財(cái)政局過錯(cuò)責(zé)任追究制度

1、財(cái)政局過錯(cuò)責(zé)任追究制度第一章總則第一條為了規(guī)范過錯(cuò)責(zé)任的追究，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理, 提高執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，依法理財(cái)，根據(jù)、等財(cái)政 法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。第二條過錯(cuò)責(zé)任的追究，應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)、區(qū)別對(duì)待、 實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則。第三條對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的追究，一般采取教育與處罰相結(jié) 合的方式，對(duì)嚴(yán)重的過錯(cuò)責(zé)任，從重處罰。第四條本制度適用于本機(jī)關(guān)及下屬單位。第二章過錯(cuò)的界定第五條本制度所指的過錯(cuò)責(zé)任，是指在執(zhí)行公務(wù)和辦 理業(yè)務(wù)過程中，由于徇私徇情，吃請(qǐng)受賄，玩忽職守，業(yè) 務(wù)素質(zhì)差或其他原因造成應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)誤責(zé)任。第六條有下列情況之一的屬過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)予追究：(1) 違反法律、法規(guī)規(guī)定的；

2、(2) 違反法律、法規(guī)程序的；(3) 利用職權(quán)造成錯(cuò)誤責(zé)任的；(4 )超越職權(quán)造成錯(cuò)誤責(zé)任的；(5)接受說情、吃請(qǐng)、受賄造成錯(cuò)誤責(zé)任的； (6 )不負(fù)責(zé)任、不深入調(diào)查造成錯(cuò)誤責(zé)任的;(7 )不聽從領(lǐng)導(dǎo)或他人正確意見，主觀行為造成錯(cuò)誤 責(zé)任的；(8)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)指使他人造成錯(cuò)誤責(zé)任的。第三章過錯(cuò)責(zé)任的劃分第七條個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任(1 )二人以上承辦的事項(xiàng)發(fā)生過錯(cuò)責(zé)任的，由主辦人 員負(fù)直接責(zé)任，其他人員負(fù)從屬責(zé)任；(2) 集體討論決定發(fā)生過錯(cuò)責(zé)任的，由主持討論的人 員負(fù)主要責(zé)任，堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人員負(fù)次要責(zé)任。第八條一般同志與領(lǐng)導(dǎo)同志的責(zé)任(1) 一般人員的正確意見被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)否決后仍依領(lǐng)導(dǎo) 指示

3、辦理而出現(xiàn)過錯(cuò)的，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)過錯(cuò)的全部責(zé)任；(2) 一般人員在執(zhí)行公務(wù)、辦理業(yè)務(wù)中，沒有講清實(shí) 際情況，或隱瞞重要情節(jié)和事實(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤造成過 錯(cuò)的，由一般人員負(fù)全部責(zé)任。第四章過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)形式第九條根據(jù)形成過錯(cuò)責(zé)任的原因及其造成的后果，分 為嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任、壓濾機(jī)濾布廠家一般過錯(cuò)責(zé)任。(1) 已經(jīng)無法挽回的損失和影響，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán) 重的，為嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任；(2) 已經(jīng)造成或有可能造成過錯(cuò)，經(jīng)指出未能改正， 影響到財(cái)政機(jī)關(guān)聲譽(yù)和財(cái)政干部形象的，情節(jié)較重并造成 一定后果的，為一般過錯(cuò)責(zé)任。第十條過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)形式(1)責(zé)成寫出書面檢查，進(jìn)行批評(píng)教育；(2 )在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；(3) 扣發(fā)

4、工資或獎(jiǎng)金，取消評(píng)模資格；(4) 免去現(xiàn)任職務(wù)；(5) 給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；(6) 觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。第五章過錯(cuò)責(zé)任的追究第十一條過錯(cuò)責(zé)任的追究，要嚴(yán)格區(qū)分過錯(cuò)責(zé)任的性 質(zhì)，過錯(cuò)責(zé)任發(fā)生的主客觀原因、危害程度及后果。既要 堅(jiān)持原則，有錯(cuò)必究，又要實(shí)事求是，慎重對(duì)待。第十二條因徇私徇情、吃請(qǐng)受賄造成過錯(cuò)責(zé)任的，根 據(jù)不同情況給予以下處罰和追究：(1) 形成輕微過錯(cuò)的，扣發(fā)1個(gè)月基本工資，或給予 一定數(shù)額的罰款處理，并取消當(dāng)年的評(píng)模資格；(2) 造成一般過錯(cuò)責(zé)任的，扣發(fā)1-2個(gè)月基本工資， 責(zé)成寫出書面檢查，在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；(3 )造成嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任的，在給予相應(yīng)黨紀(jì)處分的同 時(shí)

