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文檔簡介
1、20XX年重點建設(shè)項目稽察工作總結(jié)20XX 年重點建設(shè)項目稽察工作在委黨組和行政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、市政府和全委工作中心,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新稽察工作機制,以政府投資項目為主線,以調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的投資項目為重點,不斷提高稽察工作水平,團(tuán)結(jié)一心,群策群力,扎實工作,全面完成各項工作任務(wù),有力地推進(jìn)了全市重點建設(shè)項目科學(xué)化、規(guī)范化、 效益化的順利實施,為現(xiàn)代新昆明建設(shè)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來的重點建設(shè)項目稽察工作總結(jié)報告如下:一、加強領(lǐng)導(dǎo)是開展重點建設(shè)項目稽察工作的前提對重點建設(shè)項目進(jìn)行稽察是加強政府投資建設(shè)項目監(jiān)督管理,解決建設(shè)領(lǐng)域突出問題所采取的一項重要措施,是
2、轉(zhuǎn)變政府職能,加強政府自身建設(shè)的重要抓手,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。 委黨組歷來十分重視重點建設(shè)項目稽察工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把重點建設(shè)項目稽察工作列入全委的工作重點一起部署,一起研究。年初,制定了 昆明市發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資重大項目開展稽察實施意見的通知(昆發(fā)改稽察2010 280 號),明確了稽察工作的目標(biāo)任務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 責(zé)任部門, 要求市稽察辦對全市20XX 年 100 項重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中涉及的部分中央擴(kuò)大內(nèi)需投資、滇池污染治理、民政專項建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通設(shè)施工程、城市供水、教育、衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域50 項重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開展稽察。同時,加強稽察隊
3、伍建設(shè),選調(diào)了2 名干部充實稽察隊伍,并從人力、資金、車輛、辦公設(shè)備等方面為開展稽察工作提供工作條件,確保了稽察工作順利開展。二、強化學(xué)習(xí)是開展重點建設(shè)項目稽察工作的基礎(chǔ)重點建設(shè)項目稽察工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性、紀(jì)律性很強的經(jīng)常性工作?;旃ぷ魅藛T需要不斷的強化學(xué)習(xí),更新知識,提高稽察工作的水平和能力。一年來,稽察辦全體干部把參加組織學(xué)習(xí)與個人抽時間自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真參加了市委、市政府及全委組織的政治理論、時事政策、省情市情、法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),參加了普法教育法律知識和公共服務(wù)職業(yè)道德與技術(shù)方法考試;認(rèn)真學(xué)習(xí)國家發(fā)改委重大項目稽察辦項目稽察法規(guī)匯編中的國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定、國家重大建設(shè)項目
4、稽察辦法、中華人民共和國招投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程項目管理試行辦法國家發(fā)改委關(guān)于加強管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知等涵蓋稽察工作行政法規(guī)、綜合管理、招標(biāo)投標(biāo)、投資控制和財務(wù)管理、質(zhì)量和安全管理、工程監(jiān)理和資質(zhì)管理相關(guān)內(nèi)容的專項業(yè)務(wù)知識;稽察辦主任參加了省委組織部組織在北京舉辦的推進(jìn)新興工業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。一名副主任參加了國家稽察辦在深圳舉辦的第十一期全國稽察工作培訓(xùn)。兩名同志參加了市法制辦舉辦的市級機關(guān)行政執(zhí)法換證法律知識培訓(xùn)。一名同志參加了市人事局組織在市委黨校舉辦的都市經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)。通過形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),稽察干部政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識得到
5、進(jìn)一步加強,工作能力和工作水平明顯提高,為開展工作奠定了良好基礎(chǔ)。三、扎實開展項目稽察是保證建設(shè)項目效益的重要措施1.突出重點,積極開展重點建設(shè)項目稽察。一是按照昆明市行政機關(guān)效能政府四項制度實施辦法和云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資重大項目開展稽察的實施意見以及昆明市發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資重大項目開展稽察實施意見的通知(昆發(fā)改稽察 2010280 號)要求。 精心組織對20XX 年我市100項重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中涉及的部分中央擴(kuò)大內(nèi)需投資、滇池污染治理、民政專項建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通設(shè)施工程、城市供水、教育、衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域的50 項重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開展了專項稽
