公司各級人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、1 / 16 一、總經(jīng)理崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1對公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。3依法建立本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。5接受上級和政府與其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，與時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對檢查存在的問題與處理情況記錄在案。6與時(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)規(guī)定。7實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，定期公布本公司安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納各方關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和意見。8定期召開安委會會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，與時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問題。二、副總經(jīng)理（主管安全）崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1主管安全生產(chǎn)工作，定期聽取匯報(bào)，與時(shí)解

2、決安全生產(chǎn)中的重大問題。2組織定期安全生產(chǎn)檢查和日常安全檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改，發(fā)現(xiàn)重大問題要與時(shí)研究，制定措施，并確保按期實(shí)現(xiàn)。2 / 16 3組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并獎勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。4發(fā)生事故后，與時(shí)組織調(diào)查，分析事故原因，擬定改進(jìn)措施，對事故責(zé)任者進(jìn)行處理或者提出處理意見，提交安委會研究，并與時(shí)上報(bào)主管部門。5定期召開安全分析會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，與時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問題。6負(fù)責(zé)與時(shí)、如實(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)生產(chǎn)安全事故與險(xiǎn)情有關(guān)情況。三、副總經(jīng)理（主管生產(chǎn)）崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1負(fù)責(zé)主管 (專業(yè) )業(yè)務(wù)圍的安全工作。2堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則

3、，堅(jiān)持安全與生產(chǎn)“五同時(shí)”原則（同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)評比、同時(shí)總結(jié)） 。3定期檢查分管部門對安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，與時(shí)糾正失職和違章行為。4負(fù)責(zé)組織各自主管圍的安全檢查，對查出的問題督促整改完善。5負(fù)責(zé)組織各自主管圍嚴(yán)重事故隱患的調(diào)查處理。四、紀(jì)委書記崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1按照有關(guān)規(guī)定，與班子成員一道共同規(guī)本公司的安3 / 16 全管理，參與公司安委會等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)會議，對本單位的安全生產(chǎn)決策提出意見和建議。2根據(jù)各項(xiàng)安全方針政策，靈活地采取各種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章制度、 安全生產(chǎn)知識的宣傳，樹立典型的形象，提高各參建單位的安全生產(chǎn)意識。3參與制定本公司

4、的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案與其演練工作。五、安質(zhì)部部長崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、路局以與省市關(guān)于工程建設(shè)安全工作的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。負(fù)責(zé)組織落實(shí)公司開展的安全生產(chǎn)活動。負(fù)責(zé)公司的安全管理和監(jiān)督檢查，并向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。2負(fù)責(zé)建立安全管理體系，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，對渝黔、渝萬鐵路工程安全生產(chǎn)保證體系實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督管理，監(jiān)督參建單位貫徹執(zhí)行。3開工前負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)的辦理。4負(fù)責(zé)公司安全會議的組織工作，定期分析工程建設(shè)存在的安全問題，并提出處理意見。5監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各參建單位的安全管理工作，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，組織開展月度和季度安全專項(xiàng)檢查和巡檢工作，參加公司組織

5、的安全大檢查，并組織實(shí)施考核。6參與重大安全方案的審批，參與營業(yè)線施工安全方4 / 16 案的審定，并參加、級營業(yè)線施工的現(xiàn)場把關(guān)。督促參建單位與時(shí)簽訂施工安全協(xié)議，制定安全措施。7定期籌辦安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會務(wù)，或組織召開安全生產(chǎn)管理專題會、工作會、現(xiàn)場會。定期或不定期地組織安全生產(chǎn)檢查驗(yàn)收評比或抽查工作，分析研究渝黔、渝萬鐵路工程安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。8負(fù)責(zé)組織（配合上級）安全事故的分析、調(diào)查和處理工作，組織或參加施工安全生產(chǎn)事故分析會議和必要的安全技術(shù)審查會議。9建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，組織突發(fā)事件處理工作。負(fù)責(zé)組織制定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期對各參建單位的應(yīng)急預(yù)案和

