實(shí)或提供虛假不實(shí)的證據(jù)惡意投訴，影響交易

5、活動(dòng)正常進(jìn)行的；2.質(zhì)疑（異議）投訴（舉報(bào)）雙方當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不配合調(diào)查處理或不參加質(zhì)證的；3.未提供有效證明材料支持其主張，經(jīng)行政監(jiān)督部門2次及以上書面答復(fù)，仍纏訴或多方投訴的；4.未按承諾配備項(xiàng)目管理班子、或擬派管理機(jī)構(gòu)人員與實(shí)際現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)人員不相符的，或擅自變更、提供虛假證明更換項(xiàng)目管理人員的；5.未按交易文件主要內(nèi)容簽訂合同的；6.工程建設(shè)項(xiàng)目擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)在2個(gè)及以上單位受聘、執(zhí)業(yè)，或在2個(gè)及以上項(xiàng)目任職的；7.投標(biāo)委托人同時(shí)在2個(gè)及以上投標(biāo)企業(yè)中簽訂有多個(gè)勞務(wù)合同的；8.施工企業(yè)無正當(dāng)理由拖延工期經(jīng)督查不及時(shí)整改的。（三）存在下列行為之一的，記錄期限為18個(gè)月：1.在確定

6、中標(biāo)人之前就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與招標(biāo)人（采購人）進(jìn)行合同談判的；2.無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)（成交）資格的；3.中標(biāo)（成交）后，不按談判文件規(guī)定提交履約保證金的；4.中標(biāo)（成交）后，無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同的；5.拒絕接受或者阻撓公管辦和行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的；6.在一年內(nèi)進(jìn)行惡意投訴2次或無效投訴3次以上的。（四）存在下列行為之一的，記錄期限為24個(gè)月：1.在交易過程中有串通投標(biāo)行為的；2.投標(biāo)時(shí)提供虛假材料，或以受讓、借用、涂改、盜用、偽造資質(zhì)證書或年檢記錄、圖章、簽名，使用虛假身份證件以及其他弄虛作假的方式參與投標(biāo)的；3.以掛靠、被掛靠或其他方式允許他人以企

7、業(yè)員工名義參與投標(biāo)的；4.出讓、出借資質(zhì)，或借用其他單位、個(gè)人資質(zhì)參與投標(biāo)的；5.中標(biāo)企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；6.在公共資源交易活動(dòng)中行賄的；7.其它違反誠信原則或公共資源交易管理規(guī)定影響惡劣的行為。長葛市2018年高考考場設(shè)施購置項(xiàng)目競爭性談判公告山西文昌工程咨詢有限公司受長葛市教育體育局的委托，就長葛市2018年高考考場設(shè)施購置項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)競爭性談判，歡迎符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目談判。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目名稱：長葛市2018年高考考場設(shè)施購置項(xiàng)目（二）招標(biāo)編號：長招采競字2018048號。（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容：信號屏蔽終端80臺及身份驗(yàn)證終端100臺采購及安裝（具體招標(biāo)

8、規(guī)模詳談判文件）。（四）采購預(yù)算：490000元（肆拾玖萬元整）。（六）交付時(shí)間：2018年6月3日前完成安裝調(diào)試。（七）交付地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。二、供應(yīng)商資格要求4.1、投標(biāo)人應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法第二十二條所規(guī)定的條件：4.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；4.1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；4.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；4.1.5參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。4.2、根據(jù)關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知(財(cái)庫2016125號)和豫財(cái)購【2016】15

9、號的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目采購活動(dòng)；【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）】。4.3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4.4、本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的具體要求見談判文件。資格后審不合格的投標(biāo)人將否決其投標(biāo)。三、投標(biāo)報(bào)名及談判文件獲取1、報(bào)名時(shí)間：2018年5月22日至2018年5月24日。2、報(bào)名方式：網(wǎng)上報(bào)名。（1）注冊：持CA數(shù)字認(rèn)證證書，登錄【全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）】“系統(tǒng)用戶注冊”入口（）進(jìn)行免費(fèi)注冊登記（詳見網(wǎng)站首頁“常見問題解答-誠信庫網(wǎng)上注冊相關(guān)資料下載

