《大準(zhǔn)鐵路工務(wù)段技術(shù)管理細(xì)則》

1、大準(zhǔn)鐵工字2012 24號(hào)關(guān)于印發(fā)工務(wù)段技術(shù)管理細(xì)則（試行）的通知各區(qū)段、工區(qū)、機(jī)關(guān)各室：現(xiàn)將工務(wù)段技術(shù)管理細(xì)則印發(fā)給你們，請(qǐng)你們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并按要求遵照?qǐng)?zhí)行。附件：工務(wù)段各股室、區(qū)段科技創(chuàng)新考核指標(biāo) 二一二年五月二十五日工務(wù)段技術(shù)管理細(xì)則（試行）目 錄第一章 總則.1第二章 技術(shù)管理體系1第三章 技術(shù)規(guī)章制度管理. 3第四章 生產(chǎn)技術(shù)管理.9第五章 崗位資格證管理.11第六章 檔案管理.11第七章 教育培訓(xùn)管理.11第八章 科技創(chuàng)新管理.12第九章 附則.1222第一章 總 則第一條 技術(shù)管理工作是工務(wù)段養(yǎng)護(hù)維修以及施工工作的重要組成部分，是保證鐵路運(yùn)輸安全、暢通的基本條件之一。為了提高工

2、務(wù)段養(yǎng)護(hù)維修管理水平，充分發(fā)揮技術(shù)保安全、技術(shù)提效益的作用，特制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則是大準(zhǔn)鐵路工務(wù)段技術(shù)管理工作的基本準(zhǔn)則，用于指導(dǎo)機(jī)關(guān)各室、區(qū)段以及工區(qū)的日常技術(shù)管理工作。是提高管理水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理工作有效運(yùn)作的根本保障。第三條 機(jī)關(guān)各室、區(qū)段、工區(qū)要提高對(duì)技術(shù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)管理工作的引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹“科技興企”的思想，發(fā)揚(yáng)“標(biāo)準(zhǔn)作主、制度當(dāng)家”的精神，不斷改進(jìn)工作方法、引進(jìn)新技術(shù)，提高技術(shù)管理工作的質(zhì)量。第四條 機(jī)關(guān)各室、區(qū)段、工區(qū)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作。各級(jí)技術(shù)管理人員應(yīng)具備必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論知識(shí)及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和良好的職業(yè)道德。第五條 各級(jí)技術(shù)管理人員要強(qiáng)

3、化責(zé)任意識(shí)，對(duì)布置的各項(xiàng)技術(shù)任務(wù)要及時(shí)的完成，嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。因技術(shù)管理不到位、技術(shù)措施有漏洞、規(guī)章制度不健全而釀成事故的，要追究技術(shù)工作人員責(zé)任。第二章 技術(shù)管理體系第六條 工務(wù)段技術(shù)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)技術(shù)管理工作接受上級(jí)技術(shù)管理部門（單位）的監(jiān)督、檢查指導(dǎo)（見技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)圖）。工務(wù)段技術(shù)管理部門包括：技術(shù)室、安監(jiān)室、經(jīng)營(yíng)室、調(diào)度室、區(qū)段以及沿線各工區(qū)。 技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)圖工務(wù)段段長(zhǎng)工務(wù)段副段長(zhǎng)各室主任（副主任）技術(shù)室主任（副主任）區(qū) 段管轄工區(qū)第七條 技術(shù)管理工作主要包括以下幾個(gè)方面：（一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)章。

4、（二）各專業(yè)技術(shù)規(guī)章、規(guī)程的管理，并根據(jù)養(yǎng)護(hù)維修生產(chǎn)需要，及時(shí)制定技術(shù)管理方面的規(guī)章制度。（三）制定技術(shù)工作計(jì)劃、施工組織辦法并組織實(shí)施、檢查考核。（四）技術(shù)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)考核，組織技術(shù)練兵比武。（五）技術(shù)方案的審查、鑒定、技術(shù)交底及工程驗(yàn)交。（六）科技創(chuàng)新工作日常管理，積極促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷推動(dòng)科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、消化和吸收、推廣。（七）設(shè)備技術(shù)管理工作。（八）研究、跟蹤技術(shù)工作的發(fā)展動(dòng)向，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。（九）技術(shù)資料的收集、整理、完善和歸檔。（十）計(jì)量管理工作。第八條 工務(wù)段每季首月23日前召開技術(shù)工作例會(huì)，分析總結(jié)上季度技術(shù)工作，安排下季度主要技術(shù)工作。一、技術(shù)例會(huì)由技術(shù)室組織。