6、應(yīng)急物資進(jìn)行檢查考核。10認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。11組織完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)。六、安全質(zhì)量部副部長崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1在分管領(lǐng)導(dǎo)和部長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助部長做好公司的安全管理和監(jiān)督檢查工作，對分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并向部長負(fù)責(zé)。2參加公司安全管理制度、辦法的制定，建立健全安全保證體系和管理網(wǎng)絡(luò)。3貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全法律法規(guī)和上級政策文件以與公司各項(xiàng)安全管理制度。依據(jù)上級安全生產(chǎn)政策、法令和5 / 16 公司實(shí)際情況，不斷完善與各項(xiàng)規(guī)章制度。4檢查指導(dǎo)部門人員工作，負(fù)責(zé)部長安排的安全工作。5監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各參建單位的安全管理工作，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，組織或參與部門開展

7、的月度、季度安全專項(xiàng)檢查和巡檢工作，參加公司組織的安全大檢查。對存在的安全問題和安全隱患提出整改要求，督促有關(guān)單位實(shí)施。6參與營業(yè)線施工安全方案的審定，并參加、級營業(yè)線施工的現(xiàn)場把關(guān)。督促參建單位與時(shí)簽訂施工安全協(xié)議，制定安全措施。7組織或參與安全事故的調(diào)查處理工作。8認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。9按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)。七、安質(zhì)部安全專業(yè)工程師崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)督和檢查，對分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并向部長與分管副部長負(fù)責(zé)。2監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位的安全技術(shù)措施、安全交底和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。3建立渝黔、渝萬鐵路工程

8、安全管理臺帳，收集施工安全生產(chǎn)管理的信息和資料。6 / 16 4. 做好安全信息的上傳下達(dá)工作，確保信息報(bào)送與時(shí)、準(zhǔn)確、通暢。5對施工單位的各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施和裝置是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題與時(shí)上報(bào)，并監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施。負(fù)責(zé)審查要求持證上崗人員的資質(zhì)。6監(jiān)督參建單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。7正確分析、判斷和處理各種突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)異常情況與時(shí)處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。8檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施與現(xiàn)場施工人員的安全勞保用品使用情況。對存在的安全問題和安全隱患提出整改要求，督促有關(guān)單位實(shí)施。9參與安全事故的調(diào)查、取證或分析。10認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。

9、11按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)。八、安質(zhì)部質(zhì)量專業(yè)工程師崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1嚴(yán)格按照安全質(zhì)量保證體系要求監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工作業(yè)程序，開工前負(fù)責(zé)指導(dǎo)參建單位進(jìn)行安全教育。2按時(shí)參加公司和部門組織有安全檢查，對檢查出的問題督促處理并跟蹤落實(shí)。3深入施工現(xiàn)場，認(rèn)真實(shí)施干部安全包保措施，確保7 / 16 包保片區(qū)安全。對存在的安全問題和安全隱患提出整改要求，督促有關(guān)單位實(shí)施。4、參與安全事故的調(diào)查、取證或分析。5按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)。九、工程部部長崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1依據(jù)上級安全生產(chǎn)政策、法令，制定公司施工管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等各項(xiàng)規(guī)章制度，對公司的技術(shù)安全管理負(fù)責(zé)。2督促有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行技規(guī)、 安規(guī)

10、、 行規(guī)等規(guī)章制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保施工安全和作業(yè)人員勞動安全。3全面負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)審核施工技術(shù)方案，安全、質(zhì)量管理技術(shù)措施。4參與安全生產(chǎn)檢查，參與事故調(diào)查、分析，提供有關(guān)技術(shù)資料和技術(shù)鑒定。5定期對本部門人員履行崗位安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核。6負(fù)責(zé)協(xié)助質(zhì)安部進(jìn)行質(zhì)量、安全檢查工作。7負(fù)責(zé)定期組織技術(shù)方面的專項(xiàng)安全檢查，檢查施工技術(shù)方案、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患，制訂整改方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。8認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。9按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)。8 / 16 十、工程部專業(yè)工程師崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司安全管理體系，負(fù)