10、”）；（2）報(bào)名及談判文件獲?。簣?bào)名期限內(nèi)，登錄【全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）】“投標(biāo)人/供應(yīng)商登錄”入口（）報(bào)名，自行下載本項(xiàng)目談判文件。（詳見網(wǎng)站首頁“常見問題解答-交易系統(tǒng)操作手冊”）。（3）談判文件費(fèi)用：投標(biāo)人在遞交紙制響應(yīng)文件時(shí)向代理公司繳納談判文件費(fèi)用，本項(xiàng)目談判文件費(fèi)用為300元/套，售后不退。3、未通過【全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）】下載談判文件的供應(yīng)商，拒收其遞交的響應(yīng)文件。4、本項(xiàng)目實(shí)行資格后審，資格后審所需資料詳見談判文件。四、響應(yīng)文件的遞交4.1 響應(yīng)文件截止時(shí)間及談判時(shí)間為2018年5月 28日10時(shí)00分（北京時(shí)間）

11、。4.2談判地點(diǎn)：長葛市公共資源交易中心（長葛市葛天大道東段商務(wù)區(qū)6#樓4樓418室開標(biāo)三室）。4.3 逾期送達(dá)的或未按要求密封的響應(yīng)文件，采購人將拒收。五、本次招標(biāo)公告同時(shí)在河南省政府采購網(wǎng)、河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）、長葛市人民政府門戶網(wǎng)上發(fā)布。六、招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式采購單位：長葛市教育體育局地 址：長葛市八七路西段 聯(lián) 系 人：石科長 電 話： 采購代理機(jī)構(gòu)：山西文昌工程咨詢有限公司 地 址：鄭州市鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)電子電器產(chǎn)業(yè)園聯(lián) 系 人：張先生電 話： 第一章 采購項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求采購項(xiàng)目基本內(nèi)容內(nèi)容項(xiàng)目名稱

12、長葛市2018年高考考場設(shè)施購置項(xiàng)目采購編號長招采競字2018048號采購人采購單位：長葛市教育體育局地 址：長葛市八七路西段 聯(lián) 系 人：石科長 電 話： 代理機(jī)構(gòu)采購代理機(jī)構(gòu)：山西文昌工程咨詢有限公司 地 址：鄭州市鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)電子電器產(chǎn)業(yè)園聯(lián) 系 人：張先生電 話：采購方式競爭性談判采購資金來源財(cái)政資金預(yù)算金額490000元（肆拾玖萬元整）競標(biāo)人的談判報(bào)價(jià)超過預(yù)算價(jià)的按廢標(biāo)處理。交貨期2018年6月3日前完成安裝調(diào)試投標(biāo)有效期自談判之日起六十天，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)辦理相關(guān)事宜。投標(biāo)保證金各供應(yīng)商須按本采購文件規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。投標(biāo)保證

13、金用于保護(hù)本次采購人免受供應(yīng)商的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。1、投標(biāo)保證金的繳納1.1 遞交截止時(shí)間：2018年5月28日09時(shí)00分。1.2 金額：人民幣 玖仟元整（￥9000.00）1.3 遞交方式：銀行轉(zhuǎn)賬、銀行電匯，不接受以現(xiàn)金方式繳納的投標(biāo)保證金。凡以現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)保證金而影響其投標(biāo)結(jié)果的，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。供應(yīng)商的投標(biāo)保證金須從其公司注冊銀行賬戶轉(zhuǎn)出，于截止時(shí)間前將款項(xiàng)一次足額遞交、成功綁定，以收款人到賬時(shí)間為準(zhǔn)，在途資金無效，視為未按時(shí)交納。同時(shí)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)節(jié)假日、異地、跨行等帶來的銀行系統(tǒng)不能支付的風(fēng)險(xiǎn)。履約保證金開戶行：中國銀行長葛支行營業(yè)部戶 名：長葛市公共資源交易中心賬 號：24

