安徽省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目建設(shè)探析

1、安徽省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目建設(shè)探析摘要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目是利用中央財(cái)政 專項(xiàng)扶持資金實(shí)施的重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推 廣、拓展農(nóng)民增收、保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化水平具有重要作用。該文總結(jié)安徽省農(nóng)科院4項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)的主要成效和主要做法，并提出促進(jìn)項(xiàng)目 進(jìn)一步順利開展的建議。關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；發(fā)展資金；成效；做法；安徽 省農(nóng)科院中圖分類號(hào)f327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào)1007-5739 (2014) 06-0346-02investigation on capital projects of modern agricultural produ

2、ction development of aaasxu xiao-ying(anhui academy of agricultural sciences, hefei anhui 230031)abstract modern agricultural production development fund project is focused on using the central government special funds to support the implementationof agriculture projects. it，s importarit to promote

3、agricultural technology, expand farmers income , maintain the sustainable development of agriculture , improve the level of agricultural industrialization. this paper summarized the main practice and effect of four modern agricultural production development projects, proposed suggestion of further p

4、romote the smooth development of the project.key words modern agricultural production ； development funds； effectiveness； practice； aaas 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目是利用中央財(cái)政專項(xiàng)扶持 資金實(shí)施的重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目1,安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自2008年 以來，先后承擔(dān)了水果、小麥、肉禽和茶葉4項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資8 650萬元，其中中央財(cái)政資金7100 萬元。項(xiàng)目對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣、拓展農(nóng)民增收、保持 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平具有重要作用。

5、1主要成效1. 1改善創(chuàng)新條件，夯實(shí)了科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)水果項(xiàng)目組，建成了全省一流的果樹栽培生理及遺傳改 良實(shí)驗(yàn)室，購置了水果栽培生理和分子標(biāo)記輔助育種等方面 的檢測(cè)設(shè)備（如pcr儀、凝膠成像系統(tǒng)、酶標(biāo)儀、高效液相 色譜、原子吸收分光光度計(jì)，光合作用儀等），建成后的實(shí)驗(yàn)室具備開展果樹生長發(fā)育、遺傳改良過程中的生理生化及分子生物學(xué)基礎(chǔ)研究的功能；在礪山縣藝場(chǎng)建成了水果病蟲害早期鑒定及農(nóng)藥篩選實(shí)驗(yàn)室，并設(shè)立了 3.33 hm2礪山 酥梨試驗(yàn)園，試驗(yàn)園中建設(shè)了 864 m2智能溫室大棚，并安 裝室外氣象站等；在合肥建設(shè)了 1.33 hm2礪山酥梨育種圃 和6.67 hm2種質(zhì)資源小麥項(xiàng)目組，先后采購了小

6、區(qū)試驗(yàn)專用聯(lián)合收割機(jī)、自走式單粒點(diǎn)播機(jī)，使小麥育種過程機(jī)械化，育種試驗(yàn)質(zhì)量和 效率有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，達(dá)到了國際先進(jìn)水平；改造了育種 栽培試驗(yàn)基地，開展旱澇脅迫對(duì)小麥生長的專項(xiàng)研究；改善 了小麥品質(zhì)改良實(shí)驗(yàn)室條件；在固鎮(zhèn)縣等地建立了全生育期 病蟲害防治示范點(diǎn)，添置了昆蟲行為研究專用設(shè)備。肉禽項(xiàng)目組，圍繞肉禽業(yè)的飼料、獸醫(yī)學(xué)科建設(shè)，與世行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目整合，建成了國內(nèi)一流的研究和科技服務(wù)平 臺(tái)，一是飼料安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室通過了計(jì)量認(rèn)證；二是安徽省 臨床獸醫(yī)診斷與防治指導(dǎo)中心，填補(bǔ)了安徽省缺少面向企業(yè) 的具有權(quán)威性的專業(yè)獸醫(yī)臨床診療機(jī)構(gòu)的空白。茶葉項(xiàng)目組，圍繞新品種選育、有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)，與黃山茶葉研發(fā)中心