11、責(zé)本專業(yè)圍的施工安全技術(shù)管理工作。2負(fù)責(zé)審核本專業(yè)施工技術(shù)方案和安全、質(zhì)量管理技術(shù)措施。3深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督檢查本專業(yè)施工現(xiàn)場安全工作，參加公司組織的安全大檢查。4認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。 對存在的安全問題和安全隱患提出整改要求，督促有關(guān)單位實(shí)施。5按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)。十一、調(diào)度崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2與時(shí)收集公司安全生產(chǎn)合理化建議。3督促有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行技規(guī)、 安規(guī)、 行規(guī)等規(guī)章制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保施工安全和作業(yè)人員勞動安全。4隨時(shí)了解掌握現(xiàn)場施工動態(tài)情況，

12、負(fù)責(zé)每日施工完成情況、 次日施工計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作， 做到準(zhǔn)確、與時(shí)、全面。9 / 16 5負(fù)責(zé)每周交班會前向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門與人員通報(bào)調(diào)度安全周報(bào)。每月對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)。6負(fù)責(zé)傳達(dá)上級命令，并檢查各單位、各施工點(diǎn)執(zhí)行情況。7值班期間抽查各單位、重要工點(diǎn)施工值班情況并定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。8與時(shí)準(zhǔn)確填寫各類臺帳、報(bào)表，做好信息資料的儲存。9與時(shí)啟動應(yīng)急處理預(yù)案，執(zhí)行處置突發(fā)安全事件、事故二十四小時(shí)值班制度。10按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)。十二、綜合部部長崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1嚴(yán)格執(zhí)行上級安全生產(chǎn)政策、法令以與各項(xiàng)規(guī)章制度，完善干部執(zhí)行安全檢查任務(wù)責(zé)任追究制度，參與干部安全職

13、責(zé)考核。2依據(jù)上級安全生產(chǎn)政策、法令以與各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善公司消防、車輛安全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)消防設(shè)施和車輛安全的管理，對公司消防、汽車車輛等安全負(fù)責(zé)。3組織公司有關(guān)部門研究制定有關(guān)制度與職業(yè)病預(yù)防的措施，匯總、審查安全措施、計(jì)劃，督促有關(guān)部門按期實(shí)現(xiàn)。10 / 16 4定期檢查督促公司與參建單位的食品衛(wèi)生工作，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，杜絕食物中毒事件發(fā)生。5加強(qiáng)對汽車管理，定期對車輛設(shè)備進(jìn)行檢查，定期召開駕駛員安全學(xué)習(xí)，確保交通安全。6建立健全部治安責(zé)任制和部治安綜合治理管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，確保部穩(wěn)定。7認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。8按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任

14、務(wù)。十三、綜合部副部長崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1嚴(yán)格執(zhí)行上級安全生產(chǎn)政策、法令以與各項(xiàng)規(guī)章制度，完善干部安全檢查責(zé)任追究制度，參與干部安全職責(zé)考核。2加強(qiáng)對干部安全管理工作的監(jiān)督、考核。3對上級文件、電報(bào)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示后，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行，做到無錯(cuò)傳、漏傳。4認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。5按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排臨時(shí)的任務(wù)。十四、綜合部干事崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1抓好公司安全管理基本制度的貫徹執(zhí)行，結(jié)合本職工作制定安全管理措施，參與安全管理。11 / 16 2加強(qiáng)對檔案的管理，與時(shí)分類、歸檔；做好檔案的工作，嚴(yán)防失密、遺失，發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見，與時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)和各部門提供檔案信息。3加強(qiáng)檔案的安

15、全管理。4認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。5按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)。十五、黨群工作干事崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1依據(jù)上級安全生產(chǎn)政策、法令以與各項(xiàng)規(guī)章制度，建立建全黨包安全活動體系，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)抓好黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。2負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)思想宣傳發(fā)動工作，根據(jù)不同時(shí)期安全生產(chǎn)實(shí)際情況起草有針對性的宣傳教育提綱。負(fù)責(zé)安全生的宣傳與通訊報(bào)道工作。3負(fù)責(zé)總結(jié)安全生產(chǎn)中的好經(jīng)驗(yàn)并加以推廣普與，與時(shí)總結(jié)先進(jìn)人物的典型事例廣泛宣傳。4經(jīng)常調(diào)查研究公司安全生產(chǎn)狀況，剖析“兩違”人員典型人物、典型事例，對員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的教育。5負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨員遵章守紀(jì)教育，對黨支部安全責(zé)任制的檢查評比工