14、6852074836履約擔(dān)保的形式：基本戶轉(zhuǎn)賬，在中標(biāo)人簽訂合同前辦理。履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)金額的10%。競標(biāo)人代表出席開標(biāo)會競標(biāo)人的法定代表人應(yīng)持法人代表證明和有效身份證明參加談判會議,委托他人參加的，須持有效委托書原件、身份證原件，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)權(quán)限及有效期等主要內(nèi)容。簽字或蓋章要求響應(yīng)文件封面、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄均應(yīng)加蓋競標(biāo)人印章，并由競標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。委托代理人簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。談判響應(yīng)文件正副本份數(shù)談判響應(yīng)文件四份，正本一份，副本三份。 封套上應(yīng)載明的信息競標(biāo)人的名稱：采購項(xiàng)目名稱：在2018年5 月28日10時(shí)00分前

15、不得開啟（響應(yīng)文件包開口處應(yīng)以密封條密封，并加蓋騎縫章）談判時(shí)間2018年5月28日10時(shí)00分（北京時(shí)間）遞交談判響應(yīng)文件地點(diǎn)長葛市公共資源交易中心（長葛市葛天大道東段商務(wù)區(qū)6號樓4樓418室）是否退還談判響應(yīng)文件否談判小組的組建談判小組構(gòu)成：3人，由采購人代表1人及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)類專家2人組成，評標(biāo)專家確定方式：從財(cái)政部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。與競標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入談判小組。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按照由中標(biāo)人按照中標(biāo)金額的1.5%向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)特別說明A.不接受備選方案未盡事宜，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章 競爭性談判響應(yīng)文件初步評審內(nèi)容項(xiàng)目內(nèi) 容資格性審查材料1.營業(yè)執(zhí)

16、照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本（或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）。2.被授權(quán)人身份證。3.法定代表人資格證明書，或法定代表人授權(quán)委托書。4.2017年度財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告復(fù)印件或該年度財(cái)務(wù)決算書5、2018年任意1個(gè)月納稅證明材料和社會保障資金繳納證明資料復(fù)印件（當(dāng)年新成立的公司應(yīng)當(dāng)從申報(bào)繳納起計(jì)算，時(shí)間不足視從滿足）6、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明； 7、投標(biāo)人自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書原件8、提供在“信用中國”網(wǎng)站（）或中國政府采購網(wǎng)（）的信用記錄查詢網(wǎng)頁截圖，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

17、記錄名單的投標(biāo)人，拒絕參與本項(xiàng)目采購活動(dòng)；符合性審查材料1.響應(yīng)文件符合談判文件要求2. 按照談判文件規(guī)定的交納投標(biāo)保證金復(fù)印件3.交貨期符合采購文件要求4.談判有效期符合采購文件規(guī)定5.所投產(chǎn)品參數(shù)符合談判文件要求。其他材料競標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)數(shù)據(jù)和材料注：1.“資格性審查材料”和“符合性審查材料”均須加蓋競標(biāo)人的公章。2.“資格性審查材料”和“符合性審查材料”中有一項(xiàng)不符合要求，就不得進(jìn)入下一階段的評審。3.對于給定格式的，必須按照給定的格式進(jìn)行填報(bào)；沒有給定格式的，競標(biāo)人可以自行設(shè)計(jì)。4.競標(biāo)人在裝訂響應(yīng)文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照以上表格響應(yīng)文件內(nèi)容進(jìn)行膠裝。5.資格性審查材料時(shí)，競標(biāo)人