7、項(xiàng)目進(jìn)行整合，新建了種質(zhì)資源、良種繁育基地、無性系良種核心示范區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，添置了茶樹病 蟲害測(cè)報(bào)、茶葉質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵設(shè)備。1.2攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，涌現(xiàn)出一批新技術(shù)成果水果項(xiàng)目組，選育的新品種“礪山新酥”梨、“滿園 紅”油桃，已通過省級(jí)品種認(rèn)定，并大面積推廣應(yīng)用；篩選 的“07-9-6”桃、“97-83”桃、“73-06”石榴等品系已經(jīng) 通過專家現(xiàn)場(chǎng)鑒定；開展的冬季溫度變化對(duì)礪山酥梨生長發(fā) 育的影響研究、礪山酥梨花粉直感機(jī)理研究均已獲得階段性 成果；地方梨、桃品種種質(zhì)資源遺傳多樣性及親緣關(guān)系的ssr 分析獲得結(jié)果。小麥項(xiàng)目組，一是小麥、玉米新品種選育工作，已有4 個(gè)小麥新品種、1個(gè)玉米新品種通過省

8、品種審定，12個(gè)小麥 新品系、6個(gè)玉米新組合進(jìn)入國家和省級(jí)小麥、玉米區(qū)域試 驗(yàn)。在后備品系方面，6個(gè)品系最高產(chǎn)量達(dá)到12 750 kg/hm2, 創(chuàng)造了安徽省有史以來小區(qū)產(chǎn)量的最高紀(jì)錄。玉米品種弘大 8號(hào)被列入安徽省玉米主推品種之一，示范推廣面積累計(jì)超 過6.67萬hm2。皖麥54、新福麥1號(hào)、皖麥44被列入安徽 省優(yōu)勢(shì)小麥良種補(bǔ)貼品種名錄，3個(gè)品種招標(biāo)面積3. 128萬 hm2,供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種源4 000 t。在阜南、懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)分別建立 高產(chǎn)示范片超過666.67 hm2。二是小麥、玉米高產(chǎn)超高產(chǎn)栽 培技術(shù)研究取得階段成果，研究總結(jié)出適應(yīng)淮北地區(qū)過渡性 氣候和砂姜黑土特點(diǎn)的高產(chǎn)超高產(chǎn)栽培技術(shù)體系

9、。明確了淮 北地區(qū)小麥超晚播條件下的產(chǎn)量潛力，為科學(xué)確定淮北地區(qū) 小麥品種布局提供了依據(jù)。在玉米新技術(shù)示范與推廣上，在 利辛開展的“玉米千畝高產(chǎn)示范”，在鳳陽開展的“玉米穩(wěn) 定增產(chǎn)的災(zāi)害應(yīng)變技術(shù)研究與示范”，取得了很好的效果， 打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“樣板工程”。三是完成了安徽省小麥主產(chǎn) 區(qū)品質(zhì)分析工作，檢測(cè)樣品80份，涉及17個(gè)縣（市、區(qū)） 29個(gè)小麥品種。分析結(jié)果對(duì)掌握安徽省小麥品質(zhì)狀況，提升 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)政府決策有重要意義。四是開展了小麥病 蟲害綜合防治技術(shù)研究，小麥千粒重和增產(chǎn)效果顯著。對(duì)小 麥葉枯類病害調(diào)查及病菌的毒力測(cè)定也取得了初步進(jìn)展。 肉禽項(xiàng)目組，一是完成小麥、大米蛋白粉、桑葉3種

10、資源的 飼料技術(shù)研究。通過對(duì)安徽省不同區(qū)域小麥的營養(yǎng)成分分 析，針對(duì)小麥飼用化中的主要抗?fàn)I養(yǎng)因子，進(jìn)行了酶制劑的 篩選及抗?fàn)I養(yǎng)因子的測(cè)定試驗(yàn)與示范，該項(xiàng)成果已在飼料廠 和養(yǎng)殖場(chǎng)廣泛應(yīng)用。項(xiàng)目還完成了桑葉、大米蛋白粉在飼料 中應(yīng)用的系統(tǒng)化研究，制定了桑葉在優(yōu)質(zhì)雞生產(chǎn)，大米蛋白 粉在肉禽日糧中的配方，該成果已處于示范階段。二是完成 菜籽粕、麻油粕發(fā)酵改良提質(zhì)技術(shù)研究。研究成果達(dá)到國內(nèi) 同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，已通過中試生產(chǎn)，在10多家養(yǎng)殖企 業(yè)進(jìn)行替代豆粕的示范，經(jīng)濟(jì)效益顯著。三是在疫病防控方 面，對(duì)常規(guī)疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)全省疫病防控發(fā)揮了重要 作用；對(duì)新發(fā)疫病進(jìn)行研究，重點(diǎn)對(duì)j亞型白血病、網(wǎng)狀內(nèi)