6、察和跟蹤督查。并圍繞市委、 市政府的中心任務(wù)和人民群眾極為關(guān)注的,未列入50 項重點稽察項目任務(wù)外的41 項中央擴(kuò)大內(nèi)需項目進(jìn)行了稽察、督查和檢查。 超額完成年初下達(dá)稽察項目任務(wù)的82%.二是積極配合省稽察辦開展專項稽察。多方協(xié)調(diào),配合省第四、第五、第七稽察組對滇池污染治理項目,五華、盤龍、西山、官渡四主城區(qū)部分?jǐn)U大內(nèi)需在建項目、清水海城市供水項目以及部分水庫出險加固工程項目進(jìn)行了稽察和復(fù)查。市稽察辦對省稽察組項目稽察報告中提出的24 項整改意見進(jìn)行了跟蹤督查。截止目前,22 項整改意見得到整改并以稽察專報、情況報告等形式將整改情況報有關(guān)部門。對重大問題,及時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告,由政府牽頭專題
7、研究協(xié)調(diào)解決。三是參加中央檢查組和國家稽察辦項目稽察組對我市部分?jǐn)U大內(nèi)需建設(shè)項目和主城四區(qū)20XX 年新建廉租房項目進(jìn)行了檢查和稽察。市稽察辦對中央檢查組和國家稽察組及省稽察辦提出的意見和建議進(jìn)行了跟蹤督查。2. 積極開展政府投資重大項目專項治理工作。為全面貫徹落實市委、市政府工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要部署,切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),年初下發(fā)了 關(guān)于在全市發(fā)改系統(tǒng)組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知(昆發(fā)改稽察2010 6 號),明確了主要專項整治工作任務(wù),并認(rèn)真開展工作。一是對 20XX年以來由市、縣發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)或備案的項目在履行項目審批和監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行排查。將
8、規(guī)范項目決策行為, 行業(yè)準(zhǔn)入, 招標(biāo)投標(biāo)活動及項目監(jiān)管作為專項治理工作重點來抓,并具體提出了工作方法和完成時限。經(jīng)自查,全市共有3148 個項目納入此次項目審批和監(jiān)管職責(zé)排查的范圍。政府投資和使用國有資金項目2071 項,其中投資規(guī)模在20000 萬元(含)以上的項目219 項,投資規(guī)模在 5000 萬元(含)至 20000 萬元以的項目220 項,投資規(guī)模在 3000 萬元(含)至 5000萬元以的項目 121 項,投資規(guī)模在3000 萬元(含)以下的項目 2071項;其他(社會) 投資規(guī)模在3000 萬元(含) 以上的項目 1077項。在審批、 核準(zhǔn)和備案工作中,發(fā)改部門均嚴(yán)格按照國家、省
9、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在審批程序上,按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策審批的項目,不存在以備案代替核準(zhǔn),不存在越權(quán)審批、分拆審批等問題。二是配合市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫磙k公室開展全市工程領(lǐng)域建設(shè)項目抽查,兩次參與專項檢查,對部分道路交通建設(shè)、退耕環(huán)林配套荒山荒地工程、縣鄉(xiāng)文化站、 殘疾人綜合服務(wù)中心和部分?jǐn)U大內(nèi)需項目進(jìn)行了抽查。3.積極開展重點工程項目建設(shè)的督查和檢查。一是牽頭組織市紀(jì)委監(jiān)察局、市政府目督辦于9月 14日至19 日,歷時 5 天,分四個檢查組對全市 551 項擴(kuò)大內(nèi)需 1-4批中央投資項目和20XX年新增中央投資項目及省政府確定的固定資產(chǎn)投資項目及
10、進(jìn)行了督查。撰寫了督查報告報市政府,為市政府召開全市重點建設(shè)項目推進(jìn)會提供了抉擇參考。二是參加省發(fā)改委組織的對擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目進(jìn)行的專項督查。市稽察辦全程陪同省督查組對尋甸、官渡兩地擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目和昆明軌道交通等建設(shè)項目進(jìn)行了督導(dǎo)。三是配合市第十紀(jì)工委對未開工的21 項市級重點建設(shè)項和全市保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行督查,撰寫了督查報告報市委、市政府。四是配合市重點檢查組對尋甸縣第一人民醫(yī)院、嵩明楊橋計生服務(wù)站、東川區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心和水利應(yīng)急工程進(jìn)行了專項檢查。五是按照市委、市政府辦公廳“關(guān)于推進(jìn)實施20XX 年全市 100 項重點基礎(chǔ)設(shè)施項目督查工作的通知 ”要求,參加了農(nóng)村民生工程督查組、市政交通工程督查組、市政設(shè)施工程督查組的專項督查工作。六是參加全市重點建設(shè)工程安全檢查組對滇池旅游度假區(qū)和晉寧縣重點建設(shè)項目安全進(jìn)行了全面檢查。通過稽察、督查和檢查,我市實施的重點工程建設(shè)項目,絕大部分組織領(lǐng)導(dǎo)有力,責(zé)任明確,做到了 “三堅持 ”:堅持工程建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制、財務(wù)管理制;堅持項目可研、初設(shè)等編制和審批程序;堅持工程支付以合同為前提,以責(zé)任為基礎(chǔ),以計量支付為手段,絕大部分項目的資金籌集能滿足項目進(jìn)度的需要,項目推進(jìn)積極、有序、穩(wěn)妥,投資建設(shè)
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