18、須提供相應(yīng)的原件并在響應(yīng)文件中附上加蓋單位公章復(fù)印件。第三章 評審方法1、 評審方法及評審標(biāo)準(zhǔn)所謂最低評標(biāo)價(jià)法，是指以價(jià)格為主要因素確定成交競標(biāo)人的評審方法，即在全部滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的競標(biāo)人作為成交競標(biāo)人的評審方法。評審小組將與通過初步評審的競標(biāo)人進(jìn)行談判。談判采用二輪或多輪方式進(jìn)行，談判響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)作為第一輪報(bào)價(jià)，開標(biāo)現(xiàn)場不公開。以后各輪進(jìn)行的報(bào)價(jià)依次為二輪報(bào)價(jià)、三輪報(bào)價(jià)、N輪報(bào)價(jià)。談判結(jié)束后，參加談判的競標(biāo)人無論對服務(wù)承諾或最后報(bào)價(jià)有無補(bǔ)充或修改，都應(yīng)以書面形式確認(rèn)，并由法定代表人或其授權(quán)代表人簽署，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交給評審小

19、組。 報(bào)價(jià)以供應(yīng)商進(jìn)行的最后一次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于三家。每輪報(bào)價(jià)書，必須有法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章，各個(gè)供應(yīng)商后一輪談判報(bào)價(jià)不得超過各自前一輪報(bào)價(jià)，否則為無效報(bào)價(jià)。1.評標(biāo)程序（一）響應(yīng)文件初審。初審分為資格性檢查、符合性檢查（詳見響應(yīng)文件初步評審內(nèi)容）。（二）澄清有關(guān)問題。對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，談判小組可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由談判小組專家簽字）要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （三）比較與評

20、價(jià)。按談判文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。 （四）推薦中標(biāo)候選競標(biāo)人名單。中標(biāo)候選競標(biāo)人數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選競標(biāo)人采用最低評標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目，按以下規(guī)則進(jìn)行評審：（1）. 談判小組根據(jù)評審方法對每個(gè)有效談判響應(yīng)文件進(jìn)行評審，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序進(jìn)行排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。如果談判小組認(rèn)為排序第一的競標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者某些明細(xì)報(bào)價(jià)明顯不合理或低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料。否則，評審小組可以

21、取消該競標(biāo)人的成交資格，按順序確定排在其后第一位的競標(biāo)人為成交競標(biāo)人，以此類推。（2）.談判小組根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果，將候選中標(biāo)競標(biāo)人的排序名單提交給采購人，采購人按照談判小組評審報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選競標(biāo)人順序確定中標(biāo)競標(biāo)人。（3）、評審依據(jù)：評審的依據(jù)為響應(yīng)文件（含有效的補(bǔ)充文件），談判小組判斷響應(yīng)文件對競爭性談判文件的響應(yīng)僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。2. 談判小組的組成 談判小組由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家按“采購項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的人數(shù)組成。談判小組負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的評標(biāo)程序，按照評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立履行談判小組職責(zé)。評審過

22、程中，評審委員會應(yīng)當(dāng)推選組長，但采購人代表不得擔(dān)任組長；評審專家對本單位的政府采購項(xiàng)目只能作為采購人代表參與評審活動(dòng)，采購單位已入選政府采購評審專家?guī)靸?nèi)專家必須回避本單位評標(biāo)，不得擔(dān)任本單位政府采購事項(xiàng)評標(biāo)專家。 評審專家在評審過程中存在不良記錄行為的，將按照政府采購評審專家管理辦法財(cái)庫（2016）198號、許昌市公共資源交易當(dāng)事人不良行為管理暫行辦法許公管委20171號、許昌市政府采購行為規(guī)范（許財(cái)購20173號）進(jìn)行處罰。2.1談判小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人; (二)

23、與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系; (三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。 評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。 除本辦法第十三條規(guī)定的情形外,評審專家對本單位的政府采購項(xiàng)目只能作為采購人代表參與評審活動(dòng)。 各級財(cái)政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項(xiàng)目的評審活動(dòng)。2.2談判小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1） 遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2） 按照談判文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評