5、工務(wù)段段長(zhǎng)、副段長(zhǎng)，技術(shù)室、安監(jiān)室、經(jīng)營(yíng)室、調(diào)度室、辦公室、區(qū)段參加會(huì)議。二、技術(shù)例會(huì)內(nèi)容：1技術(shù)室總結(jié)匯報(bào)工務(wù)段上季度技術(shù)管理情況，本季度技術(shù)管理重點(diǎn)及存在的問題或困難。2各區(qū)段匯報(bào)上季度技術(shù)管理情況，本季度技術(shù)管理重點(diǎn)及存在的問題或困難。3各室匯報(bào)上季度技術(shù)管理情況，本季度技術(shù)管理重點(diǎn)及存在的問題或困難。4段長(zhǎng)、副段長(zhǎng)解答或提出技術(shù)管理工作中存在的問題或困難，布置本季度技術(shù)管理重點(diǎn)。第九條 機(jī)關(guān)各室、區(qū)段、工區(qū)要制定、完善本技術(shù)管理辦法，確保管轄范圍內(nèi)的技術(shù)管理規(guī)范化、精細(xì)化。第三章 技術(shù)規(guī)章制度管理第十條 技術(shù)規(guī)章分類技術(shù)規(guī)章分為基本技術(shù)規(guī)章和專業(yè)技術(shù)規(guī)章?；炯夹g(shù)規(guī)章：工務(wù)段的基本技術(shù)

6、規(guī)章是指修規(guī)、安規(guī)、技規(guī)、行車組織規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱行規(guī))及其補(bǔ)充規(guī)定，工務(wù)段制定的工務(wù)段管理細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱段細(xì))。工務(wù)段技術(shù)規(guī)章主要反映了大準(zhǔn)線路施工、維修及作業(yè)的技術(shù)要求。凡屬于技術(shù)規(guī)章范圍的文件必須納入段技術(shù)規(guī)章目錄實(shí)行目錄管理。 第十一條 管理體系與職責(zé)一、管理體系1工務(wù)段技術(shù)規(guī)章管理實(shí)行段、區(qū)段、工區(qū)三級(jí)管理。工務(wù)段成立技術(shù)規(guī)章管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由工務(wù)段段長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，技術(shù)室、安監(jiān)室、經(jīng)營(yíng)室、調(diào)度室、區(qū)段以及工區(qū)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在段技術(shù)室，辦公室主任由技術(shù)室主任兼任。二、職責(zé)工務(wù)段技術(shù)規(guī)章管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)段技術(shù)規(guī)章的領(lǐng)導(dǎo)工作；技術(shù)室負(fù)責(zé)組織段基本技術(shù)規(guī)章和歸口

7、專業(yè)技術(shù)規(guī)章的制定，并負(fù)責(zé)段技術(shù)規(guī)章的管理工作；安監(jiān)室、經(jīng)營(yíng)室等股室分別負(fù)責(zé)歸口專業(yè)技術(shù)規(guī)章的制定和本室的規(guī)章庫(kù)管理；各區(qū)段負(fù)責(zé)本管轄技術(shù)規(guī)章的制定、管理工作。1技術(shù)規(guī)章管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)工務(wù)段技術(shù)規(guī)章管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（2）組織審定技術(shù)規(guī)章管理辦法。（3）組織對(duì)段技術(shù)規(guī)章制定、修改、執(zhí)行情況等的監(jiān)督檢查。（4）建立健全對(duì)外技術(shù)咨詢機(jī)制，確保技術(shù)信息暢通。2技術(shù)規(guī)章管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)段技術(shù)規(guī)章管理，制定技術(shù)規(guī)章管理辦法。（2）組織貫徹落實(shí)技規(guī)等上級(jí)基本技術(shù)規(guī)章。（3）管理段技術(shù)規(guī)章目錄，并定期公布。（4）組織對(duì)段技術(shù)規(guī)章貫徹實(shí)施的指導(dǎo)、檢查。3各單位職責(zé)（1）建立健全股