16、作，指導(dǎo)黨支部開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四講”活動。6做好機(jī)要文件的安全保管工作。12 / 16 7認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。8按時(shí)完成段領(lǐng)導(dǎo)安排臨時(shí)的任務(wù)。十六、物資部部長崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1依據(jù)上級安全生產(chǎn)政策、法令以與各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全物資管理制度，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。2檢查、指導(dǎo)、幫助各參建單位的物資安全管理工作。建立健全材料、設(shè)備管理制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查參建單位倉庫物資儲備安全，做好放火、防盜、防爆炸工作。3負(fù)責(zé)審查各參建單位安全生產(chǎn)物資申請計(jì)劃與儲備管理，做到合理儲料，保證物資與時(shí)供應(yīng)。4負(fù)責(zé)制定和審查有關(guān)設(shè)備維護(hù)、檢修的各項(xiàng)管理制度；貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備制造、

17、檢修、維護(hù)保養(yǎng)與施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定。5負(fù)責(zé)參建單位物資、電氣、動力設(shè)備、工藝管道、通（排）風(fēng)裝置等的監(jiān)督和檢查工作，使其符合安全技術(shù)要求。6.負(fù)責(zé)定期組織分析牽引供電、通信信號和綜合調(diào)度系統(tǒng)等設(shè)備發(fā)生故障的原因，提出預(yù)防和改進(jìn)措施，確保設(shè)備安全。負(fù)責(zé)組織設(shè)備的質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收、防暑防寒防潮工作。7負(fù)責(zé)組織物資管理、應(yīng)急物資儲備、機(jī)動設(shè)備等安全專項(xiàng)檢查，對存在的安全隱患督促整改到位。13 / 16 8參加公司組織的安全大檢查與安全事故的調(diào)查處理工作。9按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。十七、物資部副部長崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1協(xié)助部長抓好部全面工作，依據(jù)

18、上級安全生產(chǎn)政策、法令以與各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全物資管理制度，并向部長負(fù)責(zé)。2負(fù)責(zé)參建單位物資、電氣、動力設(shè)備、工藝管道、通（排）風(fēng)裝置等的監(jiān)督和檢查工作，使其符合安全技術(shù)要求。3負(fù)責(zé)公司物資采購、供應(yīng)與管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查參建單位倉庫物資儲備安全，做好放火、防盜、防爆炸工作。4負(fù)責(zé)定期組織分析牽引供電、通信信號和綜合調(diào)度系統(tǒng)等設(shè)備發(fā)生故障的原因，提出防止和改進(jìn)措施，確保設(shè)備安全。負(fù)責(zé)組織設(shè)備的質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收、防暑防寒防潮工作。5組織物資管理、應(yīng)急物資儲備、機(jī)動設(shè)備等安全專項(xiàng)檢查，對存在的安全隱患督促整改到位。6參加公司組織的安全大檢查與安全事故的調(diào)查處理工作；14 / 16 7認(rèn)真實(shí)施干部

19、安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。8按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)，十八、物資部專業(yè)工程師崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1在物資設(shè)備部部長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)物資設(shè)備的技術(shù)管理工作。2建立公司物資設(shè)備信息管理體系，與時(shí)收集填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，掌握物資安全保障運(yùn)轉(zhuǎn)情況。3. 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場， 組織或參與本部門開展的物資管理、應(yīng)急物資的儲備、機(jī)動設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)等安全專項(xiàng)檢查和巡檢工作，參加公司組織的安全大檢查。4認(rèn)真組織實(shí)施干部安全包保措施，確保包保片區(qū)安全。5按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)任務(wù)。十九、計(jì)財(cái)部部長崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1依據(jù)上級安全生產(chǎn)政策、法令以與各項(xiàng)規(guī)章制度，建立建全安全生產(chǎn)資金使用的監(jiān)督制度，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資金的投入和使用。2遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，監(jiān)督使用安全生產(chǎn)資金，杜絕亂紀(jì)行為。3嚴(yán)格執(zhí)行銀行資金對帳、有價(jià)證券管理、?。ㄨb）章的使用、保管等制度，確保