24、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（3） 對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（4） 參與評標(biāo)報(bào)告的起草；（5） 配合財(cái)政部門的投訴處理工作；（6） 配合招標(biāo)采購單位答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。3.采購機(jī)構(gòu)宣布廢標(biāo)的權(quán)利1 、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，采購機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將理由通知所有競標(biāo)人：（1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（2）競標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購單位不能支付的；（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的。2、出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采

25、購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）在采購過程中符合競爭要求的競標(biāo)人或者未對談判文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的競標(biāo)人不足3家的。4.特殊情況的處置程序4.1關(guān)于談判活動(dòng)暫停2.1.1談判小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)談判的原則，按談判文件中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部談判工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致談判工作無法繼續(xù)時(shí)，評標(biāo)活動(dòng)可暫停。4.1.2發(fā)生談判暫停情況時(shí)，談判小組應(yīng)當(dāng)封存全部談判文件和報(bào)價(jià)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時(shí)，由原談判小組繼續(xù)評標(biāo)。4.2關(guān)于談判中途更換談判小組成員9.2.1 除非發(fā)生下列情況之一，談判小組不得在談判中途更換；（1） 因不可抗拒的

26、客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動(dòng)。（2） 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或某幾個(gè)談判小組成員需要回避。4.2.2 退出談判的談判小組成員，其已完成的談判行為無效。由采購人根據(jù)本采購文件規(guī)定的談判小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行談判。4.3 記名投票在任何談判環(huán)節(jié)中，需談判小組就某項(xiàng)定性的評審結(jié)論做出表決的，由談判小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。 第四章 競標(biāo)人須知一、總則 1. 適用范圍：本須知適用于采購文件中所述貨物及相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)。2. 定義：2.1 “采購代理機(jī)構(gòu)”是指受采購單位的委托具體組織采購活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2.2 “采購單位”是指依法進(jìn)行政府采

27、購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。采購項(xiàng)目具體采購單位詳見采購文件第一章“采購項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求”。2.3 “采購貨物”是指采購文件中所述貨物及相關(guān)服務(wù)。2.4 “潛在競標(biāo)人”是指知悉集中采購機(jī)構(gòu)公布的采購項(xiàng)目的有關(guān)條件和要求，有可能愿意參加投標(biāo)競爭的競標(biāo)人。2.5 “競標(biāo)人”指按采購文件規(guī)定取得采購文件并參加采購活動(dòng)投標(biāo)的競標(biāo)人。3. 合格競標(biāo)人的資格條件凡符合下列條件的潛在競標(biāo)人是合格的競標(biāo)人，均可參加投標(biāo)。3.1 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有經(jīng)營能力的法人、其他組織或自然人。3.2 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及與市政府采購有關(guān)的規(guī)章制度，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全

28、的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。3.3 具備履行政府采購合同所必需的資金、技術(shù)和生產(chǎn)能力，向采購單位提供滿意的、證明所有貨物及其輔助服務(wù)來源的文件，并提供其有資格參加投標(biāo)和成交后有能力履行政府采購合同的證明。3.4 有依法交納稅收和社會保障資金的良好記錄。3.5 參加政府采購活動(dòng)前三年，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。3.6 能夠按照采購文件的要求編制響應(yīng)文件，并對采購文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。3.7 滿足采購文件第一章“采購項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的其他條件。4. 貨物及伴隨服務(wù)4.1 競標(biāo)人除按照采購文件的要求提供貨物及服務(wù)外，還應(yīng)提供下列服務(wù)：貨物送達(dá)指定地點(diǎn)的配送等。以上服務(wù)的費(fèi)用應(yīng)包含在報(bào)價(jià)

