縣打擊特種作業(yè)假證、無證“亮劍”行動(dòng)實(shí)施方案

1、縣打擊特種作業(yè)假證、無證“亮劍”行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)*等法律法規(guī)，加強(qiáng)各崗位作業(yè)人員管理，規(guī)范教育培訓(xùn)，嚴(yán)格考核發(fā)證，嚴(yán)厲打擊假證、無證行為，有效防范生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我縣實(shí)際情況，決定在全縣范圍內(nèi)組織開展打擊假證、無證亮劍行動(dòng)，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)依法查處偽造、變?cè)?、買賣特種作業(yè)操作證、合格證等（以下簡(jiǎn)稱操作證）行為，嚴(yán)厲打擊假冒應(yīng)急管理部門網(wǎng)站及通過網(wǎng)絡(luò)制假售假行為，嚴(yán)肅查處從業(yè)人員持假證、無證上崗作業(yè)行為，進(jìn)一步規(guī)范和完善操作證培訓(xùn)考核發(fā)證和信息查詢。二、行動(dòng)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位偽造、變?cè)?、買賣操作證，或者使用偽造、變?cè)?、買賣的作業(yè)操作證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)作業(yè)人員持證情況不查驗(yàn)，

2、默許作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗。假冒管理部門政府網(wǎng)站，從事虛假信息兜售、制假售假行為。特種作業(yè)人員偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或使用偽造的特種作業(yè)操作證。三、治理時(shí)間和步驟202a年10月開始至202a年底，分兩個(gè)階段進(jìn)行。（一）自查舉報(bào)階段（即日起至202a年11月30日前）。縣安委辦制定印發(fā)關(guān)于開展打擊假證、無證"亮劍行動(dòng)實(shí)施方案，全面部署安排,廣泛開展宣傳。11月30日前，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展自查，自行清理持假證者，確保作業(yè)人員全部依法持證上崗。從事作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量。作業(yè)操作證考核發(fā)證機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步規(guī)范和

3、完善考核發(fā)證工作流程，提升公共服務(wù)水平。統(tǒng)一舉報(bào)電話：12345。（二）集中整治階段（202a年12月1日至年底）。各單位結(jié)合大排查大整治大培訓(xùn)工作，按照行動(dòng)方案的要求，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)假證、無證情況作為今年執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，并開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理無證上崗和持假證上崗行為。嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)?、買賣作業(yè)操作證行為，及時(shí)封堵或關(guān)閉假冒網(wǎng)站。四、工作措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)監(jiān)督。各單位要提高認(rèn)識(shí)，樹立"隱患就是事故的理念，充分利用政府網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙、微信等媒體，開展廣場(chǎng)宣傳、主題演講、應(yīng)急演練，普及作業(yè)特性、范圍以及培訓(xùn)考核正規(guī)渠道等知識(shí)，加大對(duì)作業(yè)是容易發(fā)生事故

4、、對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)等宣傳力度，向社會(huì)公眾大力宣傳持假證或無證上崗作業(yè)的危害，明確作業(yè)人員培訓(xùn)取證的必要性，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，營(yíng)造全社會(huì)共同注重、監(jiān)督無證作業(yè)的良好氛圍。各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要教育從業(yè)人員必須通過規(guī)范培訓(xùn)和依法考核取得作業(yè)操作證。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面自查。要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，11月30日前，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面自查本單位作業(yè)人員持證情況，形成自查情況報(bào)告，確保本單位作業(yè)人員依法持證率達(dá)到100%,并將自查情況錄入市應(yīng)急管理平臺(tái)。應(yīng)急部門查詢方式：1、注重“應(yīng)急管理公眾號(hào)，依次點(diǎn)擊

5、三崗人員一證書查詢，進(jìn)入查詢平臺(tái)查驗(yàn)持證人員證書真?zhèn)?2、撥打*市安全生產(chǎn)考試中心查詢電話：。其它查詢方式咨詢行業(yè)主管部門。（三）規(guī)范完善培訓(xùn)考核發(fā)證管理。加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理，合理布局、規(guī)范建設(shè)和完善作業(yè)理論考試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)操考試點(diǎn)的對(duì)標(biāo)建設(shè)，積極探索特種作業(yè)實(shí)操考試規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到實(shí)物與模擬仿真結(jié)合;從事作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要對(duì)安全培訓(xùn)過程認(rèn)真自查，規(guī)范安全培訓(xùn)程序，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱要求，依法依規(guī)開展作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，并做好安全培訓(xùn)檔案管理;考核發(fā)證機(jī)關(guān)要落實(shí)考核發(fā)證管理職責(zé)，對(duì)作業(yè)取證及復(fù)審流程認(rèn)真自查，努力優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新管理模式，提升公共服務(wù)水平，提髙許可效率。

6、（四）開展專項(xiàng)執(zhí)法。各單位根據(jù)企業(yè)自查、群眾舉報(bào)情況開展作業(yè)人員持證上崗情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確定檢查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，確保重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查驗(yàn)力度，提高查驗(yàn)率。縣級(jí)各大排查大整治大培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)組要將作業(yè)人員持證情況作為指導(dǎo)服務(wù)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況、證書來源及證書的真實(shí)性進(jìn)行查核。各行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)范圍開展作業(yè)持證情況的檢查和自查，要把作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考試、取證、持證上崗情況納入日常監(jiān)督檢查中，并將檢查情況錄入市應(yīng)急管理平臺(tái)?？h安委會(huì)辦公室將抽查部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)行業(yè)主管部門開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。（五）加大假冒特種作業(yè)操作證違法行為查處力度。安委辦要牽頭會(huì)同公