鐵路營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)（精編版）

1、施工組織領(lǐng)導(dǎo)第一條為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),鐵路局、站段應(yīng)針對每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng) 導(dǎo)小組正、 副組長，成員由行車組織、 設(shè)備管理、 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。級施工由鐵路局運輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長） 、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、 副組長， 成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。第二條施工領(lǐng)導(dǎo)小組

2、的職責(zé)一、 、級施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。二、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。三、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作.檢查施工前的準(zhǔn)備工作， 檢查各項安全措施的落實,掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運輸秩序,協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時發(fā)生的問題。四、負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié)。第三條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時， 由運輸部門指定施工主體單位， 明確主體施工負(fù)責(zé)人。 綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議 ,由主體施工負(fù)責(zé)人落實好各單位的作業(yè)項目、

3、作業(yè)地點，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開行計劃、作業(yè)范圍及分界點（單位間 作業(yè)地點的間隔不得少于50 米),作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù).第四條 為強化天窗修的管理 ,鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。一、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組由主管運輸副局長任組長，有關(guān)主管副局長任副組長，局安監(jiān)室，運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處等主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理

4、工作。主要分工為：（一)鐵路局安監(jiān)室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作；對施工中發(fā)生安全問題或事故的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核； 匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故 )調(diào)查處理和責(zé)任情況，于當(dāng)月10 日前上報鐵道部安監(jiān)司 .（二)鐵路局運輸處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計劃的制定、下達(dá)和協(xié)調(diào)實施；制定天窗修考核辦法,匯總考核資料。（三)鐵路局機務(wù)、 工務(wù)、電務(wù)處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場設(shè)備情況制定有針對性的施工、維 修安全措施 ,并檢查指導(dǎo)施工、 維修單位貫徹落實； 做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析

5、等工作。（四）鐵路局建管處負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開工報告 ;做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作；對發(fā)生施工質(zhì)量問題的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核.三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計，認(rèn)真分析存在問題，提出改進(jìn)措施， 并于每月 5 日前將分析總結(jié)報各主管業(yè)務(wù)處.各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況,于每月 8日前報局運輸處、安監(jiān)室。第五條鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工管理辦公室，由局運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處組成。一、機構(gòu)、人員組成施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個專

6、業(yè)組。主任由局運輸處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任， 副主任由局機務(wù)、 工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各專業(yè)組組長、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工 科室負(fù)責(zé)人、主管人員兼任.施工辦公室人員組成相對固定。二、主要職責(zé)、職能(一）負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)各施工項目的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額。（二）負(fù)責(zé)審查編制月度施工計劃， 報請主管運輸副局長批準(zhǔn)后,下達(dá)有關(guān)部門和單位.負(fù)責(zé)施工、維修日計劃審批,編制日施工、維修作業(yè)計劃 ,并下達(dá)到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。（三) 負(fù)責(zé)組織審查綜合性施工和行車設(shè)備集中修施工等對運輸影響較大的施工方案。（四）指導(dǎo)施工單位編制 級、級及對運輸影響較大的 級施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計

7、劃圖、安全關(guān)鍵卡控表(以下簡稱 “三圖一表 "）。對運輸影響較大的級施工在月度施工計劃或施工文、電中明確。（五）現(xiàn)場檢查施工前準(zhǔn)備工作、勞力配備、現(xiàn)場施工組織、施 工安全、行車安全、運輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及“三圖一表 ”落實等情況，監(jiān)控施工過程，對施工中存在問題提出整改意見。(六）研究施工管理辦法，提出修改或改進(jìn)建議。三、工作制度(一）施工管理辦公室主任(副主任）負(fù)責(zé)做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員.（二） 各專業(yè)組要服從主任 （副主任 )的統(tǒng)一安排， 參與現(xiàn)場施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于4 次，并形成書面報告報局安監(jiān)室。（三）各專業(yè)組要建立健全天

8、窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計表（詳見附件11)、天窗修利用率統(tǒng)計表 （詳見附件 12）、施工延時統(tǒng)計表（詳見附件 13)等管理臺帳。（四）每月10 日前召開天窗修協(xié)調(diào)會，分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，提出改進(jìn)措施。并建立天窗修協(xié)調(diào)會議記錄本，做好原始資料的記錄、統(tǒng)計與保管.第六條施工協(xié)調(diào)會、準(zhǔn)備會及總結(jié)會會議制度一、會議組織領(lǐng)導(dǎo)（一） 級施工協(xié)調(diào)會由鐵路局主管運輸副局長主持召開，準(zhǔn)備會和總結(jié)會由鐵路局各相關(guān)主管副局長主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加（項目管理單位是指項目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部 ,下同）。（