29、中，不單獨(dú)進(jìn)行支付。5.投標(biāo)費(fèi)用競標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫、提交響應(yīng)文件等有關(guān)費(fèi)用。采購機(jī)構(gòu)和采購單位在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。6.履約驗(yàn)收采購人有權(quán)對成交中標(biāo)人合同的執(zhí)行情況組織國家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行履約驗(yàn)收，所產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。7履約保證金中標(biāo)競標(biāo)人需按第一章“采購項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求”中提交履約保證金數(shù)額。工程完工，驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)，自行到我單位辦理退還業(yè)務(wù)。 二、采購文件 8. 采購文件構(gòu)成談判公告第一章 采購項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求第二章 競爭性談判響應(yīng)文件初步評審內(nèi)容第三章 評審方法第四章 競標(biāo)人須知第五章 合同第六章 項(xiàng)目需求及其他要求第七章 響應(yīng)文件格

30、式9. 采購文件的澄清或修改9.1 任何要求對采購文件進(jìn)行澄清的競標(biāo)人，均應(yīng)將需澄清的事項(xiàng)及依據(jù)通過公共資源交易系統(tǒng)電子平臺發(fā)出。9.2 采購機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要澄清或修改的，通過公共資源交易系統(tǒng)電子平臺發(fā)出，但不指明澄清問題的來源。采購文件的澄清或修改是采購文件的組成部分，并對所有競標(biāo)人具有約束力。9.3 采購機(jī)構(gòu)可以視采購項(xiàng)目具體情況，酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在談判文件要求提交響應(yīng)文件截止時(shí)間3日前，將變更時(shí)間通過公共資源交易系統(tǒng)電子平臺發(fā)出。9.4 所有澄清、答疑全部以公共資源交易系統(tǒng)電子平臺發(fā)出的為準(zhǔn)，不再接受書面形式的遞交。所有投標(biāo)單位請時(shí)刻關(guān)注全國公共資

31、源交易平臺（河南省.許昌市），澄清、答疑、變更均在全國公共資源交易平臺（河南省.許昌市）發(fā)布，不再另行通知。如未及時(shí)查看影響其投標(biāo)的，后果自負(fù)。 三、響應(yīng)文件10. 投標(biāo)語言及計(jì)量單位10.1 競標(biāo)人提交的響應(yīng)文件以及競標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。競標(biāo)人可以在響應(yīng)文件中提交用其他語言打印的數(shù)據(jù)或資料，但是必須提供由專業(yè)翻譯機(jī)構(gòu)出具的中文譯文，并以中文譯文為準(zhǔn)，否則視同未提供該數(shù)據(jù)或資料。10.2 響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，除采購文件有特殊規(guī)定外，應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。11. 響應(yīng)文件編制的要求11.1 競標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款等要求，按要求編

32、制響應(yīng)文件。11.2 響應(yīng)文件應(yīng)字跡清楚，內(nèi)容齊全，不得涂改和增刪。如有修改錯(cuò)漏處，必須由競標(biāo)人法定代表人（代表人）或其授權(quán)委托人簽字。資格性審查材料的復(fù)印件應(yīng)是清晰可辨的。11.3 響應(yīng)文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠。若響應(yīng)文件填報(bào)的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，或提供了虛假數(shù)據(jù)，其響應(yīng)文件為無效響應(yīng)文件。11.4 競標(biāo)人必須按照采購文件給定的響應(yīng)文件格式編制響應(yīng)文件，以A4紙大小為標(biāo)準(zhǔn)膠裝成冊并自編目錄及頁碼。除響應(yīng)文件封面以外，每頁都要編制頁碼，如有資格證明文件或宣傳資料彩頁等材料而無法編制頁碼的，可用不退色的墨水筆按順序填寫，但字跡必須清晰可認(rèn)，不可潦草。不未響應(yīng)編制要求的按無效標(biāo)處理。由于編排混亂