8、室、區(qū)段以及工區(qū)技術(shù)規(guī)章管理組織機(jī)構(gòu)，確定技術(shù)規(guī)章主管人員，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定和管理的延續(xù)性。（2）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)技術(shù)規(guī)章，制定技術(shù)規(guī)章管理制度、辦法等。負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)技術(shù)規(guī)章中各股室、區(qū)段必須執(zhí)行的內(nèi)容下發(fā)至相關(guān)部門。（3）建立本單位規(guī)章庫(kù)，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，確保規(guī)章庫(kù)內(nèi)的技術(shù)規(guī)章完整有效。（4）對(duì)上級(jí)制定技術(shù)規(guī)章提出修改建議，負(fù)責(zé)向主管部門反饋上級(jí)技術(shù)規(guī)章在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。第十二條 編制原則及要求1在技術(shù)規(guī)章制度體系中，下級(jí)規(guī)章制度必須服從上級(jí)規(guī)章制度，同一層面專業(yè)規(guī)章制度必須服從基本規(guī)章制度，專業(yè)規(guī)章制度之間必須協(xié)調(diào)一致。如下級(jí)規(guī)章制度與上級(jí)或同一層面專業(yè)規(guī)章制度與基本規(guī)章制度沖突時(shí)

9、，必須報(bào)工務(wù)段審批。2技術(shù)規(guī)章制度應(yīng)使用規(guī)范的名稱。對(duì)綜合、系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)章制度，稱為“規(guī)程”；對(duì)某一專業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)章制度，稱為“規(guī)則”或“規(guī)定”；對(duì)某一專業(yè)單項(xiàng)的技術(shù)規(guī)章制度，稱為“辦法”。 技術(shù)規(guī)章如需要過渡試用，在其名稱后加“（試行）”，臨時(shí)規(guī)定一般稱為“暫行規(guī)定”或“暫行辦法”。3工務(wù)段技術(shù)規(guī)章必須以正式文件發(fā)布，不得以決定、通報(bào)、意見、函、電報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等公文形式發(fā)布。應(yīng)根據(jù)鐵路養(yǎng)護(hù)維修管理辦法和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，及時(shí)廢止、修訂和補(bǔ)充完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)章，確保技術(shù)規(guī)章具有較強(qiáng)的時(shí)效性和指導(dǎo)性。第十三條 技術(shù)規(guī)章的制定1各相關(guān)股室、區(qū)段以及工區(qū)須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度審批下發(fā)流程（見下發(fā)流程圖）

10、。段級(jí)規(guī)章制度由段技術(shù)室組織制定、修改、審核、完善，段長(zhǎng)（副段長(zhǎng)）核準(zhǔn)，報(bào)大準(zhǔn)鐵路公司審批；股室、區(qū)段級(jí)技術(shù)規(guī)章制度由股室主任以及區(qū)段主任組織制定、修改、審核、完善，涉及區(qū)段與股室之間的各種辦法、制度，由工務(wù)段統(tǒng)一發(fā)布。規(guī)章制度審批下發(fā)流程圖需要修訂或需要新出臺(tái)規(guī)章制度各股室區(qū)段根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要，制定相關(guān)制度和作業(yè)辦法。根據(jù)新設(shè)備、設(shè)施的投入使用，起草規(guī)章制度根據(jù)鐵道部規(guī)章的變化和現(xiàn)有設(shè)備，確定需要修訂的規(guī)章制度技術(shù)室組織有關(guān)股室、區(qū)段討論研究，形成新的規(guī)章制度和作業(yè)辦法工務(wù)段副段長(zhǎng)審核N工務(wù)段段長(zhǎng)審批NY Y Y 大準(zhǔn)鐵路相關(guān)部門審批 N 鐵路權(quán)限印發(fā)有關(guān)股室區(qū)段工區(qū)組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行2工務(wù)