11、皮組織增殖癥2個(gè)雞免疫抑制型疫病進(jìn)行研究；確診了 “不 明原因鴨病”和商品肉雞的“突然降料癥”病因。四是在優(yōu) 質(zhì)雞生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究方面，選擇確定了適合安徽省發(fā)展優(yōu) 質(zhì)雞的品種類型；建立了 3個(gè)穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地；無抗優(yōu) 質(zhì)雞的生產(chǎn)技術(shù)研究取得進(jìn)展，提出了中草藥添加劑安全保 健技術(shù)。1.3加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，科技支撐效果顯著水果項(xiàng)目組，通過水果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施， 2008-2012年，安徽水果栽培面積增加了近3. 33萬hm2, 產(chǎn)量增加了 90萬t,水果新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以 上，年均收益增加1.2萬元/hm2以上，累計(jì)帶動(dòng)16萬戶農(nóng) 戶增收，帶動(dòng)近100萬農(nóng)民就業(yè)。小麥項(xiàng)目組，201

12、1年項(xiàng)目組成員在小麥、玉米生產(chǎn)的關(guān) 鍵時(shí)期，數(shù)次赴12個(gè)小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)，通過廣播、講座、 駐點(diǎn)等多種形式開展科技宣傳和培訓(xùn)。共舉辦各類農(nóng)民技術(shù) 培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等活動(dòng)20次，累計(jì)散發(fā)“小麥高產(chǎn)栽培 技術(shù)掛圖”等技術(shù)資料1萬多份。大力開展小麥、玉米新品 種原良種繁殖與展示，展示新審定的新品種及近年苗頭品系 22個(gè)。2011年在安徽省農(nóng)科院皖北科技創(chuàng)新中心舉行小麥 展示現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，共有100多人參加。肉禽項(xiàng)目組，加強(qiáng)了與承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)的合作， 與12家企業(yè)簽訂了科技合作協(xié)議。通過專家定期巡回指導(dǎo), 開展技術(shù)服務(wù)，解決應(yīng)急性技術(shù)難題，共巡回指導(dǎo)企業(yè)50 多次。對(duì)重大關(guān)鍵問題集成專家力量進(jìn)行立

13、題攻關(guān)。在安徽 日?qǐng)?bào)農(nóng)村版開辟專欄，定期刊登肉禽產(chǎn)業(yè)適用性的新技術(shù)。 結(jié)合畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，與省畜牧局合作以優(yōu)質(zhì)肉禽 生產(chǎn)為主題，在合肥市組織了 “安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)肉禽發(fā) 展資金項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)”，邀請(qǐng)了國內(nèi)知名專家進(jìn)行專題講座， 培訓(xùn)技術(shù)人員200多人。茶葉項(xiàng)目組，全年派出專家100余人次在省內(nèi)開展技術(shù) 指導(dǎo)與服務(wù)。開展技術(shù)培訓(xùn)15場(chǎng)次，培訓(xùn)茶葉主產(chǎn)縣農(nóng)技 人員、企業(yè)技術(shù)員、茶葉合作社社員及茶農(nóng)骨干等1 000余 人次，發(fā)放技術(shù)資料2 000余冊(cè)。指導(dǎo)黃山毛峰、祁門紅茶 標(biāo)準(zhǔn)樣的制定；赴宿松進(jìn)行名優(yōu)茶評(píng)比會(huì)；為全省10個(gè)重 點(diǎn)產(chǎn)茶縣檢測(cè)茶園基礎(chǔ)土樣1 000余份；與黃山猴坑茶業(yè)有 限公司、

14、歙縣立安茶業(yè)有限公司、金寨縣茶樹良種場(chǎng)等十幾 家企業(yè)建立了緊密科技合作關(guān)系。2主要做法2. 1精心組織，狠抓落實(shí)為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立項(xiàng)目領(lǐng) 導(dǎo)小組，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃 設(shè)計(jì)、資金整合等事務(wù)；成立項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施 的日常工作，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利開展；成立項(xiàng)目技術(shù)專 家組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)方案的編制，研討重大技術(shù)事項(xiàng)，開展 技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立健全項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確 責(zé)任、整合資金、協(xié)調(diào)關(guān)系，組織精兵強(qiáng)將，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目 的開展，以確保項(xiàng)目建設(shè)按照既定的方案順利實(shí)施。2.2創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作注重團(tuán)隊(duì)合作，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)