33、導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到而被視為無效投標(biāo)等不利后果由競標(biāo)人自行承擔(dān)。11.5 競標(biāo)人在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”等字樣）的印章，否則將被視為無效。12.響應(yīng)文件的構(gòu)成12.1 競標(biāo)人編寫的響應(yīng)文件內(nèi)容構(gòu)成，請參見項(xiàng)目采購文件“第二章響應(yīng)文件初步評審內(nèi)容”的要求。12.2 開標(biāo)前采購機(jī)構(gòu)不再另行安排資格預(yù)審，競標(biāo)人的資格審查（詳見采購文件第二章“響應(yīng)文件初步評審內(nèi)容”）由評審小組負(fù)責(zé)，若競標(biāo)人不按采購文件的要求提供資格審查材料，其后果由競標(biāo)人自行承擔(dān)。13.響應(yīng)文件格

34、式13.1競標(biāo)人應(yīng)按采購文件提供的格式編寫其響應(yīng)文件，不得缺少或留空任何采購文件要求填寫的表格或提交的資料，否則其風(fēng)險(xiǎn)由競標(biāo)人自行承擔(dān)。采購文件已提供有標(biāo)準(zhǔn)格式的按標(biāo)準(zhǔn)格式填列，未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的可由競標(biāo)人自行擬定。13.2競標(biāo)人應(yīng)完整地填寫投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。13.3 競標(biāo)人應(yīng)根據(jù)談判文件中的工程量清單及要求編制報(bào)價(jià)。14. 報(bào)價(jià)14.1 所有報(bào)價(jià)均以人民幣為計(jì)算單位。談判價(jià)格應(yīng)為完成該工程所需的一切費(fèi)用。合同價(jià)中包含了承包人承包范圍內(nèi)的所有設(shè)計(jì)、施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、材料、安裝、維護(hù)、開辦費(fèi)、檢測費(fèi)、措施費(fèi)、水電費(fèi)、保險(xiǎn)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)費(fèi)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用。14.2承包人提交的報(bào)價(jià)單內(nèi)所載的報(bào)

35、價(jià)已包含發(fā)包人要求列入合同價(jià)的全部費(fèi)用，如承包人未作專項(xiàng)報(bào)價(jià)，則該費(fèi)用被視為已包括在合同價(jià)內(nèi)或該費(fèi)用視為優(yōu)惠，如在實(shí)際施工中發(fā)生的費(fèi)用與報(bào)價(jià)單不一致，承包人不得以任何理由另行增加或調(diào)整該費(fèi)用。14.3采購人不接受可選擇的報(bào)價(jià)。15.投標(biāo)保證金17.1供應(yīng)商不按前附表要求提交保證金的，其投標(biāo)文件不予接收。17.2、保證金繳納賬戶的綁定17.2.1 供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名后，登錄 系統(tǒng)，依次點(diǎn)擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標(biāo)”“費(fèi)用繳納說明”“保證金繳納說明單”，獲取繳費(fèi)說明單，根據(jù)每個(gè)標(biāo)段的繳納說明單在繳納截止時(shí)間前繳納；17.2.2 成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)，依次點(diǎn)擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標(biāo)”“保證金綁定”“

36、綁定”進(jìn)行投標(biāo)保證金綁定。17.2.3 供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、成功綁定投標(biāo)保證金。未綁定標(biāo)段的投標(biāo)保證金，視為未按時(shí)交納。并將繳納憑證“長葛市公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”附于投標(biāo)文件中，同時(shí)在開標(biāo)現(xiàn)場提供一份，以備查詢。供應(yīng)商可根據(jù)提示情況決定是否重新繳納。保證金繳納綁定問題咨詢電話:。17.2.4 每個(gè)供應(yīng)商每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)標(biāo)段只有唯一繳納賬號，切勿重復(fù)繳納或錯(cuò)誤繳納。供應(yīng)商所提交的投標(biāo)保證金僅限當(dāng)次投標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）有效，不得重復(fù)替代使用。一個(gè)采購項(xiàng)目有多個(gè)標(biāo)段或者有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo)的，供應(yīng)商必須按項(xiàng)目、標(biāo)段分別提交投標(biāo)保證金。17.3、未按上述規(guī)定操作引起的無效投標(biāo)

