淺探湖南產學研協(xié)同創(chuàng)新路徑

1、淺探湖南產學研協(xié)同創(chuàng)新路徑摘要：湖南部分高校及科研機構技術成果向本地髙新技術 企業(yè)轉化率低，部分地區(qū)領域產學研協(xié)同創(chuàng)新機制政策不完 善，部分地區(qū)領域產學研協(xié)同創(chuàng)新層級不高，部分地區(qū)領域 產學研協(xié)同創(chuàng)新形式多樣化不夠，較為嚴重影響打造湖南經 濟發(fā)展升級版。推行湖南產學研協(xié)同創(chuàng)新主體多元化、形式 多樣化、空間國際化、環(huán)境完備化，促進湖南經濟發(fā)展升級。關鍵詞：產學研 協(xié)同創(chuàng)新 湖南升級版問題提出：湖南省第十次黨代會提出的今后五年“全面 推進'四化兩型'建設，加快建設全面小康、加快建設兩型 社會，努力在中部崛起中實現(xiàn)新跨越”的總任務。湖南經濟 保持平穩(wěn)較快發(fā)展，先進裝備制造、汽車等產業(yè)

2、快速成長， 新的競爭優(yōu)勢正在形成，未來發(fā)展?jié)摿薮螅瑸榇藢系?產學研協(xié)同創(chuàng)新提出了更高要求。但湖南部分地區(qū)領域的產 學研協(xié)同創(chuàng)新體制機制還存在不少弊端，企業(yè)尚未真正成為 技術創(chuàng)新主體，自主創(chuàng)新能力不強；各方面科技力量整體運 行效率不高；科技資源配置方式、評價制度等不能適應產學 研協(xié)同創(chuàng)新的要求。根據(jù)湖南產業(yè)發(fā)展特色優(yōu)勢和“四化兩 型”建設要求，探索符合湖南省實際的產學研協(xié)同創(chuàng)新的新 路徑，打造湖南經濟發(fā)展升級版。1湖南經濟發(fā)展升級版對產學研協(xié)同創(chuàng)新的依賴1.1湖南部分高校及科研機構技術成果向本地高新技 術企業(yè)轉化率低，難以適應湖南“四化”需要部分高校、企業(yè)參與產學研協(xié)同創(chuàng)新動力不足；一定程

3、 度上產學研創(chuàng)新制度缺失，導向不明；部分高校和科研機構 的科技成果轉化率長期偏低，未能有效支撐區(qū)域經濟發(fā)展； 產學研協(xié)同創(chuàng)新范圍窄，經費短缺，不利于推動產學研之間 深度合作和共同發(fā)展。部分高校、企業(yè)產學研協(xié)同創(chuàng)新體制機制還存在不少弊 端，產學研各方面科技力量整體運行效率不高；科技資源配 置方式、評價制度等不能適應產學研協(xié)同創(chuàng)新的要求。1.2湖南部分地區(qū)領域產學研協(xié)同創(chuàng)新機制政策不完 善，難以適應湖南開放型經濟需要機制政策為產學研協(xié)同創(chuàng)新指明方向、提供動力。產學 研協(xié)同創(chuàng)新本身需體制政策提供保障，需在機制政策上創(chuàng) 新。湖南部分地區(qū)產學研協(xié)同創(chuàng)新中，存在主體的利益范圍 不明、責任劃分不清、資金籌措

4、沒有明確界定現(xiàn)象，缺乏相 應的配套細則和措施，對合作各方的利益保障不力，影響激 發(fā)協(xié)同創(chuàng)新各主體的動力。在經濟政策方面，資金支持和各 項政策優(yōu)惠不足，稅收減免、投融資優(yōu)惠、財政資助政策還 未完善。在人事政策方面，未完善配套人才在協(xié)同創(chuàng)新各方 流動與交流的規(guī)定，未建立適應湖南實際情況人才流動期間 的職務職稱及相應福利待遇的細則。這樣，要有新的機制政 策來將省內外的協(xié)同創(chuàng)新主體和資源聚合起來，以制度來引 導和規(guī)范合作各方的利益范圍、責任、融資手段等，以制度 來保障經濟政策的優(yōu)惠和人才流動的暢通，建立合作各方責 權利動態(tài)平衡的長效機制。1.3湖南部分地區(qū)領域產學研協(xié)同創(chuàng)新層級不高，難以 適應湖南兩型

5、社會建設需要當前湖南產學研協(xié)同創(chuàng)新以產、學、研三方的校企合作、 校校合作、院企合作為主，進行較低層次的技術轉讓、委托 開發(fā)、合作開發(fā)的合作。政府、企業(yè)、大學、科研機構、科 技中介機構、金融機構等多方主體協(xié)同合力不足，政府制定 配套細則為其它主體提供鼓勵與支持不強，科技服務中介機 構為其它主體提供相關咨詢、信息服務不夠，金融機構為其 它主體提供資金支持不足，制約了湖南政產學研協(xié)同創(chuàng)新層 次提升與湖南兩型社會建設需要?？傮w而言，湖南部分地區(qū) 政產學研協(xié)同創(chuàng)新難以打破彼此之間邊界，難以實現(xiàn)知識、 技術共享推行新型戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建研發(fā)機構的形式不多。1.4湖南部分地區(qū)領域產學研協(xié)同創(chuàng)新形式多樣化不 夠，