15、生產(chǎn) 發(fā)展項(xiàng)目的高效實(shí)施。一是及時(shí)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，注重各 部門之間的密切配合，強(qiáng)化分工，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)信息溝通，及 時(shí)研究并通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。二是與地方政府部門建立了良好的 工作關(guān)系，加強(qiáng)與農(nóng)技部門的密切合作，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn) 中突出技術(shù)問題，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在生產(chǎn)一線的技術(shù)指導(dǎo) 作用，為農(nóng)民排憂解難。三是充分發(fā)揮科研單位的優(yōu)勢(shì)，與 承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目的省內(nèi)外的專家、教授建立 了緊密的科技協(xié)作關(guān)系，組建安徽省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā) 展項(xiàng)目組及聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，形成了學(xué)科齊全、力量雄厚、招 之即來、來之能戰(zhàn)的產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)，有效整合了全省科研、管 理、生產(chǎn)、技術(shù)推廣資源，通過產(chǎn)學(xué)研的緊密配合，促進(jìn)了

16、產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展2-3 o2.3深入實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)從掌握項(xiàng)目建設(shè)的第一手資料開始，深入基層，主動(dòng)提 供技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。實(shí)行 技術(shù)專家分片指導(dǎo)責(zé)任制，并建立項(xiàng)目縣聯(lián)系制度，按照不 同區(qū)域、不同項(xiàng)目縣開展技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸技術(shù), 確定支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快健康發(fā)展；提升科技 支撐能力，結(jié)合安徽省產(chǎn)業(yè)化工作實(shí)際，緊跟國際研究方向, 充分利用項(xiàng)目資金，不斷推廣應(yīng)用新技術(shù)和新品種，為現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)資源。2.4整合資金，規(guī)范管理積極創(chuàng)新資金的使用和管理方式，規(guī)范資金操作。一是 建立財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金的申請(qǐng)、撥付、審核、使用和 監(jiān)管手續(xù)，加

17、強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，對(duì)整合資金實(shí)行分類使用， 設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的科學(xué)化精細(xì)化管 理。二是與所有項(xiàng)目承建單位或?qū)I(yè)合作組織簽訂協(xié)議，所 有項(xiàng)目工程采取招標(biāo)制和監(jiān)理制，堅(jiān)持陽光操作，公開、公 正、公平，確保項(xiàng)目質(zhì)量。三是加大監(jiān)管和督查力度，定期 對(duì)項(xiàng)目資金審查。四是建立項(xiàng)目檔案管理制度，保證項(xiàng)目檢 查、驗(yàn)收有據(jù)可依。五是堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目管理制度、資金管理 制度、績(jī)效考評(píng)制度、檢查驗(yàn)收制度，按時(shí)總結(jié)，認(rèn)真準(zhǔn)備 和積極參與每年度的績(jī)效考核4。2.5加強(qiáng)宣傳，營造氛圍綜合采用傳媒、基礎(chǔ)設(shè)施等信息傳遞平臺(tái)，多渠道宣傳 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，為水果、肉禽、茶葉和小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng) 目建設(shè)營建良好的氛圍。

18、一是通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等新聞 媒體報(bào)道項(xiàng)目組開展工作的詳情（如現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、專家研討 會(huì)、專家建議等），大力地宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目政策 的有關(guān)精神。二是搭建平臺(tái)，溝通產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，在政府、 科研、教學(xué)、農(nóng)業(yè)之間建起一個(gè)快速信息通道。三是綜合利 用多種渠道，加強(qiáng)宣傳力度，實(shí)現(xiàn)與一線人員的交流互動(dòng)。3建議(1) 充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金，結(jié)合安徽省農(nóng)科院科研優(yōu)勢(shì)和各所項(xiàng)目特點(diǎn)和前期研究中存在的難題，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。(2)優(yōu)化資金配置,完善資金管理方式。資金為項(xiàng)目的順利開展提供物質(zhì)保障,項(xiàng)目資金的合理配置，將最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的效用,真正落實(shí)中央和地方支農(nóng)惠農(nóng)政策。(3)加大宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)公益性服務(wù)。在項(xiàng)目連續(xù)實(shí)施達(dá)到預(yù)期效果后，要加大展示、培訓(xùn)等宣傳力度和技 術(shù)性示范與推廣，使項(xiàng)目區(qū)建設(shè)能惠及更多的農(nóng)民，提高產(chǎn) 業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和整體效 益。不斷加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)型工作，利用技術(shù)平臺(tái)開展社