11、段制定公布新技術(shù)規(guī)章的同時(shí)，要廢止與其相抵觸的或重復(fù)的技術(shù)規(guī)章。3工務(wù)段各股室、區(qū)段、工區(qū)每年應(yīng)對(duì)臨時(shí)規(guī)定，組織一次清理，對(duì)切實(shí)可行有必要保留的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)納入相應(yīng)的技術(shù)規(guī)章之中。4技術(shù)規(guī)章制度的建立、補(bǔ)充、修改、廢止及解釋，遵循“誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。因規(guī)章制度錯(cuò)誤直接造成事故的，按鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則等有關(guān)規(guī)定處理。第十四條 技術(shù)規(guī)章的管理1為規(guī)范管理，工務(wù)段對(duì)技術(shù)規(guī)章進(jìn)行目錄管理。各股室、區(qū)段、工區(qū)應(yīng)將工務(wù)段和本股室、區(qū)段、工區(qū)制定的技術(shù)規(guī)章進(jìn)行分類保管，并編制目錄建立規(guī)章庫(kù)。凡屬于技術(shù)規(guī)章范圍的文件必須納入工務(wù)段技術(shù)規(guī)章制度目錄（目錄格式見下表）。技術(shù)規(guī)章目錄順號(hào)發(fā)文字號(hào)發(fā)文日期

12、文件名稱文件所在部門（單位）、處所名稱修補(bǔ)廢日期2工務(wù)段各股室、區(qū)段及工區(qū)每年對(duì)本部門的技術(shù)規(guī)章制度進(jìn)行一次清理，并將本股室、區(qū)段及工區(qū)的技術(shù)規(guī)章制度目錄報(bào)技術(shù)室，技術(shù)室于次年一月底前統(tǒng)一公布工務(wù)段有效技術(shù)規(guī)章目錄。各股室、區(qū)段、工區(qū)對(duì)本管轄范圍的技術(shù)規(guī)章進(jìn)行清理，次年二月中旬前公布有效技術(shù)規(guī)章目錄，并報(bào)技術(shù)室備案。3各股室、區(qū)段、工區(qū)對(duì)新發(fā)布的和接收到上級(jí)下發(fā)的技術(shù)規(guī)章，要及時(shí)完成規(guī)章入庫(kù)工作。技術(shù)規(guī)章修訂后，除將修訂后的技術(shù)規(guī)章入庫(kù)外，同時(shí)將廢止技術(shù)規(guī)章移入“廢止規(guī)章”庫(kù)，確保規(guī)章庫(kù)中的技術(shù)規(guī)章為最新且有效。第四章 生產(chǎn)技術(shù)管理第十五條 管理范圍主要包括：大中修施工組織管理、設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修的

13、組織管理、線路施工設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)工作程序、建立完善的作業(yè)驗(yàn)收制度 、計(jì)量管理、災(zāi)害搶修措施、無(wú)縫線路管理辦法等。 第十六條 工程技術(shù)管理由技術(shù)管理部門專人負(fù)責(zé)管理，技術(shù)室須指定人員負(fù)責(zé)本工務(wù)段技術(shù)資料的管理工作。相關(guān)股室、區(qū)段及工區(qū)要建立技術(shù)資料管理制度，并分解到相關(guān)崗位，做到責(zé)任明確、流程清晰、管理有據(jù)，保證技術(shù)資料的完整性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。第十七條 設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修的技術(shù)資料由技術(shù)室編制，各室、區(qū)段提供相應(yīng)的技術(shù)資料，由段長(zhǎng)組織上會(huì)討論后定稿。第十八條 無(wú)縫線路管理技術(shù)資料，由區(qū)段編制所管轄范圍的技術(shù)資料，編制時(shí)要數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確，分析要認(rèn)真、客觀。技術(shù)室進(jìn)行匯總，技術(shù)副段長(zhǎng)審核。第十九條

14、在工務(wù)段段長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，技術(shù)室是段設(shè)備技術(shù)的總歸口管理部門。設(shè)備技術(shù)管理按設(shè)備管理制度匯編相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 設(shè)備管理部及相關(guān)室、區(qū)段以及工區(qū)應(yīng)根據(jù)設(shè)備用、管、修的需要，建立健全設(shè)備操作、維護(hù)保養(yǎng)、檢修規(guī)程的辦法以及相應(yīng)的安全技術(shù)等規(guī)程。技術(shù)室應(yīng)根據(jù)設(shè)備的性能、操作及維護(hù)等內(nèi)容，制定有關(guān)組織作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 設(shè)備技術(shù)管理要嚴(yán)格執(zhí)行定額管理。設(shè)備定額管理主要有設(shè)備檢修周期定額、檢修工期定額、維修費(fèi)用定額、備品配件、材料的消耗、貯備定額。設(shè)備管理股室、區(qū)段應(yīng)保持定額的嚴(yán)肅性，定額的制定和修改需嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)審批程序。第二十二條 股室、區(qū)段、工區(qū)要有自己相應(yīng)的設(shè)備的技術(shù)檔案。技術(shù)檔案內(nèi)容包括：1