9、二） 級及對運輸影響較大的級施工協(xié)調(diào)會、準(zhǔn)備會和總結(jié)會由運輸處主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導(dǎo)參加。（三） 其它級施工準(zhǔn)備會和總結(jié)會由車務(wù)段(直屬站） 主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開， 行車組織、施工、設(shè)備管理、項目管理、設(shè)計、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加.二、會議程序(一)施工協(xié)調(diào)會1. 會議目的 :確定施工方案、施工時間及施工期間的行車組織辦法。2. 會議時間： 級和級施工及對運輸影響較大的級施工于施工計劃下達(dá) 3 日前召開。3. 會議前準(zhǔn)備：（ 1）由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面

10、圖、線路縱斷面圖和信號布置圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書；準(zhǔn)備會議書面材料。（ 2)項目管理單位組織召開施工方案審查會，確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。（ 3)施工單位根據(jù)初步確定的施工方案，級、 級和對運輸影響較大的 級施工還必須形成 “三圖一表 ”草案。4. 會議內(nèi)容：（ 1）施工主體單位重點介紹：一是施工概況（包括施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍及驗收安排，信號改造工程還應(yīng)包 括聯(lián)鎖試驗、開通方案及施工過渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安

11、全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、施 工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用 列車）；三是施工準(zhǔn)備、人員機具安排情況；四是“三圖一表 ”草案編制情況;五是需要協(xié)調(diào)解決的事項。（ 2）施工配合單位（含設(shè)備管理單位，下同)重點介紹：施工準(zhǔn)備情況及靜態(tài)驗收、 模擬試驗、施工配合等實施進(jìn)展情況,以及人員機具、安全措施、把控重點、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出 施工前期準(zhǔn)備存在的問題、“三圖一表 ”草案需改進(jìn)的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項 .車務(wù)和機務(wù)部門應(yīng)重點介紹施工運輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法,設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)

12、量注意事項.(3）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項。(4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和 “三圖一表 ”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項、應(yīng)急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。（ 5)會議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項,審查確定施工方案和施工時間,提出施工要求，必要時印發(fā)會議紀(jì)要。（二）施工準(zhǔn)備會1. 會議目的：了解施工前的準(zhǔn)備情況；規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓(xùn)情況； 安全監(jiān)控措施的制訂及培訓(xùn)情況等；并審核 “三圖一表 ”，確定開工條件 .2. 會議時間： 級施工于施工前兩日、 級和級施工于

13、施工前1 日召開。3. 會議內(nèi)容： (1）施工主體單位重點匯報施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗收、模擬試驗完成情況；施工組織安排、人員機具到位情況；列車運行條件、路用列車開行方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)、“三圖一表 ”制定情況 , 以及配合單位提出的施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項的落實情況等內(nèi)容。(2)綜合利用天窗單位重點匯報施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、列車運行條件、路用列車開行方案、 施工組織、人員機具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（ 3)施工配合單位重點匯報施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗收、模擬試驗完成情況；人員機具準(zhǔn)備情況；施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和

14、培訓(xùn)情況，以及施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項的落實情況等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議， 車務(wù)和機務(wù)部門應(yīng)重點匯報新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行 車人員的培訓(xùn)情況。(4)設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實情況。（ 5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點和注意事項、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開工條件。（ 6）會議主持人協(xié)調(diào)施工有關(guān)問題，審核確定“三圖一表 ”，再次審查是否具備開工條件,確定綜合利用天窗的施工項目， 重點提出施工注意事項等。（三）施工總結(jié)會1. 會議目的：分析施工方案、施工現(xiàn)場組織及安全監(jiān)控等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗,提高施工組織管理水平。2. 會議時間 :由施工領(lǐng)導(dǎo)小組確定 .3. 會議內(nèi)容 :（ 1）施工單位匯報施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建議。（ 2)設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護(hù)、養(yǎng)護(hù)要求和對施工遺留問題的處理建議。（ 3）監(jiān)理部門匯報施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對遺留問題的整改 .項目管理單位協(xié)調(diào)解決遺留問題,