37、，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。17.4、匯款憑證無須備注項(xiàng)目編號和項(xiàng)目名稱。17.5、出現(xiàn)以下情形造成的投標(biāo)保證金無效，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。(1)投標(biāo)保證金未從供應(yīng)商的注冊賬戶轉(zhuǎn)出；(2)投標(biāo)保證金未按照采購文件劃分的標(biāo)段轉(zhuǎn)賬。17.6、保證金繳納綁定操作指南獲取方法：登錄全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）系統(tǒng)-組件下載-保證金繳納綁定操作指南。保證金繳納綁定問題咨詢電話:17.7投標(biāo)保證金的退還 ： 退還投標(biāo)保證金時(shí)，區(qū)別中標(biāo)與否，按不同時(shí)序按來款途徑退還原賬戶。17.7.1 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。電話：17.7.2 自采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退

38、還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。（攜帶中標(biāo)通知書和合同原件）。電話：17.7.3 項(xiàng)目廢標(biāo)或采購人終止招標(biāo)的，在此后5個(gè)工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金及銀行同期活期存利息。17.7.4 投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)質(zhì)疑、投訴的，中標(biāo)候選人、質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人、投訴人和被投訴人的投標(biāo)保證金暫停退還。17.7.5 相關(guān)供應(yīng)商有違法違規(guī)行為的項(xiàng)目，其投標(biāo)保證金暫不退還，待行政監(jiān)督部門對相關(guān)情況處置后，按照有關(guān)規(guī)定辦理。17.7.6 因供應(yīng)商的原因無法及時(shí)退還投標(biāo)保證金、滯留三年以上的，投標(biāo)保證金上繳同級國庫。以上事項(xiàng)，請投標(biāo)人仔細(xì)研讀，未按規(guī)定操作引起的無效投標(biāo)，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。17.7.7退還投標(biāo)保證金，除另有規(guī)定外，一般以轉(zhuǎn)賬

39、方式一次性退還至投標(biāo)保證金的原提交賬戶。17.8投標(biāo)保證金不予退還：1. 供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間后撤回其投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的；2.供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；3. 除因不可抗力或采購文件（談判文件/詢價(jià)通知書）認(rèn)可的情形以外，無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的； 4.供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；5. 法律法規(guī)及采購文件（談判文件/詢價(jià)通知書）規(guī)定的其他情形：6.凡供應(yīng)商投標(biāo)保證金交納至同一標(biāo)段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照許昌市公共資源交易當(dāng)事人不良行為管理暫行辦法（許公管委20171號）規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、記錄、公示、公告。對涉嫌串通

40、投標(biāo)等違規(guī)行為的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，記錄不良行為，移交有關(guān)部門進(jìn)行查處。不予退還的保證金上繳國庫。 17.9特殊情況處理供應(yīng)商投標(biāo)過程中因賬戶開戶銀行、銀行賬號發(fā)生變化，不能按照來款途徑原路返還投標(biāo)保證金的，供應(yīng)商須提供原賬戶開戶銀行相關(guān)證明及新開賬戶，到長葛市公共資源交易中心業(yè)務(wù)受理部辦理退款手續(xù)（長葛市葛天大道東段商務(wù)區(qū)6號樓4樓405室）。電話：。16. 投標(biāo)有效期16.1 在采購文件第一章“采購項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的有效期內(nèi)，響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。有效期短于該規(guī)定期限的投標(biāo)，將作為無效投標(biāo)處理。16.2 在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，采購機(jī)構(gòu)可與競標(biāo)人協(xié)商延長響應(yīng)文件的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。此時(shí)，按本須知規(guī)