5、，扣發(fā)1-5個(gè)月基本工資，延期一至兩年晉級(jí)晉職，直 至免去現(xiàn)任職務(wù)，降級(jí)降職。第十三條對(duì)于玩忽職守造成過錯(cuò)責(zé)任的，根據(jù)不同的情況給予以下追究和處罰:(1)形成輕微過錯(cuò)的，寫出書面檢查，通報(bào)批評(píng);(2)造成一般過錯(cuò)責(zé)任的，扣發(fā)1-2個(gè)月基本工資通報(bào)批評(píng)；(3 )造成嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任的，在給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處 分的同時(shí)，扣發(fā)1 -3個(gè)月基本工資，延期晉級(jí)晉職，直至 免去現(xiàn)職，降級(jí)降職。第十四條對(duì)于因業(yè)務(wù)素質(zhì)差或其他方面的原因，而造 成過錯(cuò)責(zé)任的，除根據(jù)情況給予以下處罰外，要限期提高 業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)超期未提高素質(zhì)又形成過錯(cuò)責(zé)任，從重追究:(1 )形成輕微過錯(cuò)責(zé)任的，責(zé)成寫出書面檢查，進(jìn)行 批評(píng)教育；(2)

6、 造成一般過錯(cuò)責(zé)任的，責(zé)成寫出書面檢查，在一 定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)1個(gè)月基本工資；(3) 造成嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任的，除給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分 外，同時(shí)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資，或者延期晉職晉級(jí)，直 至降職降級(jí)。第十五條造成過錯(cuò)責(zé)任情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，符合 的，予以治安處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。第十六條因過錯(cuò)責(zé)任給公民、法人或其他組織造成損失的，應(yīng)予全部或部分賠償。第六章過錯(cuò)責(zé)任的發(fā)現(xiàn)途徑第十七條過錯(cuò)責(zé)任追究，通過以下途徑發(fā)現(xiàn)：(1)通過當(dāng)事人的申訴；(2)通過各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢或其他部門批轉(zhuǎn)的案件；(3) 通過群眾來信來訪反映；(4) 通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn);(5) 其他發(fā)

7、現(xiàn)形式。第七章過錯(cuò)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)第十八條財(cái)政局成立過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)組，成員如下:組長：李寶珠 成員：楊文英薛建中陳商珠梁明學(xué)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在會(huì)計(jì)監(jiān)察股。主任：陳商珠(兼)成員：劉紅菊張美萍馬新勇第十九條過錯(cuò)責(zé)任追究辦公室的主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)并組織對(duì)過錯(cuò)責(zé)任案件的調(diào)查;(2)確認(rèn)過錯(cuò)的性質(zhì)和責(zé)任，提岀處理意見;(3 )受理錯(cuò)案責(zé)任者的申訴。第二十條對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的追究，由過錯(cuò)責(zé)任追究辦公室 提出意見，交過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)組研究，按程序進(jìn)行，由 過錯(cuò)責(zé)任追究辦公室等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。自確認(rèn)過錯(cuò)責(zé) 任之日起，責(zé)任追究一般在1個(gè)月內(nèi)完成，過錯(cuò)責(zé)任追究從 被確認(rèn)之日起實(shí)施。第八章附則第二

8、十一條本制度如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸，以上級(jí) 規(guī)定為準(zhǔn)。辦公室執(zhí)法過錯(cuò)追償1、在負(fù)責(zé)文件收發(fā)、整理、歸檔過程中，違反規(guī)定,發(fā)現(xiàn)泄密現(xiàn)象，情節(jié)較輕者，追償本人1 -3個(gè)月基本工資,并調(diào)整工作崗位；造成重大損失，送交司法部門處理。2、未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自使用公章出具證明，提供經(jīng)費(fèi)提保造成經(jīng)濟(jì)損失，追償本人1-5個(gè)月基本工資，并調(diào) 整工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重者，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。3、由于工作失誤，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)不清的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；違反規(guī)定報(bào)銷、胡支亂花、貪 污挪用公款情節(jié)嚴(yán)重者，送交司法部門處理。預(yù)算股執(zhí)法過錯(cuò)追償1、預(yù)算收支旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)不按規(guī)定內(nèi)容、期限上 報(bào)和報(bào)表數(shù)字不真實(shí)、不準(zhǔn)