15、設(shè)備安裝使用說(shuō)明書，設(shè)備制造合格證及有關(guān)質(zhì)量說(shuō)明書、設(shè)備調(diào)試記錄。2設(shè)備履歷：設(shè)備編號(hào)、名稱、主要規(guī)格、安裝地點(diǎn)、投入使用日期、操作運(yùn)行條件、設(shè)備變動(dòng)記錄等。3設(shè)備結(jié)構(gòu)及相關(guān)技術(shù)圖紙資料。4設(shè)備運(yùn)行累計(jì)時(shí)間（或走行公里）。5設(shè)備檢修、試驗(yàn)與技術(shù)鑒定記錄。第二十三條 股室、區(qū)段、工區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備必須完成上級(jí)下達(dá)的技術(shù)運(yùn)行指標(biāo)。技術(shù)室要分別制定出年、季、月設(shè)備綜合技術(shù)狀況考核指標(biāo)，并進(jìn)行層層分解落實(shí)、考核。第二十四條 計(jì)量工作是企業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)管理工作中的一項(xiàng)必不可少的重要技術(shù)基礎(chǔ)，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高設(shè)備質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。大準(zhǔn)鐵路工務(wù)段計(jì)量工作管理按

16、照大準(zhǔn)鐵路公司計(jì)量管理辦法、大準(zhǔn)鐵路公司計(jì)量器具檢定考核管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 崗位資格證管理第二十五條 崗位資格證書是指部分崗位從業(yè)人員經(jīng)過有資質(zhì)的技術(shù)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)專門的辦證機(jī)構(gòu)或國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得的資格證書。包括車輛司機(jī)駕駛證和從事特種作業(yè)的操作證（中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證）及行業(yè)技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等崗位作業(yè)范圍內(nèi)認(rèn)證的資格證書。崗位資格證管理辦法按大準(zhǔn)鐵路崗位資格證管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 檔案管理 第二十六條 檔案管理是工務(wù)段技術(shù)管理工作的重要組成部分，是維護(hù)工務(wù)段的合法權(quán)益和歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。實(shí)現(xiàn)工務(wù)段檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的管理，

17、能更好地為工務(wù)段的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和改革、發(fā)展服務(wù)。工務(wù)檔案管理工作的具體要求按大準(zhǔn)鐵路公司工務(wù)段檔案管理辦法執(zhí)行。第七章 教育培訓(xùn)管理第二十七條 培訓(xùn)、教育管理是企業(yè)技術(shù)活動(dòng)的重要組成部分，進(jìn)入工務(wù)段段的新員工，必須接受工務(wù)段的崗前培訓(xùn)，員工上崗后要進(jìn)行崗位專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)工作在企業(yè)中始終是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)的造血工程。通過形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn)，有利于提高員工的綜合素質(zhì)，提升管理者的管理水平，促進(jìn)企業(yè)整體實(shí)力的增強(qiáng)。工務(wù)段教育培訓(xùn)管理執(zhí)行大準(zhǔn)鐵路公司工務(wù)段培訓(xùn)管理制度相關(guān)規(guī)定。第八章 科技創(chuàng)新管理第二十八條 科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想：依托科研院所、專業(yè)院校、鐵道協(xié)會(huì)等行業(yè)技術(shù)部門的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)引外援，加強(qiáng)技術(shù)交流與協(xié)作，建立開放性的科研格局，形成科研整體優(yōu)勢(shì)。建立有效地激勵(lì)約束機(jī)制，研究推行科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)制。充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造熱情，不斷爭(zhēng)取集團(tuán)科技創(chuàng)新資金。攻克生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，使技術(shù)工作真正能夠指導(dǎo)生產(chǎn)，為生產(chǎn)服務(wù)。第二十九條