6、難以適應湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要湖南產學研協(xié)同創(chuàng)新形式不多，缺乏合作實體、技術聯(lián) 盟、研發(fā)同盟、校企合作研究中心、校院企工程研究中心等 協(xié)同創(chuàng)新形式，一定程度上存在單一化、簡單化，協(xié)同配合 不夠，不能更多實現(xiàn)政產學研之間相互滲透、相互融合，存 在產學研脫節(jié)現(xiàn)象，難以適應湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要。2湖南經濟發(fā)展升級版背景下產學研協(xié)同創(chuàng)新的路徑 選擇2. 1推進湖南產學研協(xié)同創(chuàng)新主體多元化湖南政府層面，需制定完善明確產學研協(xié)同創(chuàng)新主體的 權責利、知識產權及風險的分擔等的相關法規(guī)；建立產學研 協(xié)同創(chuàng)新的平臺機制，建立促進資源共享的政策法規(guī)體系； 政府通過專項資金、財稅、金融、轉移支付、知識產權保護 等多種手段支持協(xié)

7、同創(chuàng)新。高校方面，改革科研管理體制， 建立激勵機制，改革人才培養(yǎng)方案。企業(yè)方面，企業(yè)加強改 革創(chuàng)新，使企業(yè)在產學合作中真正成為技術創(chuàng)新應用的主 體，建立產學研聯(lián)合創(chuàng)新機制。中介服務組織方面，建立和 完善產學研合作機構，為學校與企業(yè)、科研機構協(xié)同創(chuàng)新提 供技術服務、技術咨詢等方面的作用。2.2推進湖南產學研協(xié)同創(chuàng)新形式多樣化湖南產學研協(xié)同創(chuàng)新多樣化形式主要包括有：以企業(yè)為 主、高校及其他科研機構參與其中的技術研發(fā)中心，以高校 為主、校企共建的技術研究院，政府主導的企校聯(lián)合技術開 發(fā)項目，企業(yè)主導的校企聯(lián)合技術改造和技術轉讓，校企合 作的人員培養(yǎng)雙向的人才培養(yǎng)。湖南在政府層面，可建立相 應的產學研

8、協(xié)同創(chuàng)新溝通協(xié)調機構，同時產學研協(xié)同創(chuàng)新各 主體可建立相應的溝通協(xié)調領導小組和辦公室，溝通協(xié)調各 項事宜，包括選擇適合自己的協(xié)同創(chuàng)新形式，推進協(xié)同創(chuàng)新 形式特色化、多樣化、實效化發(fā)展。2.3推進湖南產學研協(xié)同創(chuàng)新空間國際化湖南產學研主體結合實際情況定期不定期舉行國際產 學研協(xié)同創(chuàng)新展覽會、洽談會、論壇等；產學研主體與國外 企業(yè)開展合作，尤其與跨國公司共建研究中心、技術中心， 不斷擴大海外戰(zhàn)略。產學研各方積極拓展國際化的產學研協(xié) 同創(chuàng)新服務平臺，為產學研協(xié)同創(chuàng)新提供國際化的人才、信 息、設備、技術以及各種專業(yè)服務。2. 4推進湖南產學研協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境完備化在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境方面，產學研協(xié)同創(chuàng)新還需要有

9、與其密 切相關的法律、稅制、政策、市場、文化、信息平臺、金融 和中介服務等外部環(huán)境的支持。湖南需繼續(xù)出臺促進產學研 協(xié)同創(chuàng)新的地方性法規(guī)規(guī)章、金融稅制、人才流動、信息平 臺、儀器設備共享等相關配套政策，加大人財物支持力度和 各項政策優(yōu)惠，促使協(xié)同創(chuàng)新各方資源最優(yōu)配置，盡大化降 低創(chuàng)新成本，為產學研協(xié)同創(chuàng)新提供最大化保障。加強產學 研協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境建設，營造有利于產學研緊密結合的政策 環(huán)境和氛圍，調動產學研各方的創(chuàng)新熱情。通過建立政策機制、動力機制、利益分配機制和評估調 節(jié)機制，構建組織保障體系、科技法規(guī)體系、科研管理體系、 風險投資體系、中介服務體系等五大體系，推動產學研協(xié)同 創(chuàng)新，推進湖南“四化兩型”建設。3結論適應湖南發(fā)展方式轉變和湖南"四化兩型”建設需求， 在湖南地區(qū)“四化兩型”及區(qū)域創(chuàng)新體系的建設中，選擇以 市場為導向，高校、科研院所、企業(yè)為主體的產學研協(xié)同創(chuàng) 新模式為主，促進湖南高校、科研院所、企業(yè)發(fā)展，提升他 們核心競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經濟與高校、科研院所的深度融合, 走出湖南產學研創(chuàng)新的新路子，推動經濟快速發(fā)展。參考文獻：1 張力產學研協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義和政策走向j. 教育研究，2011 (7).2 張玉臣泛長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新研究m.北京：化學