9、確的，對(duì)責(zé)任人批評(píng)教育，三 次以上者扣發(fā)責(zé)任人1-3個(gè)月基本工資。2、不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序撥款的，不根據(jù)用款單位批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)，超計(jì)劃撥款或越級(jí)辦理預(yù)算撥款的, 扣發(fā)責(zé)任人1-5個(gè)月基本工資，并予以通報(bào)批評(píng)。3、未經(jīng)政府批準(zhǔn)擅自改變預(yù)算，使平衡的預(yù)算發(fā)生赤 字，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員追究行政 責(zé)任。4、未經(jīng)財(cái)政部門或者授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自辦理預(yù)算收 入退庫，對(duì)責(zé)任人批評(píng)教育，并扣發(fā)其1-2個(gè)月基本工資。5、違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自動(dòng)用國庫存款或 者擅自以其他方式支配已入庫的庫款，由財(cái)政部門責(zé)成追 回國庫庫款，并給負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人 員行政處分，情節(jié)嚴(yán)重

10、的移交司法部門處理。6、在編制預(yù)算、辦理預(yù)算撥款過程中，徇私舞弊，情 節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。行政事業(yè)股執(zhí)法過錯(cuò)追究1、違反辦事程序，造成嚴(yán)重后果而發(fā)生賠償損失的， 對(duì)責(zé)任人追償本人1-2個(gè)月基本工資。2、在編制預(yù)算、辦理預(yù)算指標(biāo)追加追減過程中，以權(quán) 謀私，違反法規(guī)造成損失賠償?shù)?，?duì)責(zé)任人追償本人1-3 個(gè)月基本工資。3、在轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件、草擬各種制度、登記?？钯~和指 標(biāo)臺(tái)賬以及編制報(bào)表過程中，不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重失誤， 對(duì)直接責(zé)任人追償本人1個(gè)月基本工資。4、旬、月、季、年報(bào)表不及時(shí)，或由于個(gè)人工作失誤, 出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)，3次以下者，扣發(fā)1個(gè)月基本工 資，寫出書面檢查；3次以

11、上者（含3次）扣發(fā)1-3個(gè)月基 本工資，通報(bào)批評(píng)。農(nóng)業(yè)股執(zhí)法過錯(cuò)追償1、違反法定程序，弄虛作假，擅自下達(dá)預(yù)算指標(biāo)或工 作失誤，使預(yù)算指標(biāo)不能及時(shí)下達(dá)造成損失的，根據(jù)責(zé)任 輕重，追償有關(guān)人員1 -2個(gè)月基本工資。2、因考察不真、立項(xiàng)不準(zhǔn)，造成投放的周轉(zhuǎn)金不能按 時(shí)回收或損失浪費(fèi)的，根據(jù)責(zé)任輕重，追償有關(guān)人員1-2 個(gè)月基本工資。3、除塵濾布在年初包干經(jīng)費(fèi)測(cè)算和預(yù)算執(zhí)行追加追減 過程中，弄虛作假，以權(quán)謀私而造成單位損失的，根據(jù)責(zé) 任輕重，追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。社會(huì)保障股執(zhí)法過錯(cuò)追償1、按法律程序編制預(yù)算決算，造成失誤者，追償1-2個(gè)月基本工資。2、審核、下達(dá)專項(xiàng)資金（基金）時(shí)，違反規(guī)定，

12、弄虛作假，造成嚴(yán)重?fù)p失的，除追究科室責(zé)任人外，對(duì)有關(guān)責(zé) 任人追償3個(gè)月基本工資。3、科室領(lǐng)導(dǎo)因玩忽職守，對(duì)工作造成嚴(yán)重錯(cuò)誤的，對(duì)科室領(lǐng)導(dǎo)追償1 -3個(gè)月基本工資。4、旬、月、季、年報(bào)表不及時(shí)，或由于個(gè)人工作失誤, 出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)，3次以下者，扣發(fā)1個(gè)月基本工 資，寫出書面檢查；3次以上者（含3次）扣發(fā)1-3個(gè)月基 本工資，通報(bào)批評(píng)。5、在離休醫(yī)藥費(fèi)掛賬和報(bào)銷中，違反程序或規(guī)定，弄 虛作假，以權(quán)謀私而造成單位損失的，根據(jù)責(zé)任輕重，追 償有關(guān)人員1-5個(gè)月基本工資。綜合管理股執(zhí)法過錯(cuò)追償1、因個(gè)人工作過失管理不善，造成單位預(yù)算外資金損 失，視其責(zé)任大小和情節(jié)輕重，追償責(zé)任人1-3個(gè)月基本工

13、 資。2、因個(gè)人過失造成資金流失，追償責(zé)任人1-2個(gè)月基 本工資；因玩忽職守而造成資金損失的，追償責(zé)任人1-3個(gè) 月基本工資，并予以相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。3、因工作失誤，造成票據(jù)丟失，或違規(guī)發(fā)放的，追償 責(zé)任人1-2個(gè)月基本工資；因工作不負(fù)責(zé)，玩忽職守，造 成票據(jù)失盜，情節(jié)嚴(yán)重的；予以黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追償1-5 個(gè)月基本工資。4、違反，擅自給沒有處罰權(quán)的單位發(fā)放罰沒票據(jù)，在 社會(huì)上造成不良影響的，除責(zé)任人限期收回外，并扣發(fā)其 1-3個(gè)月基本工資。5、旬、月、季、年報(bào)表不及時(shí)，或由于個(gè)人工作失誤, 出現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，3次以下者，扣發(fā)1個(gè)月基本工資， 寫出書面檢查；3次以上者（含3次）扣發(fā)1-3個(gè)月

14、基本工 資，通報(bào)批評(píng)。會(huì)管監(jiān)察股執(zhí)法過錯(cuò)追償1、在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的考試、發(fā)放和換證工作中，不 按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行造成過錯(cuò)責(zé)任的，追償責(zé)任人1-2個(gè)月基 本工資。2、在會(huì)計(jì)資格報(bào)名、考試過程中，弄虛作假，違紀(jì)作 弊的，追償責(zé)任人1-3個(gè)月基本工資，造成嚴(yán)重影響的， 給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追償1 -5個(gè)月基本工資。3、在發(fā)放會(huì)計(jì)從業(yè)資格證過程中，以權(quán)謀私，弄虛作 假，追償責(zé)任人1-2個(gè)月基本工資。4、對(duì)檢查出的違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的單位 不按時(shí)復(fù)議的，追償責(zé)任人1個(gè)月的基本工資。5、超越權(quán)限、違反法定標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┨幜P，對(duì)單位財(cái)產(chǎn)造成損失的，追償責(zé)任人1-2個(gè)月的基本工資。6、在執(zhí)法檢查過程

15、中，吃請(qǐng)受賄、徇私舞弊，造成重大損失，追償本人1-3個(gè)月基本工資。后果嚴(yán)重的，除追 償責(zé)任人1 -5個(gè)月基本工資外，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。企業(yè)股執(zhí)法過錯(cuò)追償1、因個(gè)人工作過失管理不善，造成單位資金損失，視 其責(zé)任大小和情節(jié)輕重，追償責(zé)任人1-2個(gè)月基本工資。2、因工作失誤，造成報(bào)表信息失真或國有資產(chǎn)流失的, 追償責(zé)任人1 -5個(gè)月基本工資。3、旬、月、季、年報(bào)表不及時(shí)，或由于個(gè)人工作失誤, 出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)，3次以下者，扣發(fā)1個(gè)月基本工 資，寫出書面檢查；3次以上者（含3次）扣發(fā)1-3個(gè)月基 本工資，通報(bào)批評(píng)。世行辦執(zhí)法過錯(cuò)追償1、違反辦事程序，弄虛作假，擅自放貸或工作失誤， 造成一

16、定影響的，追償責(zé)任人1-2個(gè)月基本工資。2、因考察不實(shí)，審核不嚴(yán)，造成投放的世行貸款不能 按時(shí)回收或損失浪費(fèi)的，根據(jù)責(zé)任輕重，追償有關(guān)人員1 - 3個(gè)月基本工資。3、因個(gè)人工作失誤，不能及時(shí)報(bào)賬，造成單位資金損 失的，根據(jù)責(zé)任輕重，調(diào)離工作崗位，追償責(zé)任人1-5個(gè) 月基本工資。4、在發(fā)放貸款過程中，吃請(qǐng)受賄，徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán) 重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。政府采購管理辦公室執(zhí)法過錯(cuò)追償1、不按照規(guī)定編制會(huì)議費(fèi)預(yù)決算，造成失誤者，追償 1-2個(gè)月基本工資。2、違反法定程序，越權(quán)審批采購項(xiàng)目的，造成一定影 響的，追償責(zé)任人1-3個(gè)月基本工資。3、違反，弄虛作假，徇私舞弊，造成嚴(yán)重?fù)p失的，予 以黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。核算中心執(zhí)法過錯(cuò)追償1、因工作失誤，審核不嚴(yán)，造成單位資金損失的，根 據(jù)責(zé)任輕重，追償1-2個(gè)月基本工資。2、違反辦事程序，弄虛作假，造成單位資金損失的， 根據(jù)責(zé)任輕重追償1-2個(gè)月基本工資。3、月、年報(bào)表不及時(shí)，或由于工作失誤，出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)3次以下者，扣發(fā)1個(gè)月工資，寫出書面檢3次以上者（含3次）扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資，通報(bào)批評(píng)。4、在辦理業(yè)